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便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)方案
一、行動(dòng)目標(biāo)
持續(xù)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，以“改革·合作”為主題，貫徹落實(shí)《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》，推動(dòng)國(guó)稅、地稅服務(wù)深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合，持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)線上線下互通、前臺(tái)后臺(tái)貫通、內(nèi)部外部聯(lián)通，讓納稅人享受更快捷、更經(jīng)濟(jì)、更規(guī)范的服務(wù)，使納稅人的獲得感、滿意度、遵從度明顯提升。
二、行動(dòng)規(guī)劃
以深化國(guó)稅、地稅合作為主線，堅(jiān)持需求導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，分階段持續(xù)性推進(jìn)“春風(fēng)行動(dòng)”。圍繞提高辦稅效率、便利發(fā)票領(lǐng)用、創(chuàng)響服務(wù)品牌、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，推進(jìn)服務(wù)深度融合；圍繞明晰執(zhí)法責(zé)任、規(guī)范進(jìn)戶執(zhí)法、增進(jìn)納稅信用，推進(jìn)執(zhí)法適度整合；圍繞拓寬信息查詢、實(shí)現(xiàn)信息共享、共建電子稅務(wù)局，推進(jìn)信息高度聚合；圍繞問(wèn)題大剖析、需求大征集、主題大討論、服務(wù)大評(píng)比、示范大創(chuàng)建，推進(jìn)服務(wù)質(zhì)量提升。2017年共推出11類(lèi)53項(xiàng)便民措施。
三、行動(dòng)內(nèi)容
（一）服務(wù)深度融合
包括提高辦稅效率、便利發(fā)票領(lǐng)用、創(chuàng)響服務(wù)品牌、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略等4類(lèi)30項(xiàng)措施。
1.提高辦稅效率
（1）落實(shí)國(guó)稅、地稅合作規(guī)范
行動(dòng)內(nèi)容：全面貫徹落實(shí)《國(guó)家稅務(wù)局 地方稅務(wù)局合作規(guī)范（2.0版）》。
方法要求：健全聯(lián)席會(huì)議制度、督導(dǎo)檢查制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決合作中遇到的重大困難和問(wèn)題，抓好合作事項(xiàng)的督導(dǎo)和落實(shí)。對(duì)納入合作規(guī)范2.0版的合作事項(xiàng)，區(qū)分基本合作事項(xiàng)和創(chuàng)新合作事項(xiàng)，分類(lèi)提出落實(shí)要求。選擇5個(gè)區(qū)縣建立合作示范區(qū)，明確示范區(qū)先行先試任務(wù)，強(qiáng)化對(duì)示范區(qū)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)提煉、總結(jié)、推介示范區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。做好宣傳籌劃，統(tǒng)一宣傳口徑，突出宣傳重點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)合作成果，積極拓展宣傳渠道，聯(lián)合提升宣傳效果。
時(shí)間安排：基本合作事項(xiàng)，2017年上半年基本落實(shí)到位，2017年底前全面落實(shí)到位。創(chuàng)新合作事項(xiàng)，有條件的地區(qū)要在2017年底前率先落實(shí)到位。
（2）取消增值稅扣稅憑證認(rèn)證
行動(dòng)內(nèi)容：取消增值稅專(zhuān)用發(fā)票和機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票認(rèn)證。
方法要求：根據(jù)總局統(tǒng)一部署，取消增值稅專(zhuān)用發(fā)票和機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票認(rèn)證，升級(jí)應(yīng)用系統(tǒng)，簡(jiǎn)化辦稅流程，減輕納稅人和基層稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)擔(dān)。
時(shí)間安排：2017年3月起。
（3）國(guó)稅、地稅業(yè)務(wù)一廳辦理
行動(dòng)內(nèi)容：深度整合國(guó)稅、地稅辦稅服務(wù)廳資源，推行國(guó)稅、地稅互設(shè)窗口、共建辦稅服務(wù)廳、共駐政務(wù)服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)“前臺(tái)一家受理、后臺(tái)分別處理、限時(shí)辦結(jié)反饋”服務(wù)模式。
方法要求：按照稅務(wù)總局聯(lián)合辦稅要求，以《全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》《國(guó)家稅務(wù)局地方稅務(wù)局合作工作規(guī)范》等為基礎(chǔ)，現(xiàn)有的辦稅服務(wù)廳積極開(kāi)展互設(shè)窗口、互派人員、互放自助辦稅終端等共建工作；新增或改擴(kuò)建辦稅服務(wù)廳，實(shí)行共同建設(shè)、共派人員；已入駐政務(wù)服務(wù)中心的辦稅服務(wù)廳或辦稅窗口通過(guò)集中辦稅區(qū)域等方式，以納稅申報(bào)、委托代征稅款、“三證合一、一照一碼”涉稅基礎(chǔ)信息補(bǔ)錄等業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，利用統(tǒng)一的金稅三期核心征管系統(tǒng)，開(kāi)展聯(lián)合辦稅服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“前臺(tái)一家受理、后臺(tái)分別處理、限時(shí)辦結(jié)反饋”服務(wù)模式。
時(shí)間安排：2017年6月底前，省轄市局自建和入駐政務(wù)中心的辦稅服務(wù)廳落實(shí)聯(lián)合辦稅相關(guān)工作；年底前，縣（市）、區(qū)局自建和入駐政務(wù)中心的辦稅服務(wù)場(chǎng)所落實(shí)聯(lián)合辦稅相關(guān)工作。
（4）二維碼一次性告知
行動(dòng)內(nèi)容：落實(shí)二維碼一次性告知制度，以《全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)納稅人基礎(chǔ)辦稅流程、報(bào)送資料、辦理時(shí)限等一次性電子化告知。
方法要求：梳理、制發(fā)安徽國(guó)稅“地方適用事項(xiàng)”二維碼一次性告知內(nèi)容及圖標(biāo)；利用辦稅服務(wù)廳、門(mén)戶網(wǎng)站、手機(jī)app、微信和微博等多種渠道推送、宣傳“二維碼”圖標(biāo)；建立日常更新管理機(jī)制，根據(jù)政策變化及時(shí)修改“二維碼”一次性告知內(nèi)容。
時(shí)間安排：2017年1月底前，省局制定下發(fā)《安徽國(guó)稅“地方適用事項(xiàng)”二維碼一次性告知內(nèi)容及圖標(biāo)》；2月底前，各省轄市局印發(fā)“二維碼”一次性告知事項(xiàng)指南和宣傳手冊(cè)，通過(guò)各類(lèi)渠道主動(dòng)推送、引導(dǎo)納稅人掃描使用“二維碼”；6月底前，檢查“二維碼”一次性告知事項(xiàng)落實(shí)情況。
（5）推行一窗式審批
行動(dòng)內(nèi)容：實(shí)行審批事項(xiàng)一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、窗口出件
方法要求：落實(shí)《安徽省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于規(guī)范行政審批行為 改進(jìn)行政審批有關(guān)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，辦稅服務(wù)廳或者指定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)集中受理直接向本級(jí)國(guó)稅部門(mén)提出的稅務(wù)行政審批申請(qǐng)，公布稅務(wù)行政審批服務(wù)規(guī)范，提供并及時(shí)更新稅務(wù)行政審批服務(wù)指南，及時(shí)公布審批事項(xiàng)受理、辦理進(jìn)展和結(jié)果。
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時(shí)間安排：2017年1月起推行。
（6）辦稅事項(xiàng)全省通辦
行動(dòng)內(nèi)容：在同城通辦的基礎(chǔ)上，推行稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、發(fā)票管理、發(fā)放涉稅表證單書(shū)、受理納稅咨詢等業(yè)務(wù)全省范圍內(nèi)通辦。
