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招標比價管理辦法（精選10篇）
在現(xiàn)實社會中，我們每個人都可能會接觸到崗位職責，一份完整的崗位職責應該包括部門名稱、直接上級、下屬部門、管理權限、管理職能、主要職責等。想必許多人都在為如何制定崗位職責而煩惱吧，以下是小編整理的招標比價管理辦法，希望能夠幫助到大家。
招標比價管理辦法 1
第一章 總則
第一條：為保障公司的利益，提高公司資金利用效益，規(guī)范物資采購招標、比價管理，依據(jù)《中華人民共和國招投標法》及公司的相關規(guī)定制定此規(guī)定。
第二條 公司成立招投標領導小組、工作小組，負責公司招投標工作組織、管理。招標工作小組接受領導小組的領導，領導小組由公司領導（或董事長和董事會成員）、集團監(jiān)審部和集團財務負責人組成，董事長任組長；招標工作小組由承辦部門、公司財務部、法務、技術等部門人員組成，承辦部門為工作小組組長單位。
第三條 招標應遵循公開、公正、公平、擇優(yōu)選擇和誠實信用的原則，在確保招標項目質(zhì)量的同時最大限度的降低采購成本，實現(xiàn)采購質(zhì)量與資金使用效率的最佳平衡。
第四條 本規(guī)定適用于公司生產(chǎn)物資、生產(chǎn)設備、備品備件及易耗品、廢舊物資銷售及公司建設工程等所有必須進行招標、比價的采購管理。具體招標、比價范圍詳見第二章要求。
第五條 投資規(guī)模（項目總投資）在300萬人民幣以上的項目，招標工作和評標小組必須有xxxxx集團財務及融資部門人員參加，制定招標文件過程中必須有xxxx集團監(jiān)審部門或公司監(jiān)審部人員參與。
第六條 集團監(jiān)審部負責公司所有招投標項目實施過程的全程監(jiān)督，以及本規(guī)定要求進行監(jiān)督比價采購過程的全程監(jiān)督。
第二章 招標、比價范圍
第七條 非生產(chǎn)性物資（資產(chǎn)）：技術改造，單臺、單批設備的采購(包括安裝費用)與租賃，備品備件，外協(xié)采購招標、比價范圍：
xxxxxx集團 采購比價、招標制度
第三章 招標管理
第九條 招標應采取公開招標或邀請招標兩種方式進行。
�。ㄒ唬┕_招標：項目（采購）承辦部門發(fā)布招標公告，邀請所有潛在的有關單位參加投標；
�。ǘ┭堈袠耍喉椖浚ú少彛┏修k部門向有資質(zhì)的三家以上的有關單位發(fā)出投標申請書，邀請參加投標。
第十條 須采用公開招標方式進行招標的項目，但由于其專業(yè)技術性較強或有能力施工、生產(chǎn)廠家在全國少于五家或采用公開招標可能會影響供貨周期的項目可用邀請招標方式進行招標，但在確定改變招標方式前必須將改變招標方式的說明由承辦部門以書面形式上報xxxxxx公司財務部門及董事長并得到批準，xxxxxxx公司監(jiān)督部對招投標過程進行全程監(jiān)督。
第十一條 招標程序
�。ㄒ唬┏修k部門向當?shù)卣袠送稑斯芾頇C構提出招標申請（適用委托代理機構公開招標）。
�。ǘ┏修k部門編制或委托編制招標文件，并交工作小組審核。招標文件應當包括下列內(nèi)容：
1、投標須知，包括標的物介紹，資格審查條件，周期要求，質(zhì)量標準，包裝要求，交貨地點，投標文件編制、提交、修改、撤回的要求，投標報價要求，投標有效期，開標的時間和地點，評標的方法和標準等；
2、標的物技術、質(zhì)量、安全環(huán)保及證明資料。
3、投標函的'格式及附錄；
4、擬簽訂合同的主要條款；
5、投標保證金數(shù)額及其支付、清退辦法（投標保證金額一般不超過招標估算總金額的2%）；
6、要求投標人提交的其他材料，如資格證明文件（投標人承諾函；投標人法定代表人授權書；投標人資格、資信證明文件）。
�。ㄈ┬枰O定標底的項目由承辦部門提供市場信息，財務部門組織編制，監(jiān)督部門全程監(jiān)督。
�。ㄋ模┌l(fā)布招標公告或招標邀請書。采用公開招標方式招標的，由承辦部門發(fā)布招標公告。采用邀請方式進行招標的，承辦部門應將擬邀請參加投標的單位名單及其資質(zhì)、業(yè)績情況報招投標工作、領導小組審批后，方可向被邀請單位發(fā)出招標邀請，出售或分發(fā)招標文件、圖紙及技術資料、進行技術交底。資格審查內(nèi)容詳見附件5《資格審查表》。
�。ㄎ澹┬枰炗喖夹g協(xié)議的招標項目,須在資格預審前由承辦部門或技術部門與廠家、供應商簽署技術協(xié)議，并在預備會上通報；技術協(xié)議須由簽署部門簽訂人員簽字，并經(jīng)另一名技術人員核對后由該部門負責人簽發(fā)后轉(zhuǎn)交承辦部門。無須簽訂技術協(xié)議的須在預備會上予以說明并經(jīng)工作小組同意方可發(fā)出標書；
�。┱袠斯ぷ餍〗M召開預備會議，對正式開標前有關事項進行討論、審議、確定；
�。ㄆ撸┫蚝细竦耐稑藛挝怀鍪刍蚍职l(fā)招標文件、圖紙及技術資料，進行技術交底；
�。ò耍⿲嵤┏修k部門組織相關部門對招標文件進行答疑（如需要）；
�。ň牛┩稑藛挝辉诮刂箷r間前將投標標書及有關資料送達或郵寄投標地點。
�。ㄊ┙刂箷r間前，投標單位可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人，補充、修改的內(nèi)容為投標文件的有效組成部分。
第十二條 采用邀請方式進行招標的，實施承辦部門對擬邀請投標的單位及其資質(zhì)、業(yè)績等情況報招標工作小組，經(jīng)召開預備會議審核后，方可發(fā)出招標邀請。
如招標工作小組審核中認為擬邀請名單中遺漏了有資格參加投標的單位，或擬邀請單位不符合要求的，或擬邀請單位數(shù)量不足或過多，應進行增補或剔除。審核、確定發(fā)標邀請單位的情況應有書面記錄或會議紀要。
第十三條 預備會是開標會的準備會，參加人員為招標工作小組成員。根據(jù)招標項目的類型特點、技術和組織復雜程度等情況，一次或多次召開預備會。
第十四條 預備會一般由實施承辦部門負責人或指定人員主持，會議主要內(nèi)容包括：
�。ㄒ唬⿲嵤┏修k部門介紹招標項目概況、資金估算、需求時限、市場調(diào)研情況、集團其他分公司或同行業(yè)同類項目價格水平等；
（二）對擬邀請投標單位進行資格預審，審核確定擬邀請投標單位名單；
�。ㄈ⿲ι暾埻稑藛挝坏馁Y質(zhì)資格、財務資信、業(yè)績能力，以及生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品鑒定證書等進行審查，并決定是否需要赴實地考察（考察須形成考察結果報告，由參加考察人員簽字，并通報工作小組成員）。對投標單位的資格審查應充分、嚴格，防止事前不充分、評標時再次審查的情況；
�。ㄋ模┩▓蠹夹g協(xié)議簽訂情況；
（五）根據(jù)實際情況，討論招標項目因市場波動漲跌的調(diào)整辦法；
�。┭芯恐贫ㄔu標和定標的原則、程序、辦法，評標辦法須寫入招標文件中；
�。ㄆ撸┩▓蟛徍苏袠宋募_定招標文件的出售或發(fā)送方式、截止時間；確定投標單位投標標書送達的方式、截止時間（與開標時間一致）。
第十五條 預備會須形成會議紀要，并由到會的工作小組成員簽字，由工作小組組長簽發(fā)。與會人員如有不同意見應如實記錄和表述。
預備會及開標會由實施承辦部門至少提前一天通知工作小組、評標小組、各相關部門和人員。會議實行簽到制度（由承辦部門制作簽到表），會議須嚴肅高效，按規(guī)定到會而未到會的部門或人員應有書面說明，未到會或遲到人員在會議紀要中做出記錄。應到會人數(shù)超過三分之二方可開會。
第十六條 招標文件必須加蓋公司印章后方可發(fā)出。一經(jīng)發(fā)出，不得隨意修改或增加附加條件。因特殊情況確需修改或補充，需經(jīng)招投標領導小組批準，在投標截止前以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的有效組成部分。
第十七條 投標單位應按招標文件的有關規(guī)定編制投標書，并按招標文件要求提交投標保函或繳納投標保證金。投標書一般應包括：
�。ㄒ唬┩稑撕�；
�。ǘ┰O備設計方案（貨物的標準及性能）；
（三）投標報價、供貨周期；
�。ㄋ模┱袠宋募筇峁┑钠渌牧稀�
第四章 開標、評標、定標
第十八條 開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。
第十九條 在開標確定中標人前，公司相關人員不得與投標人有以下行為：
�。ㄒ唬┫蛲稑巳诵孤稑说�；
�。ǘ╊A先內(nèi)定中標人；
�。ㄈ┰陂_標前開啟投標文件，并將投標情況告知其他投標人，或者協(xié)助投標人撤換投標文件，更改報價；
�。ㄋ模┰诖_定中標人前，與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。
第二十條 開標由招標工作小組組長主持，邀請所有投標人參加。開標應當按照下列規(guī)定進行：
�。ㄒ唬┖藢崊⑴c開標的投標人身份證明。
�。ǘ┖藢嵧稑巳耸欠癜匆蠼患{投標保證金。
�。ㄈ⿷敱姍z查投標書的密封情況，經(jīng)確認無誤后，由工作小組人員當眾拆封所有有效投標文件，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。
�。ㄋ模╅_標過程應在《xxx招標報告》中予以記錄，與參加開標、評標人員簽到表一并存檔備查。
第二十一條 提交投標文件的投標人少于三個或開標時經(jīng)審查確認有效的標書少于三個或所
有投標被評標小組否決的，應當依法重新招標。
第二十二條 在開標時，投標文件出現(xiàn)下列情形之一的，應當作為無效投標文件，不得進入評標：
�。ㄒ唬┩稑宋募窗凑照袠宋募囊笥枰悦芊獾�；
（二）投標文件中的投標函未加蓋投標人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章的，或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）及委托代理人印章的；
�。ㄈ┩稑宋募年P鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認的；
（四）投標人未按照招標文件的要求提供投標保函或者投標保證金的；
（五）投標文件對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件沒有作出響應的；
�。┙M成聯(lián)合體投標的，投標文件未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的；
�。ㄆ撸┰u標小組認為投標單位的投標價格可能低于成本或明顯低于其他投標價格或者是明顯低于標底價格的，且投標單位不能合理說明或不能提供相關證明材料的。
