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德州市國稅局落實(shí)納稅服務(wù)規(guī)范階段總結(jié)
自10月1日《全國縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》試行以來，德州市國家稅務(wù)局按照上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署，圍繞推行工作，認(rèn)真組織，狠抓落實(shí)，比較順利地推動(dòng)了《規(guī)范》落實(shí)。目前看，經(jīng)過了一個(gè)征期的考驗(yàn)，總體運(yùn)行情況良好，各縣（市、區(qū)）局納稅服務(wù)投訴正在減少，辦稅速度有所提升，納稅服務(wù)工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭�？偨Y(jié)起來，主要做了以下工作：
一、高度重視，統(tǒng)籌部署《規(guī)范》推行工作安排
（一）健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。自總局、省局部署《規(guī)范》推行工作以來，從市局到縣（市、區(qū)）局迅速行動(dòng)，召開專題會(huì)議進(jìn)行研究，成立《規(guī)范》推行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室，分管領(lǐng)導(dǎo)親自兼任辦公室主任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推行工作開展，初步形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊心協(xié)力、全員行動(dòng)的工作局面。
（二）出臺(tái)方案，分解任務(wù)。市局、各縣（市、區(qū)）局根據(jù)上級(jí)工作部署，結(jié)合工作實(shí)際，分別細(xì)化制定出臺(tái)了《規(guī)范》推行工作方案以及應(yīng)急預(yù)案、宣傳方案，還配套出臺(tái)了工作任務(wù)分解表，明確了工作內(nèi)容、責(zé)任科室、完成時(shí)限。有的單位還將《規(guī)范》推行工作列入績效考核，細(xì)化考核指標(biāo)，分解考核任務(wù)，定 1
期進(jìn)行考核，確保了《規(guī)范》推行落地。
（三）加大宣傳，營造氛圍。市局、各縣（市、區(qū)）局依托國稅網(wǎng)站、微信平臺(tái)、稅企QQ群、電視報(bào)刊等各類載體和媒體，全方位、多角度廣泛公告《規(guī)范》推行通知以及推行的意義和作用。進(jìn)入政務(wù)中心的辦稅服務(wù)廳，通過LED電子顯示屏、政務(wù)中心宣傳欄、紙質(zhì)宣傳單等形式，深入宣傳《規(guī)范》，使社會(huì)公眾了解《規(guī)范》，主動(dòng)接受納稅人監(jiān)督，從而贏得了納稅人的理解與支持。
（四）組織培訓(xùn)，提升技能。市局在組織人員參加省局全員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，利用雙休日對(duì)300名辦稅服務(wù)人員進(jìn)行集中系統(tǒng)培訓(xùn)。各縣（市、區(qū)）局也制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取通過自主學(xué)習(xí)和集中培訓(xùn)的方式，系統(tǒng)學(xué)習(xí)《規(guī)范》的主要內(nèi)容、重點(diǎn)難點(diǎn)、操作流程及工作要求，確保了干部職工全面掌握和熟練操作各項(xiàng)業(yè)務(wù)。有的單位組織了對(duì)《規(guī)范》內(nèi)容的考試，實(shí)現(xiàn)了以考促學(xué)。有的單位采取“聽課+討論”、“學(xué)習(xí)+考試”的方式，加強(qiáng)對(duì)辦稅服務(wù)人員的培訓(xùn)，從而保障了《規(guī)范》試行能夠準(zhǔn)確、高效到位。
（五）及時(shí)梳理，做好銜接。為確保各崗位、各部門之間的業(yè)務(wù)銜接，根據(jù)《服務(wù)規(guī)范》具體內(nèi)容，市局征管科對(duì)前期下發(fā)的《稅收征管業(yè)務(wù)流程》進(jìn)行了梳理對(duì)照�？h（市、區(qū)）局也按照省局提出的要求，結(jié)合市局稅收征管流程，進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的研究討論，對(duì)《規(guī)范》中涉及轉(zhuǎn)相關(guān)部門和下一環(huán)節(jié)調(diào)查核實(shí)的事 2
