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鐵路道口安全管理制度
第一章 總則
第１條 為加強(qiáng)鐵路道口的管理，維護(hù)道口-交通秩序，防止道口事故，保障鐵路、 道路安全暢通，特制定本規(guī)定。
第２條 本規(guī)定適用于全國(guó)道路與鐵路相交的“道口”以及“人行過(guò)道”和“平 過(guò)道”。
第３條 機(jī)關(guān)、部隊(duì)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位和城鄉(xiāng)居民組織、集體經(jīng)濟(jì) 組織，要經(jīng)常教育所屬人員遵守本規(guī)定，維護(hù)道口-交通秩序。
第二章 道口的安全設(shè)施
第４條 道路與鐵路的平面交叉分為：
（一）道口：系指鐵路上鋪面寬度在二點(diǎn)五米及以上，直接與道路貫通的平面交 叉。按看守情況分為“有人看守道口”和“無(wú)人看守道口”。
（二）人行過(guò)道：系指鐵路上鋪面寬度在二點(diǎn)五米以下（城市一般為零點(diǎn)七五至 一點(diǎn)五米，鄉(xiāng)村一般為零點(diǎn)四至一點(diǎn)二米），與道路貫通的平面交叉。人行過(guò)道只準(zhǔn) 通過(guò)行人、自行車(chē)（較寬的人行過(guò)道可通過(guò)人力車(chē)），不準(zhǔn)畜力車(chē)及機(jī)動(dòng)車(chē)輛通過(guò)。
（三）平過(guò)道：系指在車(chē)站、貨場(chǎng)、專用線內(nèi)，專為內(nèi)部作業(yè)使用，不直接貫通 道路的平面交叉。
第５條 道口和其它平面交叉安全設(shè)施的設(shè)置
（一）在道口處的道路上設(shè)有鐵路道口標(biāo)志和護(hù)樁。鐵路道口標(biāo)志（見(jiàn)圖１）設(shè) 在通向道口、距道口最外股鋼軌不少于二十米處的道路右側(cè)（特殊情況除外），護(hù)樁 設(shè)在道口附近（路塹內(nèi)及城市市區(qū)可不設(shè)），在鐵路上距道口五百至一千米處設(shè)有火 車(chē)司機(jī)鳴笛標(biāo)（站內(nèi)不設(shè)）。根據(jù)需要還可在通向道口、距道口最外股鋼軌五米處的 道路右側(cè)設(shè)置道口信號(hào)機(jī)；未設(shè)道口信號(hào)機(jī)的無(wú)人看守道口，可在安設(shè)道口信號(hào)機(jī)的 位置設(shè)置停車(chē)（止步）讓行標(biāo)志（見(jiàn)圖２）。有人看守道口還要設(shè)置帶有標(biāo)志（標(biāo)志 為紅色圓牌。有條件的地方夜間可安設(shè)紅燈）的欄桿（或欄門(mén)）。已安設(shè)道口信號(hào)機(jī) 或停車(chē)（止步）讓行標(biāo)志的道口，取消過(guò)去設(shè)置的“危險(xiǎn)道口、停車(chē)了望、安全通過(guò)”、 “小心火車(chē)”、“一停（慢）、二看、三通過(guò)”等宣傳牌。
（二）在人行過(guò)道及平過(guò)道不設(shè)鐵路道口標(biāo)志和道口護(hù)樁。在人行過(guò)道可按需要 設(shè)置“人行過(guò)道”、“小心火車(chē)”、“禁止畜力車(chē)、機(jī)動(dòng)車(chē)輛通行”等宣傳牌及防止 車(chē)輛通過(guò)的路障。
第６條 道口-技術(shù)條件必須符合鐵路與道路雙方現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)尚不符合標(biāo) 準(zhǔn)的道口設(shè)備，有關(guān)單位應(yīng)安排計(jì)劃盡快改造、完善并搞好維修、管理。具體分工如 下：
（一）道口路面的改造、維修和管理，鐵路產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)道口上鐵路兩股鋼軌之 間及鋼軌以外二米以內(nèi)的鋪面部分；道路產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)道口鋪面以外的道路部分。
