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福建省招標管理辦法
辦法是一個法規(guī)名詞，是有關(guān)機關(guān)或部門根據(jù)黨和國家的方針、政策及有關(guān)法規(guī)、規(guī)定，就某一方面的工作或問題提出具體做法和要求的文件。根據(jù)內(nèi)容、性質(zhì)的不同，辦法可分為實施文件辦法和工作管理辦法兩種。從結(jié)構(gòu)上而言，辦法由首部和正文兩部分組成。下面是福建省招標管理辦法。
福建省招標管理辦法 1
第一章總則
第一條為了明確本省依法必須進行招標項目的具體范圍和規(guī)模標準，規(guī)范招標投標活動，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》和《福建省招標投標條例》第九條的規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于依法必須進行招標的工程建設(shè)項目，政府及其有關(guān)部門選擇投資人、經(jīng)營人或者承辦人項目，醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器械和藥品采購項目，以及省人民政府決定招標的其他項目。
政府采購貨物和服務(wù)項目，依法必須進行招標的具體范圍和規(guī)模標準由省人民政府財政部門依法另行制定，報省人民政府批準后公布施行。
第三條依法必須招標的工程建設(shè)項目全部使用國有資金投資的、國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的，以及本規(guī)定第三章、第四章、第五章所列項目，應(yīng)當公開招標，但有下列情形之一的，經(jīng)項目審批部門批準，可以邀請招標：
(一)涉及國家安全或者國家秘密，不適宜公開招標的；
(二)技術(shù)復(fù)雜或者有特殊專業(yè)要求，僅有少數(shù)幾家潛在投標人可供選擇的；
(三)采用公開招標方式所需費用占項目總價值比例過大，不符合經(jīng)濟合理性要求的；
(四)受自然資源或者環(huán)境條件限制，不適宜公開招標的。有下列情形之一的，經(jīng)項目審批部門批準，可以不招標：
(一)涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)，不適宜招標的；
(二)利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工，不適宜招標的；
(三)采用特定專利或者專有技術(shù)，或者對建筑藝術(shù)造型有特殊要求而無法達到投標人法定人數(shù)要求的。
企業(yè)投資占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)項目，該企業(yè)具備自行生產(chǎn)符合項目要求的貨物的能力，或者具有與項目相適應(yīng)的勘察、設(shè)計、施工資質(zhì)等級的，其相應(yīng)事項可以不招標。
法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四條依法必須進行招標的項目，法律、法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定可以采取拍賣、掛牌出讓或者電子競價等方式的，從其規(guī)定。
第二章工程建設(shè)項目
第五條下列工程建設(shè)項目，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達到本規(guī)定所規(guī)定的規(guī)模和標準的，必須進行招標：
(一)政府投資或者事業(yè)單位使用自有資金投資的項目；
(二)國有企業(yè)使用自有資金投資，并且國有資產(chǎn)投資者實際擁有控制權(quán)的項目；
(三)除以上項目外，關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等項目。
第六條本規(guī)定所稱的政府投資項目，是指項目投資來源中使用下列資金在100萬元人民幣以上的項目：
(一)納入財政預(yù)算管理的資金；
(二)政府融資，包括國際組織或者外國政府貸款資金等；
(三)按規(guī)定由政府管理的其他資金。
第七條本規(guī)定所稱的關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等項目包括：
(一)煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項目；
(二)鐵路、公路、管道、水運、航空以及其他交通運輸項目；
