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殘聯(lián)兩個(gè)體系建設(shè)匯報(bào)材料
社區(qū)成立于XXX年，下設(shè)X個(gè)居民小組，共有住戶XXXX戶，XXXX人，其中殘疾人XXX人，占轄區(qū)人口總數(shù)的XXX%。近年來，社區(qū)殘聯(lián)將“兩個(gè)體系”建設(shè)作為增強(qiáng)全社會(huì)助殘意識(shí)，提高殘疾人參與水平，提升殘疾人生活質(zhì)量的重點(diǎn)工作，按照“抓基層、打基礎(chǔ)”的方針，突出服務(wù)體系和保障體系兩個(gè)重點(diǎn)，社區(qū)殘聯(lián)工作取得了新成績、實(shí)現(xiàn)了新突破�，F(xiàn)將工作匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)組織建設(shè)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)
社區(qū)成立了以支部書記為組長的殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)，設(shè)置專職委員，從組織上加強(qiáng)社區(qū)殘疾人工作。社區(qū)設(shè)立了殘疾人協(xié)會(huì)辦公室，設(shè)有專職委員XX名，專職負(fù)責(zé)社區(qū)殘疾人工作。
二、加強(qiáng)陣地建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量
社區(qū)按照“一校一廳一中心兩站四室”的標(biāo)準(zhǔn)建成了建筑面積XXX平方米的綜合辦公室，建成了殘疾人之家、市民文明學(xué)校、便民服務(wù)大廳、老年活動(dòng)中心圖書閱覽室、談心室、游藝室等活動(dòng)場(chǎng)地，圖書室藏書XXXX多冊(cè)，配備了大屏幕彩電、液晶電腦、會(huì)議桌椅、圖書架、閱覽桌、棋牌桌和麻將桌等設(shè)施設(shè)備。這些活動(dòng)場(chǎng)地為殘疾人優(yōu)先開放。同
時(shí)，建立健全了《殘疾人協(xié)會(huì)組成人員花名冊(cè)》、《殘疾人花名冊(cè)》、《殘疾人結(jié)對(duì)幫扶登記冊(cè)》等表冊(cè)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，為社區(qū)殘疾人工作順利開展打下了基礎(chǔ)。
三、加強(qiáng)助殘宣傳，營造社會(huì)氛圍
社區(qū)殘協(xié)和縣殘聯(lián)緊密配合，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、黑板報(bào)、社區(qū)宣傳欄、召開學(xué)習(xí)培訓(xùn)班等方式，動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心和支持殘疾人工作，廣泛宣傳助殘理念，形成全社會(huì)都關(guān)心殘疾人的濃厚氛圍，社區(qū)黨員干部群眾對(duì)殘疾人進(jìn)行不定期的慰問走訪，了解殘疾居民的基本生活狀況，送上了社會(huì)大家庭的一份溫暖。并針對(duì)殘疾人的生活困難，結(jié)對(duì)幫扶，從根本上為困難殘疾人排憂解難。
四、立足服務(wù)，做好“兩個(gè)體系”建設(shè)
1．開展殘疾人扶貧幫困工作。在解決城鄉(xiāng)殘疾人低保問題的工程中，通過與民政部門的協(xié)調(diào)，在同等條件下對(duì)殘疾人優(yōu)先照顧，按照“低門檻、高標(biāo)準(zhǔn)、廣覆蓋”的原則，使XXX名殘疾人享受了低保政策，占到社區(qū)殘疾人總數(shù)的XXXX%，保障了困難殘疾人的基本生活。每逢元旦，春節(jié)等節(jié)假日，社區(qū)都開展走訪慰問活動(dòng)，給生活困難的殘疾人送去慰問金和慰問品。
2.開展城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)工作。通過幾年的努力，社區(qū)城鎮(zhèn)殘疾職人都參加了醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)；在城鎮(zhèn)的殘疾人享有養(yǎng)老保險(xiǎn)的占XXXX%，享有醫(yī)療保險(xiǎn)的占XXXX%。這項(xiàng)工
作的開展，在一定程度上解決了城鄉(xiāng)殘疾人“看病難、看病貴”的問題。
3．開展扶殘助殘活動(dòng)。為了使殘疾人能夠得到更具體的幫助和服務(wù)，在縣工會(huì)、婦聯(lián)和共青團(tuán)等部門的配合與支持下，社區(qū)登記注冊(cè)的助殘志愿者達(dá)XXXX名。開展“一助