（二）道口信號(hào)、護(hù)樁、欄桿（欄門(mén)）、火車(chē)司機(jī)鳴笛標(biāo)由鐵路產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)設(shè) 置、維修和管理。
（三）鐵路道口標(biāo)志、停車(chē)（止步）讓行標(biāo)志屬于道路交通標(biāo)志，是道路的附屬 設(shè)備，鐵路產(chǎn)權(quán)單位可代為設(shè)置、維修，由地方交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)管理（交通管理部 門(mén)不能負(fù)責(zé)時(shí)、由其交受益單位或鄉(xiāng)村政府負(fù)責(zé)管理），鐵路部門(mén)予以協(xié)助。
第７條 鐵路部門(mén)要按照先干線后支線、先繁忙線路后一般線路的原則，努力增 設(shè)道口信號(hào)及自動(dòng)報(bào)警裝置等安全防護(hù)設(shè)施。
第８條 任何單位或個(gè)人不得損壞道口、人行過(guò)道及平過(guò)道的設(shè)備。一旦該設(shè)備 被損壞時(shí)，損壞者應(yīng)立即報(bào)告該設(shè)備的設(shè)置、維修單位或管理單位，并承擔(dān)損失費(fèi)用。 當(dāng)發(fā)現(xiàn)道口、人行過(guò)道的設(shè)備有人為缺損時(shí)，當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)應(yīng)互相配合共同查 處，由損壞者（或其單位）賠償損失，并對(duì)所引起的后果承擔(dān)責(zé)任。
第三章 道口的設(shè)置原則
第９條 鐵路與道路相交，應(yīng)優(yōu)先考慮設(shè)置立體交叉，努力減少道口的數(shù)量。在 有地形條件的地方要多修小型、簡(jiǎn)易立交。鐵路、交通、城鄉(xiāng)建設(shè)各部門(mén)必須互相配 合促進(jìn)道口逐步改為立體交叉的建設(shè)，地方政府在拆遷、征地、封路施工等方面應(yīng)積 極協(xié)助。設(shè)置立交時(shí)所需投資，按國(guó)家規(guī)定由有關(guān)部門(mén)共同協(xié)商確定。
第１０條 新建鐵路的道口密度，在人口稠密地區(qū)，以兩公里以內(nèi)不超過(guò)一處為 宜；在人口較稀疏地區(qū)，道口還應(yīng)適當(dāng)減少。 鐵路車(chē)站內(nèi)原則上不設(shè)道口。 在城市內(nèi)，應(yīng)結(jié)合城市規(guī)劃綜合考慮鐵路與道路的交叉設(shè)施。
第１１條 對(duì)現(xiàn)有道口必須進(jìn)行整頓
（一）凡未經(jīng)合法手續(xù)設(shè)置的不合理道口、按協(xié)議需拆除的道口以及危及鐵路與 道路交通安全的道口，應(yīng)一律拆除。
（二）在一公里內(nèi)或一個(gè)村莊（屯）有多處道口，以及同一條道路在鐵路同一個(gè) 區(qū)間（兩個(gè)車(chē)站之間）穿越兩次及以上的道口，原則上只許保留一處。 暫時(shí)或短期內(nèi)不能拆除的需訂出規(guī)劃，限期拆除。
（三）逐步取消站內(nèi)道口。 道口整頓工作，由鐵路部門(mén)（或路外鐵路產(chǎn)權(quán)單位）會(huì)同當(dāng)?shù)卣蚴褂脝挝簧?定后即可實(shí)施（城市道口的整頓，由鐵路部門(mén)和城市規(guī)劃部門(mén)配合進(jìn)行）。道口移設(shè) 及拆除的費(fèi)用由鐵路部門(mén)（或路外鐵路產(chǎn)權(quán)單位）承擔(dān)，道路的改移費(fèi)用由地方有關(guān) 部門(mén)承擔(dān)。整頓道口時(shí)，可根據(jù)各地的具體情況，采取改移道路、利用鐵路橋涵通行、 修建立交以及將道口改為人行過(guò)道等各種措施，盡量滿足城鄉(xiāng)居民通行的實(shí)際需要。
第１２條 新開(kāi)辟道口或人行過(guò)道，應(yīng)由申請(qǐng)單位向鐵路部門(mén)提出申請(qǐng)，國(guó)家鐵 路由鐵路局（或分局）進(jìn)行審批，其它鐵路由相當(dāng)于鐵路局（或分局）級(jí)的各鐵路管 理部門(mén)審批，在城市內(nèi)由鐵路與當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃部門(mén)共同研究、確定。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何 單位或個(gè)人不準(zhǔn)擅自鋪設(shè)道口和人行過(guò)道。