(三)郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項目；
(四)防洪、灌溉、排澇、引(供)水、河道治理、灘涂治理、水土保持、水利樞紐、圍墾等水利項目；
(五)道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、排水、污水垃圾處理、地下管道、公共停車場、供水、供氣、供熱、園林綠化、城市照明等市政公用設(shè)施項目；
(六)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護項目；
(七)科技、教育、文化(含廣播電視、新聞出版)、衛(wèi)生、體育、旅游、社會福利等社會公用事業(yè)項目；
(八)商品住宅，經(jīng)濟適用房、廉租房等保障性項目；
(九)其他基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目。
第八條政府投資或者事業(yè)單位使用自有資金投資的工程建設(shè)項目，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達到下列標準之一的，必須進行招標：
(一)施工(含土建施工、設(shè)備安裝、裝飾裝修、拆除、修繕等)單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；
(二)重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上或者單臺設(shè)備估算價在30萬元人民幣以上的；
(三)勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在30萬元人民幣以上的；
(四)單項合同估算價低于第(一)、(二)、(三)項規(guī)定的標準，但項目總投資額在1000萬元人民幣以上的.。
未達到上述標準的，可以采用招標方式發(fā)包；如不采用招標方式發(fā)包的，必須采用競爭性談判、詢價等方式發(fā)包。
第九條本規(guī)定第五條第二項、第三項所列工程建設(shè)項目，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達到下列標準之一的，必須進行招標：
(一)施工(含土建施工、設(shè)備安裝、裝飾裝修、拆除、修繕等)單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；
(二)重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；
(三)勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；
(四)單項合同估算價低于第(一)、(二)、(三)項規(guī)定的標準，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。
第三章項目投資人、經(jīng)營人或者承辦人選擇
第十條下列國有自然資源的經(jīng)營性開發(fā)項目面向社會選擇投資人、經(jīng)營人的，必須進行招標：
(一)經(jīng)營性房地產(chǎn)用地出讓；
(二)依法應(yīng)當實行有償使用的項目用海，同一宗海域有三個以上的單位或者個人申請海域使用權(quán)的；
(三)國有旅游資源經(jīng)營權(quán)出讓；
(四)國家確定應(yīng)當采取招標方式設(shè)置的探礦權(quán)和采礦權(quán)；
(五)其他依法應(yīng)當招標的國有自然資源經(jīng)營性開發(fā)項目。
第十一條下列基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)和公共信息技術(shù)平臺等政府特許經(jīng)營項目面向社會選擇投資人、經(jīng)營人的，應(yīng)當在國家或者省人民政府指定的招標信息發(fā)布媒體公開披露有關(guān)信息，公告期不少于20日，公告期滿后有三個以上符合條件的企業(yè)提出申請的，必須進行招標：
(一)收費公路、橋梁、隧道、城鎮(zhèn)客運站等交通基礎(chǔ)設(shè)施項目；
(二)可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目；
(三)供水、供氣、供熱項目；
(四)污水、固體廢物的收集與處理項目；
(五)經(jīng)濟適用住房開發(fā)項目；
(六)公共信息技術(shù)平臺項目；
(七)實行政府特許經(jīng)營的其他項目。