一、一幫一、一扶一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，使XXXX名持證殘疾人都得到了扶持和幫助，對(duì)重度殘疾人定期走訪，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近幾年來，志愿者扶助殘疾人XXXX余人次，結(jié)對(duì)幫扶XXXX戶，助殘工作時(shí)間在XXXX多小時(shí)。組織志愿者為殘疾人辦好事、辦實(shí)事，已成為社區(qū)黨建、精神文明建設(shè)的重要組成部分。
4.讓殘疾人住有所居。為切實(shí)解決殘疾人住房困難，實(shí)現(xiàn)十七大提出的“住有所居”目標(biāo)，社區(qū)配合縣房管部門在為城鎮(zhèn)居民辦理保障性住房和“公租房”的同時(shí)，優(yōu)先考慮貧困殘疾人，并主動(dòng)入戶，進(jìn)入行動(dòng)不便的殘疾人家中，為其辦理先關(guān)的手續(xù)。對(duì)于生活困難的殘疾人，社區(qū)主動(dòng)聯(lián)系，給與幫助，為其爭(zhēng)取住房租賃補(bǔ)貼。
5．鼓勵(lì)殘疾人自強(qiáng)自立。社區(qū)全面貫徹落實(shí)《殘疾人就業(yè)條例》，積極落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)支持用人單位招用殘疾人員，促進(jìn)殘疾人就業(yè)。另一方面通過召開座談會(huì)等形式，教育殘疾人樂觀進(jìn)取，積極參與各種社會(huì)活動(dòng)，幫助殘疾人自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，扶持殘疾人開辦個(gè)體和自主就
業(yè)，并幫助他們解決一些就業(yè)、經(jīng)營方面的實(shí)際困難，涌現(xiàn)了XXX、XXXX等就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型，在他們的帶動(dòng)下有XX名殘疾人成了個(gè)體老板。
6.豐富殘疾人的文體生活。社區(qū)把文明教育和扶殘助殘教育結(jié)合起來，把社區(qū)各類講座和殘疾人工作講座結(jié)合起來，把社區(qū)的興趣小組活動(dòng)和殘疾人協(xié)會(huì)的活動(dòng)結(jié)合起來，為殘疾人提供了豐富的精神食糧，在文化進(jìn)社區(qū)等演出活動(dòng)中特意安排了殘疾人專坐，豐富了殘疾人的精神生活。同時(shí)吸收XXXX等參與文藝活動(dòng)，積極培養(yǎng)殘疾人積極向上的生活情趣。
7.殘疾人教育工作。社區(qū)殘協(xié)與縣教育部門配合，認(rèn)真落實(shí)殘疾兒童和少年享受教育的優(yōu)惠政策，確保殘疾兒童、少年的入學(xué)率和在校率。同時(shí)，根據(jù)現(xiàn)有條件，認(rèn)真抓好“三殘”兒童（智殘、體殘、肢殘）教育。
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四、存在的不足
一是殘疾人基層組織建設(shè)尚不完善�；鶎咏M織規(guī)范化建設(shè)未形成長效機(jī)制，機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)不夠健全，無資金保障，社區(qū)殘聯(lián)服務(wù)能力尚需提高。
二是殘疾人就業(yè)困難，就業(yè)不穩(wěn)定。主要表現(xiàn)在殘疾人就業(yè)層次低、門路窄，就業(yè)待遇較正常人低。各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門舉辦的培訓(xùn)項(xiàng)目大多不適合殘疾人，無法為殘疾人提供有效地就業(yè)幫助。
三是殘疾人事業(yè)宣傳的力度有待提高。盡管社區(qū)在“全
國助殘日”等殘疾人節(jié)日期間開展了一系列宣傳活動(dòng)，但是殘疾人自強(qiáng)不息和艱苦創(chuàng)業(yè)的典型挖掘不夠深入，拉動(dòng)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)和行政事業(yè)單位支持殘疾人事業(yè)的典型較少，與營造全社會(huì)良好助殘氛圍的要求來比較，還存在一定差距。
五、幾點(diǎn)建議
（一）擴(kuò)大低保戶的覆蓋面，提高低保戶的救助標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)重度殘疾人戶、一戶多殘、老殘一體的困難家庭，應(yīng)降低殘疾人享受低保的門檻，盡量做到應(yīng)保盡保。讓政府對(duì)殘疾人的支持更直接、更具體、更實(shí)惠。
（二）將精神病人納入社會(huì)救助范圍，減輕精神病人的經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)。從社區(qū)精神病人的康復(fù)情況看，精神病人住院時(shí)，國家政策給予享受醫(yī)療保險(xiǎn)的待遇，政策規(guī)定精神病人不能作為就業(yè)安置對(duì)象，其生活費(fèi)、營養(yǎng)費(fèi)等費(fèi)用無法解決，給精神病人家庭帶來了較大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。在平時(shí)救助中，將精神病人列為救助對(duì)象，納入社會(huì)救助工作范圍，保障他們的生活。