第１３條 由于道路改建而引起道口移設(shè)或加寬時(shí)，道路部門(mén)應(yīng)承擔(dān)道口移設(shè)或 加寬的全部費(fèi)用，并應(yīng)提前與鐵路有關(guān)部門(mén)取得聯(lián)系，經(jīng)雙方協(xié)商一致后方可實(shí)施。
第四章 道口的安全通行
第１４條 道路上的車(chē)輛（包括汽車(chē)、拖拉機(jī)、畜力車(chē)、人力車(chē)、自行車(chē)等各種 機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)，下同）和行人在道口、人行過(guò)道及平過(guò)道處，發(fā)現(xiàn)或聽(tīng)到有火車(chē) 開(kāi)來(lái)時(shí)，應(yīng)立即躲避到距鐵路鋼軌二米以外的處所，嚴(yán)禁停留在鐵路上和搶越。
第１５條 車(chē)輛和行人通過(guò)鐵路道口，必須聽(tīng)從道口看守人員和道口安全管理人 員的指揮。
第１６條 機(jī)動(dòng)車(chē)通過(guò)鐵路道口最高時(shí)速不準(zhǔn)超過(guò)二十公里，大、中型拖拉機(jī)不 準(zhǔn)超過(guò)十五公里，小型拖拉機(jī)不準(zhǔn)超過(guò)十公里，并不得在道口內(nèi)超車(chē)或停留。一旦車(chē) 輛在道口處發(fā)生故障，車(chē)輛的駕駛員或操縱、駕駛車(chē)輛的人要立即將車(chē)輛移出鐵路限 界（距鋼軌外側(cè)不少于二米）；確實(shí)無(wú)法移出時(shí)，需立即采取防護(hù)措施，設(shè)法通知兩 端車(chē)站，并在該道口兩端不少于八百米處的鐵路上用紅色信號(hào)（晝間用紅旗、夜間用 紅色燈光）攔停列車(chē)，沒(méi)有紅色信號(hào)時(shí)，可用紅色物品或兩臂高舉頭上，向兩側(cè)急劇 擺動(dòng)。
第１７條 凡遇到道口欄桿（欄門(mén)）關(guān)閉、音響器發(fā)出報(bào)警、道口信號(hào)顯示紅色 燈光，或道口看守人員示意火車(chē)即將通過(guò)諸情況之一時(shí)，車(chē)輛、行人嚴(yán)禁搶行，必須 依次停在停止線以外，沒(méi)有停止線的，停在距最外股鋼軌五米以外，不得影響道口欄 桿（欄門(mén)）的關(guān)閉，不得撞、鉆、爬、越道口欄桿（欄門(mén)）。
第１８條 車(chē)輛、行人通過(guò)設(shè)有道口信號(hào)機(jī)的鐵路道口時(shí)，要遵守下列道口信號(hào) 的顯示規(guī)定：
（一）兩個(gè)紅燈交替閃爍或紅燈穩(wěn)定亮?xí)r，表示火車(chē)接近道口，禁止車(chē)輛、行人 通行。
（二）紅燈熄白燈亮?xí)r，表示道口開(kāi)通，準(zhǔn)許車(chē)輛、行人通行。
（三）當(dāng)紅燈和白燈同時(shí)熄滅時(shí)，表示停電或設(shè)備發(fā)生故障，道口信號(hào)無(wú)效，在這種情況下，必須與通過(guò)沒(méi)有道口信號(hào)機(jī)的道口一樣按第１５、１７及１９條規(guī)定通行。
第１９條 車(chē)輛、行人通過(guò)沒(méi)有道口信號(hào)機(jī)的無(wú)人看守道口以及人行過(guò)道時(shí)，必須停車(chē)或止步了望，確認(rèn)兩端均無(wú)列車(chē)開(kāi)來(lái)時(shí)，方準(zhǔn)通行。
第２０條 特別笨重（不能迅速通過(guò)道口）、巨大（高度從地面起超過(guò)四米，寬 度超過(guò)車(chē)廂，長(zhǎng)度前端超出車(chē)身，后端超出車(chē)廂二米，超出部分觸地）和可能破壞鐵 路設(shè)備，干擾鐵路運(yùn)輸?shù)奈矬w（履帶車(chē)輛、大型機(jī)械或裝載易燃、易爆物品的車(chē)輛） 通過(guò)鐵路道口時(shí)，應(yīng)提前商得附近鐵路有關(guān)部門(mén)的同意，在其協(xié)助和指導(dǎo)下通過(guò)。 通過(guò)電氣化鐵路的道口時(shí)，車(chē)輛及其裝載物不得觸動(dòng)限界架活動(dòng)橫板或吊鏈；裝 載高度超過(guò)二米的貨物上，不準(zhǔn)坐人；行人手持高長(zhǎng)物件、皮鞭等，不準(zhǔn)高舉。