方法要求：落實(shí)稅務(wù)總局辦稅事項(xiàng)全省通辦實(shí)施辦法，明確我省通辦事項(xiàng)，規(guī)范辦理流程，調(diào)整相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)業(yè)務(wù)受理權(quán)限，選擇部分單位進(jìn)行試點(diǎn)，開(kāi)展全省通辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面推進(jìn)辦稅事項(xiàng)全省通辦。各地按照全省通辦工作要求，完善配套措施，組織相關(guān)培訓(xùn)，做好通辦事項(xiàng)的業(yè)務(wù)銜接、資料傳遞及歸檔工作。
時(shí)間安排：2017年7月底前，明確全省通辦業(yè)務(wù)工作要求、調(diào)整相關(guān)系統(tǒng)業(yè)務(wù)受理權(quán)限；9月底前，選擇部分單位開(kāi)展全省通辦試點(diǎn)；10月起，全面推行全省通辦。
（7）簡(jiǎn)并小規(guī)模納稅人申報(bào)繳稅次數(shù)
行動(dòng)內(nèi)容：實(shí)行小規(guī)模納稅人按季申報(bào)。
方法要求：根據(jù)總局統(tǒng)一部署，合理簡(jiǎn)并納稅人申報(bào)納稅次數(shù)，實(shí)行增值稅小規(guī)模納稅人按季申報(bào)。
時(shí)間安排：2017年4月起實(shí)施。
（8）推行出口退（免）稅“無(wú)紙化”申報(bào)
行動(dòng)內(nèi)容：推行出口退（免）稅“無(wú)紙化”申報(bào)，縮短企業(yè)退稅時(shí)間，優(yōu)化出口退稅分類(lèi)管理制度。
方法要求：積極學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，與相關(guān)公司合作，研發(fā)我省出口退（免）稅“無(wú)紙化”申報(bào)系統(tǒng)，推行出口退（免）稅“無(wú)紙化”管理，實(shí)現(xiàn)出口企業(yè)隨時(shí)隨地自主上網(wǎng)申報(bào)出口退（免）稅，減少企業(yè)往返國(guó)稅機(jī)關(guān)次數(shù)，合理縮短企業(yè)退稅時(shí)間，節(jié)約企業(yè)退稅成本。結(jié)合出口退（免）稅無(wú)紙化管理，嚴(yán)格執(zhí)行稅務(wù)總局出口退（免）稅企業(yè)分類(lèi)管理辦法，合理調(diào)整出口企業(yè)管理類(lèi)別，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理類(lèi)別結(jié)構(gòu)分布的持續(xù)優(yōu)化，達(dá)到既提高企業(yè)辦稅效率，又有效防控出口退稅風(fēng)險(xiǎn)的效果。
時(shí)間安排：2017年底前實(shí)施。
（9）推進(jìn)財(cái)稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)繳稅
行動(dòng)內(nèi)容：推進(jìn)財(cái)稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)繳稅，縮短納稅人辦稅時(shí)間。
方法要求：在我省現(xiàn)有財(cái)稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)繳稅的基礎(chǔ)上，不斷改進(jìn)和優(yōu)化系統(tǒng)功能，為納稅人提供更加簡(jiǎn)便的繳稅渠道。
時(shí)間安排：2017年底前完成。
（10）推行辦稅雙向預(yù)約
行動(dòng)內(nèi)容：推行辦稅雙向預(yù)約，納稅人通過(guò)移動(dòng)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等方式向辦稅服務(wù)廳預(yù)約辦理涉稅事項(xiàng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)主動(dòng)預(yù)約納稅人實(shí)行錯(cuò)峰辦稅。
方法要求：各市建立雙向預(yù)約服務(wù)制度，明確預(yù)約內(nèi)容，公布預(yù)約方式和渠道，做好預(yù)約登記，設(shè)置預(yù)約業(yè)務(wù)集中服務(wù)區(qū)域或窗口，集中辦理納稅人發(fā)起的預(yù)約服務(wù)；同時(shí)，結(jié)合當(dāng)?shù)丶{稅人行業(yè)、規(guī)模等特點(diǎn)，采取多種方式主動(dòng)邀約單次業(yè)務(wù)辦理量大或者辦理復(fù)雜業(yè)務(wù)的納稅人在約定時(shí)間辦理，引導(dǎo)不同類(lèi)型的納稅人錯(cuò)峰辦稅。省局依托網(wǎng)上辦稅平臺(tái)，研發(fā)雙向預(yù)約服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦稅平臺(tái)、官方微信、手機(jī)app、門(mén)戶網(wǎng)站等多渠道發(fā)起、受理預(yù)約服務(wù)，逐步建立線上和線下相互融合，納稅人發(fā)起和稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)起雙向互動(dòng)的預(yù)約服務(wù)新模式。
時(shí)間安排：2017年3月底前，各市開(kāi)展雙向預(yù)約服務(wù)；9月底前，省局完成網(wǎng)上辦稅平臺(tái)雙向預(yù)約服務(wù)功能的研發(fā)、測(cè)試、試點(diǎn)等工作，提供網(wǎng)上雙向預(yù)約服務(wù)。
（11）優(yōu)化推廣網(wǎng)上辦稅平臺(tái)
行動(dòng)內(nèi)容：優(yōu)化網(wǎng)上辦稅平臺(tái)功能，擴(kuò)大平臺(tái)使用面。
方法要求：完善平臺(tái)功能，在現(xiàn)有12大類(lèi)121個(gè)服務(wù)事項(xiàng)199項(xiàng)涉稅業(yè)務(wù)網(wǎng)上受理基礎(chǔ)上，覆蓋實(shí)體辦稅服務(wù)廳所有涉稅業(yè)務(wù)，全面實(shí)行稅務(wù)行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上集中預(yù)受理和預(yù)審查，增加微信繳稅、手機(jī)app支付等多元化繳稅方式，優(yōu)化平臺(tái)互動(dòng)功能，增加平臺(tái)穩(wěn)定性，提升網(wǎng)上辦稅體驗(yàn)。加快平臺(tái)推行進(jìn)度，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，開(kāi)設(shè)網(wǎng)上辦稅平臺(tái)課程，錄制辦稅輔導(dǎo)視頻，分批組織培訓(xùn)，開(kāi)展網(wǎng)上辦稅體驗(yàn)，擴(kuò)大網(wǎng)上辦稅覆蓋面，增加數(shù)字證書(shū)用戶，提高網(wǎng)上業(yè)務(wù)復(fù)辦率，除網(wǎng)上申報(bào)（網(wǎng)上認(rèn)證、網(wǎng)上扣款和網(wǎng)上申報(bào)合并計(jì)算）業(yè)務(wù)外，網(wǎng)上辦理量全年不低于同期同類(lèi)實(shí)際業(yè)務(wù)量50%。
時(shí)間安排：2017年1月起。
（12）優(yōu)化窗口人力資源
行動(dòng)內(nèi)容：通過(guò)調(diào)配人員或政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式增加辦稅服務(wù)廳等一線窗口人力資源。
方法要求：增加公務(wù)員招錄力度，將公務(wù)員招錄指標(biāo)全部用于市局以下基層稅務(wù)機(jī)關(guān)，優(yōu)先安排新錄用公務(wù)員到辦稅服務(wù)廳窗口鍛煉。
時(shí)間安排：2017年內(nèi)完成。
（13）完善首問(wèn)責(zé)任等制度
行動(dòng)內(nèi)容：落實(shí)首問(wèn)責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)、預(yù)約辦理、延時(shí)服務(wù)、24小時(shí)自助辦稅5項(xiàng)服務(wù)制度。
方法要求：落實(shí)稅務(wù)總局完善后的相關(guān)服務(wù)制度，制定相應(yīng)的細(xì)則或?qū)嵤┺k法，通過(guò)明察暗訪等形式加強(qiáng)對(duì)外公開(kāi)電話管理，加大對(duì)限時(shí)辦結(jié)、延時(shí)服務(wù)、預(yù)約辦理、24小時(shí)自助辦稅等服務(wù)制度落實(shí)情況的檢查。
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時(shí)間安排：2017年4月底前，制定服務(wù)制度的細(xì)則或?qū)嵤┺k法。9月底前，檢查服務(wù)制度落實(shí)情況。
（14）深化商事登記制度改革
行動(dòng)內(nèi)容：進(jìn)一步落實(shí)好“三證合一、一照一碼”改革，細(xì)化商事登記制度改革相關(guān)辦法及流程，完善商事登記制度改革相配套的事中事后監(jiān)管措施。