第二十三條 評標由公司評標小組進行。評標小組由工作小組成員、分管領導、技術人員、專家組建的總人數(shù)為五人以上的單數(shù)小組，組長由公司總經(jīng)理或董事長擔任。與投標單位有利害關系的人員不得進入評標小組。
第二十四條 評標小組應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件和投標者的社會信譽及優(yōu)惠條件、投標方案、技術、商務風險、售后服務等，進行綜合評審，并對評標結果簽字確認；設有標底的，應當參考標底。
第二十五條 評標小組可以用書面形式要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明。投標人應當采用書面形式進行澄清或者說明，其澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。
第二十六條 招標工作小組根據(jù)評標小組的評審意見，編制《xxxx招標報告》，報承辦部門總經(jīng)理和董事長簽批，擇優(yōu)確定中標人。
第二十七條 承辦部門應在確定中標單位后及時向中標單位發(fā)出《中標通知書》，中標通知書必須注明合同簽訂限期。同時負責致謝未中標單位，并退還投標保證金。
第二十八條 承辦部門與中標單位應在規(guī)定的期限內(nèi)簽訂書面合同。
第二十九條 中標合同不得轉(zhuǎn)讓。中標單位放棄中標項目不能簽訂合同的、未能按招標文件規(guī)定的期限和數(shù)額提交履約保證金的，工作小組可以依排序選擇中標候選單位或依法重新招標，并報領導小組批準。
第三十條 發(fā)現(xiàn)投標人有以下行為的，一律取消該投標人資格：
�。ㄒ唬┩稑巳酥g相互約定抬高或壓低投標報價；
（二）投標人之間相互約定，在招標項目中分別以高、中、低價位報價；
�。ㄈ┩稑巳酥g先進行內(nèi)部競價，內(nèi)定中標人，然后再參加投標。
第五章 比價
第三十一條 承辦部門根據(jù)經(jīng)濟立項批復，按統(tǒng)一規(guī)格、型號、數(shù)量填寫詢價單，并在統(tǒng)一時間內(nèi)發(fā)出要約邀請。
第三十二條 詢價單上應要求客戶報價回復中加蓋公司印章、密封后在規(guī)定時限內(nèi)交到指定地點，否則無效。
第三十三條 按照“貨找源頭”的采購原則，須有3家以上單位進行比價，如有例外應注明理由，并經(jīng)公司領導批準方可執(zhí)行。
第三十四條 數(shù)量較小或零星項目采購，承辦部門可以詢價、比價或直接采購方式進行。
招標比價管理辦法 2
一、 目的：
為規(guī)范xx公司工程建設招投標活動，加強對招投標活動的監(jiān)督管理，維護公司利益，保障工程質(zhì)量，有效控制工程造價，特制定本制度。
二、 適用范圍：
本制度適用于xxxxxxx有限公司20萬元（含）以上的工程項目的勘察設計、監(jiān)理、施工、材料及設備采購等招標事宜；20萬元以下的工程項目由招標領導小組臨時確定招標和評標辦法。
三、 招標組織機構及領導小組確定：
1、建立以公司總經(jīng)理為組長，以副總經(jīng)理（分管后勤）為副組長的招標工作領導小組。
1.1招標領導小組架構：
組長：總經(jīng)理
副組長： 副總經(jīng)理（分管后勤）
成員 ：工程部經(jīng)理、財務部經(jīng)理、行政部經(jīng)理、營運部及副組長根據(jù)招標需要指定的相關人員
2、招標工作領導小組職責：負責經(jīng)發(fā)公司工程的勘察設計、監(jiān)理、施工、材料及設備采購招投標活動。主要職責如下：
2.1審定招標計劃，包括招標內(nèi)容、范圍、方式、程序、進度及上述內(nèi)容的調(diào)整；
2.2核準招標文件和審定投標單位；
2.3按招標內(nèi)容及規(guī)模確定各環(huán)節(jié)主辦和協(xié)辦部門或人員及核定招標活動費用計劃；
2.4確定投標文件中各類標書開標的時間和參與人員；
2.5確定候選中標單位，擬定或批準商務談判計劃及技術、管理、服務等相應細則；
2.6主持重大招標項目商務和技術談判及確定組成人員；
2.7根據(jù)相關部門意見及綜合實際情況審定中標單位及合同文件，并討論、批準實施；
3、招標工作小組職責：
3.1統(tǒng)計招標的工程、配套設施的總體情況；
3.2編制資格預審文件及招標文件；
3.3發(fā)布招標公告、發(fā)放資格預審文件；
3.4發(fā)放招標文件；
3.5對招標文件答疑；
3.6接收投標文件,開標、評標；
3.7發(fā)出中標通知書；
3.8合同談判、辦理合同簽訂手續(xù)；
3.9整理招標有關文件和資料并歸檔；
3.10招標領導小組臨時安排的其它工作。
四、工作內(nèi)容
�。ㄒ唬�、圖紙會審
（二）、確定招標方式
工程項目招標分為公開招標和邀請招標兩種。根據(jù)具體的招標內(nèi)容和規(guī)模，采用何種方式由招標領導小組確定。
招標公告或者投標邀請書應當至少載明下列內(nèi)容：
1.招標人的名稱和地址。
2.招標項目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來源。
3.招標項目的實施地點和工期。
4.獲取招標文件或者資格預審文件的地點和時間。
5.對招標文件或者資格預審文件收取的費用。
6.對招標人的資質(zhì)等級的要求。
�。ㄈ�、發(fā)布招標公告或投標邀請書
招標人通過媒介發(fā)布公告，表示招標項目采用資格預審的方式，公開選擇條件合格的潛在投標人，使感興趣的投標人了解招標、工程項目的情況及資格條件，前來購買資格預審文件，參加資格預審和投標競爭。
招標人采用公開招標方式的，應當發(fā)布招標公告。依法必須進行招標項目的招標公告，應當通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡或者其他媒介發(fā)布，公告期不少于5個工作日。
招標人采用邀請招標方式的，應當向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。
�。ㄋ模�、資格預審、確定合格的投標申請人
1、資格審查的內(nèi)容
1.1具有獨立法人或有效法人委托書訂立合同的權利（企業(yè)持有有效的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證）。
1.2具有履行合同的能力，包括專業(yè)技術資格和能力，資金、銀行資信、設備和其他物質(zhì)設施狀況，管理能力，經(jīng)驗、信譽和相應的專業(yè)人員。
1.3沒有處于被責令停業(yè)，投標資格被取消，財產(chǎn)被接管、凍結、破產(chǎn)狀態(tài)。
1.4在最近三年內(nèi)沒有騙取中標和嚴重違約及重大質(zhì)量問題；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。
1.5符合國家對有關資質(zhì)的基本規(guī)定要求及招標方的.特殊要求。
1.6投標單位的主要財務指標審查。
2、實地考察：資格審查過程中如需要，招標領導小組也可對潛在投標人已完工程和在建工程以及機械設備等組織現(xiàn)場考察。
3、合格投標單位資格的確定：采用資格預審的，資格審查由總經(jīng)辦組織，工程部、財務部共同組成評審小組，審查、分析投標申請單位填寫的《資格預審申請書》的內(nèi)容，并評選出不少于5家資審合格的潛在投標單位，由評審小組在《工程招標資格預審合格審批表》簽署意見報招標領導小組副組長審核后呈報招標領導小組組長批準。并由工程部向通過資格預審的單位發(fā)出《資格預審合格通知書》，告知獲取招標文件的時間、地點和方法，同時向資格預審不合格的潛在投標單位告知資格預審結果。
�。ㄎ澹⑻た爆F(xiàn)場
工程部負責組織合格投標單位到項目現(xiàn)場進行實地勘查，以方便投標單位獲取有用信息并據(jù)此作出是否投標或投標策略以及投標價格決定；工程部在現(xiàn)場介紹工程場地和相關的周邊環(huán)境情況，供投標單位在編制投標文件時參考，公司不對投標人據(jù)此作出的判斷和決策負責。
�。�、編制、發(fā)出招標文件
1、職責及分工
1.1工程部人員擬訂或?qū)彶檎袠宋募杏嘘P技術標的內(nèi)容和特殊要求，編寫招標工程的工程綜合說明，確定工程地點、建設規(guī)模、結構類型、質(zhì)量驗收標準、工程工期、招標范圍，各專業(yè)工程工作界面的劃定、現(xiàn)場環(huán)境及地質(zhì)條件、投標人資質(zhì)及合格條件、技術規(guī)范等內(nèi)容。
1.2財務部人員擬訂或?qū)彶檎袠宋募虅諛说臈l款和內(nèi)容。具體編寫或?qū)彶橛媰r依據(jù)和計價辦法、投標文件商務標評標標準、方法和中標條件、投標報價的范圍、合同價格的方式、合同價款的調(diào)整條件和方法、工程變更的確認和工程竣工結算等內(nèi)容。擬訂投標人有關財務狀況的招標規(guī)定，確定和審查投標保證金和履約保證金的提交方式及擔保書格式、資信情況等財務方面的內(nèi)容。
2、招標文件應當包括下列內(nèi)容：
2.1投標邀請書
2.2投標須知：包括工程概況，招標范圍，資格審查條件，投標單位資質(zhì)等級，工程資金來源或者落實情況（包括銀行出具的資金證明），標段劃分，工期要求，質(zhì)量標準，現(xiàn)場踏勘和答疑安排，投標文件編制、投標保證金、投標文件正、副本數(shù)量、投標截止日期，提交、修改、撤回的要求，投標報價要求，投標有效期，開標的時間和地點，評標的方法和標準等。
2.3合同的主要條款（根據(jù)需要設置通用合同、補充協(xié)議及現(xiàn)場管理制度）。
2.4投標文件格式及附錄（附投標文件投標函格式、商務標格式、技術標格式、資信標格式）。
2.5采用工程量清單招標的，應當提供工程量清單。
2.6招標工程的技術要求。
2.7設計圖紙。
2.8投標輔助資料。
3、招標文件的審查和批準
3.1招標文件的統(tǒng)稿由工程部經(jīng)辦，經(jīng)總經(jīng)辦、財務部、工程部會商后，交招標領導小組副組長審核及會議確定，經(jīng)以上部門會簽，最后呈招標領導小組組長批準，財務部蓋章。
3.2招標文件批準后，工程部方可組織招標文件的發(fā)放和邀請投標人投標。
3.3行政部負責招標文件的打印、裝訂招標文件。
3.4工程部資料員負責及發(fā)放招標文件、編寫招標文件清單、做好發(fā)放記錄并存檔。
�。ㄆ撸�、答疑
投標單位接到招標文件、圖紙、清單或堪踏現(xiàn)場后對招標人提供的資料、工程信息等存在疑問，須以書面形式向招標單位提出問題；招標方工程部根據(jù)需要對招標文件進行必要的澄清或是根據(jù)投標人的要求對招標文件做出澄清，招標人將以書面形式通知所有合格投標人。澄清（答疑）紀要作為招標文件的組成部分，對投標人起約束作用。
