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新醫(yī)改的學習心得
根據(jù)本次院長培訓要求，現(xiàn)將宣漢縣五寶鎮(zhèn)衛(wèi)生院基層醫(yī)改工作實施進展和醫(yī)療衛(wèi)生服務與管理工作開展情況總結(jié)如下：
五寶鎮(zhèn)共12個行政村， 2萬多人口。鎮(zhèn)衛(wèi)生院占地面積一千余平方米，醫(yī)療用房2400平方米，總資產(chǎn)400多萬元，一體化管理的村衛(wèi)生室12所，衛(wèi)生院開設病床25張，編制人員13人，實際在崗職工13人，近三年，衛(wèi)生院平均年業(yè)務收入200多萬元。
五寶鎮(zhèn)衛(wèi)生院于去年10月正式實施基層醫(yī)改，全面落實醫(yī)改工作任務，管理體制回歸了公益性，實行了全員聘用制，建立了體現(xiàn)績效的考核機制和收入分配機制，全面實行了基本藥物制度和藥品零差率銷售，鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理進一步加強。去年10月至今，門診一萬余人次，住院人次 500余人，業(yè)務收入進140萬元，門診人次比上年同期下降了30%，住院病人比上年同期下降了25%，業(yè)務收入總量已較上年同期下降約60萬元以上。 醫(yī)改以來，我們的工作主要突出在以下幾個方面下功夫：
一、強化管理，確保衛(wèi)生院規(guī)范良好運行
基層醫(yī)改后，擺在我們面前的突出問題是如何履行好基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務“兩個基本”的職能。為此，我們著力于規(guī)范管理，以確保衛(wèi)生院的良好運行。
一是抓建章立制。我們結(jié)合實際，制定了《五寶鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工績效工資考核實施辦法》、《五寶鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工績效考核細則》等一系列制度，利用制度來規(guī)范管理，使得各項工作有章可循，從而建立起衛(wèi)生院良好運行的長效機制。 二是抓責任落實。從院班子成員到科室再到每一位職工，我們層層明確了各自的年度工作目標和責任，并于年初，形成了院班子抓科室負責人、科室負責人抓每位職工的一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實的工作格局。通過明確責任，工作放權(quán)，我院領(lǐng)導班子及中層干部切實起到了模范帶頭作用，推動了工作的落實。
三是抓工作規(guī)范。我們堅持定期例會、監(jiān)督檢查、醫(yī)療質(zhì)量檢查制度，分析存在問題，部署本周工作，并及時傳達上級會議和有關(guān)文件精神。每月組織一次
全體職工會議，以會議舉行業(yè)務學習，介紹醫(yī)療衛(wèi)生方面的新知識、新動向，提高醫(yī)務人員的業(yè)務水平和服務能力，通報衛(wèi)生院收支、職工績效考核、監(jiān)督檢查結(jié)果、醫(yī)療質(zhì)量檢查結(jié)果等方面工作情況，從而促進了工作規(guī)范。
二、強化考核，確保衛(wèi)生院各項工作的“績”和“效”
考核是促進工作落實的保證措施。我們通過嚴格的績效考核，將績效考核結(jié)果與職工的工資掛鉤，進一步調(diào)動了職工的積極性，推進了衛(wèi)生院各項工作的有效落實。
一是明確考核內(nèi)容。我們將醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生服務質(zhì)量和數(shù)量以及收入和支出指標核定到各科室，各科室再分解到每位職工，做到考核指標量化、細化，可操作性強，使得人人有任務，人人有壓力。
二是確定考核辦法。我院對職工的績效考核，每天職工進行自考并記錄，每周監(jiān)察監(jiān)督組進行督查自考情況，每月有考核結(jié)果，結(jié)果公示后無異議將作為兌現(xiàn)職工獎勵性績效工資的依據(jù)。獎勵性績效工資的發(fā)放體現(xiàn)優(yōu)勞優(yōu)酬、多勞多得，對不同的崗位依據(jù)技術(shù)含量、責任風險、勞動強度等確定不同的分配系數(shù)，再按照考核得分和分配系數(shù)核定其績效工資。
三是嚴格兌現(xiàn)獎懲。我們充分發(fā)揮經(jīng)濟杠桿的作用，制定了多項獎懲辦法，如，值班、加班、誤餐給予補助，出滿勤、衛(wèi)生清潔，給予滿勤額外加分，兼職人員給兼職補助，科室負責人給職務補助，等等以經(jīng)濟獎懲促進了職工的行為規(guī)范。
三、強化監(jiān)管，大力推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理
