鐵路專用線安全管理制度

第一章總則

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)北京鐵路安全監(jiān)督管理辦公室（以下簡稱安全監(jiān)管辦）對合資、地方鐵路，專用鐵路和鐵路專用線安全監(jiān)管工作，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國鐵路法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》（國務(wù)院令第430號）、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第501號）和鐵道部《鐵路安全監(jiān)督管理辦公室職責(zé)規(guī)定》（鐵道部令第31號）等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定以及安全監(jiān)管辦《貫徹〈鐵路安全監(jiān)督管理辦公室職責(zé)規(guī)定〉實施辦法（試行）》（京鐵安監(jiān)管【2015】6號）、《關(guān)于進(jìn)一步明確落實〈鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例〉分工的通知》（京鐵安監(jiān)管【2015】5號），制定本辦法。

第二條安全監(jiān)管辦及其各專業(yè)管理部門要認(rèn)真履行法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的職責(zé)，按照鐵道部明確的鐵路安全監(jiān)督管理辦公室管轄范圍，加強(qiáng)對管轄范圍內(nèi)合資、地方鐵路、專用鐵路和鐵路專用線的運(yùn)輸安全監(jiān)管管理，確保管轄范圍鐵路運(yùn)輸安全。

第三條安全監(jiān)管辦工作部門由北京鐵路局各相關(guān)處室及派駐各地的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組成。各部門按照責(zé)任分工，依法履行對管轄范圍內(nèi)鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)督檢查、行政許可、事故應(yīng)急救援、事故調(diào)查處理和相關(guān)行政處罰工作。

第四條安全監(jiān)管辦工作人員開展安全監(jiān)督檢查、事故應(yīng)急救援、事故調(diào)查處理等行政工作時，應(yīng)當(dāng)出示“北京鐵路安全監(jiān)督管理辦公室工作證”；安全執(zhí)法人員開展行政處罰工作時，應(yīng)當(dāng)出示“中華人民共和國鐵路運(yùn)輸安全執(zhí)法證”。

第二章安全監(jiān)督管理內(nèi)容

第五條安全監(jiān)管辦對合資、地方鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)督管理的重點(diǎn)，主要包括：具有鐵路運(yùn)輸特性的行車安全管理、設(shè)備設(shè)施管理、勞動安全管理、旅客傷亡處理、危險貨物運(yùn)輸、貨物裝載加固、超限超重貨物、路外傷亡處理、道口安全管理、施工安全管理和應(yīng)急處置管理等。

1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

檢查監(jiān)督合資、地方鐵路企業(yè)落實鐵道部、安全監(jiān)管辦有關(guān)運(yùn)輸安全工作各項部署和要求情況；安全機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全管理制度、從業(yè)人員資質(zhì)及考核等情況；安全生產(chǎn)專項整治措施的落實情況；各類安全問題和隱患的整治情況；危險貨物運(yùn)輸、貨物裝載加固、朝鮮超重貨物等安全技術(shù)措施和生產(chǎn)作業(yè)行為，掌握并處理有關(guān)安全生產(chǎn)信息。

2.行車設(shè)備安全管理

檢查監(jiān)督各合資、地方鐵路企業(yè)的機(jī)車車輛、線路、橋涵、隧道、通信、信號、水電、道口、客、貨運(yùn)設(shè)施等固定設(shè)備、移動設(shè)備和必要的安全技術(shù)設(shè)備、行車安全保障設(shè)施質(zhì)量及使用、更新改造情況；檢查行車設(shè)備大、中維修情況；對行車設(shè)備安全隱患的整治進(jìn)行跟蹤復(fù)查。

3.安全規(guī)章制度管理

檢查監(jiān)督合資、地方鐵路企業(yè)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和鐵道部規(guī)章制度以及有關(guān)技術(shù)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況；審查合資鐵路公司技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)技術(shù)作業(yè)醒目并指導(dǎo)實施。

4.營業(yè)線施工安全管理

檢查監(jiān)督合資鐵路施工中，相關(guān)單位建立健全施工安全保證體系、辦法、措施，以及執(zhí)行鐵道部或北京鐵路局關(guān)于營業(yè)線施工安全規(guī)定的情況。

