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區(qū)婦聯(lián)下基層工作總結(jié)
半年下派工作經(jīng)驗交流(市衛(wèi)生局)根據(jù)《、市政府關(guān)于組織萬名干部到基層幫助工作的通知》(××文〔2004〕26號)和《組織部關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于組織萬名干部到基層幫助工作的實施方案〉的通知》(××組〔2004〕32號)要求和部署，市衛(wèi)生局結(jié)合衛(wèi)生工作實際，在全市衛(wèi)生系統(tǒng)組織了千名醫(yī)生到基層幫助工作，半年來，基層衛(wèi)生機構(gòu)的技術(shù)水平得到了提高，大醫(yī)院的醫(yī)務人員得到了鍛煉，老百姓的“看病難”“看病貴”的矛盾得到了緩解，取得了較為突出的工作成績，現(xiàn)匯報如下：
一、“千名醫(yī)生下基層”工作情況
(一)領導重視，精心組織
1、成立專班，制訂方案。
為加強對醫(yī)生下基層工作的統(tǒng)一領導和組織協(xié)調(diào)，市衛(wèi)生局及時成立了以局黨委書記張建華、局長林國生為組長的“千名醫(yī)生下基層”工作領導小組，抽調(diào)精干人員組成專班，制定實施方案。為扎扎實實開展好“千名醫(yī)生下基層”工作，市衛(wèi)生局還專門從直屬單位選派了14名優(yōu)秀青年干部，作為“聯(lián)絡員”
派到各區(qū)衛(wèi)生局參與和督導各項工作的落實。各區(qū)衛(wèi)生局也高度重視這項活動，迅速成立精干工作專班，確定工作目標，按要求去實施醫(yī)生下基層的工作方案。全市二級以上醫(yī)療機構(gòu)中的82家支援單位，認真落實市、區(qū)衛(wèi)生行政部門的“千名醫(yī)生下基層”實施方案，制訂了詳細的“對口支援”和下派醫(yī)務人員的計劃。
2、明確任務，選派人員。
“對口支援”和“千名醫(yī)生下基層”工作實施方案明確了工作任務：一是指導基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展預防、醫(yī)療、保健、康復、健康教育和計劃生育技術(shù)服務工作，并直接深入社區(qū)和鄉(xiāng)村開展醫(yī)療防疫工作;二是開展對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的管理人員和醫(yī)務人員的培訓工作，免費安排基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的衛(wèi)生人員進修學習;三是指導基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加強行政管理工作;四是積極開展對口幫扶工作，無償支援基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的基礎設施建設，幫助基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加快建設和發(fā)展。
所有的支援單位非常重視這項工作，認真選派符合條件，政治素質(zhì)好，有較強事業(yè)心和責任感，身體健康的醫(yī)務人員，并積極與受援單位聯(lián)系，主動上門調(diào)研，有針對性地選派對口支援的醫(yī)務人員到基層幫助工作。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)也都拿出受援計劃，切實安排好下派醫(yī)務人員的工作、學習和生活。