以上項目也可以直接發(fā)布招標公告，進行公開招標。省人民政府有專門規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十二條下列有限公共資源配置項目面向社會選擇經(jīng)營人、承辦人的，必須進行招標：
(一)網(wǎng)吧經(jīng)營權(quán)、文化體育活動冠名權(quán)等專營性項目；
(二)戶外廣告、公交線路經(jīng)營權(quán)、客運線路經(jīng)營權(quán)等依附于交通基礎(chǔ)設(shè)施和市政公用設(shè)施的經(jīng)營性項目；
(三)非經(jīng)營性的公共設(shè)施(包括園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施等)的日常養(yǎng)護，公共場所保潔，大型公共設(shè)施的物業(yè)管理等；
(四)黨政機關(guān)、事業(yè)單位的資產(chǎn)出讓、租賃，出讓的單項合同估算價在30萬元人民幣以上，租賃的單項合同估算年租金在100萬元人民幣以上的；
(五)罰沒公物及其他公物的處置等政府部門依法履行公務(wù)所形成的公共資源；
(六)其他有限公共資源配置項目。
第十三條實行代建制的政府投資項目選擇承辦人(代建單位)，單項合同代建費用估算在30萬元人民幣以上的，必須進行招標。第十四條對于具有明顯技術(shù)優(yōu)勢、公認的技術(shù)標準和明確的市場通用價格、指標明確量化、以政府財政撥款為主資助的重大技術(shù)轉(zhuǎn)讓推廣項目，必須進行招標。
第四章醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器械和藥品采購
第十五條下列醫(yī)療設(shè)備采購項目，必須進行招標：
(一)X線正電子發(fā)射計算機斷層掃描儀(PETCT，包括正電子發(fā)射型斷層儀即PET)；
(二)伽瑪射線立體定位治療系統(tǒng)(γ刀)；
(三)醫(yī)用電子回旋加速治療系統(tǒng)(MM50)；
(四)質(zhì)子治療系統(tǒng)；
(五)其它未列入甲類管理品目、區(qū)域內(nèi)首次配置的單價在500萬元以上的醫(yī)用設(shè)備；
(六)X線電子計算機斷層掃描裝置(CT)；
(七)醫(yī)用磁共振成像設(shè)備(MRI)；
(八)800毫安以上數(shù)字減影血管造影X線機(DSA)；
(九)單光子發(fā)射型電子計算機斷層掃描儀(SPECT)；
(十)醫(yī)用電子直線加速器(LA)。
第十六條醫(yī)療機構(gòu)采購的藥品，除按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)有權(quán)機關(guān)核準可以不參加藥品集中招標采購的品種外，一律納入集中招標采購范圍。
第十七條納入政府集中采購目錄或達到采購限額標準以上的醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器械和藥品采購招標事項，適用本規(guī)定第二條第二款規(guī)定。
第五章必須進行招標的其他項目
第十八條事業(yè)單位采購貨物單項合同估算價在50萬元以上，供水、供電、供氣、供熱、郵電通訊、廣播電視等壟斷性國有企業(yè)采購關(guān)系社會公共利益、公眾安全的貨物單項合同估算價在100萬元人民幣以上的，必須進行招標。
第六章附則
第十九條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
本規(guī)定施行后，本省此前出臺的規(guī)定，凡與本規(guī)定相抵觸的，一律停止執(zhí)行。
福建省招標管理辦法 2
第一條為規(guī)范我省依法必須招標項目招標信息發(fā)布行為，提高招標活動的透明度，促進公平競爭，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《福建省招標投標條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)除政府采購貨物和服務(wù)、企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及租賃承包、國有土地使用權(quán)出讓以外，依法必須招標項目發(fā)布招標信息的，適用本辦法。
本辦法所稱招標信息，包括依法必須招標項目的招標公告、資格預(yù)審公告和有關(guān)中標結(jié)果等事項。
招標代理機構(gòu)應(yīng)當在招標人委托的范圍內(nèi)辦理招標信息發(fā)布事宜，并遵守本辦法關(guān)于招標人的規(guī)定。
第三條招標信息發(fā)布應(yīng)當遵循信息發(fā)布及時、內(nèi)容規(guī)范統(tǒng)一、渠道相對集中、便于獲得查找的原則。