5.事故處理、救援及應(yīng)急管理

組織調(diào)查處理合資、地方鐵路發(fā)生的鐵路交通事故；督促合資、地方鐵路企業(yè)參照《北京鐵路局突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》制定事故救援方案和應(yīng)急預(yù)案，并指導(dǎo)監(jiān)督資源配置和預(yù)案演練。

6.行政執(zhí)法工作

依法開展執(zhí)法檢查工作，對執(zhí)法范圍內(nèi)的違法事項和行為，依法施行行政處罰。

第六條安全監(jiān)管辦各專業(yè)管理部門要根據(jù)合資鐵路不同管理模式，明確安全管理責(zé)任和對合資、地方鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)督管理的職責(zé)，健全本部門對合資、地方鐵路運(yùn)輸安全專業(yè)管理的要求、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任，建立健全對合資、地方鐵路專業(yè)安全監(jiān)督管理的基本制度，加強(qiáng)專業(yè)安全管理監(jiān)督檢查和重點(diǎn)指導(dǎo)。

第七條各合資、地方鐵路企業(yè)要根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定，夯實安全管理基礎(chǔ)，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，配齊安全管理人員，建立健全各專業(yè)安全管理制度和安全管理臺帳，定期分析安全現(xiàn)狀，強(qiáng)化日常安全檢查，落實各項安全防范措施，切實提升本單位運(yùn)輸安全管理工作水平。

第三章安全監(jiān)督管理制度

第八條定期檢查制度

1.安全監(jiān)管辦各專業(yè)管理部門，要明確對合資、地方鐵路安全監(jiān)督檢查及安全評估標(biāo)準(zhǔn)，由安全監(jiān)管辦安全監(jiān)察部門牽頭，對合資、地方鐵路每半年至少進(jìn)行一次安全專項檢查，每年進(jìn)行一次全面診斷和安全評估。

2.安全監(jiān)管辦各工作部門，要根據(jù)各自專業(yè)管理職責(zé)及安全重點(diǎn)，定期對合資、地方鐵路進(jìn)行安全專項檢查，履行監(jiān)管職責(zé)。

3.各鐵路辦事處安全監(jiān)察室要結(jié)合不同時期安全重點(diǎn)、安全關(guān)鍵，組織有關(guān)站段工作人員，每季度對合資、地方鐵路進(jìn)行一次安全專項檢查。

4.各接軌站（交接場）在加強(qiáng)日常安全檢查的基礎(chǔ)上，由車務(wù)段主管站段長牽頭，組織機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、車輛等部門工作人員，每月對合資、地方鐵路，專用鐵路、專用線進(jìn)入接軌站（交接場）的自備機(jī)車作業(yè)情況，車輛運(yùn)用狀態(tài)、貨物裝載、人員素質(zhì)、行車設(shè)備、安全措施、交接辦法、各項協(xié)議等落實情況進(jìn)行一次聯(lián)合檢查。

第九條信息通報制度

安全監(jiān)管辦各部門、各單位要與合資、地方鐵路企業(yè)對口建立信息通報制度，明確信息通報的內(nèi)容、辦法等，確保信息及時暢通；對檢查中發(fā)現(xiàn)的運(yùn)輸安全問題，要及時與相關(guān)企業(yè)書面交換意見，并根據(jù)問題性質(zhì)發(fā)放《安全監(jiān)察（檢查）通知書》、《安全監(jiān)察指令書》；定期檢查、重點(diǎn)檢查和專項檢查情況，要形成書面檢查報告通知有關(guān)單位，抄送上級主管部門和安全監(jiān)管辦核備；對嚴(yán)重危及行車安全的隱患，應(yīng)立即采取確保安全的措施并追蹤檢查整改情況；對問題嚴(yán)重且整改不力的企業(yè)，應(yīng)采取有效措施督促其盡快整改。合資、地方鐵路企業(yè)的負(fù)責(zé)人、安全管理機(jī)構(gòu)、專業(yè)管理部門人員變更時，應(yīng)及時通報安全監(jiān)管辦安全監(jiān)察部門和對口管理部門。