3、開展培訓，啟動工作。
春節(jié)前，市衛(wèi)生局組織召開全市衛(wèi)生系統(tǒng)
“千名醫(yī)生下基層”動員大會，并對下派的530名醫(yī)務人員，進行了全員培訓。要求下派的醫(yī)務人員除完成日常的支援任務外，還應做到“三個一”：一是每個月要輪流進行一次專業(yè)知識的專題講座;二是下派的醫(yī)務人員，每兩個月要輪流下到社區(qū)和鄉(xiāng)村進行一次健康教育活動，傳授醫(yī)療、預防、健康教育、計劃生育、保健、康復等方面的知識和技能;三是支援醫(yī)院或下派的醫(yī)務人員，每兩個月要在對口支援的社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展一次義診咨詢活動。
2月底，全市13個區(qū)先后舉行了“千名醫(yī)生下基層”的啟動儀式，支援單位與受援單位簽定了協(xié)議書，所有的醫(yī)務人員全部都按時下到對口受援單位開展幫扶工作。實際下派的醫(yī)務人員有530名，其中副主任醫(yī)師以上的有117名，掛點醫(yī)務人員135名，駐點醫(yī)務人員395名，有263名醫(yī)務人員下到6個遠城區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
(二)腳踏實地，扎實工作
1、積極開展各項醫(yī)療衛(wèi)生活動。
“千名醫(yī)生下基層”啟動后，各單位在下派醫(yī)生之前或之后，主動在當?shù)亻_展豐富多彩的義診、咨詢活動，發(fā)放宣傳資料，解答提出的問題，傳播婦兒保健知識，宣教法律法規(guī)常
識，宣傳“千名醫(yī)生下基層”的目的，為群眾排憂解難，把黨和政府的關(guān)懷送到群眾中去。下派的醫(yī)務人員，主動下到社區(qū)和鄉(xiāng)村，走家串戶，為孤寡老人、殘疾人、低保特困家庭等弱勢群體提供免費服務，有的醫(yī)生還自己掏錢為病人購買醫(yī)療儀器，贈給病人使用;有的則采取發(fā)放愛心卡的形式，為出行不便的病人上門送醫(yī)送藥。5個月以來，下基層的醫(yī)生共接診病人13萬余人次，開展大小手術(shù)1663臺，雙向轉(zhuǎn)診1303人次，康復治療19175人次，健康教育53949人次，健康教育期刊530期，提供計劃生育技術(shù)服務指導6326人次，免疫接種26065人次，在7個中心城區(qū)中的下派醫(yī)務人員還積極參與推進基本醫(yī)療保障進社區(qū)的活動，為社區(qū)居民上門進行免費健康體檢并建立家庭健康檔案等。
2、幫助基層開展新業(yè)務、新技術(shù)。
這次下派的醫(yī)務人員都是從全市大中型醫(yī)院抽調(diào)的骨干，其中有博士、碩士，主任醫(yī)師、副主任醫(yī)師;有臨床醫(yī)生、技師、護士;還有預防保健人員。他們下到基層后，運用自己的專業(yè)技能幫助基層開展了各項新業(yè)務、新技術(shù)。江夏區(qū)法泗衛(wèi)生院在“防非”期間，區(qū)衛(wèi)生局為其配備2臺價值約20萬元的新設備，一臺為半自動生化分析儀，一臺為血球計數(shù)儀，因該院檢驗醫(yī)師技術(shù)力量薄弱，兩年來從未使用過。市三醫(yī)院根據(jù)這種情況，專門派出一名經(jīng)驗豐富、技術(shù)過硬的檢驗科主治醫(yī)師駐點支援法泗衛(wèi)生院開展臨床檢驗工作，并且指導基層檢驗醫(yī)師操作新的儀器設備開展新技術(shù)、新業(yè)務，受到基層衛(wèi)生院和群眾的稱贊。
3、提高基層醫(yī)療技術(shù)水平。
