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便民辦稅春風(fēng)行動報告
從2017年3月起，國家稅務(wù)總局開展“便民辦稅春風(fēng)行動”,通過“三個三”主題要求、50條措施，以及后續(xù)的一系列便民措施，將納稅服務(wù)工作引向了不斷深入的層次。自活動伊始，第二直屬分局就高度重視此項工作，結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，按照市局整體部署，結(jié)合本局特色，將便民工作落到實(shí)處。
一、高度重視，全面學(xué)習(xí)和研究“便民辦稅春風(fēng)行動”精神
按照總局要求，于3月份成立直屬二分局“便民辦稅春風(fēng)行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄧遠(yuǎn)軍局長任組長，李宗來副局長、曹啟魏副局長、侯哲義副局長、劉芬副局長、孔丹陽副局長任副組長，辦公室、人事教育科科、機(jī)關(guān)黨委辦公室、監(jiān)察室、信息管理科、納稅服務(wù)科、辦稅服務(wù)廳、稅源管理一科、稅源管理二科、反避稅一科、反避稅二科、反避稅三科、反避稅四科主要負(fù)責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在辦稅服務(wù)廳，負(fù)責(zé)便民辦稅春風(fēng)行動的具體組織和協(xié)調(diào)工作。
結(jié)合正開展的第二批群眾路線教育實(shí)踐活動，領(lǐng)導(dǎo)小組積極研究相關(guān)舉措，落實(shí)“三個三”主題要求，以“六提速、三減負(fù)、一首問”為宗旨，結(jié)合工作實(shí)際，深入落實(shí)作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，全心全意服務(wù)納稅人，從納稅人的角度出發(fā)，不斷推出各項惠民、便民措施，提升納稅服務(wù)水平，提升納稅人的辦稅滿意度和稅法遵從度，貫徹總局解學(xué)智副局長強(qiáng)調(diào)并部署的“春風(fēng)行動”重要工作任務(wù)。
二、結(jié)合實(shí)際，配合市局步驟開展“便民辦稅春風(fēng)行動”
根據(jù)市局每一階段的工作安排，以及新推出的各項措施，二分局結(jié)合本局實(shí)際情況和納稅人的訴求，及時研究制定落實(shí)方案，以確保緊跟市局各項相關(guān)工作進(jìn)度，與其協(xié)調(diào)一致。目前，我局已經(jīng)開展以下工作：
（一）深入企業(yè)調(diào)研。3月，為充分了解納稅人的訴求，獲得第一手的真實(shí)資料，在鄧遠(yuǎn)軍局長的帶領(lǐng)下，各位主管副局長分別走訪了中國（美國）商會、荷盧比商會等多戶納稅人，面對面的與企業(yè)管理人員和財務(wù)人員交流和溝通，針對其特有的業(yè)務(wù)問題進(jìn)行研討，實(shí)現(xiàn)一對一的服務(wù)，現(xiàn)場解答了納稅人在辦稅業(yè)務(wù)中存在的疑難問題。
（二）積極聽取意見。3月、4月期間，結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動，辦稅服務(wù)廳、稅源管理一科等相關(guān)業(yè)務(wù)部門聯(lián)合，召開外國企業(yè)駐京代表處納稅人座談會，把納稅人代表請進(jìn)來，局領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門在會上征詢了納稅人在服務(wù)、業(yè)務(wù)等方面的需求和建議，能夠當(dāng)場解決的當(dāng)場解決，不能當(dāng)場解決的，會后及時聯(lián)系相關(guān)業(yè)務(wù)或技術(shù)單位解決。座談會得到了納稅人的支持和稱贊，收到了良好效果。
（三）開展特色服務(wù)。為落實(shí)總局“六提速”、“三個三”的要求，我局辦稅服務(wù)廳在原有服務(wù)項目的基礎(chǔ)上，局領(lǐng)導(dǎo)親自撰寫了“辦稅服務(wù)工作三字經(jīng)”，并由本局干部翻譯成英文，制作成中英文對照展板，立在辦稅服務(wù)廳內(nèi)。此外，進(jìn)一步提高宣傳咨詢、多元辦稅的效率，針對外國企業(yè)駐京代表處外國人員多、財務(wù)知識欠缺的特點(diǎn)，尤其重視開展雙語服務(wù)、綠色通道、善意提醒、延時服務(wù)、導(dǎo)稅服務(wù)等，對納稅人進(jìn)行耐心細(xì)致的各類輔導(dǎo)。同時，在辦稅服務(wù)廳，設(shè)置便民箱，準(zhǔn)備常用藥物和生活用品，供納稅人使用。
