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招標比價管理規(guī)定
第一章 總則
第一條:為保障公司的利益,提高公司資金利用效益,規(guī)范物資采購招標、比價管理,依據(jù)《中華人民共和國招投標法》及公司的相關(guān)規(guī)定制定此規(guī)定。
第二條 公司成立招投標領(lǐng)導小組、工作小組,負責公司招投標工作組織、管理。招標工作小組接受領(lǐng)導小組的領(lǐng)導,領(lǐng)導小組由公司領(lǐng)導(或董事長和董事會成員)、集團監(jiān)審部和集團財務(wù)負責人組成,董事長任組長;招標工作小組由承辦部門、公司財務(wù)部、法務(wù)、技術(shù)等部門人員組成,承辦部門為工作小組組長單位。
第三條 招標應(yīng)遵循公開、公正、公平、擇優(yōu)選擇和誠實信用的原則,在確保招標項目質(zhì)量的同時最大限度的降低采購成本,實現(xiàn)采購質(zhì)量與資金使用效率的最佳平衡。
第四條 本規(guī)定適用于公司生產(chǎn)物資、生產(chǎn)設(shè)備、備品備件及易耗品、廢舊物資銷售及公司建設(shè)工程等所有必須進行招標、比價的采購管理。具體招標、比價范圍詳見第二章要求。
第五條 投資規(guī)模(項目總投資)在300萬人民幣以上的項目,招標工作和評標小組必須有*****集團財務(wù)及融資部門人員參加,制定招標文件過程中必須有****集團監(jiān)審部門或公司監(jiān)審部人員參與。
第六條 集團監(jiān)審部負責公司所有招投標項目實施過程的全程監(jiān)督,以及本規(guī)定要求進行監(jiān)督比價采購過程的全程監(jiān)督。
第二章 招標、比價范圍
第七條 非生產(chǎn)性物資(資產(chǎn)):技術(shù)改造,單臺、單批設(shè)備的采購(包括安裝費用)與租賃,備品備件,外協(xié)采購招標、比價范圍:
******集團 采購比價、招標制度 第2頁
第三章 招標管理
第九條 招標應(yīng)采取公開招標或邀請招標兩種方式進行。
(一)公開招標:項目(采購)承辦部門發(fā)布招標公告,邀請所有潛在的有關(guān)單位參加投標;
(二)邀請招標:項目(采購)承辦部門向有資質(zhì)的三家以上的有關(guān)單位發(fā)出投標申請書,邀請參加投標。
第十條 須采用公開招標方式進行招標的項目,但由于其專業(yè)技術(shù)性較強或有能力施工、生產(chǎn)廠家在全國少于五家或采用公開招標可能會影響供貨周期的項目可用邀請招標方式進行招標,但在確定改變招標方式前必須將改變招標方式的說明由承辦部門以書面形式上報******公司財務(wù)部門及董事長并得到批準,*******公司監(jiān)督部對招投標過程進行全程監(jiān)督。
第十一條 招標程序
(一)承辦部門向當?shù)卣袠送稑斯芾頇C構(gòu)提出招標申請(適用委托代理機構(gòu)公開招標)。
(二)承辦部門編制或委托編制招標文件,并交工作小組審核。招標文件應(yīng)當包括下列內(nèi)容:
1、投標須知,包括標的物介紹,資格審查條件,周期要求,質(zhì)量標準,包裝要求,交貨地點,投標文件編制、提交、修改、撤回的要求,投標報價要求,投標有效期,開標的時間和地點,評標的方法和標準等;
2、標的物技術(shù)、質(zhì)量、安全環(huán)保及證明資料。
3、投標函的格式及附錄;
4、擬簽訂合同的主要條款;
5、投標保證金數(shù)額及其支付、清退辦法(投標保證金額一般不超過招標估算總金額的2%);
6、要求投標人提交的其他材料,如資格證明文件(投標人承諾函;投標人法定代表人授權(quán)書;投標人資格、資信證明文件)。
(三)需要設(shè)定標底的項目由承辦部門提供市場信息,財務(wù)部門組織編制,監(jiān)督部門全程監(jiān)督。
(四)發(fā)布招標公告或招標邀請書。采用公開招標方式招標的,由承辦部門發(fā)布招標公告。采用邀請方式進行招標的,承辦部門應(yīng)將擬邀請參加投標的單位名單及其資質(zhì)、業(yè)績情況報招投標工作、領(lǐng)導小組審批后,方可向被邀請單位發(fā)出招標邀請,出售或分發(fā)招標文件、圖紙及技術(shù)資料、進行技術(shù)交底。資格審查內(nèi)容詳見附件5《資格審查表》。