這次受援單位普遍存在硬件設施差、技術(shù)水平落后、人員素質(zhì)不齊的問題。根據(jù)這種狀況，支援單位伸出援助之手，除下派醫(yī)生外，還贈送資金、設備、儀器、藥品等，開展了多種形式的幫扶工作。市一醫(yī)院無償援助每個衛(wèi)生院價值6萬元的急需醫(yī)療器械、藥品和汽油發(fā)電機，幫助基層衛(wèi)生院改善硬件設施條件;市普愛醫(yī)院不僅為對口支援的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院派出各科專家，還組成醫(yī)療小分隊，展開各種醫(yī)療搶救活動;協(xié)和醫(yī)院下派專家指導社區(qū)衛(wèi)生服務中心的醫(yī)生收治慢性心衰病人，取得了較好的療效;省中南醫(yī)院和解放軍161醫(yī)院派教授到社區(qū)衛(wèi)生服務中心，對內(nèi)科住院病人進行聯(lián)合查房，查房中邊問邊講，理論結(jié)合實際，使基層醫(yī)務人員上了一堂生動的“床邊教學”課;通過開展“千名醫(yī)生下基層”工作，城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有機會和大醫(yī)院的專家零距離的交流，醫(yī)療技術(shù)水平有了明顯的提高。
4、培養(yǎng)和鍛煉了城市醫(yī)務人員。
我市大型醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)務人員通過“對口支援”和“千名醫(yī)生下基層”活動，走進了社區(qū)和鄉(xiāng)村，了解了基層衛(wèi)生狀況和老百姓的衛(wèi)生需求。通過到社區(qū)和鄉(xiāng)村為老百姓解決急難病癥，在基層開展醫(yī)療衛(wèi)生工作，城市醫(yī)務人員深深感受到了基層醫(yī)療衛(wèi)生單位條件的艱苦和老百姓“看病難，看病貴”的痛苦。“對口支援”和“千名醫(yī)生下基層”活動，使城市醫(yī)務人員得到了培養(yǎng)和鍛煉，提高了他們?yōu)槿嗣穹⻊盏恼嗡刭|(zhì)和職業(yè)道德。
(三)加強管理，認真考核
為切實開展好“千名醫(yī)生下基層”活動，市衛(wèi)生局制訂了下派人員的管理與考核辦法，各區(qū)衛(wèi)生局和支援單位也采取了各種管理措施，加強了對下派人員的管理，提高了基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的管理水平。
一是對下派人員一律實行業(yè)績考核目標管理。通過市、區(qū)“千名醫(yī)生下基層”工作專班和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的共同監(jiān)督管理和考核，確保了支援單位按要求派出人員，下派人員按時到基層開展工作。
二是采取多種形式提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的管理水平。青山區(qū)衛(wèi)生局組織下派的具有副高以上職稱的醫(yī)務人員，與基層受援單位的中級以下職稱的醫(yī)務人員簽訂“導師帶徒”協(xié)議。協(xié)議明確師徒雙方做到“六個一”：既制定一項詳細的帶教計劃，確立一項與導師專長相關(guān)的帶教主攻方向，建立一套師徒相互了解、相互促進的談心制度，撰寫一篇有價值的專業(yè)論文，
一篇帶教心得體會，一篇帶教工作總結(jié)。同濟醫(yī)院派出的護士除指導基層護理工作外，還幫助硚口區(qū)易家墩街社區(qū)衛(wèi)生服務中心建立規(guī)范操作規(guī)程。通過開展“千名醫(yī)生下基層”工作為基層醫(yī)務人員提供了到大醫(yī)院免費進修學習機會，并建立了“雙向轉(zhuǎn)診”和“隨時會診”制度，為基層留下了一只“不走的醫(yī)療隊”。使基層醫(yī)療機構(gòu)的管理水平有了明顯的提高，醫(yī)療服務質(zhì)量有了明顯的改善。