第十條事故報告制度

合資、地方鐵路，專用鐵路、專用線發(fā)生鐵路交通事故，要嚴(yán)格按照《鐵路交通事故應(yīng)急救援規(guī)則》（部令第32號）、《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》(部令30號)規(guī)定，分別向接軌站、安全監(jiān)管辦專業(yè)管理部門和安全監(jiān)察部門報告（各部門要公布事故報告電話）。有關(guān)部門接到事故報告后，要立即報告安全監(jiān)管辦主任（副主任），并根據(jù)安全監(jiān)管辦指令，依法對事故進(jìn)行調(diào)查處理。

第四章安全監(jiān)督管理部門職責(zé)

安全監(jiān)管辦各專業(yè)管理部門、工作部門要按照國鐵標(biāo)準(zhǔn)和直管站段的要求，把合資、地方鐵路安全管理納入同步部署、同步檢查、同步考核的有機(jī)整體，并履行下列運(yùn)輸安全監(jiān)管主要職責(zé)：

第十一條安全監(jiān)察部門主要職責(zé)

1.監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)合資、地方鐵路企業(yè)貫徹執(zhí)行國-家-安-全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)及鐵道部、安全監(jiān)管辦法和所屬省、市地方政府有關(guān)鐵路運(yùn)輸安全的規(guī)定；依法糾正合資、地方鐵路企業(yè)違反有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定及措施、辦法等行為；按照《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》規(guī)定，參與安全監(jiān)管辦組織的鐵路交通事故調(diào)查處理。

2.監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)合資、地方鐵路企業(yè)依法建立安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員，建立事故報告制度，建立完善安全管理制度、措施、辦法及安全管理臺帳等情況。

3.及時轉(zhuǎn)發(fā)國家、鐵道部關(guān)于鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)的文電。

4.參加安全監(jiān)管辦組織的對合資、地方鐵路的安全檢查和安全評估工作。

5.對違反《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》的行為，依法實施行政處罰。

第十二條企業(yè)管理和法律事務(wù)處主要職責(zé)

1.負(fù)責(zé)受理合資、地方鐵路危機(jī)貨物承運(yùn)人、托運(yùn)人資質(zhì)，超限超長超重集重貨物承運(yùn)人資質(zhì)，設(shè)置或拓寬鐵路道口人行過道行政許可申請，轉(zhuǎn)送有關(guān)部門進(jìn)行實質(zhì)性審查，做出行政許可決定并送達(dá)，建立相關(guān)管理臺帳。

2.參與安全監(jiān)管辦組織的合資、地方鐵路交通事故調(diào)查及救援工作，并提出有關(guān)要求和整改意見。

第十三條總工程師主要職責(zé)

1.監(jiān)督檢查合資、地方鐵路新建、改建、擴(kuò)建工程項目的安全設(shè)施的設(shè)計方案的審查，確保與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用情況；對涉及鐵路運(yùn)輸安全的跨越、穿越鐵路線路、站場、架設(shè)、鋪設(shè)橋梁、人行過道、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施，或者在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)架設(shè)、鋪設(shè)人行過道、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施的設(shè)計施工方案進(jìn)行審批。

2.監(jiān)督檢查合資、地方鐵路有關(guān)運(yùn)輸安全的規(guī)章制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、辦法及安全措施等的“建立、修改、補(bǔ)充廢止”情況。

3.定期對合資、地方鐵路落實有關(guān)規(guī)章制度的情況進(jìn)行專項檢查。

第十四條運(yùn)輸處主要職責(zé)

1.監(jiān)督檢查合資、地方鐵路.企業(yè)貫徹執(zhí)行鐵道部行車安全規(guī)章、制度、標(biāo)準(zhǔn)、命令、電報情況并進(jìn)行指導(dǎo)；檢查合資、地方鐵路.企業(yè)安全措施、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、辦法等的制定情況，并對有關(guān)問題提出修改意見；檢查合資、鐵路.提速安全保障體系的建設(shè)情況。

