招標(biāo)保證金管理辦法

1.0 目的

規(guī)范招標(biāo)管理過程，加強(qiáng)招標(biāo)控制力度，防止技術(shù)資料流失，降低易耗品管理成本。

2.0 適用范圍

2.1收取范圍：適用于本公司所涉及房地產(chǎn)開發(fā)項目�？偘�施工單位，監(jiān)理，大型設(shè)備或材料，超過50萬元的甲分包、甲供料的招標(biāo)應(yīng)收取投標(biāo)保證金、圖紙資料押金和工本費；低于50萬元的分項工程或者小型零星項目只收取圖紙押金、工本費；行業(yè)壟斷或政府指定項目如：供水、供熱、燃?xì)狻⒐╇�、網(wǎng)絡(luò)通訊、有線電視、人防設(shè)施等不適用本辦法。

2.2時效范圍：自各投標(biāo)單位購買招標(biāo)文件、領(lǐng)取招標(biāo)資料起至定標(biāo)建議批復(fù)止，中標(biāo)單位至合同簽訂止。

3.0 定義

3.1投標(biāo)單位是指經(jīng)推薦審批程序，能通過本公司資質(zhì)審查并積極、自愿參加本公司相應(yīng)項目投標(biāo)的各類企業(yè)。

3.2投標(biāo)保證金是指投標(biāo)單位接收招標(biāo)文件要約的承諾，按照招標(biāo)文件的要求繳納的款額。

3.3圖紙資料押金是指投標(biāo)單位為參加投標(biāo)而需要招標(biāo)單位統(tǒng)一提供圖紙等資料，招標(biāo)結(jié)束退回圖紙資料后可以返還的款額。

3.4工本費是指投標(biāo)單位為參加投標(biāo)而需要購買招標(biāo)文件的費用。

4.0參考文件

4.1 招標(biāo)單位推薦辦法

4.2 招標(biāo)文件管理規(guī)定

4.3 定標(biāo)管理辦法

5.0 內(nèi)容

5.1 賬戶設(shè)立與管理

5.1.1設(shè)立專門賬戶，用于投標(biāo)保證金、圖紙資料押金、工本費管理。

5.1.2財務(wù)部建立臺帳，預(yù)算部招標(biāo)分項專業(yè)工程師負(fù)責(zé)牽頭組織填寫《繳納投標(biāo)相關(guān)費用/領(lǐng)取招標(biāo)資料登記表》和《投標(biāo)保證金/押金退返審批單》；財務(wù)部按照財務(wù)制度對收取的收取保證金、押金進(jìn)行管理,應(yīng)單獨掛往來帳,作為一項債務(wù)管理，不納入日常收支費用，

并�？顚Ｓ�，不可挪作他用。

5.2 收取金額

5.2.1投標(biāo)保證金按估算標(biāo)的額的2%-5%收取。

5.2.2圖紙資料押金通常按500元收取，重要資料根據(jù)情況增加。

5.2.3工本費按200元收取。

5.3核收程序

5.3.1預(yù)算部根據(jù)確定的招標(biāo)方案的有關(guān)規(guī)定，確定收取種類、金額，通知財務(wù)部，財務(wù)部給交納單位出具收據(jù)，預(yù)算部見到收據(jù)發(fā)放資料，并在《繳納投標(biāo)相關(guān)費用/領(lǐng)取招標(biāo)資料登記表》登記，領(lǐng)取人簽字。

5.4退返程序

5.4.1招標(biāo)結(jié)束后，預(yù)算部招標(biāo)分項專業(yè)工程師填寫《投標(biāo)保證金/押金退返審批單》，經(jīng)公司財務(wù)總監(jiān)和公司領(lǐng)導(dǎo)簽批、投標(biāo)單位返回所開收據(jù)或另開收據(jù)、財務(wù)部會計簽字后由財務(wù)部出納支付，領(lǐng)款人憑投標(biāo)單位開具的介紹信或身份證件領(lǐng)款并在《投標(biāo)保證金/押金退返審批單》上簽字，《投標(biāo)保證金/押金退返審批單》需并存于招標(biāo)資料檔案內(nèi)。