方法要求：繼續(xù)完善數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，做好與金稅三期優(yōu)化版對(duì)接工作，積極爭(zhēng)取與省地稅局、省工商局簽訂《安徽省稅務(wù)工商信息共享協(xié)作備忘錄》，進(jìn)一步規(guī)范信息共享范圍和內(nèi)容，進(jìn)一步解決工商部門(mén)傳送數(shù)據(jù)不及時(shí)、戶型遺漏、數(shù)據(jù)項(xiàng)不全等問(wèn)題，切實(shí)保證后續(xù)管理環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)質(zhì)量。
時(shí)間安排：2017年底前完成。
（15）發(fā)揮中介組織作用
行動(dòng)內(nèi)容：落實(shí)《稅務(wù)師事務(wù)所行政登記和監(jiān)管辦法》。
方法要求：按照總局統(tǒng)一部署和要求，本著簡(jiǎn)政放權(quán)、便民利民原則，制定《稅務(wù)師事務(wù)所行政登記和監(jiān)管辦法》實(shí)施細(xì)則和工作流程，簡(jiǎn)化辦理手續(xù)，明確辦理時(shí)限，規(guī)范稅務(wù)師事務(wù)所的相應(yīng)權(quán)利，更好地發(fā)揮社會(huì)涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織作用。
時(shí)間安排：2017年底前完成。
（16）加強(qiáng)所得稅后續(xù)管理、推廣新申報(bào)表
行動(dòng)內(nèi)容：制定我省《企業(yè)所得稅備案管理辦法》，推行并完善省局制定的《企業(yè)所得稅后續(xù)管理辦法（試行）》，加強(qiáng)新申報(bào)表的宣傳輔導(dǎo)工作，利用信息化手段提升重要信息的監(jiān)控和運(yùn)用能力。
方法要求：在全省深入推進(jìn)《企業(yè)所得稅后續(xù)管理辦法（試行）》，提升后續(xù)管理的針對(duì)性、規(guī)范性和可操作性，總結(jié)辦法執(zhí)行情況，提出完善修改建議。制定企業(yè)所得稅備案管理辦法，明確相關(guān)管理要求和操作要求。通過(guò)網(wǎng)站、媒體、辦稅指南、納稅人學(xué)堂等渠道加強(qiáng)新申報(bào)表的宣傳輔導(dǎo)。
時(shí)間安排：2017年4月起。
（17）優(yōu)化大企業(yè)個(gè)性化服務(wù)
行動(dòng)內(nèi)容：完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系走訪大企業(yè)機(jī)制，落實(shí)稅收聯(lián)絡(luò)員制度；完善大企業(yè)涉稅訴求快速響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)大企業(yè)稅收政策確定性和執(zhí)行統(tǒng)一性；提升納稅人學(xué)堂品質(zhì)，加強(qiáng)大企業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性；創(chuàng)新個(gè)性化服務(wù)方式，為大企業(yè)提供更加高效、便捷的服務(wù)。
方法要求：完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系走訪大企業(yè)機(jī)制，落實(shí)稅收聯(lián)絡(luò)員制度，使稅企雙方就共同關(guān)注的重大稅收議題能開(kāi)展面對(duì)面的對(duì)話交流，形成共識(shí)，及時(shí)推動(dòng)問(wèn)題的妥善處理；建立大企業(yè)涉稅事項(xiàng)協(xié)調(diào)機(jī)制，特殊復(fù)雜業(yè)務(wù)事項(xiàng)由省局大企業(yè)稅收管理部門(mén)牽頭會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)辦理，其中涉及業(yè)務(wù)問(wèn)題的由省局相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)政策的解釋?zhuān)訌?qiáng)稅收政策確定性和執(zhí)行統(tǒng)一性，必要時(shí)可向總局請(qǐng)示，共同為大企業(yè)解決涉稅難題；納稅人學(xué)堂要立足大企業(yè)需求，選擇企業(yè)關(guān)注程度高、稅法適用難度大的涉稅事項(xiàng)，面向省局列名大企業(yè)和總局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)在皖成員單位開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)，進(jìn)一步提高大企業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性；依據(jù)總局大企業(yè)稅收服務(wù)與管理改革方案，積極創(chuàng)新個(gè)性化服務(wù)方式，探索推出新的個(gè)性化服務(wù)產(chǎn)品，為大企業(yè)提供更加高效、便捷的服務(wù)。
時(shí)間安排：2017年4月啟動(dòng)。
（18）實(shí)施納稅服務(wù)規(guī)范化管理
行動(dòng)內(nèi)容：全面實(shí)施納稅服務(wù)規(guī)范化管理，落實(shí)納稅服務(wù)規(guī)范3.0版。編寫(xiě)辦稅指南，列明辦稅依據(jù)、受理單位、基本流程、申請(qǐng)材料、示范文件、辦理時(shí)限、咨詢方式等內(nèi)容，并通過(guò)政府網(wǎng)站、宣傳手冊(cè)等形式向社會(huì)公開(kāi)。
方法要求：落實(shí)《全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》3.0版，及時(shí)修訂、更新《全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范安徽操作版》和《納稅服務(wù)規(guī)范指南》，檢查各地納稅服務(wù)規(guī)范落實(shí)情況。各市加強(qiáng)對(duì)辦稅服務(wù)場(chǎng)所人員和新錄用公務(wù)員的培訓(xùn)，全面貫徹落實(shí)《全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》3.0版。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)分別通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站、網(wǎng)上辦稅平臺(tái)、微信公眾號(hào)、宣傳手冊(cè)等形式向社會(huì)公開(kāi)《納稅服務(wù)規(guī)范指南》，告知納稅人辦稅依據(jù)、受理單位、基本流程、申請(qǐng)材料、示范文件、辦理時(shí)限、咨詢方式等內(nèi)容。
時(shí)間安排：2017年底前完成。
2.便利發(fā)票領(lǐng)用
（19）創(chuàng)新發(fā)票領(lǐng)用形式
行動(dòng)內(nèi)容：提供發(fā)票網(wǎng)上申請(qǐng)服務(wù)，稅務(wù)機(jī)關(guān)引入現(xiàn)代物流服務(wù)配送紙質(zhì)發(fā)票，讓納稅人可足不出戶領(lǐng)用發(fā)票。
方法要求：各市建立健全發(fā)票網(wǎng)上申領(lǐng)配套措施，全面推廣發(fā)票網(wǎng)上申領(lǐng)、物流配送服務(wù)；加強(qiáng)與省局簽約的郵寄物流公司協(xié)作，做好紙質(zhì)發(fā)票郵寄配送及安全防護(hù)工作。
時(shí)間安排：2017年3月底前，全面推廣發(fā)票網(wǎng)上申領(lǐng)、物流配送服務(wù)。
（20）推行發(fā)票掌上開(kāi)具
行動(dòng)內(nèi)容：推行利用手機(jī)等掌上設(shè)備開(kāi)具增值稅發(fā)票。
方法要求：根據(jù)總局統(tǒng)一部署，針對(duì)增值稅起征點(diǎn)以下納稅人，利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，完成相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)與手機(jī)app、微信辦稅等多元化渠道的對(duì)接，讓納稅人使用手機(jī)等掌上設(shè)備隨時(shí)隨地開(kāi)具增值稅發(fā)票。
時(shí)間安排：2017年底前實(shí)施。
（21）發(fā)票驗(yàn)舊信息自動(dòng)上傳
行動(dòng)內(nèi)容：改變?cè)鲋刀惏l(fā)票驗(yàn)舊方式，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)生成發(fā)票驗(yàn)舊信息自動(dòng)上傳至稅務(wù)機(jī)關(guān)。
方法要求：根據(jù)總局統(tǒng)一部署，及時(shí)升級(jí)增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)，改變?cè)鲋刀惏l(fā)票驗(yàn)舊方式，實(shí)現(xiàn)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)生成發(fā)票驗(yàn)舊信息傳遞至稅務(wù)機(jī)關(guān)，減少納稅人辦稅負(fù)擔(dān)和前臺(tái)工作壓力。
時(shí)間安排：2017年6月底前實(shí)施。
（22）全面推行電子發(fā)票
行動(dòng)內(nèi)容：在全省增值稅納稅人中全面推行電子發(fā)票。