2.依法參與安全監(jiān)管辦組織的合資、地方鐵路交通事故調(diào)查處理及救援工作，提出防范事故的要求，并檢查落實情況。

3.對合資、地方鐵路與國鐵接軌站簽定的相關(guān)運(yùn)輸安全協(xié)議、作業(yè)辦法、安全措施等進(jìn)行審查。

4.對違反《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》的事項和行為，依法實施行政處罰。

5.定期對合資、地方鐵路進(jìn)行安全專項檢查和安全管理評估。

第十五條機(jī)務(wù)處主要職責(zé)

1.監(jiān)督檢查合資、地方鐵路企業(yè)貫徹執(zhí)行部頒《技規(guī)》、《運(yùn)規(guī)》、《安規(guī)》、《行規(guī)》、《操規(guī)》等規(guī)定的落實情況并進(jìn)行指導(dǎo)，對有關(guān)問題提出整改意見。

2.依法參與安全監(jiān)管辦組織的合資、地方鐵路交通事故調(diào)查處理及救援工作，提出事故防范的要求，并檢查落實情況。

3.監(jiān)督檢查合資、地方鐵路企業(yè)自備機(jī)車投入使用、驗收、維修標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)自備機(jī)車和過軌調(diào)車機(jī)車運(yùn)行監(jiān)控記錄裝置，機(jī)車信號，列車無線調(diào)度通信設(shè)備等安全裝備的使用情況以及監(jiān)控裝置記錄數(shù)據(jù)分析標(biāo)準(zhǔn)和考核制度的制定和執(zhí)行情況。

4.監(jiān)督檢查合資、地方鐵路機(jī)車乘務(wù)員的培訓(xùn)、考試，年度技術(shù)鑒定和駕駛證年審情況。

5.監(jiān)督檢查合資鐵路企業(yè)機(jī)車、水電、供電等行車設(shè)備設(shè)施管理辦法的制定和落實情況。

6.定期對合資、地方鐵路進(jìn)行專項安全檢查和安全管理評估。

第十六條工務(wù)處主要職責(zé)：

1.監(jiān)督、檢查各合資、地方鐵路企業(yè)貫徹執(zhí)行鐵道部《技規(guī)》、《修規(guī)》、《安規(guī)》等有關(guān)規(guī)定的情況；檢查合資、地方鐵路工務(wù)線橋設(shè)備維護(hù)管理、施工等規(guī)章制度、措施、辦法等制定及落實情況，并對檢查或存在的有關(guān)問題提出整改意見；檢查營業(yè)線施工安全管理情況；檢查工務(wù)技術(shù)管理情況。

2.參與安全監(jiān)管辦組織的合資、地方鐵路交通事故調(diào)查處理及救援工作，提出事故防范要求，并檢查落實情況。

3.監(jiān)督檢查工務(wù)線橋設(shè)備的部件、產(chǎn)品是否有國家、鐵道部頒發(fā)的《產(chǎn)品上道使用資格證書》或北京鐵路局《工業(yè)產(chǎn)品鑒定（質(zhì)量審核）證書》；合資、地方鐵路線路設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)情況；鐵路線路安全保護(hù)區(qū)平面圖繪制及標(biāo)樁，橋梁、隧道警示標(biāo)志等設(shè)置情況。

4.對違反《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》的事項和行為依法實施行政處罰。

5.定期對合資、地方鐵路進(jìn)行安全專項檢查和安全管理評估。

6.監(jiān)督檢查合資鐵路提速安全保障體系建設(shè)情況。

第十七條電務(wù)處主要職責(zé)

1.監(jiān)督檢查合資、地方鐵路企業(yè)貫徹執(zhí)行鐵道部有關(guān)電務(wù)設(shè)備維護(hù)、管理規(guī)定的情況；檢查合資、地方鐵路企業(yè)電務(wù)設(shè)備安全管理制度辦法的制定及落實情況，并對有關(guān)問題提出整改意見。

2.參與安全監(jiān)管辦組織的合資、地方鐵路交通事故調(diào)查處理及救援工作，提出事故防范要求，并檢查落實情況。

3.監(jiān)督檢查上道運(yùn)用的信號產(chǎn)品、設(shè)備（器材）應(yīng)具有鐵道部頒發(fā)的《鐵道工業(yè)產(chǎn)品制造許可證》《CRCC》認(rèn)證、鐵路運(yùn)輸安全設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)定證書或北京鐵路局工業(yè)產(chǎn)品鑒定（質(zhì)量審核）證書。