5.4.2如果投標(biāo)單位有違反招標(biāo)紀(jì)律或者招標(biāo)文件中關(guān)于投標(biāo)保證金約定的情況，按照招標(biāo)文件中關(guān)于投標(biāo)保證金的規(guī)定，預(yù)算部招標(biāo)分項專業(yè)工程師在《投標(biāo)保證金/押金退返審批單》中注明扣除事由和金額。

5.4.3不按約定退還圖紙資料的，不予返還圖紙資料押金，缺失重要圖紙資料的按照未退還進(jìn)行全額扣除。

5.4.4工本費不予返還。

6.0 附錄

6.1《繳納投標(biāo)相關(guān)費用/領(lǐng)取招標(biāo)資料登記表》

6.2《投標(biāo)保證金/押金退返審批單》

7.0 以上管理辦法可根據(jù)實際情況適時作出調(diào)整和修改。

繳納投標(biāo)相關(guān)費用/領(lǐng)取招標(biāo)資料登記表

招標(biāo)分項項目名稱： 招標(biāo)單位：

注：（1）投標(biāo)各單位以上表格簽名確認(rèn)后，表示已收到并同意我公司發(fā)出的該項工程招標(biāo)文件及相關(guān)附件，并遵守相關(guān)規(guī)則。 （2）以上表格由預(yù)算部招標(biāo)分項專業(yè)工程師牽頭組織填寫，復(fù)印件交由公司財務(wù)部備查，原件存于招標(biāo)資料檔案內(nèi)。

投標(biāo)保證金/押金退返審批單

招標(biāo)分項項目名稱： 招標(biāo)單位：

注：（1）招投標(biāo)規(guī)則約定投標(biāo)費用中的工本費不予退返。

（2）以上表格由預(yù)算部招標(biāo)分項專業(yè)工程師牽頭組織填寫，復(fù)印件交由公司財務(wù)部備查，原件存于招標(biāo)資料檔案內(nèi)。

投標(biāo)保證金管理制度2017-01-16 16:19 | #2樓

一、適用范圍

本制度適用于公司組織的各類招投標(biāo)活動。

二、投標(biāo)保證金的管理原則

投標(biāo)保證金實行統(tǒng)一管理、集中收取的原則。公司財務(wù)處負(fù)責(zé)對投標(biāo)保證金的收取和退還，凡參加公司組織的各類招投標(biāo)活動中明確規(guī)定需要繳納投標(biāo)保證金的都必須遵守本制度。

三、投標(biāo)保證金的繳納額度

公司組織的招標(biāo)項目，投標(biāo)保證金金額按投標(biāo)總價的3％－5％收取，具體金額根據(jù)招標(biāo)項目進(jìn)行確定，并在招標(biāo)文件中予以明確。

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四、投標(biāo)保證金的繳納

（一）招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)明確繳納投標(biāo)保證金的賬戶、時限、地點和金額。

（二）投標(biāo)人須按招標(biāo)文件的規(guī)定，按時足額繳納投標(biāo)保證金至指定賬戶，進(jìn)賬憑證上應(yīng)明確用途、投標(biāo)項目名稱、聯(lián)系人及電話，以便核對查實。

（三）投標(biāo)保證金應(yīng)以支票、電匯、現(xiàn)金等方式提交。收繳時間以保證金進(jìn)賬時間為準(zhǔn)。

（四）保證金到賬后，由財務(wù)處負(fù)責(zé)開具投標(biāo)保證金收據(jù)給投標(biāo)人，收據(jù)上應(yīng)注明投標(biāo)人信息、投標(biāo)項目名稱、保證金金額。

五、投標(biāo)保證金的退還

第1頁，共3頁

（一）《中標(biāo)通知書》發(fā)出5個工作日或進(jìn)場開工施工后1個月后，未中標(biāo)者可憑投標(biāo)保證金交款收據(jù)，到公司財務(wù)處申請保證金的退還。