村衛(wèi)生室是農(nóng)村衛(wèi)生三級醫(yī)療預防保健網(wǎng)絡的網(wǎng)底，是基層醫(yī)改的一項內(nèi)容，也是衛(wèi)生院管理工作中的重點和難點。如何調(diào)動村醫(yī)的積極性？如何使村醫(yī)服從衛(wèi)生院管理？如何規(guī)范村醫(yī)行為？為此，我們做了大量工作。
一是建立了包干負責制。為健全鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理，由院長牽頭，會計為具體負責人，包保負責各組村衛(wèi)生室的日常監(jiān)管工作，每月對村衛(wèi)生室進行一次督查，監(jiān)督村衛(wèi)生室各項工作的落實，解決村衛(wèi)生室在一體化管理中出現(xiàn)的困難和問題，指導村衛(wèi)生室開展工作。
二是實行績效考核。我們制定了村衛(wèi)生室的績效考核辦法，對村衛(wèi)生室下達了醫(yī)療服務和公共衛(wèi)生服務任務指標，每月進行一次督查，半年一次績效考核，績效考核結(jié)果與下發(fā)財政補助經(jīng)費掛鉤。對村衛(wèi)生室主要考核門診人次、醫(yī)療質(zhì)量管理、藥品管理、財務管理、門診統(tǒng)籌以及基本公共衛(wèi)生服務任務完成情況，考核分數(shù)270分及以上，全額撥付補助經(jīng)費。
三是嚴格督查監(jiān)管。我們制定了村衛(wèi)生室的各項管理制度，并與績效考核掛鉤。我們要求每月25日前，村衛(wèi)生室需把當月公共衛(wèi)生服務完成情況的各項數(shù)據(jù)報送至衛(wèi)生院防保站，遲報一天，扣除當月績效得分5%，以此類推。對醫(yī)療
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服務工作：處方要求規(guī)范，每張均要有分類收費金額注明，并附有發(fā)票；門診登記要齊全，注明患者的聯(lián)系電話；抗生素二聯(lián)及以上聯(lián)用處方百分比不超過10%，超過的扣分；消毒登記要齊全，缺項及不登記的均扣分。對村衛(wèi)生室的財務管理，衛(wèi)生院對其設置總賬及收支、明細賬，村衛(wèi)生室設立現(xiàn)金日記賬和往來賬戶，村衛(wèi)生室收支賬目每月統(tǒng)一衛(wèi)生院、經(jīng)濟實行獨立核算，采取“三查、三看、二核對”的辦法，即：查規(guī)章制度、查醫(yī)生處方、查購藥票據(jù)、看登記表冊、看藥品臺賬、看收費票據(jù)、核對庫存實物、核對就診病人，監(jiān)督村衛(wèi)生室藥品采購和零差率銷售情況，對違規(guī)行為堅決糾正。
存在的問題：
一、債務問題 由于新建衛(wèi)生院，留下了100多萬元的債務，每年要承擔近10萬元的利息，新醫(yī)改后，取消藥品加成，收入銳減，靠業(yè)務收入已無法償還這筆債務，嚴重制約了衛(wèi)生院的發(fā)展，甚至影響了各項業(yè)務的正常運轉(zhuǎn)。
二、人才問題 人員少、工作量大，我院在醫(yī)改后實際在崗人員數(shù)達17人，醫(yī)改后編制總數(shù)為25人，由于人員分流，其中從事臨床只剩5人，護理4人，公共衛(wèi)生項目任務在逐漸增加，導致部分醫(yī)護人員人均負荷量增加近一倍，我院自醫(yī)改以來所有在崗人員基本沒有休息日和節(jié)假日，特別是醫(yī)生護士甚至需要連續(xù)加班幾個晝夜，在突擊公共衛(wèi)生時，因人手不足，只得關(guān)閉部分科室。
三、分配問題 待遇得不到體現(xiàn)，人心浮動。因我院臨床一線人員醫(yī)改后工資待遇大幅下降，不足民營醫(yī)院待遇的一半，導致部分人才流失。
四、醫(yī)院收入過小 績效考核方案可操作性不強，職工積極性得不到有效調(diào)動，吃大鍋飯現(xiàn)象無法遏制。
五、管理、監(jiān)督力度不夠 本人因管理水平及時間有限，監(jiān)督機制不夠健全，又人才缺乏，本人大多時間充當一線人員，對部分職工串崗、脫崗監(jiān)管有限，對曠工、違規(guī)違章人員處罰落實不能完全到位，導致一些規(guī)章制度落實欠差。
以上主觀問題我們將加大力度進行整改，逐漸克服，客觀問題懇請各位領(lǐng)導能否帶到相關(guān)會議上，對醫(yī)改政策進行再深化，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長指明方向，走出困境。
總之，在各級領(lǐng)導的指導下和支持下，我院的工作取得了較大的進展，但是距領(lǐng)導的要求還不夠，橫向和其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院比較，還有較大的差距，今后的工作面臨的困難還很多，我們將進一步轉(zhuǎn)變服務理念，創(chuàng)新思路，努力推進我院衛(wèi)生事業(yè)又好又快的發(fā)展。
新醫(yī)改學習的心得體會2017-02-19 06:23 | #2樓