工程部如需要對招標文件做澄清、修改的，經(jīng)招標領導小組確認后，在招標文件要求提交投標文件截止時間前7天以書面形式通知所有合格投標單位。
�。ò耍�、簽收投標文件
投標單位應當在招標文件要求提交投標文件的截止日期前，將投標文件送達投標地點，招標文件發(fā)出之日起至招標文件要求提交投標文件截止日期之日止，不應少于15天。工程部收到投標文件后，應當簽收保存，不得開啟。在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件，招標人應當拒收。
�。ň牛�、編制工程量清單、標底價格
工程部根據(jù)項目工程實際情況確定應發(fā)包工程清單經(jīng)招標領導小組確認后交至財務部，由財務部組織專業(yè)人員對工程進行預算，編制出合理標書，經(jīng)過招標領導小組組長確定形成招標標底。標底的編制需在絕對保密的環(huán)境下完成，編制完成后封存，在開標公布標底前所有參與編制的人員須保證標書安全，避免泄漏。
（十）、開標
公司按照招標文件中確定的時間、地點組織召開開標會議，委派副組長主持，并遵循以下開標流程：
公布開標紀律→介紹參加開標的各方到場人員→公布公司法人相關證件→主持人檢驗各投標單位法定代表或代理人的證件、委托書→主持人確認投標文件密封情況→唱標、宣讀各投標單位商務標和技術標內(nèi)容→招標小組成員在開標記錄上簽字確認→開標結束
有下列情況之一的投標文件將被視為無效：
投標文件未按要求包裝及密封；
投標文件于投標截止日期之后送達；
投標方違反公司招標文件其它規(guī)定的。
�。ㄊ唬�、評標
1.成立評標小組：組長由招標領導小組副組長擔任，成員由招標領導小組成員和相關人員組成。
2.評標原則：客觀公正、科學合理、規(guī)范合法。
3.在評標過程中，不得改變招標文件中規(guī)定的評標標準、方法和中標條件，采用以下評標方法確定中標單位：
3.1綜合評估法
3.1.1技術標評審；
3.1.2商務標評審；
3.1.3資金證明；
3.1.4業(yè)績考察；
3.1.5信譽口碑。
3.2評標小組根據(jù)招標需要確定的其他評標方法。
4. 評標小組成員有下列情形之一的，應當回避：
4.1評標小組成員與投標單位有親屬及朋友關系者；
4.2項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；
4.3與投標人有經(jīng)濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；
�。ㄊ⒍�
評標小組以書面形式向招標小組組長提交評標報告，推薦1～3個合格中標單位；根據(jù)評標小組推薦的中標候選單位，由工程部負責按公司審批流程報招標領導小組副組長審核、呈招標領導小組組長審批確定。
（十三）、中標結果公示
1、根據(jù)招標領導小組組長審批確定的中標單位，工程部根據(jù)實際情況向中標單位發(fā)出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標單位。
2、投訴事項處理：各投標單位如對中標結果有異議的，可以在中標通知發(fā)布之日起7日內(nèi)以書面形式向無錫經(jīng)發(fā)置業(yè)有限公司提出質(zhì)疑，逾期將不再受
理。
�。ㄊ模�、簽署合同
中標單位確定后，由財務部經(jīng)辦，相關部門配合按照中標通知書規(guī)定的日期以中標條件為基礎，擬定詳細的《工程施工合同》；經(jīng)各部門會簽，報招標領導小組副組長審核后，呈招標領導小組組長批準。
�。ㄊ澹�、招投標工作紀律
1、招標人及公司相關部門、各職能工作人員不得向投標人及其他第三方透露有關招標的任何情況。
2、財務部編制的工程標底只向招標領導小組組長報告，編制人員應負責保密，不得向任何人泄露。
3、招標領導小組及參與招標管理工作的各職能部門工作人員，應遵守職業(yè)道德，不得接受投標人任何形式饋贈。對違反規(guī)定的相關工作人員公司將嚴肅處理。構成犯罪的，依法追究其法律責任。
4、招標領導小組副組長和財務部人員不得推薦投標單位。
五、其它
其它未盡事宜按《中華人民共和國招標投標法》規(guī)定執(zhí)行。
招標比價管理辦法 3
為進一步規(guī)范集團工程類物資的采購行為，降低工程項目施工成本，完善物資采購的基礎管理，控制相關合同和社會風險，促進集團整體經(jīng)濟效益的提升，依據(jù)《中華人民共和國招標法》和集團總公司《物資管理指引》，結合集團的實際，特制定本管理辦法。
一、五建集團物資采購招標比價小組組織及職責
集團物資采購招標比價小組
職責：根據(jù)工程項目采購需求計劃，組織實施招標，根據(jù)投標書匯總，經(jīng)過評標討論，確定中標單位和中標價格，轉(zhuǎn)交采購部完成合同簽訂、資料存檔及執(zhí)行后續(xù)工作。
考慮在評標比價過程中的相關人員回避原則，每次從小組中選定五人參與評標比價。
監(jiān)察組：
組長：
組員：
監(jiān)察組職責：全面監(jiān)督、檢查招標工作組的工作，確保工作組成員應當客觀、公正地履行職責，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。
各工程公司應根據(jù)自身實際情況設立物資采購招標比價小組和監(jiān)察組。
以上名單如有變動，另行書面通知，所有與評標活動有關的工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況。
二、招標比價范圍
所有工程用物資、材料采購，原則上都應進行招標。不同類別的物資采取兩級采購管理方式，對A類物資宜采取五建集團總部集中采購方式，對B類物資和C類物資可以采取工程公司集中采購方式，不提倡將物資采購權下放到項目部。對外埠項目，可以就地采購，但應納入集中管理范圍內(nèi)。除A類外的其他物資，如果不具備招標條件的，由物資采購部門提出理由，經(jīng)工程公司主管領導審核，經(jīng)招標工作組批準后，由采購部門采取比價方式確定。
三、招標比價原則
�。ㄒ唬┱袠吮仨氝x擇三家或三家以上集團“合格供應商”名錄內(nèi)，并且符合要求的單位參加；
�。ǘ﹫猿帧肮健⒐�、公開”原則，堅持同質(zhì)擇廉、同價擇優(yōu)、同質(zhì)同價擇資金墊付能力強、服務質(zhì)量好，企業(yè)信譽高、合作時間長等原則。
四、招標評標辦法
招標的評標可采取最低報價中標和綜合評分中標二種方法進行，具體招標時采取何種方法，由招標比價小組確定并在招標文件中予以明確（具體招標評標辦法附后）。
五、招投標程序和步驟
�。ㄒ唬┪镔Y采購部門根據(jù)工程項目提出的物資采購需求內(nèi)容（含技術要求），制定采購計劃，報集團總部或工程公司有關領導審批。
（二）采購計劃批準后，由物資采購部門起草招標文件。
物資采購招標文件的主要內(nèi)容：采購物資的名稱、數(shù)量、規(guī)格型號、技術質(zhì)量要求、供貨時間、結算和付款方式、投標和開標的時間及地點、投標書的密封要求、評標定標方式、需要投標方提供的相關證件和資料等。
�。ㄈ┪镔Y采購部門起草招標文件后，報招標比價小組審查批準。
�。ㄋ模┯刹少彶块T和招標比價小組根據(jù)工程實際情況，審核投標單位的資質(zhì)，確定三家以上投標單位，并發(fā)放招標文件。
�。ㄎ澹┩稑藛挝桓鶕�(jù)招標文件要求制定投標書，并按照規(guī)定時間將投標加蓋公章密封后送交評標小組，由評標小組進行存檔。
�。┬桀A算標的物資采購，由采購部門預算標的，送招標工作組審查后加章密封送公司資料室存檔。
�。ㄆ撸┩稑藭ê袠藰说模┦正R后，由招標工作組確定開標的時間，并通知物資采購部門。
（八）招標比價小組組長主持召開評標會議，物資采購部門向招標比價小組成員介紹本次招標的基本情況，招標比價小組選派成員當場拆封宣讀各投標單位投標書，招標比價組對各單位投標書報價進行匯總、對比、分析，最后依據(jù)招標的基本原則和評標辦法合議、評標，確定中標單位和中標價格。
�。ň牛┪镔Y采購部門按照招標比價小組確定的中標單位、中標價格簽訂物資采購合同。
六、罰則
�。ㄒ唬┓矊僬袠朔秶奈镔Y采購，采購部門既不提交招標，又不經(jīng)招標工作組審批，而進行采購的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予采購主管領導及直接責任人給予經(jīng)濟處罰和行政處理。
（二）物資采購部門或使用單位，不經(jīng)招標工作組同意，擅自變動中標價格或中標單位的，對部門負責人及當事人給予經(jīng)濟處罰和行政處理。
�。ㄈ﹨⒓诱袠说恼袠斯ぷ鹘M成員及其他相關人員，要嚴格招標紀律；若在招標過程中出現(xiàn)串標、泄秘等其它違紀行為者，視情節(jié)輕重由招標工作組提出建議，給予違規(guī)人員經(jīng)濟處罰和行政處理。
七、本管理辦法自二零一五年四月二十五日起實施。
附件：物資招標評標參考辦法
物資招標比價評標辦法
�。ㄒ唬┳畹蛨髢r中標法
1、評標標準
最低報價中標法，是指投標單位在符合招標單位招標文件要求的基礎上，報價最低者中標。最低報價可采取書面一次報價確定，也可以在書面報價的基礎上，采取第二輪或第三輪報價確定。
�。ǘ┚C合評分中標法
1、評標標準
綜合評分中標法，是指將接近標的中標法與信譽打分結合的評標方法，兩項合計總分最高者中標。
2、分值設定與計算
標的'為80分，信譽（包括單位實力、業(yè)績、質(zhì)量和服務等）為20分，合計總分為100分。
計算辦法為：
�。�1）標的分的計算
按照接近標的法計算出復合標的；以80分為最高分，投標人的最終報價與復合標的相比較，每高于復合標的1%扣2分；低于復合標的1%扣1分；依此類推，計算出標的最終得分。
�。�2）信譽分的計算
按照投標人提供的有關資料和陳述意見及招標方掌握的情況，由招標比價小組成員采取無記名投票方式給投標方逐一打分，最高分為20分，最低分為10分。統(tǒng)計分數(shù)時，去掉一個最高分，去掉一個最低分，計算出的平均得分為最終信譽得分。
招標比價管理辦法 4
為保證工程項目建設的投資效益，控制項目施工進度，根據(jù)合同的有關規(guī)定以及有關法律法規(guī)，制定本辦法。
第一條 施工進度計劃的提交、審批和修訂
�。ㄒ唬⒐こ淌┕みM度計劃
施工單位應在簽訂合同協(xié)議書的28天內(nèi)，向監(jiān)理單位提交2份其格式和內(nèi)容符合監(jiān)理單位規(guī)定的工程總體進度計劃，以及為完成該計劃而擬采用的實施性的施工方案的說明。工程進度計劃應按照時標網(wǎng)絡和主要工作橫圖兩種形式分別編繪，并應包括每月預計完成的工作量和形象進度。
�。ǘ�、年度進度計劃
施工單位應每年11月底前，根據(jù)經(jīng)審批的工程總體進度計劃或其修計的計劃，向監(jiān)理單位提交下一年度的施工進度計劃，以供審查。該計劃應包括本年度估計完成的和下一年度預計完成的分項工程數(shù)量和工作量，以及為實施此計劃將采取的措施。
