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芙蓉鎮(zhèn)龍溪村難點(diǎn)村治理情況匯報(bào)
三年以來，在芙蓉鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)民政等部門的科學(xué)指導(dǎo)下，通過有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地開展“難點(diǎn)村”治理工作，村務(wù)不公開、管理不民-主等問題得到有效解決。現(xiàn)就我村開展村務(wù)公開和民-主管理“難點(diǎn)村”治理工作的情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
龍溪村位于萬安縣城以北3.5公里處，全村面積30多平方公里，25個(gè)村民小組4218（含非農(nóng)村人口）人，全村中共-黨員86名，兩委干部6人，耕地面積4623畝，水面1000多畝，林地面積2.6萬畝。主要以水稻種植為主，養(yǎng)殖業(yè)形成了一定規(guī)模。我村是一個(gè)農(nóng)業(yè)大村，人口多，長(zhǎng)期以來農(nóng)民單一從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展后勁差，村兩委班子戰(zhàn)斗力較弱，在民-主管理、村務(wù)公開方面認(rèn)識(shí)不夠到位，主要表現(xiàn)在滿足于現(xiàn)狀，造血功能差，導(dǎo)致村經(jīng)濟(jì)薄弱，農(nóng)民收入增長(zhǎng)幅度較小，公共基礎(chǔ)設(shè)施較差。
二、治理措施及成效
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，建立機(jī)制
一是領(lǐng)導(dǎo)重視。村支部、村委會(huì)根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府以及上級(jí)部門關(guān)于對(duì)“難點(diǎn)村”治理工作方案要求，充分認(rèn)識(shí)到治理“難點(diǎn)村”的重要意義。鎮(zhèn)黨委、政府非常重視，派出 1
黨委副書記、分管民政的領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)我村 “難點(diǎn)村” 的治理工作。村兩委專題召開了治理“難點(diǎn)村”工作會(huì)議，成立了以支部書記為組長(zhǎng)、其他干部為成員的難點(diǎn)村治理領(lǐng)導(dǎo)小組，為“難點(diǎn)村”的治理工作提供了組織保障。二是精心組織。為確�！半y點(diǎn)村”工作落到實(shí)處，村兩委班子成員分工明確，實(shí)行支部書記負(fù)責(zé)制，并要求全體班子成員要做到心往一處想，勁往一處使，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)的工作格局。三是建章立制。健全和完善了村民自治及村務(wù)公開民-主管理等一系列工作制度，完善村規(guī)民約，村務(wù)公開、民-主管理等相關(guān)制度集約上墻。同時(shí)，加強(qiáng)橫向聯(lián)系，向兄弟村學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷提升和完善各項(xiàng)制度，逐步向制度化、規(guī)范化發(fā)展。
2、查找原因，對(duì)癥下藥
村兩委干部通過召開班子、黨員、村民代表會(huì)議，深入農(nóng)戶調(diào)查，請(qǐng)教老干部、老黨員對(duì)我村的發(fā)展提出了好的建議意見，通過反復(fù)調(diào)研，認(rèn)真查找長(zhǎng)期以來阻礙和制約龍溪村發(fā)展形成的主要原因，通過查找，主要有以下幾個(gè)方面有原因：一是村級(jí)班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，凝聚力不強(qiáng)；二是村主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)村務(wù)公開、民-主管理認(rèn)識(shí)不到位，存在偏差；三是開拓精神較差。找準(zhǔn)了原因，村兩委班子立即召開村民代表會(huì)議，大家議、出點(diǎn)子。通過集體智慧對(duì)我村產(chǎn)生原因進(jìn)行分析歸納：一要加強(qiáng)村務(wù)公開和民-主管理；二要建立村務(wù)公開正�；⒅贫然烷L(zhǎng)效工作機(jī)制；三要增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)和村民 2
收入的造血功能；四要進(jìn)一步加強(qiáng)干部與群眾的聯(lián)系；五要提高班子的戰(zhàn)斗力，加強(qiáng)班子成員的個(gè)人素質(zhì)和整體素質(zhì)。找到了切入點(diǎn)，為下步工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3、出臺(tái)措施，全面整治