項(xiàng)，制定《規(guī)范流程調(diào)整表》等，進(jìn)一步明確了具體崗位和部門以及工作時(shí)限。對(duì)現(xiàn)行制度文件逐一進(jìn)行清理、修訂完善，為《規(guī)范》落實(shí)推行工作順利開展奠定基礎(chǔ)。
（六）強(qiáng)化督查，保障落實(shí)。在10月1日《規(guī)范》試行后，各縣（市、區(qū)）局主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)業(yè)務(wù)科室現(xiàn)場查看運(yùn)行情況，現(xiàn)場解決困難問題，確保了《規(guī)范》順利運(yùn)行。市局組織聯(lián)合督導(dǎo)組，逐縣（市、區(qū)）局檢查《規(guī)范》落實(shí)情況，通過查看資料、實(shí)地考察、座談了解、暗訪錄像等形式，了解落實(shí)情況，指出存在問題，提出整改建議和整改時(shí)間，并且組織“回頭看”，從而保證了問題一個(gè)個(gè)整改到位。
（七）召開會(huì)議，推進(jìn)落實(shí)。為幫助各單位交流經(jīng)驗(yàn)，取長補(bǔ)短、完善自身，有效推動(dòng)全市《規(guī)范》落實(shí)工作繼續(xù)深入開展，10月30日德州市召開全市國稅系統(tǒng)落實(shí)《規(guī)范》推進(jìn)工作會(huì)議，市局馬軍總會(huì)計(jì)師、各縣（市、區(qū)）分管納稅服務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)與納稅服務(wù)科科長、市局納稅服務(wù)科全體參加會(huì)議，組織參會(huì)人員赴臨邑縣國稅局與市區(qū)國稅局現(xiàn)場觀摩辦稅服務(wù)廳建設(shè)情況與“納稅人之家”創(chuàng)建成果，促進(jìn)各單位對(duì)照自身，完善辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和“納稅人之家”創(chuàng)建工作。下午在市局正式召開會(huì)議，各縣（市、區(qū)）局分別總結(jié)匯報(bào)了各自《規(guī)范》落實(shí)工作的經(jīng)驗(yàn)、存在的不足以及下一步的工作措施和打算，市局馬軍總會(huì)計(jì)師作總結(jié)講話，充分肯定了《規(guī)范》落實(shí)取得的成績，指出了《規(guī)范》推行中存在的問題，明確提出了下一步《規(guī)范》落實(shí)工作的改進(jìn)措施，要 3
求各單位要對(duì)照督導(dǎo)與自查的情況進(jìn)行改進(jìn)，接下來市局將組織督導(dǎo)工作“回頭看”，檢查各縣（市、區(qū)）局對(duì)存在問題的整改情況，進(jìn)一步確保《規(guī)范》推行工作取得實(shí)效。
二、正視問題，準(zhǔn)確把握《規(guī)范》推行中存在的差距和不足 從市局督導(dǎo)組督導(dǎo)和縣（市、區(qū)）局匯報(bào)的情況看，目前，各單位在《規(guī)范》推行過程中還不同程度存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：
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（一）《規(guī)范》落實(shí)不及時(shí)、工作進(jìn)度滯后。經(jīng)過督導(dǎo)組檢查，發(fā)現(xiàn)部分單位《規(guī)范》推行方案、任務(wù)分解表、應(yīng)急預(yù)案等僅簡單的在市局的基礎(chǔ)上修改留存，沒有通過公文系統(tǒng)印發(fā)，局領(lǐng)導(dǎo)沒有簽發(fā)，相關(guān)科室沒有會(huì)簽。有的單位到目前為止還沒有形成印發(fā)宣傳方案，在辦稅服務(wù)廳電子屏幕沒有公布《規(guī)范》推行的意義和作用。有的單位沒有及時(shí)對(duì)照《規(guī)范》梳理和優(yōu)化現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程和報(bào)送資料等。
（二）制度“形同虛設(shè)”，落實(shí)還不到位。有的單位領(lǐng)導(dǎo)值班及業(yè)務(wù)科室值班制度未落實(shí)，局領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)骨干沒有進(jìn)入辦稅服務(wù)廳值班。辦稅服務(wù)人員沒有按照規(guī)定著裝，著裝不統(tǒng)一、不規(guī)范，存在未打領(lǐng)帶，女同志未束發(fā)的情況。有的單位個(gè)別人員工作紀(jì)律松散，上班時(shí)間玩手機(jī)。有的單位隨意對(duì)外張貼不符合政策規(guī)定的公告，月底最后一天自行要求納稅人不辦理業(yè)務(wù)。