（四）切實(shí)執(zhí)行“三減負(fù)”。針對總局提出的“三減負(fù)”，相關(guān)業(yè)務(wù)部門及時與主管局領(lǐng)導(dǎo)商討，研究制定減負(fù)方案，對業(yè)務(wù)受理內(nèi)容進(jìn)行梳理，對納稅人需要報送的資料進(jìn)行整理和精簡。研究決定，在上級政策允許的范圍內(nèi)，以系統(tǒng)里能夠查到的數(shù)據(jù)不再要求納稅人報送紙質(zhì)材料為原則，對退稅、注銷手續(xù)減少資料報送，同時簡化內(nèi)部流程，以切實(shí)減輕納稅人的資料報送負(fù)擔(dān)。同時，5月1日起，按照總局和市局的文件精神，對發(fā)票領(lǐng)購、紅票開具等環(huán)節(jié)提交的資料進(jìn)行簡并，縮短辦稅時間。6月1日起，將普通發(fā)票的審批工作于放到大廳辦理，進(jìn)一步方便了納稅人。
（五）推行首問責(zé)任制。針對總局下發(fā)的有關(guān)首問責(zé)任制的文件精神，在局通報會專門通報傳達(dá)，并按照要求將首問責(zé)任的范圍由辦稅服務(wù)場所延伸至全局、全體干部，要求全局上下在接到納稅人電話或其尋求幫助時，必須負(fù)責(zé)辦理或指引，無故不得推諉、指引其到辦稅服務(wù)廳或撥打12366納稅服務(wù)熱線咨詢。同時，加強(qiáng)對12366咨詢電話的管理，確保及時回復(fù)電話和處理工單。
（六）優(yōu)化納稅服務(wù)。為方便納稅人辦理各項業(yè)務(wù)，在辦稅服務(wù)廳原有設(shè)施的基礎(chǔ)上，增添了打印、復(fù)印、傳真一體機(jī)，以及網(wǎng)上申報機(jī)，方便有需要的納稅人使用；結(jié)合我局稅戶特點(diǎn)，對工位布置進(jìn)行了微調(diào)，制作細(xì)節(jié)標(biāo)識牌，明確告知納稅人“網(wǎng)上申報”、“發(fā)票管理”、“遠(yuǎn)程坐席”、“應(yīng)急窗口”的位置，使其能夠一目了然的了解窗口設(shè)置。5月初，還推出辦稅服務(wù)承諾“十個一”的首個系列，從“一個微笑、一句問候”等十個方面，向納稅人承諾我們的服務(wù)內(nèi)容，同時請納稅人監(jiān)督。
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三、不斷提升，籌備“便民辦稅春風(fēng)行動”下一階段工作
目前，“便民辦稅春風(fēng)行動”已取得了明顯成效，我們一如既往的優(yōu)質(zhì)服務(wù)也得到了納稅人的廣泛好評。5月，辦稅服務(wù)廳收到納稅人送來的錦旗兩面，稅源管理科收到納稅人的表揚(yáng)信一封，許多納稅人也都稱贊“你們這個辦稅服務(wù)廳是我們見過的服務(wù)態(tài)度最好的大廳”，這都是對我們納稅服務(wù)工作的肯定和鼓勵。
按照原定計劃，我局本將在5月推出便民辦稅手冊和公開辦稅事項清單。手冊主要是針對我局稅戶的特點(diǎn)，將外國企業(yè)駐京代表處的日常業(yè)務(wù)辦理方法、攜帶資料、辦稅流程、納稅須知、特別提示等事項整理成冊，印制成手冊向納稅人發(fā)放，以便于他們使用。清單則是將辦稅服務(wù)廳、稅源管理一科的日常業(yè)務(wù)辦理事項進(jìn)行梳理，在辦稅服務(wù)廳以展板或宣傳畫的形式進(jìn)行公開，便于納稅人查閱知悉。由于總局和市局在近階段不斷推出新的便民措施和政策，簡并報送資料，轉(zhuǎn)變工作流程，整體事項前移，因此這兩項工作將略微延后，手冊和清單內(nèi)容也隨時根據(jù)上級文件進(jìn)行更改和完善，待業(yè)務(wù)和政策相對穩(wěn)定后，再行制作。
第二直屬局將嚴(yán)格按照市局整體部署開展工作，在接下來的工作中，繼續(xù)把“春風(fēng)”精神實(shí)質(zhì)貫穿于各項工作的始終，切實(shí)落實(shí)“六提速、三減負(fù)、一首問”、“三個三”的要求，為納稅人辦好稅、服好務(wù)。
便民辦稅春風(fēng)行動報告2017-01-29 20:55 | #2樓