二、“千名醫(yī)生下基層”工作體會
一是通過把“千名醫(yī)生下基層”與“對口支援”工作有機的結(jié)合在一起開展，建立了一個大醫(yī)院與基層醫(yī)療機構(gòu)合作的平臺，使大醫(yī)院下派的醫(yī)務人員成為雙方長期業(yè)務來往的關(guān)系紐帶，形成了一個“雙贏”的局面，有力地推動了“千名醫(yī)生下基層”活動的持續(xù)開展。 二是通過把下派一個人與組成團隊支援形式的結(jié)合，充分體現(xiàn)了醫(yī)療衛(wèi)生工作的特點，把醫(yī)療衛(wèi)生幫扶工作做到了實處，同時也鍛煉和培養(yǎng)了城市醫(yī)務人員在基層的獨立處置能力和團隊合作精神。
三是通過大醫(yī)院的對口支援和醫(yī)生的下派，有效地發(fā)揮了城市醫(yī)務人員在基層的作用，城市醫(yī)務人員的言傳身教極大地促進了基層醫(yī)務人員的學習熱情，提高了基層醫(yī)務人員的技術(shù)水平;城市醫(yī)務人員在基層為群眾的服務大大緩解了老百姓的“看病難，看病貴”問題。 四是通過實踐證明，“千名醫(yī)生下基層”工作取得的成效，是全市各級領導關(guān)心、重視和社會各界大力支持的結(jié)果;只有在、市政府的正確領導下，“千名醫(yī)生下基層”工作才能順利開展，才能得到廣大人民群眾的歡迎。
三、下一步工作打算
一是進一步加強對“千名醫(yī)生下基層”工作的管理,使該項工作穩(wěn)步向前推進。我們將繼續(xù)在、市政府的領導下，在市“萬名干部到基層幫助工作”領導小組辦公室的具體指導下，按照“千名醫(yī)生下基層”管理辦法，加強對下基層醫(yī)務人員的管理。同時，主動關(guān)心他們的工作、學習和生活，讓他們安心基層工作，使他們能夠順利完成支援基層的工作任務。 二是認真開展工作總結(jié)，推廣工作經(jīng)驗，部署下階段工作任務�！扒t(yī)生下基層”工作開展以來，各級衛(wèi)生行政部門、支援單位和受援單位都積累了大量的、寶貴的工作經(jīng)驗，要通過這次工作總結(jié)，認真歸納和整理，總結(jié)經(jīng)驗，以便將好的做法向全市推廣。同時，部署并完成好下階段的工作任務。
三是提早準備，為明年開展“千名醫(yī)生下基層”工作打下基礎。今年我市開展的“千名醫(yī)生下基層”工作，既是我市的首次，同時，也在全省和全國開創(chuàng)了一個先例。我們要在沒有外地經(jīng)驗可借鑒的前提下，認真分析今年工作，仔細查找問題，研究解決辦法，為使明年的“千名醫(yī)生下基層”工作開展的更加扎實有效打下良好的基礎。
下基層工作總結(jié)
為深入做好新形勢下的群眾工作，自去年4月份以來，**鎮(zhèn)黨委嚴格按照的統(tǒng)一部署，成立下基層工作隊，全面開展機關(guān)干部下基層工作。近10個月來，工作隊緊密圍繞工作重點，以幫助基層解決實際問題為落腳點，狠抓政策宣傳，注重民-意調(diào)查，以實際行動贏得群眾的擁護�，F(xiàn)將活動開展情況總結(jié)匯報如下：
一、 活動基本情況