（三）流程改革不到位、授權(quán)還不徹底。有的單位部分涉稅審批業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)過多，辦稅服務(wù)廳沒有實(shí)現(xiàn)真正的業(yè)務(wù)受理、 4
審批環(huán)節(jié)前移，應(yīng)由大廳即時(shí)辦結(jié)的業(yè)務(wù)仍要求流轉(zhuǎn)到業(yè)務(wù)科室或者稅源管理單位進(jìn)行調(diào)查，或者要求納稅人先到稅源管理單位簽字后再受理有關(guān)業(yè)務(wù)，既不符合《規(guī)范》規(guī)定，也不符合市局新《稅收征管業(yè)務(wù)規(guī)程》的要求。有的單位發(fā)票驗(yàn)舊、發(fā)票增量等簡單的即辦事項(xiàng)，還要求納稅人先到分局辦理調(diào)查核實(shí)或?qū)徍撕炞质掷m(xù)，然后再到大廳辦理審批。
（四）科室協(xié)調(diào)配合不夠、資料精簡不及時(shí)。由于部門之間協(xié)調(diào)不夠，實(shí)際操作業(yè)務(wù)與《規(guī)范》矛盾。《規(guī)范》中對(duì)于每項(xiàng)業(yè)務(wù)的報(bào)送資料都有明確的規(guī)定，但是實(shí)際運(yùn)行當(dāng)中，還有不少單位在這方面并未真正精簡到位。有的單位在納稅人設(shè)立登記環(huán)節(jié)仍要求納稅人報(bào)送有關(guān)經(jīng)營地證明。有的單位在納稅人代開-增-值-稅-專-用-發(fā)-票、增值稅專用發(fā)票增量等業(yè)務(wù)要求提供合同協(xié)議。有的單位在一般納稅人簡易征收備案提供備案表的基礎(chǔ)上，仍要求納稅人提供營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等資料。有的單位在稅務(wù)登記證領(lǐng)取環(huán)節(jié)要求納稅人填表簽字。
（五）設(shè)施配備維護(hù)不規(guī)范、系統(tǒng)應(yīng)用不到位。進(jìn)駐政務(wù)中心的單位大多受場地條件限制，缺少分區(qū)和窗口分類標(biāo)識(shí)，沒有導(dǎo)稅臺(tái)或者導(dǎo)稅員，沒有叫號(hào)機(jī)、公開欄。有的單位沒有對(duì)外公開工作作息時(shí)間和監(jiān)督電話，自助辦稅終端、計(jì)算機(jī)等硬件設(shè)備維護(hù)不到位，放置到辦稅服務(wù)廳但不能使用，成為“擺設(shè)”。有的單位未完全應(yīng)用免填單系統(tǒng)、身份證驗(yàn)證系統(tǒng)，設(shè)立登記、變更登記、納稅人存款賬號(hào)報(bào)告、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度備案等業(yè)務(wù)仍要求納稅人手工填表，身份證驗(yàn)證系統(tǒng)打印功能未完全啟用。
（六）業(yè)務(wù)信息流程隨意、信息流與工作流不同步。有的單位防偽稅控最高開票限額申請審批、注銷登記、一般納稅人認(rèn)定等業(yè)務(wù)，發(fā)現(xiàn)在未調(diào)查核實(shí)之前，其申請表上直接打印有調(diào)查核實(shí)的“同意”意見，這種情況下前臺(tái)人員仍繼續(xù)受理，明顯不合理不合規(guī)。有的單位一般納稅人認(rèn)定、防偽稅控最高開票限額申請審批、注銷稅務(wù)登記等業(yè)務(wù)，存在先受理流轉(zhuǎn)紙質(zhì)資料，最后再從金三系統(tǒng)中流轉(zhuǎn)，或者先調(diào)查后錄入的問題，沒有做到受理、調(diào)查、審批同步，造成信息流與工作流不同步，金三系統(tǒng)中審批業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)為同一天完成，甚至前后兩個(gè)環(huán)節(jié)僅差2分鐘，不符合實(shí)際情況也不符合《規(guī)范》要求。
（七）個(gè)別業(yè)務(wù)不完善、落實(shí)還存有差距。新的宣傳咨詢機(jī)制未建立，遠(yuǎn)未達(dá)到規(guī)范要求，從最新政策采集到熱點(diǎn)難點(diǎn)篩選，從新辦納稅人培訓(xùn)輔導(dǎo)到稅收專項(xiàng)培訓(xùn)，都未建立符合規(guī)范的高效運(yùn)行機(jī)制。國地稅協(xié)作機(jī)制運(yùn)行欠缺，存在國地稅辦證資料不相互受理、不相互傳遞的問題，納稅人還需在各自窗口分別填報(bào)資料，不符合《規(guī)范》中國地稅聯(lián)合辦證的要求。另外，對(duì)于變更登記，國地稅也未及時(shí)傳遞相關(guān)資料。