今年來人們關(guān)注最多的一項政策就是新醫(yī)改政策，特別是我們從事醫(yī)療行業(yè)的人，更是感觸更多。新醫(yī)改方案擯棄了此前改革過度市場化的做法，承諾強化政府在基本醫(yī)療衛(wèi)生制度中的責任，不斷增加投入，維護社會公平正義。 《中共中央國務院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》 首次提出，把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共-產(chǎn)品向全民提供，到2011年，基本醫(yī)療保障制度全面覆蓋城鄉(xiāng)居民，切實緩解“看病難、看病貴”問題。絕大多數(shù)媒體和群眾對這份《意見》都充滿了巨大信任和熱切期待。
新醫(yī)改猶如一座大廈，有其支撐的四梁八柱。四梁即：1、進一步完善醫(yī)療服務體系；2、全面加強公共衛(wèi)生服務體系建設；3、加快建設醫(yī)療保障體系 ；4、建立健全藥品供應保障體系 。而八柱即：1、建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的醫(yī)藥衛(wèi)生管理體制 ；2、建立高效規(guī)范的醫(yī)藥衛(wèi)生機構(gòu)運行機制； 3、建立政府主導的多元衛(wèi)生投入機制；4、建立科學合理的醫(yī)藥價格形成機制；5、建立嚴格有效的醫(yī)藥衛(wèi)生監(jiān)管體制；6、建立可持續(xù)發(fā)展的醫(yī)藥衛(wèi)生 科技創(chuàng)新機制和人才保障機制；7、建立實用共享的醫(yī)藥衛(wèi)生信息系統(tǒng) ；8、建立健全醫(yī)藥衛(wèi)生法律制度 。
新醫(yī)改其中的一個重點就是要在關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破性進展。十二五中強調(diào)”醫(yī)改工作，衛(wèi)生部門必須及早謀劃，在創(chuàng)新機制上下功夫。為此，必須繼續(xù)堅持《中共中央國務院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》精神，繼續(xù)堅持醫(yī)改的核心理念、基本原則、工作方針和維護與增進人民健康的宗旨，以基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設為核心，在關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破性進展，加快形成不斷提高全體人民健康水平的制度保障，使人民共享改革發(fā)展成果。還強調(diào)，“十二五”期間，衛(wèi)生領(lǐng)域要致力于加快完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，力爭基本醫(yī)療衛(wèi)生服務更加公平可及、服務水平和效率明顯提高。通過繼續(xù)增加公共投入、嚴格控制費用增長、改善衛(wèi)生總費用結(jié)構(gòu)，進一步降低群眾負擔，緩解看病難、看病貴問題。把提高國民健康水平作為衡量改革成效的最終標準，使人均期望壽命、嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率等主要健康指標得到明顯改善。
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新醫(yī)改中我們強調(diào)落實好地方政府的財政投入責任，是新醫(yī)改能否落實到位的關(guān)鍵性、經(jīng)濟性的基礎。在落實新醫(yī)改過程中，僅僅倡導公益性口號是不夠的，還應該強化地方政府的財政投入責任，特別要將新醫(yī)改效果和財政投入責任的落實，納入地方政府的政績考察范圍，落實得好，就是優(yōu)秀政績；新醫(yī)改效果不夠好，就可以認定是不合格。依此推動地方政府責無旁貸的財政投入責任，淡化公司化傾向，履行守夜人職責，讓新醫(yī)改切實成為群眾“健康的保護神”。
新醫(yī)改的學習心得2017-02-19 06:25 | #3樓
自從2017年國務院發(fā)展研究中心發(fā)表報告稱中國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革“從總體上講是不成功的”之后，新一輪醫(yī)改怎么改始終牽動著國人之心。
這些年來，關(guān)于新醫(yī)改的討論、謀劃和組織已是中國社會的一大景觀。
關(guān)系公民生老病死的醫(yī)療事業(yè)，將秉承何種價值理念，操以何種技術(shù)手段，獲得多少資金支持，無時不牽動著社會輿-論。
新醫(yī)改之難，難在它是一個系統(tǒng)工程——它所針對的“不成功”的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革是“總體上”的“不成功”。
新醫(yī)改關(guān)系重大利益的調(diào)整，它能否成功運作，需要政治家的智慧。但是它更需要社會良心的引領(lǐng)。因為，與生命尊嚴高度關(guān)聯(lián)的這項改革，最能顯示一國文明的生存狀態(tài)。