**鎮(zhèn)縣鎮(zhèn)機關(guān)干部下基層工作隊由縣糧食局、水務局、林業(yè)局、農(nóng)委與法院等5個單位抽調(diào)的6名干部和鎮(zhèn)政府抽調(diào)的12名干部共18人組成。結(jié)合全鎮(zhèn)工作實際，工作隊又下設園區(qū)推進、基層組織建設和政策宣傳三個工作分隊，每個分隊設隊長1名，隊員6名，每個隊員負責聯(lián)系3至4個村，使得下基層覆蓋率達到100%。10個月來，全體工作隊成員深入基層、深入村組，緊緊圍繞“送政策、解難題、辦實事、促發(fā)展”主題，全面開展園區(qū)建設、組織建設、矛盾化解、政策宣傳、為企服務、防汛抗旱等工作，幫助基層群眾解決了很多實際困難，取得了活動實效�；顒娱_展以來，工作隊共召開7次工作例會，進村入戶2700戶，收回民情日記2650篇，報送信息21篇。幫助園區(qū)解決征地拆遷、供水供電、管道鋪設、線桿遷移等急難問題28件，為企業(yè)爭 1
取融資650萬元。成功參與調(diào)處土地糾紛、山林矛盾、維權(quán)糾紛52起，為百姓解決水利問題、生活難題272件，并在村級兩委換屆選舉和防洪抗旱工作中發(fā)揮了積極作用，有效提升了機關(guān)干部走進群眾、服務基層的能力和水平，用行動密切了干群、黨群關(guān)系。
二、具體做法和成效
（一）深化認識，精心組織，做到“兩個到位”。一是思想認識到位。全縣動員大會召開后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，迅速召開了下基層隊員、鎮(zhèn)村干部會議，傳達縣級會議精神，并對下基層工作進行了動員部署，使廣大黨員干部對于下基層活動的目的和意義有了更深的認識，更加自覺、積極地投身到了活動中來。二是組織保障到位。鎮(zhèn)黨委及時成立了下基層工作領導小組和辦公室，制定了具體的實施方案，印發(fā)了民情登記表，進一步明確了每個隊員下基層工作的目標任務。
（二）建章立制，加強宣傳，做到“兩個確�！�。一是健全工作機制，確保樹立下基層干部的良好形象。為了加強對下基層干部的管理，工作隊建立了周例會、請銷假、工作報告等一系列工作制度，并要求隊員嚴格遵守的各項工作紀律，做到“三進”、“三同”和五個“不準”，因而保持了良好的工作作風和精神風貌，得到了廣大干部群眾的好評。二是加大宣傳力度，確保營造濃厚的輿-論氛圍。 2
一方面，通過下基層干部的入戶宣傳、發(fā)放手冊及宣傳報道等方式，提高群眾對下基層活動的知曉度和參與度；另一方面，進一步下發(fā)進村入戶文件，動員全體機關(guān)干部和村級兩委成員達成思想共識，共同參與到了進村入戶活動中來。
（三）勤于走訪，排憂解難，做到“兩個更加”。一是通過民情走訪，黨員干部對社情民-意有了更加了解。工作隊長期深入基層、深入農(nóng)戶家中，積極開展訪民情、聽民-意活動，重點針對五保戶、黨員戶、問題戶、留守戶、種糧大戶、計生戶、產(chǎn)業(yè)龍頭戶7種典型村戶進行走訪，主動問政于民、問計于民、問需于民，了解群眾的所思所想所盼，認真做好民情日記的填寫，從而達到快速了解社情民-意的效果，使得下基層干部對“三農(nóng)”問題有了更加深入的了解。二是通過排憂解難，黨群干群關(guān)系變得更加密切。工作隊員從辦好事辦實事嚴格實行“進村入戶”和“民情日記”制度。二是定期召開工作例會，及時掌握各組成員工作動態(tài)，研究解決活動中遇到的各種困難和問題。三是明確重點走訪類型。
四是突出重點，做到兩個和-諧。此次下基層活動緊緊圍繞全局中心大局進行開展，活動以“三結(jié)合”方式突出了園區(qū)建設、社會穩(wěn)定、村級換屆選舉等三個工作重點。一是結(jié)合發(fā)展主題，全面開展經(jīng)濟建設。鼓勵下基層干部在