上述概括出的七方面問題，我們在督導(dǎo)的時(shí)候，都向各單位進(jìn)行了反饋，并提出了整改建議和整改時(shí)間，對(duì)存在的問題和不足高度重視，認(rèn)真研究加以解決，確保整改問題到位。
三、強(qiáng)化措施，進(jìn)一步確�！兑�(guī)范》推行工作取得實(shí)效 下一步，在《規(guī)范》推行具體的工作中，要重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面加大力度：
（一）要在推進(jìn)改革流程上下功夫。雖然德州市從6月1日就實(shí)行了新的《稅收征管業(yè)務(wù)流程》，全面實(shí)現(xiàn)了“實(shí)體化辦稅服務(wù)廳”，但從前面督導(dǎo)《規(guī)范》落實(shí)發(fā)現(xiàn)的問題看，流程還沒有完全執(zhí)行到位，資料還沒有精簡到位，出現(xiàn)了流程環(huán)節(jié)多、環(huán)節(jié)交叉混亂、資料多余報(bào)送等問題。各單位要對(duì)深化征管改革進(jìn)行“回頭看”，嚴(yán)格依照《規(guī)范》和操作指南以及市局新《稅收征管業(yè)務(wù)流程》逐項(xiàng)梳理，明確需要調(diào)整的流程環(huán)節(jié)，對(duì)《規(guī)范》和《稅收征管業(yè)務(wù)流程》不一致的，全部以《規(guī)范》為準(zhǔn)。要將所有依納稅人申請的業(yè)務(wù)全部納入大廳受理，不需由業(yè)務(wù)科室審批的業(yè)務(wù)，不能額外增加任何流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，更不能要求納稅人來回傳遞資料，必須嚴(yán)格落實(shí)內(nèi)部流轉(zhuǎn)制度。嚴(yán)禁各業(yè)務(wù)部門擅自增加納稅人流程、報(bào)表，對(duì)于任何增加納稅人負(fù)擔(dān)的通知一定要嚴(yán)格把關(guān)。
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(二)要在抓好工作銜接上下功夫�！兑�(guī)范》推行是一項(xiàng)系統(tǒng)性、綜合性的工作，需要上下、左右、內(nèi)外單位部門的及時(shí)溝通、密切配合。但從督導(dǎo)《規(guī)范》落實(shí)發(fā)現(xiàn)的問題看，有些問題的存在就是因?yàn)閱挝�、部門之間缺乏協(xié)作和配合，缺乏工作的銜接和延續(xù)。因此，抓好工作銜接非常重要。一是要抓好與市局的銜接。各縣（市、區(qū)）局分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，及時(shí)掌握落實(shí)《規(guī)范》工作情況，定期向市局（納稅服務(wù)科）匯報(bào)落實(shí)過程中遇到的困難和問題。市局也要迅速進(jìn)行解決和反饋，做到不拖延、不推諉，確�！兑�(guī)范》落實(shí)順利推進(jìn)。二是抓好前后臺(tái)的銜接�！兑�(guī)范》落實(shí)過程中需要縣局相關(guān)職能科室協(xié)助配合的，納稅服務(wù)科要及時(shí)提出，并進(jìn)行專題匯報(bào)，爭取領(lǐng)導(dǎo)班子的大力支持，以加大落實(shí)
《規(guī)范》的監(jiān)督、指導(dǎo)和推進(jìn)力度。三是抓好國地稅的銜接�！兑�(guī)范》的落地不是國稅一個(gè)部門的事情，一些相關(guān)的配套措施，需要國地稅兩個(gè)部門協(xié)作完成。下一步要加強(qiáng)與地稅部門的工作銜接和協(xié)調(diào)配合，在涉及國地稅聯(lián)合辦證、資料傳遞等工作上加強(qiáng)協(xié)作，共同把《規(guī)范》落實(shí)工作做好。
（三）要在完善落實(shí)制度上下功夫。一是健全完善制度。要根據(jù)《規(guī)范》的內(nèi)容，進(jìn)一步對(duì)照梳理相關(guān)的制度，該建立的建立，該修訂的修訂，該細(xì)化的細(xì)化，并且整合成套，形成相對(duì)完備的《規(guī)范》配套制度體系。二是嚴(yán)格制度執(zhí)行。制度既然制定了，就要嚴(yán)格執(zhí)行，落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上，體現(xiàn)在具體工作中。各單位要切實(shí)加強(qiáng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行制度，特別是嚴(yán)格落實(shí)首問責(zé)任制、一次性告知、領(lǐng)導(dǎo)值班制度以及各項(xiàng)工作紀(jì)律，使服務(wù)人員工作行為和工作秩序形成習(xí)慣。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。市局繼續(xù)采取明察暗訪的方式，監(jiān)督各項(xiàng)制度落實(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為，將視情節(jié)輕重給予有關(guān)當(dāng)事人處理。