按照江西省地方稅務(wù)局《關(guān)于印發(fā)江西地稅系統(tǒng)深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動”實(shí)施方案的通知》文件精神，我局迅速行動，逐步推進(jìn)各項工作，現(xiàn)將工作情況匯報如下：
一、基本情況
年初，對我縣涉及的稅收政策進(jìn)行了清理，整理出了我局涉及的權(quán)力清單，編制了便民辦稅辦事指南，4月底完成了全縣地稅納稅信用等級評定工作，建立了納稅人維權(quán)中心，開展了“延時服務(wù)”、“限時辦結(jié)”、“首問負(fù)責(zé)”等各項便民制度，為納稅人辦理涉稅業(yè)務(wù)。納稅人可選擇上門申報、電話申報、網(wǎng)上申報和劃卡納稅等多元化申報納稅方式。優(yōu)化辦
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高納稅人滿意度，促進(jìn)納稅人稅法遵從。
4.持續(xù)提高服務(wù)效率。推進(jìn)辦稅服務(wù)廳向納稅服務(wù)局職能轉(zhuǎn)型，明晰納稅服務(wù)局崗責(zé)體系。繼續(xù)落實(shí)“春風(fēng)行動”推出的提速政策服務(wù)、登記辦理、發(fā)票領(lǐng)用、多元辦稅、涉稅審批、投訴處理和減輕資料報送、表單填寫、稅務(wù)檢查等“六提速三減負(fù)”措施。
5.完善多元辦稅。擴(kuò)大實(shí)體辦稅服務(wù)同城通辦的業(yè)務(wù)范圍，完善網(wǎng)上辦稅功能，積極推廣財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)等多種電子繳稅方式，為納稅人提供從“足不出戶”到“如影隨形”的服務(wù)體驗。
三、存在的主要問題
在運(yùn)行過程中，也出現(xiàn)了一些問題，有待我們進(jìn)一步改進(jìn)和完善。
1.綜合業(yè)務(wù)水平不高。大部分稅務(wù)干部長期在一個崗位，只熟悉一種業(yè)務(wù)，無法適應(yīng)從稅收政策調(diào)整、征收管理規(guī)范、執(zhí)法權(quán)力清單等一系列的改變，導(dǎo)致自身業(yè)務(wù)水平停留在原地，服務(wù)效率低下。征管工作實(shí)行征管查相分離的征管模式，各司其職，導(dǎo)致綜合能力不夠。但是納稅服務(wù)提速以后，要求稅收征管工作的全過程，包括：稅務(wù)登記管理、申報納稅、發(fā)售發(fā)票、稅務(wù)行政處罰，負(fù)責(zé)所有涉稅審批事項的受理、傳遞、督辦、反饋、向納稅人通知審批結(jié)果、稅務(wù)咨詢服務(wù)及征管資料管理等業(yè)務(wù)，各個環(huán)節(jié)都要大提速，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，目前，順暢運(yùn)轉(zhuǎn)方面還需要不斷磨合，加上服務(wù)規(guī)范先出臺，管理規(guī)范滯后，前臺受理后，后續(xù)管理無法跟上。
2.工作銜接不夠完善。由于部分干部認(rèn)識上受傳統(tǒng)觀念、能力水平的影響，推行的積極性不高，辦稅效率較低；辦稅服務(wù)廳前、后臺以及辦稅服務(wù)廳與稅源管理部門之間缺乏健全的協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，不時出現(xiàn)工作銜接不及時，造成工作脫節(jié)現(xiàn)象。
3. 納稅信用等級評定結(jié)果運(yùn)用不暢。社會信用評價體系尚未建立，納稅信用等級只能在地稅部門內(nèi)部系統(tǒng)運(yùn)用，其他系統(tǒng)需要多方協(xié)調(diào)，對地稅部門的信用評定，不予理會，造成納稅信用等級評定結(jié)果應(yīng)用范圍小。
四、改進(jìn)及建議
1.加強(qiáng)宣傳輔導(dǎo)。充實(shí)咨詢專家團(tuán)隊，開設(shè)網(wǎng)上納稅人學(xué)校，建設(shè)網(wǎng)上咨詢互動平臺 ，創(chuàng)新“稅收宣傳月”活動方式方法，發(fā)揮好集中宣傳優(yōu)勢，持續(xù)擴(kuò)大稅宣傳的社會覆蓋面和影響力。
2.提速增效�？s短稅務(wù)登記辦理時限，適時推出“三證合一”，
第三直屬稅務(wù)分局便民辦稅春風(fēng)行動工作報告2017-01-29 20:54 | #3樓