（二）未中標(biāo)者為單位的，必須由經(jīng)辦人填寫《投標(biāo)保證金退還申請單》（附件

一）同時提供由單位開具收款收據(jù)和保證金交款收據(jù)，經(jīng)公司投標(biāo)組織部門、財務(wù)處、督查處等部門審核后，報公司領(lǐng)導(dǎo)審批后，直接將款項以轉(zhuǎn)帳的形式支付到未中標(biāo)單位指定的帳戶。

（三）未中標(biāo)者為自然人的，由未中標(biāo)者本人填寫《投標(biāo)保證金退還申請單》并提供本人身份證復(fù)印件和保證金交款收據(jù)，經(jīng)公司投標(biāo)組織部門、財務(wù)處、督查處等部門審核后，報公司領(lǐng)導(dǎo)審批后，由財務(wù)處退款給未中標(biāo)者本人，并由本人出具收條。

（四）投標(biāo)保證金退還的收款人必須是投標(biāo)人，必須與投標(biāo)時的名稱一致。

（五）投標(biāo)保證金退還時不計付利息。

六、中標(biāo)和未中標(biāo)的單位或個人，都必須在現(xiàn)場在招標(biāo)文件上簽字確認(rèn)；或經(jīng)當(dāng)面詢標(biāo)后確定的中標(biāo)和未中標(biāo)的單位或個人，必須在詢價單上簽字確認(rèn)。

七、根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，如中標(biāo)者未在規(guī)定時間內(nèi)辦理中標(biāo)手續(xù)或繳納履約保證金的或在招投標(biāo)過程中有組織其他人投標(biāo)圍標(biāo)、串標(biāo)、惡意提高總報價或單項報價以及中標(biāo)后無正當(dāng)理由退出等行為的，公司有權(quán)取消投標(biāo)人資格并沒收投標(biāo)保證金。

八、根據(jù)招標(biāo)文件約定，中標(biāo)者的投標(biāo)保證金自動轉(zhuǎn)為履約保證金，如履約保證金金額大于中標(biāo)者所繳納的投標(biāo)保證金時，中標(biāo)者必須在規(guī)定的時間內(nèi)補(bǔ)足差額部分，同時并由中標(biāo)者將投標(biāo)保證金收據(jù)交給財務(wù)處，由財務(wù)處開具履約保證金收據(jù)給中標(biāo)者。

九、履約保證金不計息，待中標(biāo)者按合同或約定履行完畢后，經(jīng)公司相關(guān)處室確認(rèn)無異議，在結(jié)算時一并予以退還履約保證金。

十、本制度由財務(wù)處負(fù)責(zé)解釋，經(jīng)公司制度調(diào)研與建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審核董事長審批后實施，修改亦同。

十一、附件

附件一 《投標(biāo)保證金退還申請單》

浙江中實建設(shè)集團(tuán)有限公司

2015年8月15日

第2頁，共3頁

投標(biāo)保證金管理辦法2017-01-16 16:23 | #3樓

第一條 為規(guī)范投標(biāo)（交易）保證金的管理，防范市場風(fēng)險，確保項目投標(biāo)（交易）保證金的安全提交和及時退還，維護(hù)招投標(biāo)雙方的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則》以及《合肥市公共資源交易管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合工作實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在合肥招標(biāo)投標(biāo)中心操作的建設(shè)工程、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易項目投標(biāo)（交易）保證金（以下簡稱“保證金”）的管理。

第三條 招標(biāo)文件和公告中應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定交納保證金的賬戶、時間、具體金額、方式等內(nèi)容。

第四條 保證金收取標(biāo)準(zhǔn)按以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）建設(shè)工程項目保證金標(biāo)準(zhǔn)按下表執(zhí)行：

符合小額工程項目標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程項目，參照《合肥市小額工程項目定點招標(biāo)暫行規(guī)定》（合政辦[2012]66號）文件執(zhí)行。

（二）政府采購項目保證金不超過采購項目概算的1%；勘查、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)類項目保證金不超過項目估算價的2%。