一是狠抓班子建設(shè)，推行“陽(yáng)光村務(wù)”。 我村把加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)作為首要任務(wù)來抓，在村兩委班子建設(shè)中，一是我村充分利用第六屆村兩委換屆選舉契機(jī)，在鎮(zhèn)黨委的高度重視下，通過民-主選舉，吸收了2名工作能力強(qiáng)、能帶領(lǐng)群眾致富的年輕干部進(jìn)入班子，班子平均年齡由2017年的50.7歲降到44.5歲，年齡結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，文化素質(zhì)明顯提高。二是通過上級(jí)下派大學(xué)生村官到我村任職，為村班子增添了新的活力。通過班子的調(diào)整充實(shí)，干部的工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，班子成員對(duì)村里的各項(xiàng)工作充滿信心，干部的責(zé)任心加強(qiáng)了，班子凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步得到了加強(qiáng)。特別是干部致富能力和帶動(dòng)群眾致富的能力進(jìn)一步提高。如村支部副書記廖小平同志大力發(fā)展立體養(yǎng)殖，創(chuàng)辦了龍珠立體養(yǎng)殖專業(yè)合作社，目前，有46人加入了合作社，由于成績(jī)突出，在2017年度榮獲了省勞動(dòng)模范稱號(hào)。村支部委員鄭瑞秀靠養(yǎng)殖致富并帶動(dòng)了60多戶農(nóng)民致富。目前，全村養(yǎng)殖大戶達(dá)20多戶，全村年出欄1萬余頭，農(nóng)民收入年增長(zhǎng)300元以上。
二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)和技術(shù)培訓(xùn)。我村以加強(qiáng)黨員群眾的學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)為目的，2017年以來我村共舉辦各類培訓(xùn)班12
余次，為我村培養(yǎng)了大批養(yǎng)殖、種殖專業(yè)人才。還對(duì)無職黨員定崗定責(zé)，進(jìn)一步發(fā)揮黨員先鋒模范作用，通過黨員和致富能手“1+1”幫扶活動(dòng)，帶動(dòng)一批養(yǎng)殖、種殖大戶，農(nóng)民富了，口袋有錢了，全村2017年以來購(gòu)臵中型以上農(nóng)用機(jī)械28臺(tái)，農(nóng)民建新房386棟，農(nóng)民家電不斷更新，三年來，農(nóng)民安裝了太陽(yáng)能，用上清潔能源（沼氣）。同時(shí)，結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化村兩委班子學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，開展班子成員批評(píng)和自我批評(píng)，在工作中交心，在實(shí)干中交流，形成積極向上的工作態(tài)勢(shì)。班子穩(wěn)了，心氣順了，出現(xiàn)了班子團(tuán)結(jié)、農(nóng)村穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
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三是落實(shí)制度，工作有起色。認(rèn)真制定并全面落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，細(xì)化工作目標(biāo)，責(zé)任明確，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。無論是鎮(zhèn)黨委的全面考核，還是村內(nèi)階段性工作，都明確分工，落實(shí)到人，明確完成時(shí)間，用制度來管人管事，較好地解決以前拖拉扯皮和相互推諉現(xiàn)象。全面加強(qiáng)村務(wù)公開和民-主管理，把黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開作為我村日常事務(wù)抓實(shí)抓好，有效解決村務(wù)不公開或假公開，管理不民-主或假民-主等問題。每年定期召開村民代表大會(huì)、黨員議事會(huì)，村內(nèi)大事協(xié)商決定，村里的收支、惠民政策落實(shí)、計(jì)劃生育等事項(xiàng)及時(shí)通過公開欄、會(huì)議等多種形式進(jìn)行公開、宣傳，堅(jiān)持公平、公正、公開、透明，得到了廣大干部群眾的支持。三年來，村里的工作有了較大變化，計(jì)劃生育、社會(huì)穩(wěn)定、一事一議、黨建、新農(nóng)保、土地管理、村級(jí)組織建設(shè)等工作排在全鎮(zhèn)前列。
四是為群眾辦實(shí)事好事，群眾認(rèn)可。2017年以來我村主要從以下幾個(gè)方面做好群眾關(guān)心的實(shí)事：
1）認(rèn)真落實(shí)上級(jí)強(qiáng)農(nóng)惠民政策，三年來，村民享受糧食直補(bǔ)、低保、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)助、農(nóng)村危房改造、家電下鄉(xiāng)、民政救助、公益林、退耕還林等惠民政策達(dá)數(shù)十項(xiàng)，惠民資金逐年增長(zhǎng)（比如：就糧食直補(bǔ)一項(xiàng)，11年比10年每畝增加19元，全村增加86469.76元）。
2）組織部針對(duì)我村無辦公場(chǎng)所的現(xiàn)狀，給予政策資助7.9萬元。目前，我村辦公場(chǎng)所在鎮(zhèn)黨委政府和相關(guān)部門的大力支持下已通過立項(xiàng)審批，現(xiàn)正掛牌招標(biāo)，籌建工作正緊張進(jìn)行。