(五)需要簽訂技術(shù)協(xié)議的招標項目,須在資格預(yù)審前由承辦部門或技術(shù)部門與廠家、供應(yīng)商簽署技術(shù)協(xié)議,并在預(yù)備會上通報;技術(shù)協(xié)議須由簽署部門簽訂人員簽字,并經(jīng)另一名技術(shù)人員核對后由該部門負責人簽發(fā)后轉(zhuǎn)交承辦部門。無須簽訂技術(shù)協(xié)議的須在預(yù)備會上予以說明并經(jīng)工作小組同意方可發(fā)出標書;
(六)招標工作小組召開預(yù)備會議,對正式開標前有關(guān)事項進行討論、審議、確定;
(七)向合格的投標單位出售或分發(fā)招標文件、圖紙及技術(shù)資料,進行技術(shù)交底;
(八)實施承辦部門組織相關(guān)部門對招標文件進行答疑(如需要);
(九)投標單位在截止時間前將投標標書及有關(guān)資料送達或郵寄投標地點。
(十)截止時間前,投標單位可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件,并書面通知招標人,補充、修改的內(nèi)容為投標文件的有效組成部分。
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第十二條 采用邀請方式進行招標的,實施承辦部門對擬邀請投標的單位及其資質(zhì)、業(yè)績等情況報招標工作小組,經(jīng)召開預(yù)備會議審核后,方可發(fā)出招標邀請。
如招標工作小組審核中認為擬邀請名單中遺漏了有資格參加投標的單位,或擬邀請單位不符合要求的,或擬邀請單位數(shù)量不足或過多,應(yīng)進行增補或剔除。審核、確定發(fā)標邀請單位的情況應(yīng)有書面記錄或會議紀要。
第十三條 預(yù)備會是開標會的準備會,參加人員為招標工作小組成員。根據(jù)招標項目的類型特點、技術(shù)和組織復雜程度等情況,一次或多次召開預(yù)備會。
第十四條 預(yù)備會一般由實施承辦部門負責人或指定人員主持,會議主要內(nèi)容包括:
(一)實施承辦部門介紹招標項目概況、資金估算、需求時限、市場調(diào)研情況、集團其他分公司或同行業(yè)同類項目價格水平等;
(二)對擬邀請投標單位進行資格預(yù)審,審核確定擬邀請投標單位名單;
(三)對申請投標單位的資質(zhì)資格、財務(wù)資信、業(yè)績能力,以及生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品鑒定證書等進行審查,并決定是否需要赴實地考察(考察須形成考察結(jié)果報告,由參加考察人員簽字,并通報工作小組成員)。對投標單位的資格審查應(yīng)充分、嚴格,防止事前不充分、評標時再次審查的情況;
(四)通報技術(shù)協(xié)議簽訂情況;
(五)根據(jù)實際情況,討論招標項目因市場波動漲跌的調(diào)整辦法;
(六)研究制定評標和定標的原則、程序、辦法,評標辦法須寫入招標文件中;
(七)通報并審核招標文件,確定招標文件的出售或發(fā)送方式、截止時間;確定投標單位投標標書送達的方式、截止時間(與開標時間一致)。
第十五條 預(yù)備會須形成會議紀要,并由到會的工作小組成員簽字,由工作小組組長簽發(fā)。與會人員如有不同意見應(yīng)如實記錄和表述。
預(yù)備會及開標會由實施承辦部門至少提前一天通知工作小組、評標小組、各相關(guān)部門和人員。會議實行簽到制度(由承辦部門制作簽到表),會議須嚴肅高效,按規(guī)定到會而未到會的部門或人員應(yīng)有書面說明,未到會或遲到人員在會議紀要中做出記錄。應(yīng)到會人數(shù)超過三分之二方可開會。
第十六條 招標文件必須加蓋公司印章后方可發(fā)出。一經(jīng)發(fā)出,不得隨意修改或增加附加條件。因特殊情況確需修改或補充,需經(jīng)招投標領(lǐng)導小組批準,在投標截止前以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的有效組成部分。
第十七條 投標單位應(yīng)按招標文件的有關(guān)規(guī)定編制投標書,并按招標文件要求提交投標保函或繳納投標保證金。投標書一般應(yīng)包括:
(一)投標函;
(二)設(shè)備設(shè)計方案(貨物的標準及性能);
(三)投標報價、供貨周期;
(四)招標文件要求提供的其他材料。
第四章 開標、評標、定標
第十八條 開標應(yīng)當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行;開標地點應(yīng)當為招標文件中預(yù)先確定的地點。