方法要求：制定全省電子發(fā)票推行方案，明確推行范圍和推行步驟；健全發(fā)票管理制度，建立電子發(fā)票自動(dòng)驗(yàn)舊申領(lǐng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)電子發(fā)票的驗(yàn)舊、領(lǐng)購(gòu)、開(kāi)具、查詢網(wǎng)絡(luò)化。
時(shí)間安排：2017年底前實(shí)施。
3.創(chuàng)響服務(wù)品牌
（23）開(kāi)發(fā)12366“智能語(yǔ)音+”系統(tǒng)
行動(dòng)內(nèi)容：開(kāi)發(fā)12366“智能語(yǔ)音+”系統(tǒng)。
方法要求：開(kāi)發(fā)智能語(yǔ)音客服應(yīng)答系統(tǒng)并嵌入12366自助語(yǔ)音服務(wù)模塊，借助自動(dòng)語(yǔ)音識(shí)別技術(shù)，完善自動(dòng)語(yǔ)音菜單設(shè)置，轉(zhuǎn)換語(yǔ)音和文字記錄，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)對(duì)納稅人語(yǔ)音提問(wèn)的交互式智能查詢，提升納稅人咨詢服務(wù)體驗(yàn)。
時(shí)間安排：2017年6月底前完成納稅服務(wù)規(guī)范、申報(bào)表填寫(xiě)規(guī)則智能查詢功能的開(kāi)發(fā)；年底前逐步拓展其它涉稅業(yè)務(wù)智能查詢功能。
（24）升級(jí)12366熱線系統(tǒng)
行動(dòng)內(nèi)容：升級(jí)我省12366熱線系統(tǒng)，完善熱線服務(wù)功能。
方法要求：實(shí)施我省12366熱線系統(tǒng)升級(jí)方案，建設(shè)集納稅咨詢、稅法宣傳、辦稅服務(wù)、投訴受理、需求管理、納稅人滿意度調(diào)查六項(xiàng)功能于一體的12366納稅服務(wù)熱線系統(tǒng)。
時(shí)間安排：2017年底前實(shí)施。
（25）聯(lián)合網(wǎng)上辦稅
行動(dòng)內(nèi)容：國(guó)稅、地稅聯(lián)合網(wǎng)上辦稅
方法要求：按照“統(tǒng)一入口、統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一操作、一網(wǎng)通辦”的要求，整合國(guó)稅、地稅現(xiàn)有網(wǎng)上辦稅資源，統(tǒng)籌互認(rèn)國(guó)稅、地稅ca證書(shū)，國(guó)稅、地稅共同組織開(kāi)發(fā)統(tǒng)一的網(wǎng)上辦稅平臺(tái)，涵蓋國(guó)稅、地稅所有網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù)。實(shí)現(xiàn)納稅人登錄一個(gè)平臺(tái)、辦理兩家業(yè)務(wù)，采集一次信息、數(shù)據(jù)兩家共享，報(bào)送一次資料、滿足兩家需求，切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)，切實(shí)增強(qiáng)納稅人獲得感。
時(shí)間安排：2017年底前完成。
4.服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略
（26）服務(wù)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略
行動(dòng)內(nèi)容：優(yōu)化促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的服務(wù)措施。
方法要求：根據(jù)總局統(tǒng)一部署，逐步完善非正常戶、外出經(jīng)營(yíng)稅收管理證明、跨地區(qū)遷移、稅收分析等事項(xiàng)的管理制度，確保各項(xiàng)跨區(qū)域管理與服務(wù)協(xié)同事項(xiàng)有據(jù)可依。根據(jù)總局安排，結(jié)合跨地區(qū)遷移政策調(diào)整，做好我省《注銷(xiāo)稅務(wù)登記管理辦法》的修訂工作。做好納稅人宣傳輔導(dǎo)，及時(shí)向納稅人宣傳輔導(dǎo)稅務(wù)機(jī)關(guān)跨區(qū)域稅收管理與服務(wù)協(xié)同工作部署。
時(shí)間安排：2017年底前完成。
（27）開(kāi)展對(duì)口國(guó)家稅收信息研究
行動(dòng)內(nèi)容：開(kāi)展土耳其稅收信息研究工作，發(fā)布土耳其國(guó)別稅收信息。了解、借鑒土耳其對(duì)外投資稅收服務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，形成完善服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略的稅收措施。
方法要求：成立土耳其稅收信息研究工作團(tuán)隊(duì)，建立多類(lèi)稅收信息收集渠道。鑒別并維護(hù)穩(wěn)定、可靠的稅收信息來(lái)源，收集、整理、分析、研究、發(fā)布和更新土耳其稅收信息。編寫(xiě)和發(fā)布土耳其投資稅收指南，及時(shí)更新土耳其稅收信息。借鑒土耳其對(duì)外投資稅收服務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，形成完善服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略的稅收措施。
時(shí)間安排：2017年1月起實(shí)施。
（28）服務(wù)企業(yè)“走出去”
行動(dòng)內(nèi)容：及時(shí)獲取“走出去”企業(yè)信息，建立并更新“走出去”企業(yè)清冊(cè)。開(kāi)展以服務(wù)企業(yè)“走出去”為主題的稅收政策宣講和走訪調(diào)研。
方法要求：通過(guò)商貿(mào)、外經(jīng)、工商、地稅等部門(mén)獲取我省“走出去”企業(yè)第三方數(shù)據(jù)信息，結(jié)合第三方數(shù)據(jù)，對(duì)全省“走出去”企業(yè)情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，建立并更新“走出去”企業(yè)清冊(cè)，及時(shí)獲取準(zhǔn)確涉稅信息。對(duì)省內(nèi)重點(diǎn)“走出去”企業(yè)開(kāi)展調(diào)研走訪活動(dòng)，獲取企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，了解企業(yè)涉稅訴求，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的涉稅問(wèn)題。開(kāi)展以服務(wù)企業(yè)“走出去”為主題的稅收政策宣講活動(dòng)，幫助“走出去”企業(yè)了解和用好稅收政策，加大為“走出去”企業(yè)提供境外稅收政策咨詢、幫助解決境外涉稅爭(zhēng)端的力度。
時(shí)間安排：2017年4月起實(shí)施。
（29）落實(shí)稅收優(yōu)惠政策
行動(dòng)內(nèi)容：全面落實(shí)中央確定的雙創(chuàng)政策、固定資產(chǎn)加速折舊、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)等稅收優(yōu)惠政策。
方法要求：將小微企業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)作為持續(xù)性、常態(tài)化的工作繼續(xù)推進(jìn)，嚴(yán)格按照部門(mén)、環(huán)節(jié)職責(zé)明確到人，分戶到人，確保小微企業(yè)稅收優(yōu)惠、固定資產(chǎn)加速折舊等政策的宣傳輔導(dǎo)、申報(bào)扣繳、稅前扣除、后續(xù)管理等工作一戶不漏落實(shí)到位；按照政策要求，對(duì)符合條件的困難群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)企業(yè)實(shí)行增值稅即征即退，加強(qiáng)與地稅部門(mén)的協(xié)作，落實(shí)好所得稅優(yōu)惠政策；結(jié)合新修訂的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》，加強(qiáng)貫徹落實(shí)，落實(shí)好高新技術(shù)企業(yè)和研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。廣泛開(kāi)展宣傳，幫助納稅人及時(shí)了解稅收優(yōu)惠政策，利用廣播、電視、門(mén)戶網(wǎng)站、短信平臺(tái)、12366熱線等載體，廣泛宣傳政策內(nèi)容，將政策信息準(zhǔn)確無(wú)誤地傳遞給納稅人。加大跟蹤問(wèn)效力度，公布全省監(jiān)督投訴電話，直接接受納稅人投訴，將落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠、固定資產(chǎn)加速折舊、企業(yè)所得稅匯算清繳質(zhì)量納入績(jī)效管理，定時(shí)開(kāi)展工作質(zhì)量考核，視落實(shí)情況不定期進(jìn)行實(shí)地督查和通報(bào)，準(zhǔn)確掌握優(yōu)惠政策落實(shí)情況，確保政策全覆蓋。
時(shí)間安排：2017年2月起實(shí)施。
（30）建立“雙創(chuàng)”服務(wù)機(jī)制