第四條省發(fā)展和改革委員會根據(jù)省政府的授權(quán)，按照客觀、公正、公開的原則，指定本省發(fā)布依法必須招標項目招標公告（含資格預(yù)審公告）的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體，指定公示中標結(jié)果有關(guān)事項的信息網(wǎng)絡(luò)（以下合稱指定媒體)，并向社會公告。
指定媒體應(yīng)當將名稱、地址、網(wǎng)址報省發(fā)展和改革委員會備案，名稱、地址、網(wǎng)址發(fā)生變更的，應(yīng)當及時發(fā)布公告并向省發(fā)展和改革委員會備案。
第五條指定媒體發(fā)布招標信息，應(yīng)當體現(xiàn)公益性原則。指定的信息網(wǎng)絡(luò)不得以會員制等方式限制潛在投標人或者投標人獲取招標信息。
第六條依法必須公開招標項目，應(yīng)當在國家或者本省指定媒體上發(fā)布招標公告。
招標人在國家指定媒體或者在本省指定報刊及其他媒體上發(fā)布招標公告的，應(yīng)當同時將招標公告如實抄送本省指定信息網(wǎng)絡(luò)。
招標人在兩個以上媒體發(fā)布同一項目招標公告的，公告內(nèi)容應(yīng)當一致。
第七條招標公告應(yīng)當載明下列主要內(nèi)容：
（一）招標人的名稱和地址；
（二）招標項目范圍、性質(zhì)、數(shù)量規(guī)模和質(zhì)量總要求；
（三）招標項目的實施地點和時間；
�。ㄋ模┇@取招標文件或者資格預(yù)審文件的辦法（包括時間、地點、收費等）；
�。ㄎ澹┩稑巳说馁Y格條件及審查辦法；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當載明的其他事項。
招標人應(yīng)當保證招標公告內(nèi)容的真實、準確和完整。
第八條采取資格預(yù)審的招標項目，招標人可以發(fā)布資格預(yù)審公告。資格預(yù)審公告適用本辦法第六條、第七條有關(guān)招標公告的規(guī)定。
第九條依法必須招標項目，招標人應(yīng)當自確定中標人之日起三日內(nèi)，在發(fā)出中標通知書的同時，將下列有關(guān)中標結(jié)果的事項在指定信息網(wǎng)絡(luò)上公示：
（一）招標人的名稱、地址和聯(lián)系方式；
�。ǘ┱袠隧椖棵Q；
�。ㄈ┲袠巳嗣Q及其中標金額；
�。ㄋ模┍淮_定為廢標的投標人名稱及原因；
�。ㄎ澹┰u標委員會成員名單。
指定信息網(wǎng)絡(luò)從發(fā)布有關(guān)中標結(jié)果的事項之日起十日內(nèi)，不得刪除該頁面。
第十條擬發(fā)布招標信息的，招標人應(yīng)當向指定媒體提供經(jīng)主要負責(zé)人簽名并加蓋公章的擬發(fā)布招標信息文本。
擬發(fā)布招標公告的，招標人除提供上款規(guī)定材料外，還應(yīng)當向指定媒體提供營業(yè)執(zhí)照（或法人證書)和項目審批、核準或備案文件的復(fù)印件。
實行審批制或者核準制的項目，招標人在公示有關(guān)中標結(jié)果的事項時，除向指定媒體提供第一款規(guī)定材料外，還應(yīng)當向其提供項目招標事項（包括招標范圍、方式和組織形式）的核準文件。
第十一條擬發(fā)布的招標信息文本有下列情形之一的，指定媒體可以要求招標人予以改正：
（一）字跡潦草、模糊，無法辨認的；
�。ǘ┹d明的事項不符合規(guī)定或者不符合項目審批、核準或者備案內(nèi)容規(guī)定的；
（三）沒有招標人主要負責(zé)人簽名并加蓋公章的；
�。ㄋ模┰趦蓚�以上媒體發(fā)布的同一招標項目的招標公告、資格預(yù)審公告的內(nèi)容不一致的。
第十二條指定媒體應(yīng)當對招標人提供的資料進行核實，確認符合發(fā)布要求后，指定信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當在收到招標信息之日起一個工作日內(nèi)發(fā)布，其他指定媒體應(yīng)當在收到招標信息之日起三個工作日內(nèi)發(fā)布。
項目招標事項經(jīng)核準，招標人未按照核準的招標范圍、方式和組織形式進行招標的，指定媒體不予發(fā)布招標信息，并應(yīng)當同時報告有關(guān)行政監(jiān)督部門。
第十三條發(fā)布招標信息后，指定媒體應(yīng)當將招標人提供的有關(guān)資料復(fù)印件和擬發(fā)布的招標信息文本存檔備查。
指定媒體應(yīng)當對其發(fā)布的招標信息進行分類統(tǒng)計，并將統(tǒng)計結(jié)果按期報送省發(fā)展和改革委員會。