（四）要在提升人員素質(zhì)上下功夫。要結(jié)合實(shí)際，通過引入業(yè)務(wù)骨干、招錄新公務(wù)員、增加外聘人員等形式，優(yōu)化服務(wù)廳人員配置，既要保持工作需要的人員數(shù)量，又要滿足提升工作水平的人員質(zhì)量。加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳人員的教育培訓(xùn)，制定科學(xué)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，將《規(guī)范》作為基礎(chǔ)課，廣泛開展崗位練兵，注重進(jìn)行實(shí)踐演練，從而達(dá)到在思想上重視《規(guī)范》、在能力上掌握《規(guī)范》、在行動(dòng)上落實(shí)《規(guī)范》。要加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳人員的職業(yè)道德和紀(jì)律作風(fēng)教育，引領(lǐng)辦稅服務(wù)人員強(qiáng)化崗位責(zé)任意識(shí)，提高
站位、抬高標(biāo)準(zhǔn)，腳踏實(shí)地推進(jìn)《規(guī)范》落實(shí)，真心實(shí)意為納稅人服好務(wù)，充分展示國稅部門的良好形象。
（五）要在設(shè)施配備投入上下功夫。要準(zhǔn)確把握落實(shí)《規(guī)范》的資源需求，對(duì)納稅服務(wù)方面的設(shè)施配備給予適度傾斜，為開展納稅服務(wù)工作提供必要條件。要重點(diǎn)加大對(duì)辦稅服務(wù)廳的投入力度，把性能較好的硬件設(shè)備優(yōu)先配置在辦稅服務(wù)廳，保障辦稅業(yè)務(wù)順利開展。要規(guī)范內(nèi)外標(biāo)識(shí)和窗口劃分，配置自助辦稅設(shè)備、叫號(hào)機(jī)，增加大讀卡器、POS機(jī)、身份證驗(yàn)證器等，為納稅人辦稅提供便利。同時(shí)，對(duì)于損壞、缺失的硬件設(shè)備及時(shí)維修更換，確保辦稅服務(wù)廳正常工作需要。
德州市國家稅務(wù)局
2017年10月31日
全面落實(shí)全國縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范情況匯報(bào)2017-03-10 22:12 | #2樓
根據(jù)總局以及省、州局的統(tǒng)一部署和安排以及相關(guān)通知文件的精神，我局采取多項(xiàng)措施保證《規(guī)范》的不折不扣執(zhí)行。根據(jù)相關(guān)要求分別制定下發(fā)了規(guī)范（1.0版）、（2.0版）以及（2.1版）的《三都自治縣國家稅務(wù)局<全國縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范>施行工作方案》，明確了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、分解安排了具體的工作任務(wù)，現(xiàn)將具體工作情況匯報(bào)如下：
一、 提高思想認(rèn)識(shí),做好組織部署工作
為保證《納稅服務(wù)規(guī)范》落實(shí)到位，我局通過召開專題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)局以及省、州局關(guān)于落實(shí)《納稅服務(wù)規(guī)范》的指示。對(duì)《納稅服務(wù)規(guī)范》如何有效落實(shí)做了專門部署和安排。使大家充分認(rèn)識(shí)到推行《納稅服務(wù)規(guī)范》不僅是抓好教育實(shí)踐活動(dòng)整改的重要舉措，也是進(jìn)一步推進(jìn)“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，有效解決服務(wù)納稅人“最后一公里”問題，提升稅務(wù)部門效率和納稅人滿意度的重要手段。我局成立了以局長為組長，分管局長為副組長，各部門主要負(fù)責(zé)人為成員的《納稅服務(wù)規(guī)范》實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌組織落實(shí)運(yùn)行工作，對(duì)各項(xiàng)規(guī)范的落實(shí)進(jìn)行指導(dǎo)督辦，制定后續(xù)考核管理措施，為《納稅服務(wù)規(guī)范》的具體落實(shí)進(jìn)行把關(guān)。從局領(lǐng)導(dǎo)班子到全局中層干部每天輪流到辦稅服務(wù)廳值班，及時(shí)了解