�。ㄈ�、工程進度計劃的修訂
1、施工單位根據(jù)實際進度的滯后和超前情況，在確保合同工期的前提下，每三個月對進度計劃進行一次修訂，并應在前一個進度計劃的最后一個月的20日前提交給監(jiān)理單位。
2、施工進程中，如果監(jiān)理單位認為有必要或者工程的實際進度不符合已經(jīng)審批的進度計劃，監(jiān)理單位可要求項目部每1個月提交1次工程進度修訂計劃，以確保工程在預定工期內(nèi)竣工。施工單位應在接到監(jiān)理工程師指令后的14天內(nèi)將修訂后的進度計劃提交給監(jiān)理單位。
3、修改后的工程進度計劃，仍應保證本工程在合同規(guī)定的工期內(nèi)完成。
4、修改后的工程進度計劃，應包括：
施工中可能遇到的影響進度的問題、趕工措施、糾偏措施。
�。ㄋ模�、進度計劃的審批
監(jiān)理單位應在收到以上進度計劃（或修訂后的進度計劃）后的.14天內(nèi)審查完畢并提出修改意見。監(jiān)理工程師應主要審核以下幾方面：
1、 總進度計劃是否符合合同工期的要求：
2、 施工順序、平行搭接、技術間歇是否合理，邏輯關系是否正確；
3、 項目是否有遺漏；
4、 資源供應計劃是否滿足、勻衡；
5、 施工單位的工期保證措施是否切實可行；
6、 監(jiān)理工程師應進行進度計劃本身的風險分析，揭示目標實現(xiàn)和計劃執(zhí)行的各種有利和不利因素，并制定防范措施。
第二條 工程的開工
�。ㄒ唬�、項目開工：施工單位應在簽訂合同協(xié)議書后28天內(nèi)向監(jiān)理單位提交開工報告，監(jiān)理工程師將在投標書附錄規(guī)定的期限內(nèi)發(fā)布開工令，施工單位收到監(jiān)理單位開工令之后，應在投標書附錄中規(guī)定的開工期內(nèi)開工，然后連續(xù)均衡地施工。
�。ǘ⒎猪椆こ涕_工：施工單位應在分項工程開工前14天向監(jiān)理單位提交分項工程開工報告，施工單位的開工準備、工作計劃和質(zhì)量控制方法經(jīng)監(jiān)理工程師批準后，分項工程才能開工。
第三條工程實施過程中的進度管理
（一）、月進度報告制度施工單位應在每月的25日前向業(yè)主提交進度報告，報告內(nèi)容應包括：
1、上月計劃進度；
2、實際完成進度情況；
3、對比計劃與實際進度，分析超前還是滯后；
4、如滯后，分析滯后原因；
5、意見和建議。
招標比價管理辦法 5
第一章總則
第一條為了規(guī)范通信工程建設項目招標投標活動，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》(以下簡稱《招標投標法》)和《中華人民共和國招標投標法實施條例》(以下簡稱《實施條例》)，制定本辦法。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)進行通信工程建設項目招標投標活動，適用本辦法。
前款所稱通信工程建設項目，是指通信工程以及與通信工程建設有關的貨物、服務。其中，通信工程包括通信設施或者通信網(wǎng)絡的新建、改建、擴建、拆除等施工;與通信工程建設有關的貨物，是指構成通信工程不可分割的組成部分，且為實現(xiàn)通信工程基本功能所必需的設備、材料等;與通信工程建設有關的服務，是指為完成通信工程所需的勘察、設計、監(jiān)理等服務。
依法必須進行招標的通信工程建設項目的具體范圍和規(guī)模標準，依據(jù)國家有關規(guī)定確定。
第三條工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局(以下統(tǒng)稱為“通信行政監(jiān)督部門”)依法對通信工程建設項目招標投標活動實施監(jiān)督。
第四條工業(yè)和信息化部鼓勵按照《電子招標投標辦法》進行通信工程建設項目電子招標投標。
第五條工業(yè)和信息化部建立“通信工程建設項目招標投標管理信息平臺”(以下簡稱“管理平臺”)，實行通信工程建設項目招標投標活動信息化管理。
第二章招標和投標
第六條國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的通信工程建設項目，應當公開招標;但有下列情形之一的，可以邀請招標：
(一)技術復雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標人可供選擇;
(二)采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。
有前款第一項所列情形，招標人邀請招標的，應當向其知道或者應當知道的全部潛在投標人發(fā)出投標邀請書。
采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例超過1.5%，且采用邀請招標方式的費用明顯低于公開招標方式的費用的，方可被認定為有本條第一款第二項所列情形。
第七條除《招標投標法》第六十六條和《實施條例》第九條規(guī)定的可以不進行招標的情形外，潛在投標人少于3個的，可以不進行招標。
招標人為適用前款規(guī)定弄虛作假的，屬于《招標投標法》第四條規(guī)定的規(guī)避招標。
第八條依法必須進行招標的通信工程建設項目的招標人自行辦理招標事宜的，應當自發(fā)布招標公告或者發(fā)出投標邀請書之日起2日內(nèi)通過“管理平臺”向通信行政監(jiān)督部門提交《通信工程建設項目自行招標備案表》(見附錄一)。
第九條招標代理機構代理招標業(yè)務，適用《招標投標法》、《實施條例》和本辦法關于招標人的規(guī)定。
第十條公開招標的項目，招標人采用資格預審辦法對潛在投標人進行資格審查的，應當發(fā)布資格預審公告、編制資格預審文件。招標人發(fā)布資格預審公告后，可不再發(fā)布招標公告。
依法必須進行招標的通信工程建設項目的資格預審公告和招標公告，除在國家發(fā)展和改革委員會依法指定的媒介發(fā)布外，還應當在“管理平臺”發(fā)布。在不同媒介發(fā)布的同一招標項目的資格預審公告或者招標公告的內(nèi)容應當一致。
第十一條資格預審公告、招標公告或者投標邀請書應當載明下列內(nèi)容：
(一)招標人的名稱和地址;
(二)招標項目的性質(zhì)、內(nèi)容、規(guī)模、技術要求和資金來源;
(三)招標項目的實施或者交貨時間和地點要求;
(四)獲取招標文件或者資格預審文件的時間、地點和方法;
(五)對招標文件或者資格預審文件收取的費用;
(六)提交資格預審申請文件或者投標文件的地點和截止時間。
招標人對投標人的資格要求，應當在資格預審公告、招標公告或者投標邀請書中載明。
第十二條資格預審文件一般包括下列內(nèi)容：
(一)資格預審公告;
(二)申請人須知;
(三)資格要求;
(四)業(yè)績要求;
(五)資格審查標準和方法;
(六)資格預審結果的通知方式;
(七)資格預審申請文件格式。
資格預審應當按照資格預審文件載明的標準和方法進行，資格預審文件沒有規(guī)定的標準和方法不得作為資格預審的依據(jù)。
(一)招標公告或者投標邀請書;
(二)投標人須知;
(三)投標文件格式;
(四)項目的技術要求;
(五)投標報價要求;
(六)評標標準、方法和條件;
(七)網(wǎng)絡與信息安全有關要求;
(八)合同主要條款。
招標文件應當載明所有評標標準、方法和條件，并能夠指導評標工作，在評標過程中不得作任何改變。
第十四條招標人應當在招標文件中以顯著的方式標明實質(zhì)性要求、條件以及不滿足實質(zhì)性要求和條件的投標將被否決的提示;對于非實質(zhì)性要求和條件，應當規(guī)定允許偏差的最大范圍、最高項數(shù)和調(diào)整偏差的方法。
第十五條編制依法必須進行招標的通信工程建設項目資格預審文件和招標文件，應當使用國家發(fā)展和改革委員會會同有關行政監(jiān)督部門制定的標準文本及工業(yè)和信息化部制定的范本。
第十六條勘察設計招標項目的評標標準一般包括下列內(nèi)容：
(一)投標人的資質(zhì)、業(yè)績、財務狀況和履約表現(xiàn);
(二)項目負責人的資格和業(yè)績;
(三)勘察設計團隊人員;
(四)技術方案和技術創(chuàng)新;
(五)質(zhì)量標準及質(zhì)量管理措施;
(六)技術支持與保障;
(七)投標價格;
(八)組織實施方案及進度安排。
第十七條監(jiān)理招標項目的評標標準一般包括下列內(nèi)容：
(一)投標人的資質(zhì)、業(yè)績、財務狀況和履約表現(xiàn);
(二)項目總監(jiān)理工程師的資格和業(yè)績;
(三)主要監(jiān)理人員及安全監(jiān)理人員;
(四)監(jiān)理大綱;
(五)質(zhì)量和安全管理措施;
(六)投標價格。
第十八條施工招標項目的評標標準一般包括下列內(nèi)容：
(一)投標人的資質(zhì)、業(yè)績、財務狀況和履約表現(xiàn);
(二)項目負責人的資格和業(yè)績;
(三)專職安全生產(chǎn)管理人員;
(四)主要施工設備及施工安全防護設施;
(五)質(zhì)量和安全管理措施;
(六)投標價格;
(七)施工組織設計及安全生產(chǎn)應急預案。
第十九條與通信工程建設有關的貨物招標項目的評標標準一般包括下列內(nèi)容：
(一)投標人的資質(zhì)、業(yè)績、財務狀況和履約表現(xiàn);
(二)投標價格;
(三)技術標準及質(zhì)量標準;
(四)組織供貨計劃;
(五)售后服務。
第二十條評標方法包括綜合評估法、經(jīng)評審的最低投標價法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評標方法。
鼓勵通信工程建設項目使用綜合評估法進行評標。
第二十一條通信工程建設項目需要劃分標段的，招標人應當在招標文件中載明允許投標人中標的最多標段數(shù)。
第二十二條通信工程建設項目已確定投資計劃并落實資金來源的，
招標人可以將多個同類通信工程建設項目集中進行招標。
招標人進行集中招標的，應當遵守《招標投標法》、《實施條例》和本辦法有關依法必須進行招標的項目的規(guī)定。
第二十三條招標人進行集中招標的，應當在招標文件中載明工程或者有關貨物、服務的類型、預估招標規(guī)模、中標人數(shù)量及每個中標人對應的中標份額等;對與工程或者有關服務進行集中招標的，還應當載明每個中標人對應的實施地域。
第二十四條招標人可以對多個同類通信工程建設項目的潛在投標人進行集中資格預審。招標人進行集中資格預審的，應當發(fā)布資格預審公告，明確集中資格預審的適用范圍和有效期限，并且應當預估項目規(guī)模，合理設定資格、技術和商務條件，不得限制、排斥潛在投標人。
招標人進行集中資格預審，應當遵守國家有關勘察、設計、施工、監(jiān)理等資質(zhì)管理的規(guī)定。