第十九條 在開標確定中標人前,公司相關(guān)人員不得與投標人有以下行為:
(一)向投標人泄露標底;
(二)預(yù)先內(nèi)定中標人;
(三)在開標前開啟投標文件,并將投標情況告知其他投標人,或者協(xié)助投標人撤換投標文件,更改報價;
(四)在確定中標人前,與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。
第二十條 開標由招標工作小組組長主持,邀請所有投標人參加。開標應(yīng)當按照下列規(guī)定進行:
(一)核實參與開標的投標人身份證明。
(二)核實投標人是否按要求交納投標保證金。
(三)應(yīng)當眾檢查投標書的密封情況,經(jīng)確認無誤后,由工作小組人員當眾拆封所有有效投標文件,宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。
(四)開標過程應(yīng)在《***招標報告》中予以記錄,與參加開標、評標人員簽到表一并存檔備查。
第二十一條 提交投標文件的投標人少于三個或開標時經(jīng)審查確認有效的標書少于三個或所
有投標被評標小組否決的,應(yīng)當依法重新招標。
第二十二條 在開標時,投標文件出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)當作為無效投標文件,不得進入評標:
(一)投標文件未按照招標文件的要求予以密封的;
(二)投標文件中的投標函未加蓋投標人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章的,或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書(原件)及委托代理人印章的;
(三)投標文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認的;
(四)投標人未按照招標文件的要求提供投標保函或者投標保證金的;
(五)投標文件對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件沒有作出響應(yīng)的;
(六)組成聯(lián)合體投標的,投標文件未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的;
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(七)評標小組認為投標單位的投標價格可能低于成本或明顯低于其他投標價格或者是明顯低于標底價格的,且投標單位不能合理說明或不能提供相關(guān)證明材料的。
第二十三條 評標由公司評標小組進行。評標小組由工作小組成員、分管領(lǐng)導、技術(shù)人員、專家組建的總?cè)藬?shù)為五人以上的單數(shù)小組,組長由公司總經(jīng)理或董事長擔任。與投標單位有利害關(guān)系的人員不得進入評標小組。
第二十四條 評標小組應(yīng)當按照招標文件確定的評標標準和方法,對投標文件和投標者的社會信譽及優(yōu)惠條件、投標方案、技術(shù)、商務(wù)風險、售后服務(wù)等,進行綜合評審,并對評標結(jié)果簽字確認;設(shè)有標底的,應(yīng)當參考標底。
第二十五條 評標小組可以用書面形式要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明。投標人應(yīng)當采用書面形式進行澄清或者說明,其澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。
第二十六條 招標工作小組根據(jù)評標小組的評審意見,編制《****招標報告》,報承辦部門總經(jīng)理和董事長簽批,擇優(yōu)確定中標人。
第二十七條 承辦部門應(yīng)在確定中標單位后及時向中標單位發(fā)出《中標通知書》,中標通知書必須注明合同簽訂限期。同時負責致謝未中標單位,并退還投標保證金。
第二十八條 承辦部門與中標單位應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)簽訂書面合同。
第二十九條 中標合同不得轉(zhuǎn)讓。中標單位放棄中標項目不能簽訂合同的、未能按招標文件規(guī)定的期限和數(shù)額提交履約保證金的,工作小組可以依排序選擇中標候選單位或依法重新招標,并報領(lǐng)導小組批準。