納稅人所需、所求、所想以及窗口一線服務(wù)人員的訴求，并及時(shí)給與解決，著力解決征納矛盾，提升服務(wù)質(zhì)量。
二、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化銜接協(xié)調(diào)
由辦稅服務(wù)廳牽頭，制定出《三都自治縣國家稅務(wù)局<全國縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范>施行工作方案》，下發(fā)《任務(wù)分解表》，明確工作任務(wù)、完成時(shí)限、責(zé)任部門和相關(guān)責(zé)任人。要求局內(nèi)各單位、各稅務(wù)分局協(xié)同配合，確保《納稅服務(wù)規(guī)范》得到有效落實(shí)。加強(qiáng)前后臺(tái)和業(yè)務(wù)部門之間的業(yè)務(wù)銜接，要求各部門在做好份內(nèi)工作的同時(shí)，也統(tǒng)一根據(jù)《納稅服務(wù)規(guī)范》中的要求做好銜接協(xié)調(diào)工作，保障業(yè)務(wù)流程暢通。形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭，部門分工、各司其職、上下協(xié)同的推行與落實(shí)機(jī)制。每月的征收期由局領(lǐng)導(dǎo)輪流值班，非征收期由科室負(fù)責(zé)人輪流值班。強(qiáng)化科室互動(dòng)職責(zé)，分局、征管、稅源管理等部門嚴(yán)格按照時(shí)限要求，進(jìn)行文書審批，確保稅收業(yè)務(wù)前后臺(tái)對(duì)接流暢。抽調(diào)2名業(yè)務(wù)骨干組成《納稅服務(wù)規(guī)范》咨詢服務(wù)團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)接待納稅人咨詢及對(duì)前、臺(tái)事項(xiàng)進(jìn)行解答。成立落實(shí)《納稅服務(wù)規(guī)范》督導(dǎo)小組，每天對(duì)照《納稅服務(wù)規(guī)范》進(jìn)行檢查督導(dǎo)，每月召開分析座談會(huì)，按月通報(bào)，納入考核。
三、迅速開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作
迅速將《納稅服務(wù)規(guī)范》電子版發(fā)放到局內(nèi)各部門，要求全體工作人員下載學(xué)習(xí)《納稅服務(wù)規(guī)范》電子版，傳達(dá)貫徹省局潘建總會(huì)計(jì)師在全省《全國縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》（1.0版）培訓(xùn)班上的講話精神，進(jìn)一步提高-干部職工的思想認(rèn)識(shí)，為縣局推行《納稅服務(wù)規(guī)范》打牢思想基礎(chǔ)。通過制定《三都自治縣國家稅務(wù)局<全國縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范>培訓(xùn)工作方案》于2017年9月26日、2017年12月30日和2017年2月16日分別對(duì)1.0版、2.0版和2.1版出臺(tái)的背景、目的及意義，以及結(jié)合一些真實(shí)案例詳略有當(dāng)?shù)貙?duì)稅務(wù)登記、稅務(wù)認(rèn)定、發(fā)票辦理等9大類中常辦的業(yè)務(wù)、常見的問題進(jìn)行了講解，明確了報(bào)送資料和基本規(guī)范的相關(guān)要求開展集中培訓(xùn)，分級(jí)培訓(xùn)，通過開展全員學(xué)習(xí)，有重點(diǎn)地加強(qiáng)對(duì)辦稅服務(wù)廳人員和業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)，長期開展各部門學(xué)習(xí)活動(dòng)，突出《納稅服務(wù)規(guī)范》與現(xiàn)行情況的差異加以講解。要求全局工作人員尤其是辦稅服務(wù)廳工作人員熟練掌握《納稅服務(wù)規(guī)范》，針對(duì)國稅工作規(guī)范要逐條逐項(xiàng)逐字學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，根據(jù)新的服務(wù)規(guī)范開展工作。為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果，落實(shí)《納稅服務(wù)規(guī)范》工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各部門學(xué)習(xí)培訓(xùn)開展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。