自北京市國家稅務(wù)局啟動“便民辦稅春風(fēng)行動”（以下簡稱春風(fēng)行動）以來，第三直屬稅務(wù)分局積極響應(yīng)，迅速行動；以總局實(shí)施教育實(shí)踐活動“扎根工程”為指引，結(jié)合我市出口退稅業(yè)務(wù)的實(shí)際情況，緊緊圍繞“最大限度便利納稅人、最大限度規(guī)范稅務(wù)人”的宗旨，全方位開展市局關(guān)于三項清理簡并，三項清單公布，以及首責(zé)、減負(fù)、增效的重要行動內(nèi)容�，F(xiàn)將以上活動的執(zhí)行情況匯報如下。
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一、全面落實(shí)春風(fēng)行動規(guī)定動作
（一）嚴(yán)格執(zhí)行行政審批事項相關(guān)規(guī)定，并以《國家稅務(wù)總局關(guān)于公開行政審批事項等相關(guān)工作的公告》（2017年第10號）為指導(dǎo)，對全市涉及進(jìn)出口稅收行政審批事項的具體情況進(jìn)行了清理。目前相關(guān)工作完全依照國務(wù)院許可的行政審批框架下執(zhí)行，其中總局公布的17項非行政許可審批項目也按照一年過度期的計劃進(jìn)行逐步簡并，目前不存在變相審批或超越清單范圍審批的情況。
（二）認(rèn)真落實(shí)進(jìn)戶執(zhí)法的規(guī)范和清理，嚴(yán)格執(zhí)行《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布第二批取消進(jìn)戶執(zhí)法項目清單的公告》（2017年第15號）的要求，分別清理了涉及出口退稅的3項入戶檢查，具體包括：涉及出口退稅審核中特別關(guān)注信息（國稅函〔2017〕65號）、出口退稅審核中第一批特別關(guān)注信息（國稅函〔2017〕143號）、以農(nóng)產(chǎn)品為主要原料生產(chǎn)的出口貨物出口退稅的入戶核實(shí)（國稅函〔2017〕685號）。在清理過程中編制了《實(shí)地核查登記備案表》和《實(shí)地核查企業(yè)反饋單》，進(jìn)一步規(guī)范了入戶執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)和要求，在防范和打擊騙稅風(fēng)險的基礎(chǔ)上，保護(hù)好納稅人的合法權(quán)益，杜絕多頭執(zhí)法問題的發(fā)生。
（三）深入貫徹《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布取消簡并涉稅文書報表的公告》（2017年第21號）的要求，取消了原《免稅出口貨物勞務(wù)明細(xì)表》（國家稅務(wù)總局公告2017年第12號）的申報要求。并積極聯(lián)系市局貨勞處共同商討政策變化帶來的管理模式的改變，做好出口免稅業(yè)務(wù)的征退稅銜接工作。
二、不斷拓展春風(fēng)行動特色內(nèi)容
在開展春風(fēng)行動的過程中，我局不以文件要求的規(guī)定動作為局限，在深入剖析北京外貿(mào)出口啞鈴型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，實(shí)施兩項管理辦法，將減負(fù)、增效的行動理念貫穿于出口退免稅管理的實(shí)踐，在打擊和防范騙稅風(fēng)險基礎(chǔ)上，不斷拓展春風(fēng)行動的特色內(nèi)容。
北京外貿(mào)出口啞鈴型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)是由首都經(jīng)濟(jì)中心地位及內(nèi)陸地理區(qū)位共同作用產(chǎn)生的結(jié)果。一方面集中了央企級別的重量級走出去外貿(mào)企業(yè)；另一方面依托國際化都市的小微出口企業(yè)群體發(fā)展活躍。據(jù)此，我局有針對性地實(shí)施兩項管理辦法，一是分級分類管理辦法,一是快捷服務(wù)管理辦法；實(shí)現(xiàn)了出口退稅提速和剎車的雙向調(diào)節(jié)功能，科學(xué)化管理職能，讓減負(fù)、增效的舉措落在實(shí)處。
（一）以審核審批信息化系統(tǒng)為手段，大力推行出口退稅分級分類管理辦法