行動(dòng)內(nèi)容：以大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新為引領(lǐng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)主導(dǎo)，引入互聯(lián)網(wǎng)眾包協(xié)作模式，充分發(fā)揮第三方公共社交平臺(tái)作用，設(shè)立特定用戶群，建立“稅務(wù)人員管理、納稅人相互交流”的辦稅咨詢互助機(jī)制，鼓勵(lì)納稅人相互解答涉稅問(wèn)題。建立面向納稅人、稅務(wù)人、社會(huì)公眾的創(chuàng)意空間，征集運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)改進(jìn)稅收工作的創(chuàng)新項(xiàng)目和創(chuàng)意點(diǎn)子，激發(fā)市場(chǎng)主體和社會(huì)各界參與稅收工作的熱情，形成協(xié)作共創(chuàng)的良好生態(tài)。
方法要求：深入研究我省納稅人分布特點(diǎn)和實(shí)際需求，借助社交平臺(tái)和網(wǎng)上辦稅平臺(tái)建立科學(xué)合理的分級(jí)、分類(lèi)的納稅人互助交流群，由信息中心、納稅服務(wù)部門(mén)、征收管理部門(mén)工作人員實(shí)施管理,負(fù)責(zé)解答稅收業(yè)務(wù)技術(shù)問(wèn)題，積極鼓勵(lì)并引導(dǎo)納稅人相互解答涉稅問(wèn)題，相關(guān)技術(shù)服務(wù)單位參與解答技術(shù)問(wèn)題。借助網(wǎng)站、微信、qq群等多種渠道，面向納稅人、稅務(wù)人、社會(huì)公眾廣泛征集運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)改進(jìn)稅收工作的創(chuàng)新和創(chuàng)意。對(duì)于優(yōu)秀的創(chuàng)新和創(chuàng)意，納入和轉(zhuǎn)化為“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動(dòng)予以落實(shí)，形成創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。
時(shí)間安排：2017年6月底，在社交平臺(tái)上建立納稅人互助交流群,并在部分單位試點(diǎn)；創(chuàng)新和創(chuàng)意征集以及轉(zhuǎn)化創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，按照“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃統(tǒng)籌推進(jìn)、持續(xù)進(jìn)行。
（二）執(zhí)法適度整合
包括明晰執(zhí)法責(zé)任、規(guī)范進(jìn)戶執(zhí)法、增進(jìn)納稅信用3類(lèi)10項(xiàng)措施。
5.明晰執(zhí)法責(zé)任
（31）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理
行動(dòng)內(nèi)容：對(duì)納稅人實(shí)施分級(jí)分類(lèi)管理，區(qū)分不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分別進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提醒、納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查。
方法要求：繼續(xù)完善行業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)模型和風(fēng)險(xiǎn)核查指標(biāo)體系,調(diào)整行業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)模型掃描規(guī)劃，做好2017年全省稅收風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)任務(wù)派發(fā)工作。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)稅收風(fēng)險(xiǎn)分析，提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的針對(duì)性。改造應(yīng)用總局金稅三期決策支持（風(fēng)險(xiǎn)管理）系統(tǒng)。組織人員完成對(duì)風(fēng)險(xiǎn)核查指標(biāo)體系的系統(tǒng)性修訂完善工作。
時(shí)間安排：2017年底前完成。
（32）強(qiáng)化大企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理
行動(dòng)內(nèi)容：開(kāi)展內(nèi)控調(diào)查和內(nèi)控測(cè)試工作，引導(dǎo)大企業(yè)建立健全稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制；選擇內(nèi)控制度較為完善、稅法遵從度較高的大企業(yè)與省地稅局共同簽訂《稅收遵從合作協(xié)議》；發(fā)布行業(yè)稅收研究報(bào)告，指導(dǎo)大企業(yè)防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
方法要求：省局大企業(yè)稅收管理部門(mén)應(yīng)大企業(yè)的申請(qǐng)或簽訂稅收遵從合作協(xié)議的需要，對(duì)大企業(yè)內(nèi)部控制制度進(jìn)行符合性與實(shí)質(zhì)性測(cè)試，就可能存在的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提出防控建議，提升大企業(yè)防控稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力，引導(dǎo)大企業(yè)建立健全稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制；創(chuàng)新大企業(yè)稅收管理國(guó)、地稅合作模式，根據(jù)內(nèi)控測(cè)評(píng)結(jié)果選擇內(nèi)控制度較為完善、稅法遵從度較高的大企業(yè)與省地稅局共同簽訂《稅收遵從合作協(xié)議》，在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)就法無(wú)明確規(guī)定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系進(jìn)行約定，促進(jìn)稅企雙方建立平等、互信、合作的新型征納關(guān)系；提升大企業(yè)稅收管理層級(jí)，順應(yīng)大數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代潮流，由省局大企業(yè)稅收管理部門(mén)牽頭組織開(kāi)展部分行業(yè)稅收分析，發(fā)布行業(yè)稅收研究報(bào)告，提出加強(qiáng)行業(yè)稅收管理的意見(jiàn)建議，指導(dǎo)大企業(yè)防范行業(yè)性稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)從稅收角度反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，揭示經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中值得關(guān)注的重大問(wèn)題。
時(shí)間安排：2017年4月啟動(dòng)。
（33）推進(jìn)權(quán)責(zé)公開(kāi)
行動(dòng)內(nèi)容：推進(jìn)權(quán)責(zé)公開(kāi)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，簡(jiǎn)政放權(quán)，推行權(quán)力清單、責(zé)任清單，做到法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。不法外設(shè)定權(quán)力，沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損納稅人合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的規(guī)定。沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié)，原則上一律取消。