第十四條指定媒體發(fā)布的招標信息內(nèi)容與招標人提供的`招標信息文本不一致的，應(yīng)當及時糾正，并重新發(fā)布。給招標人造成不良影響的，應(yīng)當公開向其道歉，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第十五條招標人或其委托的招標代理機構(gòu)有下列行為之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門依照《中華人民共和國招標投標法》、《福建省招標投標條例》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定進行處罰：
�。ㄒ唬┮婪ū仨氄袠说捻椖浚瑧�(yīng)當發(fā)布招標信息而不發(fā)布的；
�。ǘ┎辉谥付襟w上發(fā)布依法必須招標項目的招標信息的；
（三）所發(fā)布的招標信息內(nèi)容明顯違反本辦法規(guī)定的；
�。ㄋ模┨峁┑恼袠诵畔�、證明材料不真實，有虛假或者欺詐內(nèi)容的；
（五）招標公告、資格預(yù)審公告中以不合理的條件限制或排斥潛在投標人的；
�。┱袠斯�、資格預(yù)審公告中有關(guān)獲取招標文件、資格預(yù)審文件的時間、地點和收費等辦法的規(guī)定明顯不合理的；
�。ㄆ撸┰趦蓚�以上媒體發(fā)布的同一招標項目的招標公告、資格預(yù)審公告的內(nèi)容不一致的；
�。ò耍┰诎l(fā)布招標信息過程中，有其他明顯違反本辦法規(guī)定行為的。
第十六條指定媒體有下列情形之一的，由省發(fā)展和改革委員會給予通報；情節(jié)嚴重的，取消指定：
�。ㄒ唬┻`反規(guī)定收取招標信息發(fā)布費用的；
（二）無正當理由拒絕發(fā)布招標信息的；
�。ㄈo正當理由延誤招標信息的發(fā)布時間的；
（四）名稱、住所、網(wǎng)址發(fā)生變更后，沒有及時公告并備案的；
（五）未按照本辦法規(guī)定發(fā)布招標信息的；
（六）其他違法行為。
第十七條任何單位和個人非法干預(yù)招標信息發(fā)布活動，限制招標信息的發(fā)布地點和發(fā)布范圍的，由有關(guān)行政管理部門依照《中華人民共和國招標投標法》第六十二條的規(guī)定處理。
第十八條使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的招標項目，貸款方、資金提供方對招標信息的發(fā)布另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
第十九條本辦法自20xx年1月1日起執(zhí)行。
福建省招標管理辦法 3
第一章總則
第一條為加強建設(shè)工程項目施工招標投標的管理，維護建筑市場秩序，實現(xiàn)公正、公平競爭，確保建設(shè)工程質(zhì)量和提高投資效益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)，投資100萬元以上或建筑面積2000平方米以上的新建、改建、擴建和技術(shù)改造建設(shè)工程項目的施工，均按本辦法實行招標投標。
第三條本辦法所稱建設(shè)工程項目施工是指包括基礎(chǔ)、土建、水電、消防及其他設(shè)備安裝、裝飾等全部工程的建筑安裝活動。
第四條省建設(shè)行政主管部門負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督大型建設(shè)項目和省重點工程的施工招標投標活動，審批咨詢、監(jiān)理等單位代理施工招標投標業(yè)務(wù)的資格。地（市）建設(shè)行政主管部門負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的中型建設(shè)項目和政府所在地建設(shè)項目的施工招標投標活動。縣（市）建設(shè)行政主管部門負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的小型建設(shè)項目和民用建筑工程的施工招標投標活動。
第五條建設(shè)工程項目施工招、投標活動，應(yīng)當經(jīng)公證機關(guān)依法公證。
第二章招標
第六條符合本辦法第七條至第九條規(guī)定條件的單位，經(jīng)省建設(shè)行政主管部門核準，取得《建設(shè)工程施工招標資質(zhì)證書》，并到工商行政管理部門登記注冊后，可以承擔(dān)大、中、小型建設(shè)工程項目施工招標工作：
承擔(dān)其他建設(shè)工程項目招標的單位，由省建設(shè)行政主管部門確定。