社區(qū)殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)還處在起步和探索階段，我們還是在摸著石頭過河，邊干邊學(xué)，工作上有差距，離組織的要求和群眾的期盼有差距，請(qǐng)省、市、縣殘聯(lián)今后多指導(dǎo)多幫助。我們將克服困難，以人為本，加強(qiáng)殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)，因地制宜地把各項(xiàng)工作做得更好更扎實(shí)，促進(jìn)殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。
2017年殘疾人兩個(gè)體系建設(shè)情況匯報(bào)材料2017-03-26 10:05 | #2樓
我縣殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)工作在、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和市殘聯(lián)的指導(dǎo)下，在社會(huì)各界的支持下，根據(jù)《中共央央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》（[2017]7號(hào)）文件要求，結(jié)合綏陽的實(shí)際，圍繞提高服務(wù)殘疾人質(zhì)量，加強(qiáng)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)。主要做法如下。
一、基本情況。
全縣轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，119個(gè)村、居、社區(qū)，總?cè)丝?3萬人，現(xiàn)有各類殘疾人口3.3萬人，占全縣總?cè)丝诘?.4%。其中，視力殘疾2730人，占8.05%；聽力言語殘疾543人，占1.62%；智力殘疾881人，占2.6%；肢體殘疾27139人，占80.56%；精神殘疾475人，占1.47%；多重殘疾1933人，占5.7%。殘疾人文化素質(zhì)較低，文盲和半文盲占33.5%。貧困殘疾人占90%以上。
二、殘疾人社會(huì)保障體系建設(shè)工作
（一）最低生活保障工作。在城鎮(zhèn)，對(duì)符合低保條件的殘疾人做到了“應(yīng)保盡保”，人均每月130元。在農(nóng)村，有2362戶貧困殘疾人享受低保，人均每月45元。在解決城鄉(xiāng)殘疾人低保問題的工程中，通過與民政部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)，在同等條件下對(duì)殘疾人優(yōu)先照顧，按照“低門檻、高標(biāo)準(zhǔn)、廣覆蓋”的原則，使90%的殘疾人享受了低保政策，保障了困難殘疾人的基本生活。 1
（二）城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)工作。通過幾年的努力，我縣城鎮(zhèn)殘疾職工都參加了養(yǎng)老、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)。殘疾人個(gè)體戶、個(gè)體就業(yè)殘疾人和其他殘疾居民參加了醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)；在城鎮(zhèn)就業(yè)的殘疾人享有養(yǎng)老保險(xiǎn)的占85%，享有醫(yī)療保險(xiǎn)的占73%。對(duì)于城鎮(zhèn)重度和特困殘疾人在參加醫(yī)療保險(xiǎn)時(shí)，按照政策個(gè)人繳納10元，其余70元由縣殘聯(lián)幫助解決，目前享受這種待遇的特困和重度殘疾人共有169名。在農(nóng)村，有95%的殘疾人參加了“新農(nóng)合”，其中按照市殘聯(lián)安排，我縣每年為1400名農(nóng)村困難殘疾人繳納了20元的醫(yī)保費(fèi)。這項(xiàng)工作的開展，在一定程度上解決了城鄉(xiāng)殘疾人“看病難、看病貴”的問題。
（三）殘疾人社會(huì)救助工作。我縣高度重視殘疾人社會(huì)救助工作，并把專項(xiàng)救助納入社會(huì)保障的重要內(nèi)容。一方面，每年安排專項(xiàng)資金開展殘疾人大病醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、自然災(zāi)害救助、貧困學(xué)生上學(xué)資助等工作，使“重度殘疾”、“一戶多殘”、“老殘一體”等特困家庭和低收入家庭都得到了有效的救助。2017年，全縣共投入25萬元，為1250戶貧困殘疾人購贈(zèng)尿素和復(fù)合肥各一包，在發(fā)放肥料時(shí)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織殘疾人集中開展了農(nóng)技培訓(xùn)；安排4萬元為小關(guān)鄉(xiāng)銀花村98戶貧困殘疾人購買金銀花苗幫助發(fā)展生產(chǎn)；安排1.7萬元對(duì)4戶殘疾人養(yǎng)殖大戶進(jìn)行生產(chǎn)幫扶；另外，年初以來，臨時(shí)救助特困殘疾人、困難殘疾學(xué)生上大學(xué)、殘疾人大病醫(yī)療、火災(zāi)等方面共計(jì)10人，11700元。另一方面，在征得縣分管領(lǐng)導(dǎo)同意的情況下，協(xié)調(diào)民政部門逐步將全縣困難殘疾人全部納入“低�！被颉拔灞！� 供養(yǎng)范圍。在實(shí)施“陽光家園計(jì)劃”中，主要優(yōu)先考慮重度殘疾人、精神和智力殘疾人的 2