3）充分利用村民“一事一議”，積極推動(dòng)建設(shè)農(nóng)村公益事業(yè)。全村7個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)，其中羅家新農(nóng)村示范點(diǎn)2017年被評(píng)為全縣先進(jìn)村點(diǎn)，在建的坑尾示范點(diǎn)也得到上級(jí)部門的充分肯定；龍溪村支渠維修；龍王潭、大坑水庫(kù)加固；村內(nèi)7條公路建設(shè)；村委會(huì)活動(dòng)場(chǎng)所的籌建等項(xiàng)目都實(shí)行了村民“一事一議”，全村所有項(xiàng)目工程實(shí)行公共資源交易，實(shí)行了公開化、透明化。群眾參與、民-主管理、民-主監(jiān)督、民-主決策制度的落實(shí)。增強(qiáng)了村民對(duì)公益事業(yè)自我管理、共同參與的意識(shí)。
4）農(nóng)民文化建設(shè)。2017年龍溪村辦起了村文化書屋，現(xiàn)有藏書2000多冊(cè)，為農(nóng)民的文化生活提供了較好的平臺(tái)。2017年以來，爭(zhēng)取縣以上送文化下鄉(xiāng)10余場(chǎng)次，豐富了農(nóng)
民的文化生活。
5)及時(shí)處理群眾關(guān)注熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。2017年以來，我村一共處理了6起熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，在處理方法上，我們采取班子會(huì)集體討論，廣泛征求民-意，依法依規(guī)積極穩(wěn)妥的態(tài)度。同時(shí)，把處理結(jié)果及時(shí)向村民反饋，對(duì)一時(shí)無法處理的事項(xiàng)，及時(shí)向村民做好說服解釋。
6）整合各方面資金260多萬元修建了羅家至上井源、下西口至煙家凹、毛仔嶺至毛山坑、萬枧線至龍下萬枧路至坑尾等7條14.6公里的公路硬化，有效解決了2000多人的出行難問題；投資13萬元修建了毛仔嶺水坡一座；爭(zhēng)取上級(jí)資金近500萬元對(duì)龍王潭、大坑水庫(kù)的除險(xiǎn)加固；爭(zhēng)取上級(jí)資金25萬元對(duì)龍溪支渠1.5公里的襯砌工程，有效緩解了9個(gè)村小組1600多畝的農(nóng)田灌溉；爭(zhēng)取上級(jí)和群眾捐助資金160多萬元，建設(shè)了7個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)，09、10年被市、縣評(píng)為新農(nóng)村示范點(diǎn)先進(jìn)單位；
7）完成第十二五規(guī)劃扶貧開發(fā)整村推進(jìn)規(guī)劃六個(gè)項(xiàng)目75.7萬元的規(guī)劃編制工作；
8）全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。建立健全了村治保會(huì)、調(diào)解會(huì)，簽訂了責(zé)任狀，村內(nèi)矛盾糾紛明顯減少，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，農(nóng)民安居樂業(yè)，群眾安全感明顯增強(qiáng)。
五是村民收入明顯增長(zhǎng)。目前，龍溪村級(jí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)良好，農(nóng)民收入明顯提高，2017年全村農(nóng)民人均收入2600元，同期增長(zhǎng)10%；2017年全村農(nóng)民人均純收入為3360元，
年增長(zhǎng)13%。另外，村組干部2017年以來的誤工補(bǔ)貼全部?jī)冬F(xiàn)，無一拖欠，并兌現(xiàn)了08年近4萬元的干部誤工工資，改變了往年發(fā)不出村組干部工資的現(xiàn)狀。
通過三年來的積極有效治理措施，我村兩委“班子”凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)，村務(wù)公開和民-主管理水平明顯提升。村干部工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，與群眾的關(guān)系日益密切，工作主動(dòng)性和預(yù)見性逐步增強(qiáng)，為民辦實(shí)事、解難題明顯增多。村級(jí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯加快。在今后的工作中，我們將加大工作力度，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，著力建立和鞏固長(zhǎng)效機(jī)制，確保治理工作取得實(shí)實(shí)在在的效果，徹底改變難點(diǎn)村的落后面貌。
四、最后一點(diǎn)建議
建議上級(jí)設(shè)立“難點(diǎn)村”村級(jí)專項(xiàng)發(fā)展資金，給予重點(diǎn)扶持。
以上匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正
謝謝。
2011年10月
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