4.監(jiān)督檢查合資、地方鐵路企業(yè)自備機(jī)車和過軌調(diào)車機(jī)列車運(yùn)行監(jiān)控記錄裝置，機(jī)車信號，列車無線調(diào)度通信設(shè)備等安全裝備的裝設(shè)、安全裝備的檢測、維修和控制模式設(shè)定、檢索分析情況。

5.對違反《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》的事項和行為依法實施行政處罰。

6.定期對合資、地方鐵路進(jìn)行專項安全檢查和安全管理評估。

7.監(jiān)督檢查合資鐵路提速安全保障體系建設(shè)情況。

第十八條車輛處主要職責(zé)

1.監(jiān)督檢查合資、地方鐵路企業(yè)貫徹執(zhí)行鐵道部有關(guān)車輛安全管理規(guī)定的情況；檢查車輛檢修、運(yùn)用及車輛檢測設(shè)備安全管理規(guī)章制度、辦法等的制定和落實情況，并對有關(guān)問題提出整改意見。

2.參與安全監(jiān)管辦組織的合資、地方鐵路交通事故調(diào)查處理及救援工作，提出事故防范要求，并檢查落實情況。

3.監(jiān)督檢查鐵路車輛維修、許可等有關(guān)證書，用于危險化學(xué)品和放射性物質(zhì)鐵路運(yùn)輸?shù)墓捃嚰捌渌�容器的生產(chǎn)和檢測、檢驗是否依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定管理。

4.定期對合資、地方鐵路進(jìn)行專項檢查和安全管理評估。

5.監(jiān)督檢查合資鐵路提速安全保障體系建設(shè)情況。

第十九條客運(yùn)處主要職責(zé)

1.監(jiān)督檢查辦理客運(yùn)的合資鐵路貫徹執(zhí)行鐵道部有關(guān)客運(yùn)安全規(guī)定的情況；客運(yùn)設(shè)備設(shè)施及旅客運(yùn)輸?shù)劝踩�管理制度的制定及落實情況；旅客攜帶物品、托運(yùn)行李的“三品”查堵和安全檢查情況，并對有關(guān)問題提出整改意見。

2.參與安全監(jiān)督辦組織的合資鐵路交通事故調(diào)查處理及救援工作，提出事故防范要求，并檢查落實情況。

3.定期對合資鐵路進(jìn)行安全專項檢查和安全管理評估。

4.對違反《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》的事項和行為依法實施行政處罰。

5.監(jiān)督檢查合資鐵路企業(yè)提速安全保障體系建設(shè)情況。

第二十條貨運(yùn)處主要職責(zé)

1.監(jiān)督檢查合資、地方鐵路企業(yè)貫徹執(zhí)行鐵道部有關(guān)貨運(yùn)安全規(guī)定的情況；貨運(yùn)設(shè)備、設(shè)施及貨物運(yùn)輸安全管理規(guī)章制度的制定及落實情況，并對有關(guān)問題提出整改意見。

2.監(jiān)督檢查合資、地方鐵路，專用鐵路、專用線開辦軍事運(yùn)輸和超限、超重、鮮活易腐、危險品等特種貨物裝載和運(yùn)輸條件是否符合鐵道部有關(guān)規(guī)定。

3.參與安全監(jiān)管辦組織的合資、地方鐵路交通事故調(diào)查處理及救援工作，提出事故防范要求，并檢查落實情況。

4.對合資、地方鐵路，專用鐵路、專用線申請的鐵路危險貨物承運(yùn)人資質(zhì)許可以及鐵路超長超重集重承運(yùn)人資質(zhì)許可事項進(jìn)行實質(zhì)性審查。

5.定期對合資、地方鐵路進(jìn)行安全專項檢查和安全管理評估。

6.對違反《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》的事項和行為依法實施行政處罰。

7、監(jiān)督檢查合資鐵路企業(yè)提速安全保障體系建設(shè)情況。

第二十一條土地房產(chǎn)管理處主要職責(zé)