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生活問題，實(shí)施居家托養(yǎng)，每年為40名特困無人供養(yǎng)的智力、精神和重度殘疾人發(fā)放500元的生活補(bǔ)助。
在幾年來的工作中，我縣殘疾人社會(huì)保障體系建設(shè)得到了加強(qiáng)，取得了明顯的效果。通過不同形式的幫扶和臨時(shí)救助，有6500余名貧困殘疾人開始脫貧。
三、殘疾人服務(wù)體系建設(shè)工作
（一）關(guān)于殘疾人基層組織建設(shè)。根據(jù)中殘聯(lián)關(guān)于基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)要求，我縣主要從以下四個(gè)方面加強(qiáng)了殘疾人基層組織建設(shè)。
1、隊(duì)伍建設(shè)。縣級(jí)設(shè)立殘疾人聯(lián)合會(huì)，設(shè)主席1名，副主席若干名；聯(lián)合會(huì)下設(shè)理事會(huì)，設(shè)正副理事長各1名；機(jī)關(guān)有工作編制6個(gè)，現(xiàn)有正式職工7名，其中殘疾人1名。全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)配備理事長和專職委員各1名；119個(gè)村居、社區(qū)建立了殘疾人協(xié)會(huì)，選聘了1名殘疾人專職委員，并落實(shí)了報(bào)酬。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)機(jī)構(gòu)健全，人員到位，報(bào)酬落實(shí)，達(dá)到了“橫到邊、縱到底”的要求。同時(shí)，為了提高工作質(zhì)量，縣殘聯(lián)每年初都將15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長和119個(gè)村、居、社區(qū)殘協(xié)專職委員140多人集中到縣城進(jìn)行工作培訓(xùn)，以提高服務(wù)質(zhì)量和工作水平。
2、陣地建設(shè)。一方面，在、縣政府的支持下，我縣于2017年解決了殘聯(lián)機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所2000多平方米，同時(shí)配套建設(shè)了1000余平方米的殘疾人綜合服務(wù)中心，能夠?yàn)闅埣踩颂峁┛祻?fù)訓(xùn)練、文化娛樂、技能培訓(xùn)、用品用具供應(yīng)，法律援助等服務(wù)。另一方面，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村、居、社區(qū)健全了殘聯(lián)工作機(jī)構(gòu)。為 3
了規(guī)范工作程序，提高效率，今年7月，縣殘聯(lián)安排7萬多元，為15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)購置1臺(tái)電腦，專門用于殘聯(lián)工作。全縣殘聯(lián)實(shí)現(xiàn)了電子化辦公，建立了電子文檔；縣鄉(xiāng)兩級(jí)殘聯(lián)建立了信息網(wǎng)絡(luò)，基本解決了過去信息反饋不及時(shí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在的資料不齊、不規(guī)范的問題。
3、制度建設(shè)。近幾年來，根據(jù)中殘聯(lián)和省市殘聯(lián)關(guān)于基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，先后建立和完善各種工作制度23個(gè)，并將這些制度統(tǒng)一制作發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)張貼上墻，促進(jìn)了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。