第三十條 發(fā)現(xiàn)投標人有以下行為的,一律取消該投標人資格:
(一)投標人之間相互約定抬高或壓低投標報價;
(二)投標人之間相互約定,在招標項目中分別以高、中、低價位報價;
(三)投標人之間先進行內(nèi)部競價,內(nèi)定中標人,然后再參加投標。
第五章 比價
第三十一條 承辦部門根據(jù)經(jīng)濟立項批復,按統(tǒng)一規(guī)格、型號、數(shù)量填寫詢價單,并在統(tǒng)一時間內(nèi)發(fā)出要約邀請。
第三十二條 詢價單上應(yīng)要求客戶報價回復中加蓋公司印章、密封后在規(guī)定時限內(nèi)交到指定地點,否則無效。
第三十三條 按照“貨找源頭”的采購原則,須有3家以上單位進行比價,如有例外應(yīng)注明理由,并經(jīng)公司領(lǐng)導批準方可執(zhí)行。
第三十四條 數(shù)量較小或零星項目采購,承辦部門可以詢價、比價或直接采購方式進行。
采購招標、比價管理制度2017-01-16 15:53 | #2樓
第一條:為保障公司的利益,提高公司資金利用效益,規(guī)范物資采購招標、比價管理,依據(jù)《中華人民共和國招投標法》及公司的相關(guān)規(guī)定制定此規(guī)定。
第二條 公司成立招投標領(lǐng)導小組、工作小組,負責公司招投標工作組織、管理。招標工作小組接受領(lǐng)導小組的領(lǐng)導,領(lǐng)導小組由公司領(lǐng)導、財務(wù)負責人組成,總經(jīng)理任組長;招標工作小組由承辦部門、公司財務(wù)部、技術(shù)等部門人員組成,承辦部門為工作小組組長單位。
第三條 招標應(yīng)遵循公開、公正、公平、擇優(yōu)選擇和誠實信用的原則,在確保招標項目質(zhì)量的同時最大限度的降低采購成本,實現(xiàn)采購質(zhì)量與資金使用效率的最佳平衡。
第四條 本規(guī)定適用于公司生產(chǎn)物資、生產(chǎn)設(shè)備、備品備件及易耗品等所有必須進行招標、比價的采購管理。具體招標、比價范圍詳見第二章要求。
第六條 財務(wù)監(jiān)管負責公司所有招投標項目實施過程的全程監(jiān)督,以及本規(guī)定要求進行監(jiān)督比價采購過程的全程監(jiān)督。
第二章 招標、比價范圍
第七條 非生產(chǎn)性物資(資產(chǎn)):技術(shù)改造,單臺、單批設(shè)備的采購(包括安裝費用)與租賃,備品備件,外協(xié)采購招標、比價范圍:
第八條 生產(chǎn)性物資:原材料、輔助材料、包裝材料采購招標比價范圍:
第三章 比價
第九條 承辦部門根據(jù)經(jīng)濟立項批復,按統(tǒng)一規(guī)格、型號、數(shù)量填寫詢價單,并在統(tǒng)一時間內(nèi)發(fā)出要約邀請。
第十條 詢價單上應(yīng)要求客戶報價回復中加蓋公司印章、密封后在規(guī)定時限內(nèi)交到指定地點,否則無效。
第十一條 按照“貨找源頭”的采購原則,須有3家以上單位進行比價,如有例外應(yīng)注明理由,并經(jīng)公司領(lǐng)導批準方可執(zhí)行。
第十二條 數(shù)量較小或零星項目采購,承辦部門可以詢價、比價或直接采購方式進行。物資采購堅持質(zhì)量與價格相統(tǒng)一的原則,不能片面追求價格低廉而忽視其質(zhì)量,也不能只顧質(zhì)量而不顧價格,力求優(yōu)質(zhì)低價,采購人員力爭做到“三比一算”,即,比質(zhì)量、比價格、比服務(wù)、算成本,避免低質(zhì)高價。
工程比價招標管理制度2017-01-16 15:52 | #3樓
一、 目的:
為規(guī)范**公司工程建設(shè)招投標活動,加強對招投標活動的監(jiān)督管理,維護公司利益,保障工程質(zhì)量,有效控制工程造價,特制定本制度。
二、 適用范圍:
本制度適用于*******有限公司20萬元(含)以上的工程項目的勘察設(shè)計、監(jiān)理、施工、材料及設(shè)備采購等招標事宜;20萬元以下的工程項目由招標領(lǐng)導小組臨時確定招標和評標辦法。
三、 招標組織機構(gòu)及領(lǐng)導小組確定:
1、建立以公司總經(jīng)理為組長,以副總經(jīng)理(分管后勤)為副組長的招標工作領(lǐng)導小組。
1.1招標領(lǐng)導小組架構(gòu):
組長 總經(jīng)理
副組長 副總經(jīng)理(分管后勤)
成員 工程部經(jīng)理、財務(wù)部經(jīng)理、行政部經(jīng)理、