1、監(jiān)督檢察合資、地方鐵路線路安全保護(hù)區(qū)平面圖的繪制、安全保護(hù)區(qū)劃定及其標(biāo)樁的設(shè)置情況；監(jiān)督檢查安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)非法建筑物、構(gòu)筑物清理情況。

2、檢查合資、地方鐵路對涉及鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的低壓電器設(shè)備、生產(chǎn)生活房屋、站臺、罩棚等設(shè)施的維護(hù)、維修情況。

3、定期對合資、地方鐵路進(jìn)行專項檢查和土地管理評估。

4、對合資、地方鐵路涉及鐵路運(yùn)輸安全及鐵路發(fā)展規(guī)劃土地的資產(chǎn)處置進(jìn)行審核。

5、對違反《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》的事項和行為依法實施行政處罰。

第二十二條道口管理監(jiān)察辦公室主要職責(zé)

1、對合資、地方鐵路線路企業(yè)設(shè)置或拓寬鐵路道口、人行過道進(jìn)行行政許可的實質(zhì)性審查，變建立相關(guān)管理臺鐘。

2、監(jiān)督檢查合資、地方鐵路企業(yè)建立健全道口各項標(biāo)準(zhǔn)，基本作業(yè)制度、應(yīng)急處理程序、人員培訓(xùn)制度的建立及落實情況。

3、監(jiān)督檢查合資、地方鐵路企業(yè)按照道口設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、開展道口信號、供電、鋪面、標(biāo)樁以及警示標(biāo)志等設(shè)備設(shè)施的專項整治落實情況。

4、參與安全監(jiān)管辦組織的合資、地方鐵路交通事故調(diào)查處理及救援工作，提出事故防范要求，并檢查落實情況。

5、定期對合資、地方鐵路進(jìn)行安全專項檢查和安全管理評估。對機(jī)動車流量大的（省、國道）繁忙道口進(jìn)行不定期的重點(diǎn)檢查。

第二十三條合資處主要職責(zé)

1、監(jiān)督、檢查各合資、地方鐵路企業(yè)貫徹執(zhí)行國-家-安-全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)及鐵道部和有關(guān)省市地方政府關(guān)于鐵路運(yùn)輸安全管理有關(guān)規(guī)定的情況。

2、協(xié)調(diào)指導(dǎo)合資、地方鐵路企業(yè)與國鐵相關(guān)部門及接軌站簽定相關(guān)合同、協(xié)議、辦法、并監(jiān)督檢查落實情況。

3、協(xié)調(diào)相關(guān)部門對合資、地方鐵路的診斷和評估；監(jiān)督指導(dǎo)合資、地方鐵路企業(yè)解決存在的問題；對合資、地方鐵路企業(yè)運(yùn)輸安全重大問題提出解決意見。

2.合資鐵路，督促合資、地方鐵路企業(yè)制定相關(guān)安全措施，加強(qiáng)運(yùn)輸安全管理。

第二十四條安全監(jiān)管辦勞資、職教、建設(shè)、物資、信息處等其他部門都要結(jié)合各自職責(zé)，加強(qiáng)對合資、地方鐵路的安全監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對從業(yè)人員培訓(xùn)上崗資質(zhì)檢查，檢查發(fā)現(xiàn)的問題要及時通報安全監(jiān)管辦安全檢察部門和對口管理部門。

第二十五條公安局主要職責(zé)

1、監(jiān)督檢查合資鐵路內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，及時掌握內(nèi)部治安狀況和職工動態(tài)，配合有關(guān)部門疏導(dǎo)、化解矛盾，處置突發(fā)事件，落實維護(hù)合資鐵路公司內(nèi)部治安穩(wěn)定的各項措施。

2、監(jiān)督檢查合資鐵路站、車、線路治安保衛(wèi)工作，切實加強(qiáng)治安管理，及時整治突出治安問題。

3、監(jiān)督檢查合資鐵路消防工作，加強(qiáng)消防監(jiān)督管理，加強(qiáng)消防法律、法規(guī)的宣傳，督促、指導(dǎo)、協(xié)助合資鐵路做好消防宣傳教育工作和落實消防安全責(zé)任制。

4、監(jiān)督檢查合資鐵路運(yùn)輸信息系統(tǒng)安全工作，開展信息安全教育，查處和偵破危害鐵路運(yùn)輸信息系統(tǒng)安全的事故和案件。