新醫(yī)改將給弱者帶去多少生命之愛？在方案即將公布前，人們在不停的追問。因為我們相信，一種文明的素質(zhì)，最為真實地體現(xiàn)在對待弱者的態(tài)度之中。在這個意義上，新醫(yī)改的歷史使命，關(guān)乎社會價值的充實與構(gòu)建。這正是新醫(yī)改萬總矚目、一盼再盼的理由。
備受社會關(guān)注的新醫(yī)改方案出爐，其中醫(yī)療衛(wèi)生投入機制的下一步走向尤受關(guān)注。這事關(guān)衛(wèi)生事業(yè)運行和發(fā)展，以及提高人民群眾健康水平的財力保障，既涉及政府投入，也涉及社會和個人投入，其內(nèi)容的復雜和關(guān)聯(lián)利益層眾多。衛(wèi)生投入機制的改革和完善一直是各方面熱議的焦點問題。
新的醫(yī)改方案終于千呼萬喚始出來，其中有七點創(chuàng)新：
一、理念創(chuàng)新：基本醫(yī)療衛(wèi)生制度成為公共-產(chǎn)品
以人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務為根本出發(fā)點和落腳點，從改革方案設計、衛(wèi)生制度建立到服務體系建設都要遵循公益性的原則，“把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共-產(chǎn)品向全民提供”。 這是我國第一次明確從“基本制度”的高度保障人民健康，對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)具有劃時代的里程碑意義。作為公共-產(chǎn)品的制度，必然覆蓋全民、公平享有。
二、全民醫(yī)保：緩解“看病貴”頑疾的良藥
我國將逐步建立覆蓋全民的基本醫(yī)療保障制度，首次實現(xiàn)醫(yī)保的全覆蓋。國家還將把關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)和困難企業(yè)職工、大學生、非公經(jīng)濟組織從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員納入城鎮(zhèn)職工或居民醫(yī)保范圍。國務院發(fā)展研究中心社會發(fā)展葛延風表示，“如果人人都有醫(yī)療
保障，個人付費比例大幅度降低或者不付，就沒有人會喊‘貴’。
三、首次確立基本公共衛(wèi)生服務均等化目標
從今年開始，國家“逐步向城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一提供疾病預防控制、婦幼保健、健康教育等基本公共衛(wèi)生服務”，逐步縮小城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務差距，力爭讓群眾少生病。
四、建立基本藥物制度遏制虛高藥價
推進這一制度旨在降低費用，是保證老百姓有藥可用，用得起藥，能合理用藥的手段。實施基本藥物制度，對醫(yī)保藥物將實行統(tǒng)一招標、配送，將規(guī)范藥品流通。
五、增設藥事服務費推行醫(yī)藥分開
逐步改革或取消藥品加成政策，同時完善公立醫(yī)院補償機制。對于看病就醫(yī)的患者來說，雖然增加了幾元錢的藥事費支出，但卻大大減輕了醫(yī)院以往多開藥、開高價藥帶來的負擔。而調(diào)整部分技術(shù)服務收費標準，使其真正反映醫(yī)療服務成本。
六、管辦分開轉(zhuǎn)換政府職能
管辦分開有多種具體實現(xiàn)形式，主要有在衛(wèi)生部門內(nèi)或外設立專門監(jiān)管公立醫(yī)院的機構(gòu)，從行政職能上分開。也有“社會辦醫(yī)，政府管醫(yī)”，采取企業(yè)化管理模式等。
七、多點執(zhí)業(yè)改革破冰
“研究探索注冊醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)”，這意味著我國醫(yī)師制度的重大變革，有助于促進人才合理流動。
雖然衛(wèi)生投入是衛(wèi)生事業(yè)和提高人民健康水平的物質(zhì)基礎，但是衛(wèi)生投入的多少及資源的配置是依托于特定的體制和機制的。從近些年來的衛(wèi)生發(fā)展實踐看，衛(wèi)生投入的規(guī)�？偸桥c衛(wèi)生體制、機制的改革密切相關(guān)，衛(wèi)生投入的方向總是與衛(wèi)生改革政策的調(diào)整密切相關(guān)。
因此，衛(wèi)生體制、機制的合理設計和衛(wèi)生改革政策的落實，是增加衛(wèi)生投入的基礎和前提，不能脫離衛(wèi)生改革政策而去片面地強調(diào)衛(wèi)生投入，否則只能是無效的投入。實際上，前些年出臺的一些衛(wèi)生改革政策還沒有得到很好的落實，這也是造成政府衛(wèi)生投入總體水平較低的一個重要原因。