營運部及副組長根據(jù)招標需要指定的相關(guān)
人員
2、招標工作領(lǐng)導小組職責:負責經(jīng)發(fā)公司工程的勘察設(shè)計、監(jiān)理、施工、材料及設(shè)備采購招投標活動。主要職責如下:
2.1審定招標計劃,包括招標內(nèi)容、范圍、方式、程序、進度及上述內(nèi)容的調(diào)整;
2.2核準招標文件和審定投標單位;
2.3按招標內(nèi)容及規(guī)模確定各環(huán)節(jié)主辦和協(xié)辦部門或人員及核定招標活動費用計劃;
2.4確定投標文件中各類標書開標的時間和參與人員;
2.5確定候選中標單位,擬定或批準商務(wù)談判計劃及技術(shù)、管理、服務(wù)等相應(yīng)細則;
2.6主持重大招標項目商務(wù)和技術(shù)談判及確定組成人員;
2.7根據(jù)相關(guān)部門意見及綜合實際情況審定中標單位及合同文件,并討論、批準實施;
3、招標工作小組職責:
1
3.1統(tǒng)計招標的工程、配套設(shè)施的總體情況;
3.2編制資格預(yù)審文件及招標文件;
3.3發(fā)布招標公告、發(fā)放資格預(yù)審文件;
3.4發(fā)放招標文件;
3.5對招標文件答疑;
3.6接收投標文件,開標、評標;
3.7發(fā)出中標通知書;
3.8合同談判、辦理合同簽訂手續(xù);
3.9整理招標有關(guān)文件和資料并歸檔;
3.10招標領(lǐng)導小組臨時安排的其它工作。
四、工作內(nèi)容
(一)、圖紙會審
(二)、確定招標方式
工程項目招標分為公開招標和邀請招標兩種。根據(jù)具體的招標內(nèi)容和規(guī)模,采用何種方式由招標領(lǐng)導小組確定。
招標公告或者投標邀請書應(yīng)當至少載明下列內(nèi)容:
1.招標人的名稱和地址。
2.招標項目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來源。
3.招標項目的實施地點和工期。
4.獲取招標文件或者資格預(yù)審文件的地點和時間。
5.對招標文件或者資格預(yù)審文件收取的費用。
6.對招標人的資質(zhì)等級的要求。
(三)、發(fā)布招標公告或投標邀請書
招標人通過媒介發(fā)布公告,表示招標項目采用資格預(yù)審的方式,公開選擇條件合格的潛在投標人,使感興趣的投標人了解招標、工程項目的情況及資格條件,前來購買資格預(yù)審文件,參加資格預(yù)審和投標競爭。
招標人采用公開招標方式的,應(yīng)當發(fā)布招標公告。依法必須進行招標項目的招標公告,應(yīng)當通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布,公告期不少于5個工作日。
招標人采用邀請招標方式的,應(yīng)當向三個以上具備承擔招標項目的能力、資 2
信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。
(四)、資格預(yù)審、確定合格的投標申請人
1、資格審查的內(nèi)容
1.1具有獨立法人或有效法人委托書訂立合同的權(quán)利(企業(yè)持有有效的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證)。
1.2具有履行合同的能力,包括專業(yè)技術(shù)資格和能力,資金、銀行資信、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況,管理能力,經(jīng)驗、信譽和相應(yīng)的專業(yè)人員。
1.3沒有處于被責令停業(yè),投標資格被取消,財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)。
1.4在最近三年內(nèi)沒有騙取中標和嚴重違約及重大質(zhì)量問題;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。
1.5符合國家對有關(guān)資質(zhì)的基本規(guī)定要求及招標方的特殊要求。
1.6投標單位的主要財務(wù)指標審查。
2、實地考察:資格審查過程中如需要,招標領(lǐng)導小組也可對潛在投標人已完工程和在建工程以及機械設(shè)備等組織現(xiàn)場考察。