方法要求：根據(jù)稅務(wù)總局部署，適時(shí)推行稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)責(zé)清單制度，公開(kāi)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)責(zé)清單。政策法規(guī)部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)，相關(guān)部門(mén)結(jié)合工作職責(zé)落實(shí)對(duì)應(yīng)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力事項(xiàng)和責(zé)任事項(xiàng)的具體工作。征管科技部門(mén)負(fù)責(zé)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力運(yùn)行流程圖與對(duì)應(yīng)稅收征管流程銜接的審核、確認(rèn)。辦公室負(fù)責(zé)按要求將稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單和權(quán)力運(yùn)行流程圖在稅務(wù)網(wǎng)站（內(nèi)部、外部）上公布，公開(kāi)監(jiān)督電話，接受社會(huì)監(jiān)督。政策法規(guī)部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭組織各業(yè)務(wù)部門(mén)清理規(guī)范性文件，對(duì)于沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié)，原則上一律取消。各業(yè)務(wù)部門(mén)在制發(fā)規(guī)范性文件、法規(guī)部門(mén)在進(jìn)行合法性審核時(shí)，要貫徹落實(shí)不法外設(shè)定權(quán)力的要求，沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)不得設(shè)立新的證明要求和蓋章環(huán)節(jié)，增加納稅人義務(wù)。
時(shí)間安排：2017年5月底前各級(jí)清理沒(méi)有法律法規(guī)規(guī)定的證明和蓋章環(huán)節(jié)，2017年底前推行權(quán)力清單、責(zé)任清單。
6.規(guī)范進(jìn)戶執(zhí)法
（34）聯(lián)合進(jìn)戶稽查
行動(dòng)內(nèi)容：落實(shí)稅務(wù)總局《聯(lián)合稽查工作辦法》，聯(lián)合地稅開(kāi)展稅務(wù)稽查。
方法要求：省局聯(lián)合地稅制定《聯(lián)合稽查工作辦法實(shí)施方案》，減少進(jìn)戶執(zhí)法次數(shù)，協(xié)調(diào)解決雙方稽查協(xié)作中的重大問(wèn)題。
時(shí)間安排：省局2017年7月底前制定出臺(tái)《聯(lián)合稽查工作辦法實(shí)施方案》，2017年8月起實(shí)施。
（35）統(tǒng)一征管流程
行動(dòng)內(nèi)容：全面落實(shí)《全國(guó)稅收征管規(guī)范1.1版》。
方法要求：將貫徹落實(shí)《全國(guó)稅收征管規(guī)范1.1版》與金稅三期系統(tǒng)運(yùn)行緊密結(jié)合起來(lái)，確保我省各稅收征管業(yè)務(wù)事項(xiàng)按照《全國(guó)稅收征管規(guī)范1.1版》設(shè)定的流程、崗位、職責(zé)、文書(shū)平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)。將《全國(guó)稅收征管規(guī)范1.1版》貫徹落實(shí)情況列入2017年績(jī)效考核，適時(shí)啟動(dòng)《全國(guó)稅收征管規(guī)范1.1版》貫徹落實(shí)情況督導(dǎo)，確�！度珖�(guó)稅收征管規(guī)范1.1版》取得實(shí)際效果。
時(shí)間安排：2017年底前完成。
（36）統(tǒng)一規(guī)范退稅
行動(dòng)內(nèi)容：貫徹落實(shí)總局《退稅規(guī)范（1.1版）》，嚴(yán)格按照總局要求實(shí)施出口退稅管理，統(tǒng)一出口退稅執(zhí)法尺度。
方法要求：認(rèn)真落實(shí)《退稅規(guī)范（1.1版）》，統(tǒng)一崗位設(shè)置，規(guī)范退稅流程，加強(qiáng)預(yù)警分析，密切部門(mén)協(xié)作。對(duì)全省《退稅規(guī)范（1.1版）》落實(shí)情況適時(shí)進(jìn)行檢查督導(dǎo)。
時(shí)間安排：2017年底前實(shí)施。
（37）落實(shí)稽查規(guī)范
行動(dòng)內(nèi)容：落實(shí)《稅務(wù)稽查工作規(guī)范》，實(shí)施稅務(wù)稽查規(guī)范化管理，在全省范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)國(guó)稅稽查執(zhí)法一把尺子。
方法要求：組織全省稽查人員學(xué)習(xí)《稅務(wù)稽查工作規(guī)范》，各級(jí)稽查局全面實(shí)施稅務(wù)稽查規(guī)范化管理，在全省范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)國(guó)稅稽查執(zhí)法一把尺子。
時(shí)間安排：2017年底前實(shí)施。
7.增進(jìn)納稅信用
（38）推進(jìn)誠(chéng)信聯(lián)合激勵(lì)
行動(dòng)內(nèi)容：將納稅信用與信貸融資掛鉤，稅務(wù)部門(mén)與金融機(jī)構(gòu)信用互認(rèn)，為信用等級(jí)高的小微企業(yè)融資提供信用支持，千方百計(jì)為企業(yè)做好服務(wù)，便利企業(yè)融資，促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。
方法要求：完善合作機(jī)制，聯(lián)合地稅共同規(guī)范“銀稅互動(dòng)”服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)流程，加強(qiáng)與金融辦、銀監(jiān)局等部門(mén)的橫向聯(lián)系，完善聯(lián)席會(huì)議制度；拓寬合作領(lǐng)域，強(qiáng)化與商業(yè)金融機(jī)構(gòu)合作，在“稅融通”服務(wù)基礎(chǔ)上，探索由合作金融機(jī)構(gòu)提供納稅信用貸款、出口退稅賬戶托管貸款等其他信貸及相關(guān)金融服務(wù)；建立臺(tái)賬制度，市、縣國(guó)稅機(jī)關(guān)建立“銀稅互動(dòng)”臺(tái)賬，及時(shí)、逐戶記錄納稅人申請(qǐng)辦理情況。
時(shí)間安排：2017年2月底前制訂新的銀稅互動(dòng)合作框架協(xié)議范本，拓寬合作范圍；3月底前與地稅聯(lián)合制定下發(fā)關(guān)于規(guī)范“銀稅互動(dòng)”服務(wù)的通知，建立臺(tái)賬制度。
（39）強(qiáng)化失信聯(lián)合懲戒
行動(dòng)內(nèi)容：對(duì)進(jìn)入稅收違法“黑名單”的當(dāng)事人，與相關(guān)部門(mén)依法聯(lián)合懲戒，實(shí)施禁止高消費(fèi)、限制融資授信、禁止參加政府采購(gòu)、限制取得政府供應(yīng)土地和政府性資金支持、阻止出境等措施，讓失信者寸步難行。
方法要求：落實(shí)《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》，建立失信企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)歸集交換機(jī)制，在接到同級(jí)工商部門(mén)傳來(lái)的經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單等數(shù)據(jù)信息后，依法對(duì)當(dāng)事人實(shí)施協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。
時(shí)間安排：2017年3月底前制定落實(shí)措施。
（40）加強(qiáng)信用信息共享
行動(dòng)內(nèi)容：全面建立納稅人信息記錄，納入統(tǒng)一的信用信息共享平臺(tái)，依法向社會(huì)公開(kāi)，充分發(fā)揮納稅信用在社會(huì)信用體系中的基礎(chǔ)性作用。
方法要求：落實(shí)《安徽省國(guó)家稅務(wù)局信用信息歸集管理與共享交換工作制度》，將納稅信用信息納入省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)，完善納稅信用等級(jí)情況互聯(lián)網(wǎng)查詢功能。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)共享信息的審核把關(guān)，按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，公正、公平進(jìn)行公開(kāi)，確保公開(kāi)信息及時(shí)、準(zhǔn)確。
時(shí)間安排：2017年1月起實(shí)施。
（三）信息高度聚合
包括拓寬信息查詢、實(shí)現(xiàn)信息共享、共建電子稅務(wù)局3類(lèi)8項(xiàng)措施。
8.拓寬信息查詢
（41）繳稅信息可查詢
行動(dòng)內(nèi)容：貫徹落實(shí)總局涉稅信息查詢管理辦法，為納稅人提供繳稅信息網(wǎng)上查詢等多種查詢渠道。
方法要求：將貫徹落實(shí)總局涉稅信息查詢管理辦法與系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)結(jié)合起來(lái)，在網(wǎng)上辦稅平臺(tái)現(xiàn)有納稅申報(bào)功能的基礎(chǔ)上，根據(jù)納稅人需求不斷改進(jìn)和優(yōu)化系統(tǒng)查詢功能。
時(shí)間安排：2017年底前完成。
（42）申辦事項(xiàng)可跟蹤