5、參與安全監(jiān)管辦組織的合資、地方鐵路交通事故調(diào)查處理和救援工作。

6、對違反《中華人民共和國鐵路法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》的事項和行為依法實施行政處罰。

湖南省鐵路專用線管理辦法2015-10-23 13:33 | #2樓

第一條  為了加強(qiáng)鐵路專用線的建設(shè)和管理，保障運(yùn)輸安全和暢通，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國鐵路法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條  本省境內(nèi)鐵路專用線（含專用鐵路，下同）的建設(shè)、維修、運(yùn)輸、安全保護(hù)及其監(jiān)督管理活動，適用本辦法。

第三條  省人民政府以及設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府確定的鐵路專用線主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鐵路專用線的管理、監(jiān)督與協(xié)調(diào)工作。

鐵路專用線主管部門所屬的鐵路專用線管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鐵路專用線的管理、監(jiān)督與協(xié)調(diào)工作。

縣級以上人民政府有關(guān)部門按照法定職責(zé)做好鐵路專用線的監(jiān)督與協(xié)調(diào)工作；國家鐵路運(yùn)輸企業(yè)按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定做好鐵路專用線的相關(guān)工作。

第四條 鐵路專用線所在地人民政府及鐵路專用線主管部門 、公安機(jī)關(guān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，維護(hù)鐵路專用線的生產(chǎn)秩序，保障運(yùn)輸安全。

第五條 任何單位和個人都有愛護(hù)鐵路專用線設(shè)施、設(shè)備的義務(wù)，對于盜竊、破壞、損毀鐵路專用線設(shè)施、設(shè)備和擾亂鐵路專用線運(yùn)輸秩序的行為，有權(quán)制止、舉報。

第六條新建、改建、擴(kuò)建鐵路專用線，應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，取得國土資源主管部門的建設(shè)用地預(yù)審意見，向國務(wù)院鐵路主管部門申請鐵路專用線與國家鐵路接軌許可，并按照國家基本建設(shè)程序規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

新建、改建、擴(kuò)建或者拆除鐵路專用線，應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)部門、鐵路專用線管理機(jī)構(gòu)和國家鐵路運(yùn)輸企業(yè)的意見。

第七條鐵路專用線建設(shè)依法實行項目法人負(fù)責(zé)制度、招標(biāo)投標(biāo)制度和工程監(jiān)理制度。

鐵路專用線建設(shè)項目的勘察設(shè)計、施工、工程監(jiān)理和檢測檢驗，由依法取得相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)。

第八條鐵路專用線建設(shè)項目竣工后，依法由鐵路專用線經(jīng)營管理單位組織驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

第九條鐵路專用線經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對線路、設(shè)施、設(shè)備的日常維修養(yǎng)護(hù)。本單位不具備維修技術(shù)能力的維修項目，應(yīng)當(dāng)委托具有專業(yè)維修資質(zhì)的單位承擔(dān)，并簽訂書面合同。維修服務(wù)的收費(fèi)辦法，由省人民政府價格行政主管部門規(guī)定。

第十條除法律和行政法規(guī)規(guī)定外，任何單位和個人不得封鎖鐵路專用線線路。

第十一條鐵路專用線經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鐵路專用線運(yùn)輸管理，建立鐵路專用線運(yùn)輸管理制度，確定專職運(yùn)輸員。

第十二條 鐵路專用線經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)按照《鐵路貨物運(yùn)輸管理規(guī)程》建立健全本單位作業(yè)管理制度，按年度與國家鐵路運(yùn)輸企業(yè)簽訂年度運(yùn)輸協(xié)議和安全協(xié)議。

第十三條 鐵路專用線經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)按月和按年度向鐵路專用線管理機(jī)構(gòu)報送運(yùn)輸統(tǒng)計報表。

第十四條鐵路專用線經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)對搶險救災(zāi)物資和國家規(guī)定優(yōu)先運(yùn)輸?shù)钠渌�物資予以優(yōu)先運(yùn)輸。