3、合格投標單位資格的確定:采用資格預(yù)審的,資格審查由總經(jīng)辦組織,工程部、財務(wù)部共同組成評審小組,審查、分析投標申請單位填寫的《資格預(yù)審申請書》的內(nèi)容,并評選出不少于5家資審合格的潛在投標單位,由評審小組在《工程招標資格預(yù)審合格審批表》簽署意見報招標領(lǐng)導小組副組長審核后呈報招標領(lǐng)導小組組長批準。并由工程部向通過資格預(yù)審的單位發(fā)出《資格預(yù)審合格通知書》,告知獲取招標文件的時間、地點和方法,同時向資格預(yù)審不合格的潛在投標單位告知資格預(yù)審結(jié)果。
(五)、踏勘現(xiàn)場
工程部負責組織合格投標單位到項目現(xiàn)場進行實地勘查,以方便投標單位獲取有用信息并據(jù)此作出是否投標或投標策略以及投標價格決定;工程部在現(xiàn)場介紹工程場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況,供投標單位在編制投標文件時參考,公司不對投標人據(jù)此作出的判斷和決策負責。
(六)、編制、發(fā)出招標文件
1、職責及分工
1.1工程部人員擬訂或?qū)彶檎袠宋募杏嘘P(guān)技術(shù)標的內(nèi)容和特殊要求,編寫招標工程的工程綜合說明,確定工程地點、建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、質(zhì)量驗收標準、工程工期、招標范圍,各專業(yè)工程工作界面的劃定、現(xiàn)場環(huán)境及地質(zhì)條件、投標人資質(zhì)及合格條件、技術(shù)規(guī)范等內(nèi)容。
1.2財務(wù)部人員擬訂或?qū)彶檎袠宋募虅?wù)標的條款和內(nèi)容。具體編寫或?qū)彶橛媰r依據(jù)和計價辦法、投標文件商務(wù)標評標標準、方法和中標條件、投標報價的范圍、合同價格的方式、合同價款的調(diào)整條件和方法、工程變更的確認和工程竣工結(jié)算等內(nèi)容。擬訂投標人有關(guān)財務(wù)狀況的招標規(guī)定,確定和審查投標保證金和履約保證金的提交方式及擔保書格式、資信情況等財務(wù)方面的內(nèi)容。
2、招標文件應(yīng)當包括下列內(nèi)容:
2.1投標邀請書
2.2投標須知:包括工程概況,招標范圍,資格審查條件,投標單位資質(zhì)等級,工程資金來源或者落實情況(包括銀行出具的資金證明),標段劃分,工期要求,質(zhì)量標準,現(xiàn)場踏勘和答疑安排,投標文件編制、投標保證金、投標文件正、副本數(shù)量、投標截止日期,提交、修改、撤回的要求,投標報價要求,投標有效期,開標的時間和地點,評標的方法和標準等。
2.3合同的主要條款(根據(jù)需要設(shè)置通用合同、補充協(xié)議及現(xiàn)場管理制度)。
2.4投標文件格式及附錄(附投標文件投標函格式、商務(wù)標格式、技術(shù)標格式、資信標格式)。
2.5采用工程量清單招標的,應(yīng)當提供工程量清單。
2.6招標工程的技術(shù)要求。
2.7設(shè)計圖紙。
2.8投標輔助資料。
3、招標文件的審查和批準
3.1招標文件的統(tǒng)稿由工程部經(jīng)辦,經(jīng)總經(jīng)辦、財務(wù)部、工程部會商后,交招標領(lǐng)導小組副組長審核及會議確定,經(jīng)以上部門會簽,最后呈招標領(lǐng)導小組組長批準,財務(wù)部蓋章。
3.2招標文件批準后,工程部方可組織招標文件的發(fā)放和邀請投標人投標。
3.3行政部負責招標文件的打印、裝訂招標文件。
3.4工程部資料員負責及發(fā)放招標文件、編寫招標文件清單、做好發(fā)放記錄并存檔。
(七)、答疑
投標單位接到招標文件、圖紙、清單或堪踏現(xiàn)場后對招標人提供的資料、工程信息等存在疑問,須以書面形式向招標單位提出問題;招標方工程部根據(jù)需要對招標文件進行必要的澄清或是根據(jù)投標人的要求對招標文件做出澄清,招標人將以書面形式通知所有合格投標人。澄清(答疑)紀要作為招標文件的組成部分,對投標人起約束作用。
工程部如需要對招標文件做澄清、修改的,經(jīng)招標領(lǐng)導小組確認后,在招標文件要求提交投標文件截止時間前7天以書面形式通知所有合格投標單位。
(八)、簽收投標文件
投標單位應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件的截止日期前,將投標文件送達投標地點,招標文件發(fā)出之日起至招標文件要求提交投標文件截止日期之日止,不應(yīng)少于15天。工程部收到投標文件后,應(yīng)當簽收保存,不得開啟。在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件,招標人應(yīng)當拒收。