集中資格預審后，通信工程建設項目的招標人應當繼續(xù)完成招標程序，不得直接發(fā)包工程;直接發(fā)包工程的，屬于《招標投標法》第四條規(guī)定的規(guī)避招標。
第二十五條招標人根據(jù)招標項目的具體情況，可以在發(fā)售招標文件截止之日后，組織潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場和召開投標預備會。
招標人組織潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場或者召開投標預備會的，應當向全部潛在投標人發(fā)出邀請。
第二十六條投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點。通信工程建設項目劃分標段的，投標人應當在投標文件上標明相應的標段。
未通過資格預審的申請人提交的投標文件，以及逾期送達或者不按照招標文件要求密封的投標文件，招標人應當拒收。
招標人收到投標文件后，不得開啟，并應當如實記載投標文件的送達時間和密封情況，存檔備查。
第三章開標、評標和中標
第二十七條通信工程建設項目投標人少于3個的，不得開標，招標人在分析招標失敗的原因并采取相應措施后，應當依法重新招標。劃分標段的通信工程建設項目某一標段的投標人少于3個的，該標段不得開標，招標人在分析招標失敗的原因并采取相應措施后，應當依法對該標段重新招標。
投標人認為存在低于成本價投標情形的，可以在開標現(xiàn)場提出異議，并在評標完成前向招標人提交書面材料。招標人應當及時將書面材料轉(zhuǎn)交評標委員會。
第二十八條招標人應當根據(jù)《招標投標法》和《實施條例》的規(guī)定開標，記錄開標過程并存檔備查。招標人應當記錄下列內(nèi)容：
(一)開標時間和地點;
(二)投標人名稱、投標價格等唱標內(nèi)容;
(三)開標過程是否經(jīng)過公證;
(四)投標人提出的異議。
開標記錄應當由投標人代表、唱標人、記錄人和監(jiān)督人簽字。
因不可抗力或者其他特殊原因需要變更開標地點的，招標人應提前通知所有潛在投標人，確保其有足夠的時間能夠到達開標地點。
第二十九條評標由招標人依法組建的評標委員會負責。
通信工程建設項目評標委員會的專家成員應當具備下列條件：
(一)從事通信相關領域工作滿8年并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平。掌握通信新技術的特殊人才經(jīng)工作單位推薦，可以視為具備本項規(guī)定的條件;
(二)熟悉國家和通信行業(yè)有關招標投標以及通信建設管理的法律、行政法規(guī)和規(guī)章，并具有與招標項目有關的實踐經(jīng)驗;
(三)能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責;
(四)未因違法、違紀被取消評標資格或者未因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或者刑事處罰;
(五)身體健康，能夠承擔評標工作。
工業(yè)和信息化部統(tǒng)一組建和管理通信工程建設項目評標專家?guī)�，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負責本行政區(qū)域內(nèi)評標專家的監(jiān)督管理工作。
第三十條依法必須進行招標的通信工程建設項目，評標委員會的專家應當從通信工程建設項目評標專家?guī)靸?nèi)相關專業(yè)的專家名單中采取隨機抽取方式確定;個別技術復雜、專業(yè)性強或者國家有特殊要求，采取隨機抽取方式確定的專家難以保證勝任評標工作的招標項目，可以由招標人從通信工程建設項目評標專家?guī)靸?nèi)相關專業(yè)的專家名單中直接確定。
依法必須進行招標的通信工程建設項目的招標人應當通過“管理平臺”抽取評標委員會的專家成員，通信行政監(jiān)督部門可以對抽取過程進行遠程監(jiān)督或者現(xiàn)場監(jiān)督。
第三十一條依法必須進行招標的通信工程建設項目技術復雜、評審工作量大，其評標委員會需要分組評審的，每組成員人數(shù)應為5人以上，且每組每個成員應對所有投標文件進行評審。評標委員會的分組方案應當經(jīng)全體成員同意。
評標委員會設負責人的，其負責人由評標委員會成員推舉產(chǎn)生或者由招標人確定。評標委員會其他成員與負責人享有同等的表決權。
第三十二條評標委員會成員應當客觀、公正地對投標文件提出評審意見，并對所提出的評審意見負責。
招標文件沒有規(guī)定的評標標準和方法不得作為評標依據(jù)。
第三十三條評標過程中，評標委員會收到低于成本價投標的書面質(zhì)疑材料、發(fā)現(xiàn)投標人的綜合報價明顯低于其他投標報價或者設有標底時明顯低于標底，認為投標報價可能低于成本的，應當書面要求該投標人作出書面說明并提供相關證明材料。招標人要求以某一單項報價核定是否低于成本的，應當在招標文件中載明。
投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，評標委員會應當否決其投標。
第三十四條投標人以他人名義投標或者投標人經(jīng)資格審查不合格的，評標委員會應當否決其投標。
部分投標人在開標后撤銷投標文件或者部分投標人被否決投標后，有效投標不足3個且明顯缺乏競爭的，評標委員會應當否決全部投標。有效投標不足3個，評標委員會未否決全部投標的，應當在評標報告中說明理由。
依法必須進行招標的通信工程建設項目，評標委員會否決全部投標的，招標人應當重新招標。
第三十五條評標完成后，評標委員會應當根據(jù)《招標投標法》和《實施條例》的'有關規(guī)定向招標人提交評標報告和中標候選人名單。
招標人進行集中招標的，評標委員會應當推薦不少于招標文件載明的中標人數(shù)量的中標候選人，并標明排序。
評標委員會分組的，應當形成統(tǒng)一、完整的評標報告。
第三十六條評標報告應當包括下列內(nèi)容：
(一)基本情況;
(二)開標記錄和投標一覽表;
(三)評標方法、評標標準或者評標因素一覽表;
(四)評標專家評分原始記錄表和否決投標的情況說明;
(五)經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表和投標人排序;
(六)推薦的中標候選人名單及其排序;
(七)簽訂合同前要處理的事宜;
(八)澄清、說明、補正事項紀要;
(九)其評標委員會成員名單及本人簽字、拒絕在評標報告上簽字的評標委員會成員名單及其陳述的不同意見和理由。
第三十七條依法必須進行招標的通信工程建設項目的招標人應當自收到評標報告之日起3日內(nèi)通過“管理平臺”公示中標候選人，公示期不得少于3日。
第三十八條招標人應當根據(jù)《招標投標法》和《實施條例》的有關規(guī)定確定中標人。
招標人進行集中招標的，應當依次確定排名靠前的中標候選人為中標人，且中標人數(shù)量及每個中標人對應的中標份額等應當與招標文件載明的內(nèi)容一致。招標人與中標人訂立的合同中應當明確中標價格、預估合同份額等主要條款。
中標人不能履行合同的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以對中標人的中標份額進行調(diào)整，但應當在招標文件中載明調(diào)整規(guī)則。
第三十九條在確定中標人之前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。
招標人不得向中標人提出壓低報價、增加工作量、增加配件、增加售后服務量、縮短工期或其他違背中標人的投標文件實質(zhì)性內(nèi)容的要求。
第四十條依法必須進行招標的通信工程建設項目的招標人應當自確定中標人之日起15日內(nèi)，通過“管理平臺”向通信行政監(jiān)督部門提交《通信工程建設項目招標投標情況報告表》(見附錄二)。
第四十一條招標人應建立完整的招標檔案，并按國家有關規(guī)定保存。招標檔案應當包括下列內(nèi)容：
(一)招標文件;
(二)中標人的投標文件;
(三)評標報告;
(四)中標通知書;
(五)招標人與中標人簽訂的書面合同;
(六)向通信行政監(jiān)督部門提交的《通信工程建設項目自行招標備案表》、《通信工程建設項目招標投標情況報告表》;
(七)其他需要存檔的內(nèi)容。
第四十二條招標人進行集中招標的，應當在所有項目實施完成之日起30日內(nèi)通過“管理平臺”向通信行政監(jiān)督部門報告項目實施情況。
第四十三條通信行政監(jiān)督部門對通信工程建設項目招標投標活動實施監(jiān)督檢查，可以查閱、復制招標投標活動中有關文件、資料，調(diào)查有關情況，相關單位和人員應當配合。必要時，通信行政監(jiān)督部門可以責令暫停招標投標活動。
通信行政監(jiān)督部門的工作人員對監(jiān)督檢查過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密，應當依法予以保密。
第四章法律責任
第四十四條招標人在發(fā)布招標公告、發(fā)出投標邀請書或者售出招標文件或資格預審文件后無正當理由終止招標的，由通信行政監(jiān)督部門處以警告，可以并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第四十五條依法必須進行招標的通信工程建設項目的招標人或者招標代理機構有下列情形之一的，由通信行政監(jiān)督部門責令改正，可以處3萬元以下的罰款：
(一)招標人自行招標，未按規(guī)定向通信行政監(jiān)督部門備案;
(二)未通過“管理平臺”確定評標委員會的專家;
(三)招標人未通過“管理平臺”公示中標候選人;
(四)確定中標人后，未按規(guī)定向通信行政監(jiān)督部門提交招標投標情況報告。
第四十六條招標人有下列情形之一的，由通信行政監(jiān)督部門責令改正，可以處3萬元以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;對中標結果造成實質(zhì)性影響，且不能采取補救措施予以糾正的，招標人應當重新招標或者評標：
(一)編制的資格預審文件、招標文件中未載明所有資格審查或者評標的標準和方法;
(二)招標文件中含有要求投標人多輪次報價、投標人保證報價不高于歷史價格等違法條款;
(三)不按規(guī)定組建資格審查委員會;
(四)投標人數(shù)量不符合法定要求時未重新招標而直接發(fā)包;
(五)開標過程、開標記錄不符合《招標投標法》、《實施條例》和本辦法的規(guī)定;
(六)違反《實施條例》第三十二條的規(guī)定限制、排斥投標人;
(七)以任何方式要求評標委員會成員以其指定的投標人作為中標候選人、以招標文件未規(guī)定的評標標準和方法作為評標依據(jù)，或者以其他方式非法干涉評標活動，影響評標結果。