政府衛(wèi)生投入要兼顧公平和效率。在加大投入、推進改革的過程中，在增強不同群體之間、不同地區(qū)之間以及城鄉(xiāng)之間在享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務方面公平性的同時，要進一步改革體制、創(chuàng)新機制，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務的效率。沒有效率作保證的公平只會是低水平、不可持
續(xù)的公平。
衛(wèi)生改革要按照供需分離的既定路徑推進，這既是政府主導解決市場失靈的重要措施，也是增加政府衛(wèi)生投入的基礎。
長期以來，我國在衛(wèi)生醫(yī)療領(lǐng)域一直實行供方和需方分離的模式。改革前，我國在城市實行公費醫(yī)療和勞保醫(yī)療制度，醫(yī)療服務的提供方和籌資方是分離的。從20世紀90年代開始，我國在城鎮(zhèn)建立了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度，通過單位和個人共同付費籌集資金，從而取代了原來的公費醫(yī)療和勞保醫(yī)療制度。
在此后開展的新型農(nóng)村合作醫(yī)療以及準備試點的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，均是按照保險的模式進行制度設計的，且上述制度均是以大病統(tǒng)籌為主，適當兼顧小病。從制度運行效果看，上述制度模式不僅符合市場經(jīng)濟規(guī)律，也為廣大人民群眾所接受。
另一方面，總的來看，實現(xiàn)一定目標的衛(wèi)生改革盡管可以有不同的選擇，但并不是每一種選擇都具備可操作性和社會適應性，而進一步完善創(chuàng)新現(xiàn)有的制度框架卻能夠有效避免制度轉(zhuǎn)軌帶來的高額成本和可能帶來的負面社會影響。因此，下一步的改革應堅持這一既定改革路徑努力推進，政府衛(wèi)生投入也要以此為基本前提。制度運行中所出現(xiàn)的問題，可以通過完善制度、加強監(jiān)管解決。
新醫(yī)改學習心得2017-02-19 06:22 | #4樓
本人參加了市衛(wèi)生局舉辦的全市基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)改培訓班學習，使我體會到當前醫(yī)療衛(wèi)生體制存在的不足，并了解了新醫(yī)改政策的方向和重點，具體體會如下：
一、新的醫(yī)改是要改革當前醫(yī)療衛(wèi)生體制存在的弊端。多年來，醫(yī)療衛(wèi)生服務體系一直存在政事不分、管辦不分、醫(yī)藥不分、營利性和非營利性不分等問題，這些弊端不徹底革除，政府的有限投入則無法得到很好的發(fā)揮。從我國國情出發(fā)，著眼于實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的目標，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，堅持預防為主、以農(nóng)村為重點、中西醫(yī)并重的方針，實行政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開，強化政府責任和投入，完善國民健康政策，健全制度體系等，只有這樣，才能充分調(diào)動廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作人員的積極性，才能合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源并充分發(fā)揮作用，才能給廣大人民群眾提供比較滿意的服務。
二、了解了深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的基本原則，并為此做好門診的工作。
醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的基本原則是：
1、堅持以人為本，把維護人民健康權(quán)益放在第一位； 門診工作涉及面廣，工作質(zhì)量的高低，環(huán)境的好壞，流程的優(yōu)劣，直接影響著病人就醫(yī)，影響著醫(yī)院的形象，影響著公眾對醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的認同。因此，做好門診的本職工作，把全心全意為病人服務，為醫(yī)務人員服務落實在行動中，堅持醫(yī)療、護理質(zhì)量控制，不斷改進服務態(tài)度，優(yōu)化服務流程，讓病人滿意在門診、感動在門診。
2、堅持立足國情，建立中國特色醫(yī)藥衛(wèi)生體制；
3、堅持公平與效率統(tǒng)一，政府主導與發(fā)揮市場機制作用相結(jié)合；
目前，門診的現(xiàn)狀是：病人多，地方小。為此，我們的工作目標是“盡量疏散病人，減少聚集；盡量減少病人排隊的次數(shù)和時間，減少焦慮；盡可能地讓病人坐著等候，減少不適�！�
三、了解了深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體目標。胡-錦-濤曾要求：“要強化政府責任和投入，完善國民健康政策，鼓勵社會參與，建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務體系、醫(yī)療服務體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應保障體系，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務�！钡�2011年，基本醫(yī)療保障制度全面覆蓋城鄉(xiāng)居民，基本藥物制度初步建立，城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系進一步健全，基本公共
衛(wèi)生服務得到普及，公立醫(yī)院改革試點取得突破，明顯提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務可及性，有效減輕居民就醫(yī)費用負擔，切實緩解“看病難、看病貴”問題。
四、進一步完善醫(yī)療服務體系，完全符合廣大人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務的需要。堅持非營利性醫(yī)療機構(gòu)為主體、營利性醫(yī)療機構(gòu)為補充，公立醫(yī)療機構(gòu)為主導、非公立醫(yī)療機構(gòu)共同發(fā)展的辦醫(yī)原則，建設結(jié)構(gòu)合理、覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療服務體系。 按照的描述，政府要完善和建設覆蓋城鄉(xiāng)的“四大體系”，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。提高重大疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力。加強農(nóng)村三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡和城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設，加強醫(yī)德醫(yī)風建設，提高醫(yī)療服務質(zhì)量，確保食品藥品安全。開展愛國衛(wèi)生運動，發(fā)展婦幼衛(wèi)生事業(yè)。這些既全面又具體的規(guī)劃和要求，完全照顧到了廣大人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務的需要，尤其考慮到了城鎮(zhèn)低收入家庭和農(nóng)民群眾的看病難、看病貴，以及日常食品藥品安全、生活衛(wèi)生、身體保健等需要。
指出：“建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平。健康是人全面發(fā)展的基礎，關(guān)系千家萬戶幸福�！蔽覀冎孕南Ｍ碌尼t(yī)療衛(wèi)生體制改革方案，會不折不扣地貫徹落實在十七大報告中的對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的要求，
切實把人民群眾在醫(yī)療衛(wèi)生方面的利益保障好、維護好、發(fā)展好，為全面建設小康社會做出更大的貢獻！
總之，醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系億萬人民的健康，關(guān)系千家萬戶的幸福，是重大民生問題。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，適應人民群眾日益增長的醫(yī)藥衛(wèi)生需求，不斷提高人民群眾健康素質(zhì)，是貫徹落實科學發(fā)展觀、促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，是維護社會公平正義、提高人民生活質(zhì)量的重要舉措，是全面建設小康社會和構(gòu)建社會主義和-諧社會的一項重大任務。 在黨的十七大報告中也指出：“要堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，堅持預防為主、以農(nóng)村為重點、中西醫(yī)并重，實行政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開，強化政府責任和投入，完善國民健康政策，鼓勵社會參與，建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務體系、醫(yī)療服務體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應保障體系，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務�！�
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