第２１條 兩輪畜力車(chē)或牲畜通過(guò)鐵路道口時(shí)，趕車(chē)或趕牲畜的人要牽住牲畜按 本章的規(guī)定徒步通過(guò)。
第２２條 在單車(chē)道路的道口上，嚴(yán)禁汽車(chē)、拖拉機(jī)等大、中型車(chē)輛錯(cuò)車(chē)。
第２３條 機(jī)動(dòng)車(chē)在鐵路道口處，不準(zhǔn)轉(zhuǎn)彎掉頭。
第２４條 在距道口二十米以內(nèi)的道路上，除停車(chē)了望或停車(chē)讓行、運(yùn)行中臨時(shí) 停車(chē)的情況以外，不準(zhǔn)停留車(chē)輛。
第２５條 嚴(yán)禁車(chē)輛在沒(méi)有道口或其它平面交叉設(shè)施的鐵路線路上穿越。
第五章 道口的安全管理
第２６條 各級(jí)地方政府和鐵路部門(mén)都應(yīng)重視和關(guān)心道口以及人行過(guò)道、平過(guò)道 的交通安全，加強(qiáng)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、協(xié)助鐵路部門(mén)做好道口的整頓、改造和管 理工作，確保鐵路和道路運(yùn)輸?shù)陌踩珪惩ā?/p>
第２７條 為了加強(qiáng)道口管理，各鐵路局，分局及有關(guān)段、站應(yīng)設(shè)置專管道口的 機(jī)構(gòu)或人員，健全道口管理制度。
第２８條 在各級(jí)經(jīng)委的組織領(lǐng)導(dǎo)下，各機(jī)動(dòng)車(chē)輛管理部門(mén)與鐵路道口管理部門(mén)， 聯(lián)合組成各級(jí)常設(shè)道口安全委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)宣傳、檢查、落實(shí)本規(guī)定；分析 道口事故的原因，研究對(duì)策，制定措施，確保行車(chē)安全。
第２９條 各機(jī)動(dòng)車(chē)輛管理部門(mén)對(duì)駕駛?cè)藛T，特別是對(duì)農(nóng)村集體企業(yè)和個(gè)體、聯(lián) 戶機(jī)動(dòng)車(chē)輛、拖拉機(jī)駕駛?cè)藛T，應(yīng)進(jìn)行通過(guò)道口的安全教育和考核；對(duì)于違反安全通 過(guò)鐵路道口有關(guān)規(guī)定的車(chē)輛駕駛?cè)藛T要嚴(yán)肅處理。
第３０條 每年秋季開(kāi)展一次全國(guó)性的道口安全活動(dòng)。在道口安全活動(dòng)中，全國(guó) 鐵路及交通、農(nóng)機(jī)管理部門(mén)要密切配合，共同檢查鐵路道口的設(shè)備狀況、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛 員執(zhí)行交通紀(jì)律情況和車(chē)輛狀態(tài)，同時(shí)深入、廣泛地進(jìn)行道口安全的宣傳教育，使廣 大人民群眾養(yǎng)成自覺(jué)遵守道口安全規(guī)定和交通紀(jì)律，確保道口安全的美德和習(xí)慣。
第３１條 加強(qiáng)道口看守和道口-交通秩序的管理
（一）對(duì)于交通繁忙的道口，由鐵路產(chǎn)權(quán)單位或道口受益單位派出道口看守人員 （道口安全員）負(fù)責(zé)看守；地方交通管理部門(mén)應(yīng)對(duì)道口看守人員進(jìn)行執(zhí)行道路交通規(guī) 則的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，由縣以上交通管理部門(mén)發(fā)給由省級(jí)交通管理部門(mén)統(tǒng)一印制 的“交通安全員”袖章或其它證件，使其在道口處有效地履行指揮行人車(chē)輛、疏導(dǎo)交 通、保證道口安全的職責(zé)。
（二）鐵路部門(mén)的道口安全管理人員，要經(jīng)常督促檢查道口安全情況，疏導(dǎo)道口 地段的交通，地方交通管理部門(mén)應(yīng)發(fā)給其“交通安全檢查員”袖章或其他證件。