第四十七條招標人進行集中招標或者集中資格預審，違反本辦法第二十三條、第二十四條、第三十五條或者第三十八條規(guī)定的，由通信行政監(jiān)督部門責令改正，可以處3萬元以下的罰款。
第五章附則
第四十八條通信行政監(jiān)督部門建立通信工程建設項目招標投標情況通報制度，定期通報通信工程建設項目招標投標總體情況、公開招標及招標備案情況、重大違法違約事件等信息。
招標比價管理辦法 6
第一章總則
第一條為規(guī)范集團公司各工程項目的采購招標工作,提高工作成效,特制定本制度。
第二條本制度適用于整個集團采購管理系統(tǒng)。
第二章供應商資料收集
第三條項目部提供材料需求計劃
(一)任何材料的采購都必須有項目部提供的材料采購審批單,只有做到以需定購,才能有效地降低采購成本。無材料采購審批單的,采購中心不予受理。
(二)根據(jù)材料采購審批單,確定每個具體項目的采購負責人。
(三)項目負責人應與項目部就采購材料的規(guī)格及技術指標要求進行詳細的溝通。
(四)材料需求計劃應有明確的數(shù)量、技術指標以及到貨時間要求。
第四條搜尋并聯(lián)系供應商
(一)可通過internet、黃頁、供應商介紹等方式搜尋材料供應商。
(二)采購人員與供應商交流的過程中應努力學習材料知識和行業(yè)知識,力求在每次一種材料采購結束后成為該材料的專家。
(三)嚴禁供應商與項目部私下單獨接觸,供應商對項目的疑問由采購管理中心與項目部溝通后由采購管理中心進行答復,嚴格執(zhí)行前后臺管理,杜絕腐敗滋生的機會。
第五條供應商資格預審
(一)資格預審的目的是為了將不符合條件的供應商初步淘汰,減少后期的工作量,做到有的放矢。
(二)供應商資格預審的內(nèi)容一般應包括:供應商的規(guī)模、技術資質(zhì)、市場信譽、財務狀況以及過往業(yè)績。
(三)一般選出10家以上符合條件的供應商作為將來邀請招標的對象。
第六條建檔及封樣工作
(一)選出符合資格預審條件的供應商后應建立詳細的供應商檔案及相關的電子文件:產(chǎn)品、資格預審的內(nèi)容、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等。供應商的信息檔案建立起來后應集中匯總,并做到在采購管理中心內(nèi)部的信息共享。
(二)凡是進入招標采購程序的材料,供應商必須提供樣品。由項目負責人做好封樣工作,封樣庫的兩把鑰匙由專人保管,非采購管理中心人員不得進入封樣庫,避免質(zhì)量以及腐敗的問題發(fā)生。
第三章招標和投標
第七條編制招標文件
(一)招標文件由相應的的項目負責人來統(tǒng)一草擬,在招標文件中應規(guī)定:供應商投標需分商務標和技術標兩部分分別投標裝訂成冊。
(二)招標文件中的商務部分要求由采購管理中心擬定;技術部分要求由項目部擬定,項目負責人應積極與項目部溝通以準確確定技術部分要求。
(三)招標文件擬定后,項目負責人的上級領導應對其進行初步審核。
第八條法務部審核招標文件
按照公司在招標采購方面的規(guī)定,所有的招標文件在發(fā)售前一定要經(jīng)法務部審核,審核通過后方可蓋章生效。
第九條發(fā)出招標邀請
我司采用的是邀請招標的采購方式,邀請招標對于項目時間相對比較緊、供應商數(shù)量并不多的情況比公開招標更有優(yōu)勢,也不失公平性。根據(jù)具體的采購材料,我司一般采取電話邀請或邀請函兩種方式來發(fā)出招標邀請。
第十條發(fā)售招標文件
(一)根據(jù)我國招標法的有關規(guī)定,我司對招標文件采取的是發(fā)售的方式,由各投標人自行自愿購買。
(二)標書費的多少一般根據(jù)招標項目總金額來確定,招標文件一經(jīng)發(fā)售,不論投標人中標與否,標書費概不退還。
第十一條勘測現(xiàn)場
供應商有要求勘測現(xiàn)場的,相應的項目采購負責人必須陪同前往。具體的時間行程安排,相應的項目負責人應先與項目部溝通后確定,不允許供應商私自與項目部接觸。
第十二條答疑
對供應商就招標文件中的'疑問進行答疑,必須使供應商對招標文件的內(nèi)容全面了解,避免以后出現(xiàn)供應商的投標文件不符合招標文件要求的情況,使本來可能有實力中標的供應商被廢標,影響采購的整個進度和質(zhì)量。
第十三條收取投標文件
(一)每位項目負責人在收取投標文件時應仔細檢查投標文件是否密封并蓋騎縫章,如未未作以上操作則作廢標處理。
(二)投標文件內(nèi)容應包括投標文件的正本、副本及電子文檔。
(三)收取投標文件的同時收取投標保證金,保證金的用途要提前和供應商解釋清楚。
第十四條開標和評標
(一)評標的評委必須有項目部、采購管理中心、總經(jīng)辦三方參加,評委的總人數(shù)需為奇數(shù)。
(二)開標前必須擬好評分標準,并確定商務標和技術標的比重。
(三)評標應從技術標、商務標兩方面評審,由相應的評委分別評比,杜絕腐敗隱患。
(四)開標時做好相應的開標記錄:參與開標的各方人員簽到表、每個投標人的得分表。
(五)按照技術標得分,從所有的投標人中選出得分前七名。
第四章商務談判
第十五條要求供應商第二次報價
和技術標得分前七名的供應商聯(lián)系,要求他們在價格再次下降,并根據(jù)最新的報價在剩下的七家供應商中選出前五名。
第十六條要求供應商第三次報價
和供應商再次聯(lián)系,要求他們進行第三次報價,并以價格為標準在剩下的五家供應商中選出前三名。
第十七條第一輪談判
經(jīng)過三次報價后,正式進入談判程序,首先由招標項目負責人與選出的供應商進行4次談判,并做好相關的談判增值記錄。
第十八條第二輪談判
在第一輪談判結束后,由各項目負責人的直接上級與供應商進行第二輪的2次談判,綜合考慮各供應商在技術和價格上的整體實力,初步確定中標供應商,做好相關的談判增值記錄。
第十九條第三輪談判
由部門負責人與初步確定的中標供應商進行最后談判,做好談判增值記錄。
第二十條商務談判原則
(一)毛巾擠水:要求供應商在投標后進行的第二次和第三次報價的過程為毛巾擠水過程,通過這兩次報價使采購價格初步下降。
(二)毛巾烘干:在要求供應商第三次報價后,開始正式進入談判階段,通過三輪七次不同層次的談判,達到進一步降低價格的效果。
(三)談判原則:沒有計劃的不談判;沒有目標的不談判;沒有前后臺管理措施的不談判;不封樣不談判;沒有參加招投標的供應商不談判;沒有3家以上供應商不談判;參與談判的人對價格沒有決定權。
(四)輪談判都應體現(xiàn)增值過程。
第五章合同簽訂
第二十一條合同簽字
由我方擬定雙方簽署的采購合同,并交法務部進行審核。審核通過后,由供應商首先在合同上簽字蓋章,進行系列的評審我方才在合同上簽字蓋章。
第二十二條成本降低的機會
作為采購人員,我們應努力抓住成本降低的每一個機會。合同通過總經(jīng)辦評審后,我方在合同上簽字前可以進一步與供應商就價格再一次商議。
第二十三條合同簽訂
合同簽訂一式4份,采購管理中心、供應商各一份,行政部和檔案室各留存一份。合同簽字蓋章后,項目負責人應及時通知未中標供應商做好回訪工作,并根據(jù)招標文件的規(guī)定退還投標保證金,維護好公司的良好形象。
第二十四條資料存檔
招標采購必須做到一材一檔,存檔資料應包括:供應商的投標文件、投標供應商清單及供應商編碼、供應商資料、談判增值表、采購合同等。
第六章附則
第二十五條本制度實施后,前期相關規(guī)定和制度自行終止。
第二十六條本制度執(zhí)行監(jiān)督權歸采購管理中心。
招標比價管理辦法 7
第一條為了加強管理，完善各項工作制度，促進公司發(fā)展壯大，提高經(jīng)濟效益，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)及公司章程的規(guī)定，特制訂本管理細則。
第二條公司全體員工都必須遵守公司章程，遵守公司的規(guī)章制度和各項決定、經(jīng)律。
第三條公司禁止任何組織、個人利用任何手段侵占或破壞公司財產(chǎn)。
第四條公司禁止任何所屬機構、個人損害公司的形象、聲譽穩(wěn)定。
第五條公司禁止任何所屬機構、個人為小集體、個人利益而損害公司利益或破壞公司發(fā)展。
第六條公司通過發(fā)揮全體員工的積極性、創(chuàng)造性和提高全體員工的技術、管理、經(jīng)營水平，不斷完善公司的經(jīng)營、管理體系，實行多種形式的責任制，不斷壯大公司實力和提高經(jīng)濟效益。
第七條公司提倡全體員工刻苦學習科學技術文化知識，公司為員工提供學習、深造的條件和機會，努力提高員工的素質(zhì)和水平，造就一支思想和業(yè)務過硬的員工隊伍。
第八條公司鼓勵員工發(fā)揮才能，多作貢獻。對有突出貢獻者，公司予以獎勵、表彰。
第九條公司倡導員工團結互助，同舟共濟，發(fā)揚集體合作和集體創(chuàng)造精神。
第十條公司尊重專業(yè)人才的辛勤勞動，為其創(chuàng)造良好的工作條件，提供應有的待遇，充分發(fā)揮其知識為公司多作貢獻。
第十一條公司推行崗位責任制，實行考勤、考核制度，端正工作作風和提高工作效率，反對辦事拖拉和不負責任的工作態(tài)度。
第十二條公司提倡厲行節(jié)約，反對鋪張浪費；降低消耗，增加收入，提高效益。
第十三條維護公司紀律，對任何人違反公司章程和各項制度的行為，都要予以追究。
招標代理企業(yè)資質(zhì)申報有關說明：
一、申請招標代理機構資格的企業(yè)，不得與行政機關以及有行政職能的事業(yè)單位有隸屬關系或者其他利益關系。有下列情形之一的，屬于與行政機關、有行政職能的事業(yè)單位以及招投標人有隸屬關系或者其他利益關系：
1、由國家機關、行政機關及其所屬部門、履行行政管理職能或者存在其他利益關系的事業(yè)單位出資；
2、與國家機關、行政機關及其所屬部門、履行行政管理職能或者存在其他利益關系的事業(yè)單位存在行政隸屬關系；
3、法人代表或技術經(jīng)濟負責人由國家機關、行政機關及其所屬部門、履行行政管理職能或者存在其他利益關系的事業(yè)單位任命。
二、注冊資本金以企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照載明的實收資本和驗資報告中載明的實際出資的注冊資本金為考核指標。
三、超過60歲的人員，不得視為代理機構的專職人員；部分超過法定退休年齡已辦理退休的專職人員，無社保證明的，需提供與企業(yè)依法簽訂的`勞動合同主要頁（包括合同雙方名稱、聘用起止時間、簽字蓋章、生效日期）；未到法定退休年齡已辦理內(nèi)退手續(xù)的專職人員，需提供原單位內(nèi)退證明及與企業(yè)依法簽訂的勞動合同主要頁（包括合同雙方名稱、聘用起止時間、簽字蓋章、生效日期）。