四、抓實(shí)梳理銜接工作
我局按照總局和省局的具體要求，對(duì)目前工作中實(shí)行的業(yè)務(wù)規(guī)范、各類限辦及即辦事項(xiàng)、限辦時(shí)限、報(bào)送資料、涉稅表證單書等進(jìn)行了專項(xiàng)梳理自查，逐條規(guī)范對(duì)照自查，重點(diǎn)關(guān)注納稅服務(wù)規(guī)范2.1版與原1.0版和2.0版的差異，組織各職能科室梳理現(xiàn)有的業(yè)務(wù)流程和要求，2.1版相對(duì)于1.0版新增業(yè)務(wù)事項(xiàng)33項(xiàng)，刪除業(yè)務(wù)事項(xiàng)5項(xiàng)，變更業(yè)務(wù)事項(xiàng)141項(xiàng)，共涉及9大類190項(xiàng)。通過梳理比對(duì)及時(shí)調(diào)整存在細(xì)節(jié)差異的業(yè)務(wù)流程，對(duì)不符合《納稅服務(wù)規(guī)范》要求的進(jìn)行改進(jìn)、撤銷和流程再造，對(duì)以前沒有規(guī)范的事項(xiàng)按《納稅服務(wù)規(guī)范》執(zhí)行到位，確�；疽�(guī)范內(nèi)容全部落實(shí)。加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳與稅務(wù)分局、征收管理科等業(yè)務(wù)科室的協(xié)作，以確保辦稅流程通暢，及時(shí)解決前臺(tái)業(yè)務(wù)問題。
五、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)工作
首先利用辦稅服務(wù)廳、電子顯示屏、宣傳欄、國稅之窗等平臺(tái)向納稅人廣泛宣傳《納稅服務(wù)規(guī)范》，利用“稅企QQ群”發(fā)送政策提示累計(jì)近50條，推送各類業(yè)務(wù)宣傳近60次。通過辦稅服務(wù)廳電子顯示屏、大廳公示牌等宣傳媒介連續(xù)發(fā)布相關(guān)業(yè)務(wù)提示公告，向廣大納稅人宣傳《納稅服務(wù)規(guī)范》出臺(tái)的背景、實(shí)施的意義和對(duì)納稅服務(wù)工作的影響，積極引導(dǎo)納稅人對(duì)辦理涉稅業(yè)務(wù)是否符合要求進(jìn)行全方位監(jiān)督，確
�！都{稅服務(wù)規(guī)范》內(nèi)容宣傳到位。其次，充分利用政務(wù)服務(wù)中心咨詢臺(tái)，向納稅人和群眾共計(jì)發(fā)放宣傳資料120余份，導(dǎo)稅臺(tái)共接待咨詢80人次。通過導(dǎo)稅臺(tái)、意見簿以及深入企業(yè)與納稅人溝通交流，虛心聽取納稅人的意見建議，截至目前，共征集到意見建議21條。最后，除了在辦公樓和政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置宣傳標(biāo)語外，還結(jié)合納稅人學(xué)堂和“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，面對(duì)面向80余納稅人進(jìn)行講解，主動(dòng)向納稅人宣傳《納稅服務(wù)規(guī)范》相關(guān)內(nèi)容，對(duì)納稅人進(jìn)行新表證單書填寫、辦稅流程培訓(xùn)輔導(dǎo)，對(duì)納稅人普遍關(guān)注的重點(diǎn)熱點(diǎn)問題進(jìn)行宣傳講解，保障納稅人的知情權(quán)，以取得納稅人的廣泛支持和配合。
六、全面落實(shí)便民辦稅