（三）交通特別繁忙和易于肇事的有人看守道口、地方公安部門(mén)應(yīng)適時(shí)派出交通 民-警，協(xié)助維持秩序。
（四）鐵路公安部門(mén)可派員協(xié)助管理有人看守道口，巡邏檢查無(wú)人看守道口的交 通秩序。
第３２條 上述道口看守和安全管理人員均有權(quán)對(duì)違反鐵路道口通行規(guī)定的車(chē)輛、 行人進(jìn)行勸阻、教育、警告和按章處理。屬于違反治安管理行為的，由主管公安機(jī)關(guān) 按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處理。
第六章 道口肇事的處理
第３３條 各種車(chē)輛、行人及大牲畜通過(guò)鐵路道口以及人行過(guò)道、平過(guò)道，發(fā)生 事故造成損失時(shí)，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查，確定事故責(zé)任，其損失費(fèi)用由責(zé)任 一方負(fù)擔(dān)；雙方都有責(zé)任的，由雙方合格負(fù)擔(dān)。 發(fā)生事故造成人身傷亡或嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失構(gòu)成犯罪的，由鐵路或地方有關(guān)部門(mén)對(duì)肇 事責(zé)任者依法追究刑事責(zé)任。
第３４條 對(duì)擾亂鐵路道口-交通秩序、損壞道口設(shè)備、違反鐵路道口通行規(guī)定、 危害鐵路行車(chē)安全等行為，鐵路部門(mén)可根據(jù)情節(jié)輕重予以經(jīng)濟(jì)處罰，核收賠償費(fèi)和罰 款。其具體實(shí)施辦法，由各鐵路局會(huì)同省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)部門(mén)制定。
第七章 附則
第３５條 各省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)部門(mén)可與鐵路部門(mén)結(jié)合具體情況，根據(jù) 本規(guī)定制定若干補(bǔ)充規(guī)定或?qū)嵤┘?xì)則。
第３６條 本規(guī)定自公布之日起施行。以往有關(guān)規(guī)定凡與本規(guī)定有抵觸的，均以 本規(guī)定為準(zhǔn)。
請(qǐng)遵守鐵路道口安全規(guī)定
鐵路道口是鐵路運(yùn)輸線上的一個(gè)重要組成部分，設(shè)在鐵路線路與公路、城鄉(xiāng)道路平交的道口上，是用來(lái)防止鐵路列車(chē)與過(guò)往道路車(chē)輛以及行人等發(fā)生沖撞而采取的安全措施。設(shè)置鐵路道口防護(hù)對(duì)提高運(yùn)輸、道路通過(guò)能力和保證鐵路行車(chē)安全具有十分重要的意義。
隨著近年來(lái)鐵路列車(chē)速度的幾次大提速、運(yùn)行密度的增大和公路機(jī)動(dòng)車(chē)輛的增加,鐵路道口安全已變得越來(lái)越嚴(yán)峻。面對(duì)道口嚴(yán)峻形勢(shì)，鐵路部門(mén)并沒(méi)有放棄不管，而且積極探索多種方式來(lái)減少鐵路道口-交通事故，并取得了十分明顯的效果。
盡管鐵路部門(mén)在道口的設(shè)置和設(shè)備上不斷地進(jìn)行改進(jìn)和完善，但是道口的安全仍取決于過(guò)往車(chē)輛行人是否遵守道口安全通行制度。有許多鐵路道口-交通事故就是由于車(chē)輛、行人沒(méi)有遵守鐵路道口通行規(guī)定，強(qiáng)行進(jìn)入道口從而造成了一幕幕慘劇。任何設(shè)施的設(shè)置和制度的建立都是最大限度的保障行人及行車(chē)的安全，如果無(wú)人遵守，那就等同于擺設(shè)，起不到它應(yīng)有的作用。
所以，作為行人，我們?cè)谕ㄟ^(guò)鐵路道口的時(shí)候，一定要遵守鐵路道口-交通安全規(guī)則，做到“一停、二看、三通過(guò)”，嚴(yán)格聽(tīng)從道口看守人員的指揮，不搶越道口，對(duì)道口人員不進(jìn)行謾罵，因?yàn)樗麄兊墓ぷ髡菫榱四陨淼陌踩⻊?wù)。
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