四、工程建設類注冊執(zhí)業(yè)資格包括：注冊建筑師、注冊結構工程師及其它勘察設計注冊工程師、注冊建造師、注冊監(jiān)理工程師、注冊造價工程師等具有注冊執(zhí)業(yè)資格的人員。申請甲級招標代理資格的機構，其注冊人員的級別要求為一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師或者其他注冊人員，乙級、暫定級資格企業(yè)注冊執(zhí)業(yè)人員級別由盛自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門自行確定。
一人同時具有注冊監(jiān)理工程師、注冊造價工程師、注冊建造師、注冊建筑師、注冊結構工程師或者其它勘察設計注冊工程師兩個及兩個以上執(zhí)業(yè)資格，證書不能重復計算，只能計算為工程建設類注冊執(zhí)業(yè)資格人員中的1人。
五、社會保險證明指社會統(tǒng)籌保險基金管理部門頒發(fā)的代理機構社會養(yǎng)老保險手冊及對帳單；或該機構資格有效期內(nèi)的含有個人社會保障代碼、繳費基數(shù)、繳費額度、繳費期限等信息的參加社會保險繳費人員名單和繳費憑證。六、人事檔案代理管理證明是指國家許可的有人事檔案管理權限的機構出具的資格有效期內(nèi)的代理機構人事檔案存檔人員名單和委托代理管理協(xié)議（合同）。
七、工程招標代理機構內(nèi)部管理規(guī)章制度主要包括：人事管理制度、代理工作規(guī)則、合同管理辦法、財務管理辦法、檔案管理辦法等。
八、工程總投資是指工程項目立項批準文件上的工程總投資額，含征地費、拆遷補償費、大市政配套費、建安工程費等。
九、招標代理業(yè)績證明材料中的工程招標代理合同應當至少載明下列內(nèi)容：
1、招標人和工程招標代理機構的名稱與地址；
2、工程概況與總投資額；
3、代理事項、代理權限和代理期間；
4、代理酬金及支付方式；
5、雙方的權利和義務；
6、招標代理機構項目負責人情況；
7、違約、索賠和爭議條款。
十、工程招標代理業(yè)績要求的“近3年"的計算方法：企業(yè)申報業(yè)績的中標通知書出具日期至該代理機構資格申報之日，期間跨度時間應在3年以內(nèi)。
招標比價管理辦法 8
第一章總則
第一條為規(guī)范學校工程建設項目采購與招投標活動，維護學校的合法權益，確保工程質(zhì)量，根據(jù)《江蘇省建設工程招標投標管理辦法》、《江蘇省高等院校基建工程招投標管理辦法》等有關法律法規(guī)以及《州蘇大學招標投標管理暫行辦法》，結合學校實際，特制定本實施細則。
第二條本細則所指工程建設項目包括：建筑物和構筑物的新建、改建、擴建及其相關的裝修、拆除、修繕等;與工程建設有關，實現(xiàn)工程基本功能所必需的重要設備、材料;完成工程所需的勘察、設計、監(jiān)理、工程造價咨詢等服務;以及與項目配套的線路、管道、綠化及各種設備設施的施工和安裝。
第三條工程建設項目招標采購工作在學校招投標工作領導小組的領導下進行，由工程建設類招投標工作小組(以下簡稱招投標工作小組)全面負責，后勤管理處負責招投標活動的具體組織與實施，其中部分實驗室改造項目(實驗室家具、通風、潔凈等)由國有資產(chǎn)與實驗室管理處負責。
第二章招標采購前期工作
第四條工程建設項目在招標采購前必須按規(guī)定進行論證與審批。
(一)基本建設項目須經(jīng)相關職能部門組織論證，校長辦公會或黨委常委會討論同意后，由后勤管理處按規(guī)定向相關行政主管部門報批。
(二)維修改造項目按預算金額分類論證審批。
1.單項合同估算價在10萬元(人民幣，下同)以下的，由相關職能部門審批通過后組織實施;
2.單項合同估算價在10萬元及以上、50萬元以下的，由相關職能部門審核后報分管校領導審批;
3.單項合同估算價在50萬元及以上、100萬元以下的，由相關職能部門組織論證后，報校長審批;
4.單項合同估算價在100萬元及以上、1000萬元以下的，由相關職能部門組織論證后，報校長辦公會議討論決定;
5.單項合同估算價在1000萬元及以上的，由相關職能部門組織論證后，報黨委常委會討論決定。
第三章招標采購的范圍及方式
第五條采購方式分為招標采購(公開招標、邀請招標)、談判和詢價等。招標活動的組織形式分為有形建設市場委托代理招標和學校組織招標。
第六條單項合同估算價在5萬元以下的，可直接確定供應商。
第七條單項合同估算價在5萬元及以上、10萬元以下的，通過談判或詢價方式進行采購。
第八條單項合同估算價在10萬元及以上的，以招標等方式進行采購。
(一)符合下列條件之一的，由學校組織招標：
1.與施工相關的重要設備和材料等貨物單項合同估算價在10萬元及以上，50萬元以下的;
2.施工單項合同估算價在10萬元及以上、100萬元以下的。
(二)符合下列條件之一的，由學校委托有相應資質(zhì)的招標代理機構在州蘇市(工業(yè)園區(qū))建設工程有形建設市場實施招標采購：
1.勘察、設計、監(jiān)理、造價咨詢等服務單項合同估算價在30萬元及以上的;
2.施工單項合同估算價在100萬元及以上或者建筑面積在2000平方米以上的;
3.與施工相關的重要設備和材料等貨物單項合同估算價在50萬元及以上的。
第九條勘察、設計、監(jiān)理、造價咨詢等服務單項合同估算價在30萬元以下的，以協(xié)議服務為主要形式。
第十條因特殊原因，無法進州蘇市(工業(yè)園區(qū))建設工程有形建設市場公開招標的，經(jīng)校長辦公會議審批同意后，可由學校組織招標。
第四章招標采購程序
第十一條 有形市場委托代理公開招標的，由招投標工作小組負責辦理委托手續(xù)并按要求提供所需材料。招標程序一般如下：
(一)編制招標文件，發(fā)布招標公告;
(二)接受潛在投標人報名;
(三)資格預審確定投標人并備案;
(四)招標人發(fā)放招標文件并備案;
(五)招標人組織投標預備會或澄清答疑;
(六)投標人送達標書、開標;
(七)評標委員會評標、定標;
(八)招標人提交書面報告;
(九)中標結果公示;
(十)招標人簽發(fā)中標通知書;
(十一)合同備案。
上述程序當中的具體要求按地方政府有關規(guī)定執(zhí)行。
第十二條學校組織招標的，一般按下列程序進行：
(一)招投標工作小組編制招標文件，招標文件一般應包括下列內(nèi)容：
1. 投標邀請函;
2. 投標須知;
3. 提交投標文件的方式、地點和截止時間;
4. 開標時間、地點和方式;
5. 投標人的有關資格條件要求，應提供的有關資質(zhì)和資信證明文件;
6. 采用工程量清單招標的，提供詳細的工程量清單;
7. 合同主要條款：如質(zhì)量標準、工期要求、工程款支付方式、材料設備采供方式及清單等;
8. 施工組織設計等技術性條款;
9. 設計圖紙和技術規(guī)范等;
10. 投標報價要求及其計算方法(包括編制報價的依據(jù)、主要設備及材料品牌和工藝要求、供應方式，未計價材料價格處理方法、標價浮動范圍等);
11. 是否全部響應招標文件所有內(nèi)容等承諾性說明;
12. 投標保證金、履約保證金或擔保方式要求;
13. 投標文件編制格式要求，可隨附投標文件格式化范本;
14. 評標的依據(jù)、標準、方法和定標原則。
(二)發(fā)布招標公告或資格預審文件。由招投標工作領導小組辦公室統(tǒng)一審核并發(fā)布招標公告或資格預審文件。
1.招標公告一般包含下列內(nèi)容：報名資格條件;招標人的名稱和地址;招標項目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來源;招標項目的實施地點和工期;獲取招標文件或者資格預審文件的地點和時間;對招標文件或者資格預審文件收取的費用;要求投標人提供有資格證明、資信狀況文件、擬派項目經(jīng)理、主要施工管理人員情況及其近五年來已完工工程，在建工程等業(yè)績情況材料。
2.資格預審文件一般包含下列內(nèi)容：資格預審申請書格式;申請人須知;需要投標申請人提供的企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績、技術裝備、財務狀況和擬派項目經(jīng)理與主要技術人員的簡歷、業(yè)績等證明材料。
招標公告發(fā)布之日至報名申請日應當不少于3個工作日，報名時間不少于半個工作日。
(三)組織資格預審。實行資格預審的，由招投標工作小組組織進行。未通過資格預審的申請人不具有投標資格。通過資格預審的申請人少于3個的，應當重新招標。超過9個的，可采用隨機抽簽等方式確定投標人。
(四)發(fā)售招標文件。
(五)踏勘現(xiàn)場與招標答疑。根據(jù)項目情況需要現(xiàn)場勘踏的，可由招投標工作小組統(tǒng)一組織。如投標人對招標文件有疑問的，須在招標文件規(guī)定的截止時間前以書面形式遞交，招投標工作小組將答疑文件以書面形式給投標人。答疑文件作為招標文件的組成部分。
(六)招投標工作小組接受投標文件。
(七)確定評標委員會成員。評標委員會成員由項目單位代表和有關技術、經(jīng)濟方面的專家組成，成員人數(shù)為5人及以上單數(shù)(項目合同估算價較大的，一般應7人及以上，須有校外專家參加)。評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密。與投標人有利害關系的應主動申請回避。
(八)開標。開標由招投標工作小組主持。開標時，由學校紀監(jiān)審辦公室工作人員檢查密封情況，經(jīng)確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件，開標時都應當當眾予以拆封、宣讀。開標過程應當記錄，并存檔備查。
(九)評標。評標委員會按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較，編制評標報告。
基本建設項目評標可以采用綜合評估法、經(jīng)評審的最低投標價法、合理低價法、合理區(qū)間隨機確定中標人法或者法律法規(guī)允許的其他評標方法。
評標委員會經(jīng)評審，認為所有投標文件都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。所有投標被否決的，應當重新招標。
(十)定標。評標委員會推薦中標候選人，由招投標工作小組審核確定中標人。
(十一)發(fā)布中標公示。
(十二)簽訂并履行合同�；窘ㄔO項目學校與中標人訂立書面合同后7日內(nèi)應當將合同送建設行政主管部門備案。
第十三條采用談判方式的，一般按下列程序進行：
(一)成立談判小組。談判小組一般由項目單位的代表、專家，以及后勤管理處、財務處、國有資產(chǎn)與實驗室管理處和相關部門的.工作人員組成，成員人數(shù)為5人及以上單數(shù);
(二)制定談判文件。談判小組根據(jù)采購項目情況制定談判文件，文件中應明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評定成交的標準等事項;