在落實(shí)《納稅服務(wù)規(guī)范》的過程中，我局繼續(xù)督促落實(shí)首問責(zé)任制、限時(shí)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、提醒服務(wù)、免填單服務(wù)等各項(xiàng)服務(wù)制度。為不影響辦稅服務(wù)廳的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，全體工作人員主動(dòng)放棄休息，利用午休時(shí)間和下班后一小時(shí)組織前臺(tái)人員對(duì)前臺(tái)業(yè)務(wù)所有事項(xiàng)進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)，將所學(xué)熟練應(yīng)用在CTAIS的操作上，通過在每臺(tái)計(jì)算機(jī)上安裝的“一鍵通”，使服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)更加統(tǒng)一，辦稅流程更加清晰，辦稅效率提升20%以上。工作中始終堅(jiān)持推行“一窗式”、“一站式”服務(wù)，不斷提升納稅服務(wù)質(zhì)效，減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。
嚴(yán)格執(zhí)行“一次性告知”，使納稅人一次性及時(shí)了解相關(guān)稅收事宜，讓納稅人辦稅更方便、更快捷、更滿意。自2017年10月1日《納稅服務(wù)規(guī)范》實(shí)施以來，辦稅服務(wù)廳辦理登記業(yè)務(wù)371筆、申報(bào)業(yè)務(wù)6470筆，發(fā)放發(fā)票267887份、代-開-發(fā)-票5064份、稅務(wù)認(rèn)定7戶，優(yōu)惠類業(yè)務(wù)237戶、證明類業(yè)務(wù)22筆，入庫稅款5338.03萬元。通過嚴(yán)格落實(shí)《納稅服務(wù)規(guī)范》，我局目前已將41項(xiàng)稅務(wù)行政審批事項(xiàng)統(tǒng)一前移至辦稅服務(wù)廳辦理，實(shí)現(xiàn)并提供115項(xiàng)業(yè)務(wù)、53種表單“免填單”服務(wù)，對(duì)48項(xiàng)辦稅業(yè)務(wù)實(shí)行即時(shí)辦結(jié)、28項(xiàng)辦稅業(yè)務(wù)限時(shí)辦結(jié)，大大提高了辦稅效率，大幅減輕了企業(yè)辦稅負(fù)擔(dān)，極大地方便了納稅人。
七、強(qiáng)化持續(xù)改進(jìn)，健全長效機(jī)制
我局把落實(shí)《納稅服務(wù)規(guī)范》作為今后一段時(shí)間的工作重點(diǎn)，納入績效考核管理中，進(jìn)行跟蹤問效。通過嚴(yán)格把控納稅服務(wù)工作績效考核節(jié)點(diǎn)指標(biāo)，明確考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，讓納稅服務(wù)績效管理有對(duì)象、有要求、有標(biāo)準(zhǔn)，不留死角地推動(dòng)各項(xiàng)納稅服務(wù)工作的開展。結(jié)合上級(jí)指標(biāo)要求和當(dāng)前工作重點(diǎn)，將落實(shí)“春風(fēng)行動(dòng)”要求、納稅服務(wù)效率指標(biāo)、網(wǎng)上辦稅推廣率等關(guān)鍵服務(wù)指標(biāo)列為基本指標(biāo)，在日常工作中以月報(bào)、季度通報(bào)等形式通報(bào)評(píng)價(jià)結(jié)果。綜合運(yùn)用定量分析和定性分析等績效管理工具，分析查找納稅服務(wù)工作的薄弱環(huán)節(jié)以及
評(píng)估工作進(jìn)度、質(zhì)量、效果等方面的情況，確保高質(zhì)量落實(shí)納稅服務(wù)工作要求。及時(shí)總結(jié)推廣納稅服務(wù)工作措施、經(jīng)驗(yàn)和成效，剖析問題并明確改進(jìn)措施或下一步的工作計(jì)劃，促進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)，推動(dòng)納稅服務(wù)再上新臺(tái)階。同時(shí)也將此作為教育實(shí)踐活動(dòng)整改的重要任務(wù)，加大督辦力度，對(duì)落實(shí)不力的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，確保試行工作順利推進(jìn)。在確保“基本規(guī)范”全面落實(shí)到位的同時(shí)，積極拓展“升級(jí)規(guī)范”，密切關(guān)注運(yùn)行情況，實(shí)時(shí)解決推行過程中遇到的問題，對(duì)接納稅人服務(wù)需求，及時(shí)反饋信息、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保規(guī)范工作見實(shí)效見長效。
三都縣國家稅務(wù)局
2017年5月26日
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