第十五條專用鐵路兼辦公共旅客運(yùn)輸營業(yè)、公共貨物運(yùn)輸營業(yè)的，其經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)提出申請，經(jīng)省鐵路專用線主管部門審核后，報省人民政府批準(zhǔn)。

鐵路專用線與有關(guān)單位共用的，應(yīng)當(dāng)簽訂共用協(xié)議，抄送設(shè)區(qū)的市、自治州鐵路專線辦備案。

第十六條鐵路專用線主管部門收取的鐵路專用線運(yùn)輸管理費(fèi)，應(yīng)當(dāng)�？钣糜阼F路專用線管理。

第十七條 鐵路專用線經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鐵路專用線運(yùn)輸安全管理，建立安全生產(chǎn)管理制度，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者專職安全管-理-員，專項安排安全生產(chǎn)所需經(jīng)費(fèi)。

第十八條新建、改建、擴(kuò)建或者拆除與鐵路專用線平面交叉的道口（含人行過道，下同），應(yīng)當(dāng)遵守國家和本省有關(guān)規(guī)定，任何單位和個人不得擅自設(shè)置道口。

任何單位和個人不得破壞、損毀、侵占或者移動道口的設(shè)施、設(shè)備和標(biāo)志。

第十九條鐵路專用線兩側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全保護(hù)區(qū)。安全保護(hù)區(qū)的范圍，由鐵路專用線所在地的縣級以上人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定劃定。

鐵路專用線經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)在鐵路專用線安全保護(hù)區(qū)邊界設(shè)立標(biāo)樁，并根據(jù)需要設(shè)置圍墻、柵欄等防護(hù)設(shè)施。   

第二十條  在鐵路專用線線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)，除必要的鐵路專用線施工、作業(yè)、搶險活動外，任何單位和個人不得實施建房、取土、挖沙、挖溝、采空作業(yè)、放牧、堆放或者懸掛物品，種植影響行車了望的樹木，以及其他有損路基和危及行車安全的行為。

第二十一條 鐵路專用線線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)已有的建筑物、構(gòu)筑物危及鐵路運(yùn)輸安全的，應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防護(hù)措施；采取安全防護(hù)措施后仍不能滿足安全要求的，按照國家有關(guān)規(guī)定限期拆除。

拆除鐵路專用線線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物的，依法給予補(bǔ)償。但拆除非法建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物的除外。

第二十二條鐵路專用線主管部門應(yīng)當(dāng)制定鐵路專用線安全事故應(yīng)急預(yù)案，鐵路專用線經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)鐵路專用線主管部門的應(yīng)急預(yù)案，制定本單位鐵路專用線安全事故應(yīng)急預(yù)案。

第二十三條 鐵路專用線發(fā)生安全事故時，鐵路專用線經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)采取措施，防止事故擴(kuò)大，并及時報告所在地鐵路專用線主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門和公安機(jī)關(guān)。受理鐵路專用線安全事故報告的單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，及時啟動應(yīng)急預(yù)案。

第二十四條違反本辦法第十八條規(guī)定，擅自設(shè)置道口的，破壞、損毀、侵占或者移動鐵路專用線道口安全設(shè)施、設(shè)備和標(biāo)志的，由鐵路專用線管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正、恢復(fù)原狀；構(gòu)成治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條違反本辦法第二十條規(guī)定，在鐵路專用線線路安全保護(hù)范圍區(qū)內(nèi)實施有關(guān)違法行為的，由鐵路專用線主管部門責(zé)令改正，給予警告；對單位可以并處5000元以上50000元以下的罰款，對個人可以并處200元以上2000元以下的罰款；造成經(jīng)濟(jì)損失的，由責(zé)任單位及有關(guān)責(zé)任人員承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條  違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)規(guī)定處罰的，從其規(guī)定。

【鐵路專用線安全管理制度】相關(guān)文章：

鐵路安全紅線管理制度（精選12篇）04-06

鐵路事故安全反思05-23

鐵路安全反思材料05-11

鐵路事故安全大反思05-23

鐵路安全生產(chǎn)事故反思05-23

鐵路安全事故反思06-18

鐵路安全工作總結(jié)05-27

鐵路安全事故反思心得05-17

鐵路安全事故個人反思05-23

鐵路安全事故大反思05-23