(三)確定參加談判的供應商。參照《州蘇大學招標投標管理暫行辦法》第二十條，確定參加談判的供應商;
(四)談判。談判小組所有成員集中與單一供應商分別進行談判。在談判中，談判的任何一方不得透露其他供應商的信息。談判文件有實質(zhì)性變動的，談判小組應當以書面形式通知所有參加談判的供應商;
(五)確定成交供應商。談判結束后，應要求所有參加談判的供應商，在規(guī)定的時間內(nèi)進行最后報價，談判小組根據(jù)談判情況以及價格等，綜合比較確定成交供應商;
(六)根據(jù)項目情況，發(fā)布中標公示或?qū)⒔Y果通知所有參加談判的供應商;
(七)簽訂并履行合同。
第十四條采用詢價方式的，一般按下列程序進行：
(一)成立詢價小組。詢價小組一般由項目單位代表與后勤管理處或國有資產(chǎn)與實驗室管理處、財務處工作人員等組成，成員人數(shù)為3人及以上單數(shù);
(二)制定并發(fā)布詢價公告(文件);
(三)確定成交單位;
(四)簽訂并履行合同;
第十五條 協(xié)議服務商的確定。
(一)學校通過公開招標等方式確定協(xié)議服務商，明確其服務的價格和條件，并以協(xié)議書的形式，由學校在協(xié)議有效期內(nèi)自主選擇協(xié)議服務商及服務;
(二)協(xié)議服務商一般不超過5家;
(三)協(xié)議服務商的協(xié)議服務期一般為1年。
第五章監(jiān)督檢查
第十六條學校紀監(jiān)審辦公室負責對招標采購活動進行監(jiān)督，接受并處理招標采購活動中的相關投訴。有關部門和當事人應如實反映情況，提供相關材料。
第十七條任何單位和個人均有權對學校招標采購活動中的違規(guī)違法行為進行投訴、檢舉和控告。
第十八條凡必須招標而不招標或化整為零規(guī)避招標的，責令限期更正，并對相關責任人依照有關規(guī)定給予相應處理。對參與招標采購活動的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊者，學校將依法追究紀律責任;構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。
第六章附則
第十九條工程建設項目竣工完成后須組織驗收并按相關規(guī)定審計。
第二十條未盡事宜，由學校招投標工作領導小組討論決定。
第二十一條本細則自公布之日起試行，由招投標工作領導小組辦公室負責解釋。
招標比價管理辦法 9
第一章總則
第一條為了加強醫(yī)院藥品、醫(yī)療器械、后勤物資、基建維修工程項目的管理，維護醫(yī)院利益，提高經(jīng)濟效益，確保物品購置及基建工程質(zhì)量，規(guī)范其購銷行為，遏制購銷環(huán)節(jié)中的不正之風，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》等有關文件規(guī)定，制定本辦法。
第二條招標投標應當遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠實守信的原則，堅持質(zhì)量第一和質(zhì)量價格比最優(yōu)相統(tǒng)一，科學評估，集體決策，依法接受監(jiān)督。
第二章組織管理
第三條醫(yī)院成立招標委員會，人員由醫(yī)院領導、有關職能科室代表、職工代表及有關專家組成，負責對招標事項進行決策。招標委員會下設招標辦公室，負責組織醫(yī)院招標的日常事務工作。
第四條醫(yī)院成立監(jiān)督委員會，人員由紀委、工會、支部書記代表組成，主要職責負責招投標監(jiān)督工作。
第五條醫(yī)院組建招標評審專家?guī)�，人員由院內(nèi)外醫(yī)院管理專家、院內(nèi)相關科室代表、醫(yī)療、醫(yī)技、醫(yī)學工程、基建工程、經(jīng)濟師(或會計師)等學科知名專家組成，專家?guī)烊藛T名單由醫(yī)院招標委員會批準。評標專家實行動態(tài)管理，每次招標從專家?guī)熘须S機抽選一定比例的專家參加評標。
第六條醫(yī)院項目申購部門負責編制招標文件，招標辦公室組織評標，公開招標采購醫(yī)院所需的藥品、醫(yī)療器械、后勤物資及基建維修工程、信息設備、廣告宣傳、印刷等項目。
第七條根據(jù)國家有關規(guī)定和我院認為必要的，委托招標代理機構進行招標，盡量減少自行招標。
第八條招標辦公室受理醫(yī)院內(nèi)部有關科室按招標規(guī)定要求提交的招標采購項目申請，組織發(fā)標、開標和評審工作，公布中標結果，將結果轉(zhuǎn)交申購科室，業(yè)務科室根據(jù)招標記錄與中標方簽訂合同，交審計科審核后出具審計報告，建立招標檔案，及時歸醫(yī)院檔案室。
第三章招標范圍
第九條凡是利用醫(yī)院資金采購的藥品、醫(yī)療器械、后勤物資、基建及維修工程、信息設備、廣告宣傳、印刷品、印刷制作等超過一定金額的高值項目均應納入招標采購范圍，招標金額限定如下：
�。ㄒ唬┧幤奉悾撼齾⒓诱姓袠瞬少彽囊酝猓{入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險目錄、臨床應用普遍、采購量比較大的西藥及中成藥及使用量較大的`化學試劑。具體招標品種目錄由藥事委員會根據(jù)政府有關藥品招標的規(guī)定、山東省醫(yī)保目錄及本院臨床用藥具體情況確定。
根據(jù)六部委文件衛(wèi)規(guī)發(fā)[2001]308精神，有下列情形之一的不實行招標采購：因戰(zhàn)爭、自然災害等；發(fā)生重大瘟疫、重大事故等；衛(wèi)生部和省級人民政府認定的其他情形需進行緊急采購的藥品。
�。ǘ┽t(yī)療器械類：單臺金額大于2萬元的醫(yī)療儀器設備；單品種年用量大于2萬元的衛(wèi)生材料及低值易耗品；單臺次年維修保修費大于2萬元的醫(yī)療設備；
�。ㄈ┖笄谖镔Y類：單品種年用量大于2萬元的后勤物資、大宗家具、辦公用品、印刷品、被服、水、電、汽、暖設備及配件、油、煤類、消防器材。
�。ㄋ模┗üこ填悾航�(jīng)醫(yī)院批準立項，項目金額2萬元以上的各類基建工程及維修項目。
�。ㄎ澹┬畔⒃O備：單臺次、一次性總額招標超過及年使用量大于2萬元的計算機及網(wǎng)絡設備及耗材、電教及通訊。
�。﹩雾�5000元以上的廣告設計、發(fā)布及各類勞務技術服務項目。
（七）其它由招標委員會決定的招標項目。
第四章招標程序
第十條醫(yī)院招標遵循以下程序：
�。ㄒ唬┌凑蔗t(yī)院規(guī)定的招標范圍，由各有關科室提出招標項目申請，確定招標品種、數(shù)量、預算金額，經(jīng)辦科室須詳細填寫《招標申請書》，并出具可行性論證報告。
�。ǘ┱袠隧椖勘仨毥�(jīng)招標委員會作出決策。招標項目確定后，對于設備招標，業(yè)務科室提供技術參數(shù)、型號、功能，并由該專業(yè)技術人員進行討論，討論結果和上報技術參數(shù)要簽名確認。
（三）醫(yī)院招標委員會批準后，由經(jīng)辦科室把填寫齊全的《招標申請書》和可行性論證報告（設備要附技術參數(shù)討論報告）送交招標辦公室登記，招標辦公室安排招標。
（四）招標方式、招標時間由招標委員會主任組織會議決定。
�。ㄎ澹┱袠宿k公室編制招標文件、合理確定標底價格，院長批準后發(fā)布招標公告，嚴格按照招標文件的要求進行招標
�。┱袠宿k公室和相關職能部門審核投標企業(yè)的資質(zhì)及其產(chǎn)品的合法性，查看證照是否齊全、真實，并出具審核報告簽名確認。
�。ㄆ撸└鶕�(jù)招標項目的需要，選擇公開招標、邀請招標或議標。原則上必須由三家以上投標單位才能開標。對特殊行業(yè)采取競爭性談判（例如：供水、供電、供氣等項目改造）。
（八）開標前應將投標情況報院長審核，由院長辦公會或招標委員會主任組織專業(yè)人士先行討論，熟悉該次投標的單位和投標的品種型號進行討論決定是否開標。
招標比價管理辦法 10
�。ㄒ唬└咧岛牟膽斢刹少彶块T實行統(tǒng)一采購，臨床科室不得自行采購。
�。ǘ┎少徃咧岛牟漠a(chǎn)品應當同時符合以下基本條件。
1、供方必須具有有效的《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》或《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》。
2、產(chǎn)品必須具有有效的《醫(yī)療器械注冊證》，同時該產(chǎn)品必須是供方《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》或《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的產(chǎn)品范圍。
3、具有產(chǎn)品合格證。
4、產(chǎn)品的標簽、包裝標識和說明書符合規(guī)定且使用規(guī)范化漢字（可以附加其他文種）。
�。ㄈ┦状谓�(jīng)營的品種應建立質(zhì)量審核制度，質(zhì)量審核包括索取產(chǎn)品技術標準、質(zhì)量檢驗報告書，簽訂質(zhì)量保證協(xié)議等，并建立檔案。
（四）質(zhì)量管理員應做好首營品種的審核工作，審核時應查明以下加蓋供方公章的證件、材料，并建立檔案。
1、《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》或《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》。
2、《醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證書》及注冊登記表。
3、《營業(yè)執(zhí)照》。
4、企業(yè)法定代表人的'委托授權書原件，委托授權書應明確授權范圍。
�。ㄎ澹╀N售人員身份證明。
�。┎少忈t(yī)療器械應當索要標有供方名稱、產(chǎn)品名稱、規(guī)格（型號）生產(chǎn)廠商、生產(chǎn)批號、滅菌批號（指滅菌產(chǎn)品）有效期、數(shù)量等內(nèi)容的合法票據(jù)，并妥善保存至超過產(chǎn)品有效期滿后2年，且不得少于3年。
（七）采購醫(yī)療器械時不得有下列行為：
1、從無《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》或《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的企業(yè)購進醫(yī)療器械。
2、購進小包裝已破損，標識不清的無菌器械。
3、購進未經(jīng)注冊、無合格證明、過期、失效或者淘汰的醫(yī)療器械。
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