第七條承擔(dān)民用建筑與公共建筑投資在5000萬元以上的大型建設(shè)工程項目施工招、投標工作的，應(yīng)當具備下列條件：
�。ㄒ唬┍緦I(yè)高級技術(shù)職稱的工程技術(shù)人員1人以上；
�。ǘ⿻嫀熀徒�(jīng)濟師各1人以上；
（三）本專業(yè)中級技術(shù)職稱的工程技術(shù)人員5人以上；
�。ㄋ模﹩挝恢饕撠�(zé)人具有承擔(dān)完成兩個以上大中型建設(shè)項目的設(shè)計或施工或從事工程概預(yù)算編制工作經(jīng)歷。
第八條承擔(dān)民用建筑與公共建筑投資在3000至5000萬元的中型建設(shè)工程項目施工招、投標工作的，應(yīng)當具備下列條件：
�。ㄒ唬┍緦I(yè)中級技術(shù)職稱的工程技術(shù)人員4人以上；
�。ǘ⿻嫀熀徒�(jīng)濟師各1人以上；
�。ㄈ﹩挝恢饕撠�(zé)人具有承擔(dān)完成兩個以上中小型建設(shè)項目的設(shè)計或施工或從事概預(yù)算編制工作經(jīng)歷；
第九條承擔(dān)民用建筑與公共建筑投資在1000至3000萬元的小型建設(shè)工程項目施工招、投標工作的，應(yīng)當具備下列條件：
�。ㄒ唬┍緦I(yè)中級技術(shù)職稱的工程技術(shù)人員3人以上；
�。ǘ⿻嫀熁蚪�(jīng)濟師1人以上；
�。ㄈ﹩挝恢饕撠�(zé)人具有承擔(dān)完成兩個以上小型建設(shè)項目的設(shè)計或從事工程概預(yù)算編制工作經(jīng)歷。
第十條建設(shè)工程項目施工招標應(yīng)當具備下列條件：
�。ㄒ唬└潘阋呀�(jīng)批準；
�。ǘ┙ㄔO(shè)項目已正式列入國家、部門或地方的年度固定資產(chǎn)投資計劃；
�。ㄈ┙ㄔO(shè)用地已獲批準并領(lǐng)取《建設(shè)用地許可證》；
�。ㄋ模┯心軌驖M足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；
�。ㄎ澹┙ㄔO(shè)資金和主要建筑材料、設(shè)備的來源已經(jīng)落實，并能滿足合同工期進度的要求；
�。┙ㄔO(shè)項目的工程建設(shè)許可證已經(jīng)所在地規(guī)劃部門批準，施工現(xiàn)場三通一平已經(jīng)完成或?qū)⑵淞腥胧┕ふ袠朔秶?/p>
第十一條施工招標可采用項目工程招標、單位工程招標、特殊專業(yè)工程招標等方法。但不得對單位工程的分部、分項工程進行肢解招標。
第十二條建設(shè)工程項目施工招標可采用下列方式：
�。ㄒ唬┕_招標。由招標單位通過報刊、廣播、電視等方式發(fā)布招標公告；
（二）邀請招標。由招標單位向有承擔(dān)該項工程施工能力的三個以上企業(yè)發(fā)出招標邀請書，至少要有三個企業(yè)參加投標。
（三）議標。對不宜公開招標的技術(shù)復(fù)雜，保密性強的特殊工程，應(yīng)報縣以上建設(shè)行政主管部門，經(jīng)批準后，方可進行議標。
第十三條建設(shè)工程項目施工招標應(yīng)當按照下列程序進行：
�。ㄒ唬┐_定招標單位；
�。ǘ┫蚪ㄔO(shè)行政主管部門提出招標申請，并經(jīng)批準；
（三）編制招標文件和標底；
�。ㄋ模┌l(fā)布招標公告或發(fā)出招標邀請書；
�。ㄎ澹⿲ν稑藛挝贿M行資質(zhì)審查，并將審查結(jié)果通知各申請投標單位；
�。┫蚝细竦耐稑藛挝环职l(fā)招標文件及設(shè)計圖紙、技術(shù)資料等；
�。ㄆ撸┙M織投標單位踏勘現(xiàn)場，并對招標文件答疑。
第十四條招標文件的'主要內(nèi)容包括：
（一）工程綜合說明。包括工程名稱、地址、招標項目、占地范圍、建筑面積和技術(shù)要求、質(zhì)量標準以及現(xiàn)場條件、招標方式、要求開工和竣工時間、對投標企業(yè)的資質(zhì)等級要求等；
（二）必要的設(shè)計圖紙和技術(shù)資料；
�。ㄈ┕こ塘壳鍐�；
�。ㄋ模┙ㄔO(shè)資金
證明和工程款的支付方式；
�。ㄎ澹╀摬�、木材、水泥等主要材料與設(shè)備的供應(yīng)方式，加工定貨情況和材料、設(shè)備價差的處理方法；
（六）特殊工程的施工要求以及采用的技術(shù)規(guī)范；
（七）投標書的編制要求；
�。ò耍┩稑�、開標、評標、定標等活動的日程安排；
�。ň牛┢渌枰f明的事項。
第十五條招標文件發(fā)出后，招標單位不得擅自變更其內(nèi)容或增加附加條件；確需要變更和補充的，報建設(shè)行政主管部門批準后，在投標截止日期七天前通知所有投標單位。
第十六條招標文件發(fā)出十天內(nèi)，招標單位應(yīng)當組織投標單位召開答疑會，并制作答疑紀要。答疑紀要應(yīng)當以書面形式通知所有投標單位，井報建設(shè)行政主管部門備案。