行動(dòng)內(nèi)容：為納稅人提供依申請(qǐng)非即辦事項(xiàng)和服務(wù)投訴事項(xiàng)的辦理進(jìn)度網(wǎng)上查詢，將查詢業(yè)務(wù)向移動(dòng)終端應(yīng)用、第三方平臺(tái)上延伸，讓納稅人有跡可循、有處可查。
方法要求：各市采取多種形式，提供納稅人依申請(qǐng)非即辦事項(xiàng)和服務(wù)投訴事項(xiàng)的辦理進(jìn)度查詢服務(wù)。告知納稅人網(wǎng)上辦稅平臺(tái)、手機(jī)app、微信公眾號(hào)等線上查詢方式和渠道，公布上門(mén)、郵寄、電話等線下查詢電話。
時(shí)間安排：2017年3月底前，省、市、縣（區(qū)）局提供納稅人依申請(qǐng)非即辦事項(xiàng)和服務(wù)投訴事項(xiàng)的查詢服務(wù)。
（43）發(fā)票信息可查驗(yàn)
行動(dòng)內(nèi)容：建立發(fā)票查驗(yàn)云平臺(tái)，提供網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)應(yīng)用、微信、短信等多渠道查驗(yàn)服務(wù)，讓社會(huì)公眾和廣大納稅人隨時(shí)、隨地、隨需依法查驗(yàn)發(fā)票。
方法要求：深入研究我省發(fā)票應(yīng)用現(xiàn)狀，整合總局增值稅發(fā)票升級(jí)版與我省自主推廣發(fā)票應(yīng)用的數(shù)據(jù)，打造全票種、全票源的發(fā)票信息庫(kù)，建立發(fā)票信息查驗(yàn)云平臺(tái)。實(shí)施發(fā)票查驗(yàn)云平臺(tái)與網(wǎng)上辦稅平臺(tái)等互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用廣泛對(duì)接，提供多元化、全天候的發(fā)票查詢服務(wù)。
時(shí)間安排：2017年4月底，完成發(fā)票查驗(yàn)云平臺(tái)的主機(jī)、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)及安全評(píng)估，做好相關(guān)硬件環(huán)境準(zhǔn)備；5月底，完成相關(guān)應(yīng)用安裝、部署和調(diào)試工作；2017年6月底，實(shí)現(xiàn)發(fā)票查驗(yàn)云平臺(tái)與網(wǎng)上辦稅平臺(tái)等互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用對(duì)接，面向社會(huì)公眾和納稅人提供服務(wù)。
（44）涉稅信息定制推送
行動(dòng)內(nèi)容：按納稅人“點(diǎn)菜”實(shí)施涉稅信息定制和推送制度。
方法要求：針對(duì)不同行業(yè)、不同類(lèi)型納稅人的不同特點(diǎn)和需求，實(shí)施分類(lèi)推送相關(guān)政策法規(guī)、辦稅指南、涉稅提醒等信息，提供及時(shí)有效的個(gè)性化服務(wù)。提供涉稅信息網(wǎng)上訂閱服務(wù)，按需向用戶提供信息和資訊。
時(shí)間安排：2017年6月底前開(kāi)展信息推送，年底前提供涉稅信息網(wǎng)上訂閱。
9.實(shí)現(xiàn)信息共享
（45）涉稅信息國(guó)地稅一次采集
行動(dòng)內(nèi)容：積極探索納稅人涉稅信息國(guó)地稅一次采集、按戶存儲(chǔ)、共享共用。貫徹落實(shí)總局涉稅信息共享共用實(shí)施辦法。
方法要求：以聯(lián)合辦理設(shè)立登記、變更登記、注銷(xiāo)登記為切入點(diǎn)，貫徹落實(shí)總局涉稅信息共享共用實(shí)施辦法，逐步實(shí)現(xiàn)納稅人涉稅信息國(guó)地稅一次采集、按戶存儲(chǔ)、共享共用。
時(shí)間安排：2017年底前完成。
（46）推動(dòng)國(guó)、地稅第三方涉稅信息獲取
行動(dòng)內(nèi)容：建立統(tǒng)一規(guī)范的信息交換平臺(tái)和信息共享機(jī)制，保障國(guó)稅、地稅部門(mén)及時(shí)獲取第三方涉稅信息，解決征納雙方信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題。
方法要求：依托金稅三期應(yīng)用系統(tǒng)和地方政府建設(shè)的第三方涉稅信息平臺(tái)，加強(qiáng)第三方信息的采集和交換。2017年12月31日前，依托金稅三期應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)部分政府單位涉稅信息的采集工作。
時(shí)間安排：2017年底前完成。
（47）推進(jìn)部門(mén)間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同
行動(dòng)內(nèi)容：擴(kuò)大與有關(guān)部門(mén)合作的范圍和領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)多部門(mén)信息共享、管理互助、信用互認(rèn)，加快推動(dòng)信息互通共享、校驗(yàn)核對(duì)。
方法要求：積極創(chuàng)造條件貫徹落實(shí)安徽省人民政府《關(guān)于建立涉稅信息交換與共享機(jī)制的通知》（皖政秘〔2017〕117號(hào)），同時(shí)根據(jù)省國(guó)稅局、省地稅局、省工商局聯(lián)合制定《安徽省工商、稅務(wù)登記信息交換與共享暫行辦法》和《安徽省稅務(wù)、工商股權(quán)轉(zhuǎn)讓信息共享暫行辦法》的規(guī)定，拓寬信息來(lái)源渠道，減少重復(fù)投入，提高信息的采集和使用效率。
時(shí)間安排：2017年6月底前制定相關(guān)制度。
10.共建電子稅務(wù)局
（48）共建電子稅務(wù)局
行動(dòng)內(nèi)容：建設(shè)融合國(guó)稅、地稅業(yè)務(wù)，標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、流程統(tǒng)一、操作統(tǒng)一的電子稅務(wù)局。
方法要求：參考總局相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，聯(lián)合省地稅，擬定我省電子稅務(wù)局建設(shè)框架；全面梳理我省現(xiàn)有各類(lèi)應(yīng)用系統(tǒng)，對(duì)照建設(shè)框架，編制電子稅務(wù)局技術(shù)開(kāi)發(fā)需求；尋求與技術(shù)實(shí)力強(qiáng)的技術(shù)廠商合作，完成電子稅務(wù)局原型建設(shè)；以電子稅務(wù)局原型為基礎(chǔ)，兼并包容各類(lèi)應(yīng)用系統(tǒng)，并持續(xù)優(yōu)化和不斷完善，最終形成“建設(shè)融合國(guó)稅、地稅業(yè)務(wù)，標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、流程統(tǒng)一、操作統(tǒng)一的電子稅務(wù)局”。
時(shí)間安排：2017年底前完成。
（四）質(zhì)量持續(xù)提升
持續(xù)開(kāi)展“納稅服務(wù)質(zhì)量提升年”活動(dòng)，進(jìn)一步提高納稅服務(wù)質(zhì)量，提升納稅人滿意度，包括1類(lèi)5項(xiàng)措施。
11．開(kāi)展五大活動(dòng)
（49）問(wèn)題大剖析
行動(dòng)內(nèi)容：繼續(xù)開(kāi)展納稅服務(wù)狀況解剖式調(diào)研，找準(zhǔn)服務(wù)“難點(diǎn)”、深入剖析問(wèn)題成因，制定針對(duì)性整改措施。
方法要求：各市、縣、區(qū)局針對(duì)近年來(lái)滿意度調(diào)查結(jié)果和“113”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以及巡視、督查等發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，梳理問(wèn)題、剖析根源，摸排服務(wù)“難點(diǎn)”、找準(zhǔn)納稅人“痛點(diǎn)”，每個(gè)省轄市局確定3個(gè)、各縣（市、區(qū)）局確定1個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行攻堅(jiān)克難，制定根本性的整改措施。
時(shí)間安排：2017年3月底前完成解剖式調(diào)研；4月底前確定“難點(diǎn)”問(wèn)題并制定整改措施。
（50）需求大征集
行動(dòng)內(nèi)容：分級(jí)分類(lèi)開(kāi)展納稅人大走訪，建立常態(tài)化需求征集響應(yīng)機(jī)制。
方法要求：省局負(fù)責(zé)走訪部分列名大企業(yè)，市局負(fù)責(zé)走訪部分省、市級(jí)其他重點(diǎn)稅源企業(yè)，主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)走訪轄區(qū)內(nèi)除上述省局列名大企業(yè)、省市級(jí)重點(diǎn)稅源企業(yè)以外的其他部分企業(yè)納稅人。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)在上門(mén)走訪時(shí)要帶一張卡，即攜帶納稅服務(wù)聯(lián)系卡，方便納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)聯(lián)系；記一本賬，即建立走訪臺(tái)賬，記錄走訪情況及納稅人需求；掃一次碼，即輔導(dǎo)納稅人當(dāng)場(chǎng)掃描一次二維碼，體驗(yàn)二維碼一次性告知的便捷性；加一個(gè)群，即建立“稅務(wù)人員管理、納稅人相互交流”的第三方公共社交平臺(tái)用戶群，上門(mén)時(shí)引導(dǎo)納稅人加入，鼓勵(lì)納稅人相互解答涉稅問(wèn)題，建立辦稅咨詢互助機(jī)制。強(qiáng)化日常需求征集，省局依托網(wǎng)上辦稅平臺(tái)開(kāi)發(fā)新的需求征集管理系統(tǒng)，各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)利用網(wǎng)站、微博、微信、納稅人學(xué)堂和辦稅服務(wù)廳等渠道，建立常態(tài)化需求征集響應(yīng)機(jī)制。