(九)、編制工程量清單、標底價格
工程部根據(jù)項目工程實際情況確定應(yīng)發(fā)包工程清單經(jīng)招標領(lǐng)導小組確認后交至財務(wù)部,由財務(wù)部組織專業(yè)人員對工程進行預(yù)算,編制出合理標書,經(jīng)過招標領(lǐng)導小組組長確定形成招標標底。標底的編制需在絕對保密的環(huán)境下完成,編制完成后封存,在開標公布標底前所有參與編制的人員須保證標書安全,避免泄漏。
(十)、開標
公司按照招標文件中確定的時間、地點組織召開開標會議,委派副組長主持,并遵循以下開標流程:
公布開標紀律→介紹參加開標的各方到場人員→公布公司法人相關(guān)證件→主持人檢驗各投標單位法定代表或代理人的證件、委托書→主持人確認投標文件密封情況→唱標、宣讀各投標單位商務(wù)標和技術(shù)標內(nèi)容→招標小組成員在開標記錄上簽字確認→開標結(jié)束
有下列情況之一的投標文件將被視為無效:
投標文件未按要求包裝及密封;
投標文件于投標截止日期之后送達;
投標方違反公司招標文件其它規(guī)定的。
(十一)、評標
1.成立評標小組:組長由招標領(lǐng)導小組副組長擔任,成員由招標領(lǐng)導小組成員和相關(guān)人員組成。
2.評標原則:客觀公正、科學合理、規(guī)范合法。
3.在評標過程中,不得改變招標文件中規(guī)定的評標標準、方法和中標條件,采用以下評標方法確定中標單位:
3.1綜合評估法
3.1.1技術(shù)標評審;
3.1.2商務(wù)標評審;
3.1.3資金證明;
3.1.4業(yè)績考察;
3.1.5信譽口碑。
3.2評標小組根據(jù)招標需要確定的其他評標方法。
4. 評標小組成員有下列情形之一的,應(yīng)當回避:
4.1評標小組成員與投標單位有親屬及朋友關(guān)系者;
4.2項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員;
4.3與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系,可能影響對投標公正評審的;
(十二)、定標
評標小組以書面形式向招標小組組長提交評標報告,推薦1~3個合格中標單位;根據(jù)評標小組推薦的中標候選單位,由工程部負責按公司審批流程報招標領(lǐng)導小組副組長審核、呈招標領(lǐng)導小組組長審批確定。
(十三)、中標結(jié)果公示
1、根據(jù)招標領(lǐng)導小組組長審批確定的中標單位,工程部根據(jù)實際情況向中標單位發(fā)出中標通知書,并同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標單位。
2、投訴事項處理:各投標單位如對中標結(jié)果有異議的,可以在中標通知發(fā)布之日起7日內(nèi)以書面形式向無錫經(jīng)發(fā)置業(yè)有限公司提出質(zhì)疑,逾期將不再受
理。
(十四)、簽署合同
中標單位確定后,由財務(wù)部經(jīng)辦,相關(guān)部門配合按照中標通知書規(guī)定的日期以中標條件為基礎(chǔ),擬定詳細的《工程施工合同》;經(jīng)各部門會簽,報招標領(lǐng)導小組副組長審核后,呈招標領(lǐng)導小組組長批準。
(十五)、招投標工作紀律
1、招標人及公司相關(guān)部門、各職能工作人員不得向投標人及其他第三方透露有關(guān)招標的任何情況。
2、財務(wù)部編制的工程標底只向招標領(lǐng)導小組組長報告,編制人員應(yīng)負責保密,不得向任何人泄露。
3、招標領(lǐng)導小組及參與招標管理工作的各職能部門工作人員,應(yīng)遵守職業(yè)道德,不得接受投標人任何形式饋贈。對違反規(guī)定的相關(guān)工作人員公司將嚴肅處理。構(gòu)成犯罪的,依法追究其法律責任。
4、招標領(lǐng)導小組副組長和財務(wù)部人員不得推薦投標單位。
五、其它
其它未盡事宜按《中華人民共和國招標投標法》規(guī)定執(zhí)行。
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2015-8-9
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