第十七條發(fā)出招標文件至投標截止時間，小型工程不少于十五天，大中型工程不少于三十天。
第十八條不具備招標條件的建設(shè)單位，可以委托招標代理機構(gòu)招標。招標代理機構(gòu)可以收取招標代辦費。委托監(jiān)理的建設(shè)工程項目，并由監(jiān)理單位代理招標的，按國家物價局和建設(shè)部聯(lián)合頒發(fā)的工程建設(shè)監(jiān)理收費標準辦理。
第三章標底
第十九條建設(shè)工程項目施工招標必須編制標底，一個工程只能確定一項標底。
第二十條符合下列條件的單位，經(jīng)省建設(shè)行政主管部門審核批準，取得《工程造價咨詢資質(zhì)證書》，并向工商行政管理部門注冊登記后，可以承擔(dān)編制標底工作；
（一）有固定的場所；
（二）法定代表人或負責(zé)人具有中級技術(shù)職稱以上的造價工程師；
（三）注冊資金10萬人民幣以上；
�。ㄋ模┳詷说拙幹迫藛T3人以上。
第二十一條建筑安裝、市政、園林及仿古建筑的標底編制人員，必須持有省建設(shè)行政主管部門發(fā)給的《福建省工程建設(shè)概預(yù)算人員資格證書》，入其他專業(yè)的標底編制人員，必須持有國務(wù)院有關(guān)部門頒發(fā)的專業(yè)工程概預(yù)算人員資格證書。
第二十二條標底的編審以發(fā)包工程的設(shè)計圖紙及有關(guān)資料、招標文件、招標交底紀要為依據(jù)。參照國家規(guī)定的技術(shù)、經(jīng)濟標準定額及規(guī)范，本省現(xiàn)行預(yù)算定額、收費標準、地區(qū)單位估價表、價格指數(shù)和政策性調(diào)整文件。
第二十三條標底的主要內(nèi)容包括工程量、工程價格和主要材料的實際用量，并附有工程量計算書及工程預(yù)算書。
第二十四條標底價格由成本、利潤、稅金組成。前款所指成本包括人工費、材料費、機械臺班費、施工不可預(yù)見費、包干費和措施費等。
第二十五條標底編制后，報建設(shè)行政主管部門審核確定，或者由建設(shè)行政主管部門委托銀行或有資格的單位審核。經(jīng)審核確定后的標底，應(yīng)當密封保存，不得泄漏。
第四章投標
第二十六條投標單位應(yīng)向招標單位提供以下材料：
�。ㄒ唬┢髽I(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級證書和營業(yè)管理手冊；
�。ǘ┢髽I(yè)簡歷；
�。ㄈ┳杂匈Y金情況；
（四）全員職工人數(shù)，包括技術(shù)人員、技術(shù)工人數(shù)量及平均技術(shù)等級等，企業(yè)自有主要施工機械設(shè)備一覽表；
（五）近三年承建的主要工程及其質(zhì)量情況；
�。┈F(xiàn)有主要施工任務(wù)，包括在建和尚來開工工程一覽表；
�。ㄆ撸┦⊥馐┕て髽I(yè)還須出示經(jīng)福建省建設(shè)行政主管部門或授權(quán)機構(gòu)批準的進閩參加投標的有關(guān)手續(xù)。
第二十七條投標單位領(lǐng)取招標文件時，應(yīng)向招標單位交納不超過1000元人民幣的投標保證金。并按規(guī)定時間、地點參加踏勘現(xiàn)場和招標答疑會。
第二十八條投標單位應(yīng)按招標文件、招標交底紀要的要求，編制投標書。投標書應(yīng)包括下列內(nèi)容：
�。ㄒ唬┚C合說明；
�。ǘ┩稑藘r格和鋼材、木材、水泥等主要材料用量；
�。ㄈ┦┕し桨负筒捎玫闹饕┕C械；
�。ㄋ模┍ＷC工程質(zhì)量、進度、施工安全的主要技術(shù)組織措施；
（五）計劃開工、竣工日期，工程總進度；
�。﹩挝缓头ǘù砣嘶蚍ǘù砣宋械拇砣擞¤b。
第二十九條投標單位應(yīng)在規(guī)定的日期內(nèi)將投標書密封送達招標單位。如發(fā)現(xiàn)投標書有誤，需在投標截止日前用正式函件更正，否則以原投標書為準。招標文件中所列工程量有誤差時，應(yīng)當允許中標價格作相應(yīng)調(diào)整。
第三十條投標單位可以提出修改設(shè)計和采用新材料、新工藝等建議方案，并與投標書同時密封寄送招標單位，供招標單位參考。
第五章開標、評標、定標
第三十一條開標、評標、定標活動，在建設(shè)行政主管部門監(jiān)督下，由招標單位主持進行。
第三十二條招標單位應(yīng)當邀請有關(guān)部門參加開標會議，在開標時當眾宣布評標、定標辦法，啟封投標書及補充函件，公布投標書的內(nèi)容和標底。評標、定標辦法、投標書及補充函件、標底，經(jīng)當眾宣布后，不得
更改。
第三十三條有下列情況之一的，投標書宣布作廢；
�。ㄒ唬撕疵芊獾模�
�。ǘ┩稑藭鴥�(nèi)容不全或字跡模糊，辨認不清的；
�。ㄈ┯馄谒瓦_投標書的；