（三）產(chǎn)權(quán)交易項目保證金金額，一般項目按轉(zhuǎn)讓標(biāo)的掛牌底價的

20%收取，5000萬元以上重大項目一般不超過轉(zhuǎn)讓標(biāo)的掛牌底價的15%。租賃類項目保證金金額，按招租標(biāo)的總租金底價的20%～80%收�。蛔馄趦�(nèi)累計租金達(dá)5000萬元以上的重大項目一般不超過招租標(biāo)的總租金底價的20%。

（四）遇特殊或重大項目，保證金標(biāo)準(zhǔn)須報市招管局審批并經(jīng)招標(biāo)文件會審后方可施行。

第五條 保證金交納程序按以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）投標(biāo)人（意向受讓人）為法人或其他組織的，其保證金須通過電匯、轉(zhuǎn)賬、網(wǎng)銀支付方式交納。

（二）保證金須從投標(biāo)人單位帳戶轉(zhuǎn)出，其中建設(shè)工程項目須由其基本賬戶轉(zhuǎn)出。

（三）保證金以外幣交納的，應(yīng)按交納當(dāng)日中國外匯交易中心受權(quán)公布的人民幣匯率中間價進(jìn)行折算。

第六條 投標(biāo)人也可選擇辦理信用投標(biāo)保證金的方式，具體規(guī)定參見《合肥招標(biāo)投標(biāo)中心信用》（合招中心

[2015]14號）。

信用投標(biāo)保證金可抵用投標(biāo)保證金來投標(biāo)，若項目有特殊要求應(yīng)另行繳納投標(biāo)保證金的，須在招標(biāo)文件中約定。

第七條 保證金退還程序按以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）建設(shè)工程項目在中標(biāo)通知書發(fā)出后5日內(nèi)，退還未中標(biāo)人的保證金及銀行同期存款利息；合同簽訂并在市招管局備案后5日內(nèi)退還中標(biāo)人的保證金。

建設(shè)工程項目流標(biāo)的，應(yīng)在流標(biāo)之日起5日內(nèi)退還所有投標(biāo)人的保證金及銀行同期存款利息。

建設(shè)工程項目中，非中標(biāo)人原因未能簽訂合同的，應(yīng)在有關(guān)部門作出處理結(jié)果之日起5日內(nèi)退還中標(biāo)人的保證金。

（二）政府采購項目在中標(biāo)通知書發(fā)出后5日內(nèi)，退還未中標(biāo)人的保證金；合同簽訂并在市招管局備案后5日內(nèi)退還中標(biāo)人的保證

金。

政府采購項目流標(biāo)的，應(yīng)在流標(biāo)之日起5日內(nèi)退還所有投標(biāo)人的保證金。

政府采購項目中，非中標(biāo)人原因未能簽訂合同的，應(yīng)在有關(guān)部門作出處理結(jié)果之日起5日內(nèi)退還中標(biāo)人的保證金。

（三）產(chǎn)權(quán)交易意向受讓人未被確定為受讓人，應(yīng)在受讓人被確定之日起5日內(nèi)，退還已交納的保證金。

產(chǎn)權(quán)交易保證金應(yīng)在受讓人支付全部價款或分期付款的首付款之日起5日內(nèi)退還，也可以根據(jù)約定轉(zhuǎn)為產(chǎn)權(quán)交易價款。

產(chǎn)權(quán)交易非受讓人（意向受讓人）原因中止或終結(jié)時，應(yīng)在受讓人（意向受讓人）提出申請之日起5日內(nèi)，退還已交納的保證金。

（四）項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)辦理保證金的退還手續(xù)，經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人審核后，由財務(wù)部門按原賬號原渠道予以退還。

第八條 有符合法律法規(guī)或招標(biāo)文件規(guī)定的保證金不予退還情況的，按相關(guān)規(guī)定保證金一律不予退還。

第九條 本辦法由合肥市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

第十條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期二年。原《投標(biāo)保證金管理暫行辦法》（合招法[2015]61號）同時廢止。局和中心其他有關(guān)投標(biāo)保證金管理規(guī)定與本辦法有抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。

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