快捷服務(wù)措施推行后，退稅周期明顯縮短，直接降低了企業(yè)經(jīng)營成本，有力支持了全市出口企業(yè)發(fā)展。2017年北京國稅累計辦理出口退稅216億元。其中74戶快捷服務(wù)企業(yè)的出口退稅總量達(dá)102.7億元，占全市出口退稅額的比例為47.5%，基本實(shí)現(xiàn)了全市一半外貿(mào)出口10天內(nèi)退稅。四、 深度貼合春風(fēng)行動服務(wù)宗旨
急納稅人所急，辦納稅人所需。開展多渠道，多形式的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和政策咨詢工作，以“九項內(nèi)容”全面貼合春風(fēng)行動為納稅人服務(wù)的宗旨。
（一）根據(jù)總局首問責(zé)任制要求，及時發(fā)布更新《致納稅人的一封信》，統(tǒng)一告知，統(tǒng)一規(guī)范辦稅流程和標(biāo)準(zhǔn)。
（二）根據(jù)總局相關(guān)政策管理要求，及時擬定并發(fā)布《出口退（免）稅憑證無電子信息申報須知》、《北京市國家稅務(wù)局關(guān)于出口退（免）稅逾期申報有關(guān)問題的公告》等通知公告，幫助企業(yè)迅速響應(yīng)政策變化，順利度過政策調(diào)整期。
（三）積極拓展網(wǎng)上申報服務(wù)平臺的使用范圍，著手開發(fā)單證申報、生產(chǎn)企業(yè)免抵退稅申報的相關(guān)應(yīng)用，有效減少企業(yè)往返稅務(wù)機(jī)關(guān)次數(shù)。
（四）加強(qiáng)內(nèi)、外網(wǎng)站建設(shè)，增設(shè)了“退稅率文庫”、“退稅政策解讀”、“退稅指南”、“網(wǎng)上申報服務(wù)平臺”、“視頻講堂”等個性化模塊，強(qiáng)化服務(wù)型網(wǎng)站功能。
（五）積極利用信息化宣傳手段，開通了微信服務(wù)平臺“北京國稅出口退稅”，及時發(fā)布退稅政策、關(guān)注退稅熱點(diǎn)、解答納稅人問題。
（六）開展出口退（免）稅業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和培訓(xùn)，并將培訓(xùn)課程制作為視頻資料，通過微信、外網(wǎng)等渠道，進(jìn)行常態(tài)化的宣傳輔導(dǎo)。
（七）開展青年文明號創(chuàng)建活動及稅法宣傳月活動，啟動申報高峰期應(yīng)急預(yù)案，增設(shè)窗口審核崗，調(diào)和出口退稅申報周期性峰谷矛盾。
（八）積極解決了數(shù)十項區(qū)、縣局出口退稅部門反映的問題，開展實(shí)地調(diào)研工作，了解實(shí)際情況，解決實(shí)際困難。
（九）多次組織“退稅大講堂”等內(nèi)部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以政策、系統(tǒng)、管理為切入點(diǎn)，著力提高全員業(yè)務(wù)水平。
五、階段承接春風(fēng)行動下一步工作安排
（一）根據(jù)市局要求，積極有效地落實(shí)春風(fēng)行動各項內(nèi)容。
（二）根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范涉稅文書報表管理工作的通知》要求，安排一次全市范圍的出口退稅自制文書報表清理工作。
（三）進(jìn)一步梳理非行政許可清單事項，做好過渡期后取消和保留項目的清分管理。
（四）進(jìn)一步規(guī)范全市出口退稅相關(guān)流程和企業(yè)報送資料標(biāo)準(zhǔn)，更新退稅指南的各項內(nèi)容。
（五）繼續(xù)開展出口退稅明察暗訪工作，多角度了解出口退稅業(yè)務(wù)的進(jìn)展和問題，賞戒并舉，掃除管理死角。
雖然近兩年外貿(mào)出口形勢嚴(yán)峻，我局出口退（免）稅總量也有所下降。但是在春風(fēng)行動的方針指引下，我局采取的一系列服務(wù)措施，既是退稅流程的優(yōu)化，也是退稅服務(wù)的提速，直接降低了出口企業(yè)的各項成本，切實(shí)體現(xiàn)了以行動為納稅人減負(fù)的目標(biāo)。而其中我局一貫堅持的簡政放權(quán)與風(fēng)險管理并重的退稅政策在營造良性出口企業(yè)生態(tài)環(huán)境中也起到了積極的作用。
北京市國家稅務(wù)局第三直屬稅務(wù)分局
2017年6月9日
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