�。ㄋ模┩稑藛挝荒﹨⒓娱_標會議。
（五）投標書未說明采取特殊有效措施，并超過許可幅度的。前款所稱許可幅度，是指小型建設(shè)工程項目和一般民用建筑工程項目的投標價格與標底價格相差超過正負3%的，中型建設(shè)工程項目的投標價格與標底價格相差超過正負4%的，大型建設(shè)工程項目的報標價格與標底價格相差超過正負5%的。
第三十四條評標工作小組成員由建設(shè)單位或代理招標單位、建設(shè)單位上級主管部門、標底編制與審定單位、設(shè)計單位、資金提供單位等組成。評標工作小組成員中應(yīng)有工程師、經(jīng)濟師和會計師參加，特殊建設(shè)工程項目和大中型建設(shè)工程項目應(yīng)有高級工程師、高級經(jīng)濟師和高級會計師參加。評標工作小組員長由建設(shè)單位法定代表人或其委托的代理人擔(dān)任，組織人數(shù)為6人以上，其中建設(shè)單位的組織人數(shù)不得超過組員總?cè)藬?shù)的三分之一。
第三十五條評標、定標應(yīng)當對投標單位的投標價格、建設(shè)工期、主要材料用量、施工方案、質(zhì)量業(yè)績、企業(yè)信譽等進行綜合評價，擇優(yōu)確定中標單位。
第三十六條確定中標單位后，招標單位應(yīng)于確定中標之日起五日內(nèi)向中標單位發(fā)出中標通知書，并同時抄送建設(shè)行政主管部門和各末中標單位。末中標單位應(yīng)在接到中標通知書之日起十日內(nèi)，向招標單位退還招標文件及有關(guān)資料，領(lǐng)取投標保證金。
第三十七條中標單位應(yīng)當在接到中標通知書之日起十日內(nèi)，與建設(shè)單位簽訂工程建設(shè)承發(fā)包合同。
第六章罰則
第三十八條由于招標單位的原因造成中止招標或招標失敗的，招標單位應(yīng)雙倍返還投標保證金。
第三十九條未經(jīng)批準，擅自進行議標的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令其中止議標，并給予通報批評；工程已開工的，處以議標價的1%至3%罰款。
第四十條招標或建設(shè)單位和編制或?qū)徍藰说讍挝恍孤稑说�，影響招標投標工作正常進行的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門處以責(zé)任單位2—5萬元、直接責(zé)任人員1—2萬元的罰款，并取消直接責(zé)任人員的編制標底資格；情節(jié)嚴重的，依法追究直接責(zé)任人員的法律責(zé)任。
第四十一條投標單位不如實填寫投標申請書、虛報企業(yè)資質(zhì)等級的，尚未中標的，取消其投標資格；已中標的，由建設(shè)行政主管部門取消其中標資格，并處以2—5萬元罰款。情節(jié)嚴重的，取消其6個月的投標資格。
第四十二條投標單位用非法手段索取標底信息而中標的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門取消其中標資格；工程已開工的，處以中標價的3%罰款。
第四十三條投標單位串通作弊、哄抬標價的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門取消其投標資格，并處以哄抬標價額的1%至3%罰款；已中標的，取消中標資格。情節(jié)嚴重的，取消其6個月投標資格。
第四十四條在招標投標中發(fā)生糾紛的，招、投標雙方可自行協(xié)商解決或由建設(shè)行政主管部門進行調(diào)解；也可依法通過訴訟程序解決。
第四十五條建設(shè)行政主管部門的工作人員以權(quán)謀私、拘私舞弊、索賄受賄的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條當事人對建設(shè)行政主管部門的處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或向人民法院起訴；逾期不申請復(fù)議或不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
附則
第四十七條本辦法所稱招標交底紀要，是指在招標文件發(fā)出后至開標前，招標單位與所有投標單位達成的書面協(xié)議。
第四十八條涉外工程的施工招標投標按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。
第四十九條本辦法（福建省建設(shè)工程項目施工招標投標管理辦法[1]）由福建省人民政府法制局負責(zé)解釋。
第五十條本辦法自發(fā)布之日起施行。
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