園區(qū)建設主戰(zhàn)場，利用自身的行業(yè)知識和單位優(yōu)勢，積極為園區(qū)建設獻計獻策，為企業(yè)做好服務。在新農(nóng)村建設主戰(zhàn)場主動參與到村級經(jīng)濟事務中來，幫助村干部理清村級經(jīng)濟發(fā)展思路，探索發(fā)家致富模式。一年來，下基層干部們紛紛結(jié)合實際、各施所長，成功為園區(qū)協(xié)調(diào)解決了供水供電、線桿遷移、土地平整、企業(yè)融資等一系列問題，在農(nóng)村經(jīng)濟建設等方面提出了許多專業(yè)指導意見。二是結(jié)合穩(wěn)定要求，加強政策宣傳和矛盾糾紛排查化解。政策宣傳組針對矛盾比較突出的林地糾紛、征地拆遷、社會治安、醫(yī)療救助、農(nóng)田水利等問題，加大政策宣傳和矛盾化解，對訴求合理的幫助解決到位，對訴求不合理的宣傳解釋到位，對確實有困難的幫扶到位，成功解決了一大批群眾信訪上訪案件。三是結(jié)合村級換屆工作，為基層組織建設做了大量基礎輔助工作。在換屆選舉期間，各聯(lián)系村干部利用進村入戶活動契機，對各村的黨員、干部、群眾代表進行了深入的走訪溝通，及時將班子現(xiàn)狀和群眾思想動態(tài)反饋給鎮(zhèn)黨委、政府，在引導廣大黨員群眾正確行使權(quán)力，營造公平公正的選舉氛圍上起到了積極作用。此外，在防洪抗旱期間，下基層干部們還紛紛深入基層一線指導抗災自救，化解矛盾，穩(wěn)定群眾情緒，得到了廣大群眾的贊許和認可。
三、 經(jīng)驗體會
此次下基層活動為基層群眾解決了大量民生問題，促進了社會的和-諧與穩(wěn)定，同時，對下基層干部自身的思想作風和能力水平也進行了一次深刻洗禮和有效提升。通過此次活動，也讓我們總結(jié)出以下幾點經(jīng)驗：
一是深入群眾才能了解民生所需�；A群眾的實際困難，老百姓所思所盼，只有我們深入基層、親臨一線才能真正了解。在此次下基層活動中，為掌握熟悉全鎮(zhèn)的村情社貌，全面了解群眾所思、所想、所盼、所怨，下基層干部們走村訪戶，走進田間地頭，訪貧問苦、訪賢問能、訪富問計，親身體會到廣大群眾的辛勞，了解到當前農(nóng)村的問題主要集中在于：農(nóng)田水利基礎薄弱，林地糾紛問題突出，因病致貧成為家庭貧困的主要因素，農(nóng)民種植、養(yǎng)殖缺乏信息和技術(shù)，村級集體經(jīng)濟相對薄弱等等方面，為給群眾提供有效服務打下基礎。
二是調(diào)動資源才能解決基層所需。此次下基層干部來自林業(yè)、水務、司法、國土、綜治等多個部門，一些干部擁有豐富的人脈資源，一些干部行業(yè)領域技術(shù)過硬，是經(jīng)驗豐富的專家里手。通過活動，他們主動對接，將行業(yè)知識與基層工作相結(jié)合，有的利用專業(yè)技術(shù)為園區(qū)建設的供水、供電等提供規(guī)劃指導，有的利用金融機構(gòu)的人脈關(guān)系為企業(yè)跑資金、跑項目，有的利用先進信息為農(nóng)民畜禽養(yǎng)殖提供服務，有的利用法律知識為群眾釋難解惑，在很多
領域起到了四兩撥千斤的作用。
三是用心服務才能滿足民生所需。基層工作挑戰(zhàn)性更強，靈活性更大，有能力做好機關(guān)工作，也不一定能做好基層群眾工作，那種走過場、糊任務的思想不僅做不好工作，更會給黨委、政府抹黑。要做好基礎工作，唯有帶有濃厚的感情，帶著持久開展的思想。此次活動正是因為下基層干部們用心用情，主動將自身專業(yè)知識傾注在基層問題上，主動圍繞黨政中心大局和群眾需求來抓問題、辦實事，才真正為群眾提供了大量實實在在的幫助和服務。
下基層活動是一項長期幫民、為民的服務性活動，它為密切黨群關(guān)系，拉近干群距離，做好群眾工作搭起了一座“無形橋”。為讓活動發(fā)揮更長遠的效益，下一步，我們將進一步探索建立長效機制，鞏固活動成果，對活動中好的做法進行推廣，讓下基層、解民困、促和-諧成為機關(guān)工作的常態(tài)。
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