時(shí)間安排：2017年5月底前完成納稅人走訪，9月底前完成需求征集系統(tǒng)開(kāi)發(fā)。
（51）主題大討論
行動(dòng)內(nèi)容：圍繞“如何提高納稅服務(wù)質(zhì)量、提升納稅人滿意度”這一主題，開(kāi)展全員大討論。
方法要求：各市、縣、區(qū)局圍繞“如何提高納稅服務(wù)質(zhì)量、提升納稅人滿意度”的主題，以辯論、演講等形式開(kāi)展全員大討論活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)稅務(wù)人員、納稅人和社會(huì)各界共同參與，可與高校等機(jī)構(gòu)聯(lián)合舉辦，廣泛宣傳，提高納稅服務(wù)參與度和影響力。
時(shí)間安排：2017年9月底前完成。
（52）服務(wù)大評(píng)比
行動(dòng)內(nèi)容：開(kāi)展“納稅服務(wù)之星”評(píng)選活動(dòng)，激發(fā)國(guó)稅人員的服務(wù)積極性，提升服務(wù)水平和服務(wù)效率。
方法要求：省局修訂完善“納稅服務(wù)之星”評(píng)選方案，在市局推薦的基礎(chǔ)上評(píng)選2017年度百名省級(jí)“納稅服務(wù)之星”；各市局按照省局確定的評(píng)選方案和評(píng)選條件，采取適當(dāng)方式推選“納稅服務(wù)之星”人選；省、市、縣局通過(guò)適當(dāng)形式表彰、宣傳“納稅服務(wù)之星”，樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的新標(biāo)桿，營(yíng)造人人學(xué)習(xí)先進(jìn)、人人爭(zhēng)當(dāng)模范的納稅服務(wù)良好氛圍。
時(shí)間安排：2017年4月底前省局修訂下發(fā)評(píng)選方案；9月底前各市局完成人選推薦工作；12月底前省局確定并公布省級(jí)“納稅服務(wù)之星”名單。
（53）示范大創(chuàng)建
行動(dòng)內(nèi)容：開(kāi)展2017年度納稅服務(wù)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，明確辦稅服務(wù)場(chǎng)所分類(lèi)管理標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)辦稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
方法要求：省局制訂辦稅服務(wù)場(chǎng)所分類(lèi)管理辦法，確立全省辦稅服務(wù)場(chǎng)所分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，明確各類(lèi)服務(wù)場(chǎng)所創(chuàng)建要求；市、縣（區(qū)）局按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步改造辦稅服務(wù)場(chǎng)所環(huán)境，完善服務(wù)設(shè)施，落實(shí)服務(wù)規(guī)范，并擇優(yōu)向省局推薦候選示范單位；省局組織評(píng)選出20個(gè)不同類(lèi)別的示范單位，全面推進(jìn)辦稅服務(wù)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
時(shí)間安排：2017年3月底前省局制定全省辦稅服務(wù)場(chǎng)所分類(lèi)管理辦法；各市局9月底前向省局推薦候選單位；省局12月底前確定并公布納稅服務(wù)示范單位名單。
四、行動(dòng)要求
（一）高度重視，統(tǒng)籌安排。“春風(fēng)行動(dòng)”是全面貫徹落實(shí)《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》的重要抓手，是不斷提升納稅人獲得感的內(nèi)在要求，是促進(jìn)稅收規(guī)范落地的有效手段，也是稅務(wù)部門(mén)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的生動(dòng)實(shí)踐。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)務(wù)必高度重視，深化落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，厘清責(zé)任邊界，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，“提升納稅服務(wù)質(zhì)量”領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)具體組織，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室把握工作推進(jìn)節(jié)奏，統(tǒng)分結(jié)合，分類(lèi)推動(dòng)，協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作開(kāi)展，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮國(guó)稅系統(tǒng)上下、內(nèi)外各方面積極性，確保各項(xiàng)措施按照總體工作部署穩(wěn)步推進(jìn)。
（二）明確分工，狠抓落實(shí)。省、市、縣（區(qū)）國(guó)稅機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)各部門(mén)之間要密切配合，各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要和地稅機(jī)關(guān)加強(qiáng)溝通。各牽頭單位要對(duì)具體行動(dòng)任務(wù)負(fù)責(zé)，按照統(tǒng)一部署制定具體實(shí)施措施，明確參與單位、責(zé)任主體和工作要求，及時(shí)協(xié)調(diào)處理工作推進(jìn)過(guò)程中遇到的各類(lèi)問(wèn)題。各市國(guó)稅局要結(jié)合實(shí)際細(xì)化本地落地方案，確保每項(xiàng)任務(wù)有人抓、不落空、見(jiàn)實(shí)效。各基層國(guó)稅機(jī)關(guān)要認(rèn)真查找工作短板，有針對(duì)性地解決納稅人關(guān)心的“痛點(diǎn)”問(wèn)題。
（三）總結(jié)成效，注重宣傳。各市提升納稅服務(wù)質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)總結(jié)各地的工作亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)將工作成果向當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并按季將階段性進(jìn)展情況報(bào)告省局（納稅服務(wù)處）。省局將在《安徽國(guó)稅信息》開(kāi)設(shè)“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”專(zhuān)緝，定期編發(fā)信息，通報(bào)省局各單位和各地工作開(kāi)展情況。辦公室和納稅服務(wù)部門(mén)共同負(fù)責(zé)做好宣傳工作，充實(shí)宣傳內(nèi)容，豐富宣傳形式，擴(kuò)大宣傳范圍，形成宣傳聲勢(shì)，開(kāi)展連續(xù)性、遞進(jìn)式宣傳，務(wù)求取得良好的社會(huì)效果。
（四）加強(qiáng)督查，量化考核。加大效能評(píng)估和監(jiān)督考核力度，“春風(fēng)行動(dòng)”實(shí)施情況要納入績(jī)效考核系統(tǒng)進(jìn)行量化考核。上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要開(kāi)展不定期督導(dǎo)檢查，加大問(wèn)責(zé)追責(zé)力度，對(duì)存在問(wèn)題的地方和單位及時(shí)督促整改。探索運(yùn)用網(wǎng)上監(jiān)督系統(tǒng)，發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿-論監(jiān)督作用，暢通納稅人投訴舉報(bào)渠道，完善舉報(bào)受理、處理和反饋制度。省局將根據(jù)“春風(fēng)行動(dòng)”進(jìn)展情況開(kāi)展有針對(duì)性督導(dǎo)檢查和明察暗訪，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
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