4、殘疾人專門協(xié)會(huì)建設(shè)。目前，我縣已建有聾啞人協(xié)會(huì)、肢殘人協(xié)會(huì)、盲人協(xié)會(huì)、精神殘疾及親友協(xié)會(huì)、智力殘疾及親友協(xié)會(huì)五個(gè)殘疾人專門協(xié)會(huì)。這些協(xié)會(huì)在縣鄉(xiāng)殘聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，他們?cè)诨鶎咏M織殘疾人開展各種活動(dòng)，豐富了殘疾人的文化體育生活，活躍了殘疾人文化、體育和藝術(shù)活動(dòng)，推動(dòng)了全縣殘疾人文體事業(yè)的發(fā)展。在2017年省市殘聯(lián)舉辦的殘疾人文藝匯演中，我縣參賽的節(jié)目獲得省市兩級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)；今年我縣選送的6名體育運(yùn)動(dòng)員，有4名獲得參加全省殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)；在今年全省舉辦的殘疾人書畫比賽中，我縣選送的有一幅作品獲得二等獎(jiǎng)。
我縣基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)于2017年6月順利通過中殘聯(lián)檢查驗(yàn)收。
（二）關(guān)于無障礙設(shè)施建設(shè)。按照《城市道路和建筑屋無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求，縣殘工委召開專題會(huì)議進(jìn)行安排部署，各 4
有關(guān)單位根據(jù)縣殘工委的安排，主要從三個(gè)方面加強(qiáng)了無障礙建設(shè)。一是在舊城改建和新建街道時(shí)，規(guī)劃建設(shè)無障礙設(shè)施；二是新建公共場(chǎng)所和公共設(shè)施必須規(guī)劃無障礙設(shè)施；三是對(duì)原有公共場(chǎng)所和公共設(shè)施逐步改造和完善無障礙設(shè)施。目前，縣城新建和舊城改造的主要街道，重要的公共建筑如縣行政辦公中心、醫(yī)院、高層建筑等都規(guī)劃建設(shè)了無障礙設(shè)施。
（三）關(guān)于志愿者助殘工作。這項(xiàng)得到了縣工會(huì)、婦聯(lián)和共青團(tuán)等部門的配合與支持，基本做法是縣鄉(xiāng)兩級(jí)共同管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，開展具體工作。目前，我縣登記注冊(cè)的助殘志愿者328名。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近幾年來，志愿者扶助殘疾人2370余人次，結(jié)對(duì)幫扶1260戶，助殘工作時(shí)間在5700多小時(shí)。
（四）幾項(xiàng)具體服務(wù)工作
1、殘疾人康復(fù)工作。這項(xiàng)工作得到了市殘聯(lián)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力支持與配合，為殘疾人康復(fù)起到積極的作用，取得了良好的效果，主要有以下措施。
一是以縣殘聯(lián)康復(fù)訓(xùn)練中心為平臺(tái)，每周二、五開放，為廣大殘疾人提供康復(fù)訓(xùn)練。目前為止，為125名殘疾人提供了康復(fù)訓(xùn)練。二是利用社區(qū)和村衛(wèi)生資源，把殘疾人康復(fù)訓(xùn)練延伸到村、居、社區(qū)，就近為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)。目前我縣在三個(gè)鎮(zhèn)7個(gè)社區(qū)2個(gè)村開展了康復(fù)試點(diǎn)工作，配發(fā)了康復(fù)器材，建立了殘疾人康復(fù)需求檔案，對(duì)康復(fù)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是通過實(shí)施 “視覺第一·中國行動(dòng)”項(xiàng)目，為白內(nèi)障患者開展復(fù)明手術(shù)。今年共有265人報(bào)名篩選，完成白內(nèi)障手術(shù)184例；自開展這項(xiàng)工
作以來，我縣累計(jì)完成白內(nèi)障手術(shù)1000余例，使廣大患者重見了光明，也為群眾節(jié)約資金200余萬元。四是實(shí)施“精神病防治工程”，自2017年以來，每年為6名精神病患者進(jìn)行免費(fèi)服藥。啟動(dòng)0-6歲殘疾兒童搶救性康復(fù)工程，每年將5名6周歲以下聾兒免費(fèi)送到遵義市特教學(xué)校學(xué)習(xí)，配贈(zèng)助聽器5個(gè)。為低視力者配用助視器5臺(tái)。五是通過發(fā)放輔助器具為殘疾人提供服務(wù)。近5年來，我縣根據(jù)經(jīng)費(fèi)情況，為困難殘疾人配贈(zèng)了輪椅車、拐杖，盲杖、助聽器、助視器、坐便椅等輔助器具，其中配贈(zèng)輪椅車150輛、拐杖1100余副，有1200多名殘疾人享受了服務(wù)。六是大力開展宣傳工作，每年組織開展了“助殘日”、“防治碘缺乏病日”、“愛耳日”、“愛眼日”、“精神衛(wèi)生日”、 “麻風(fēng)病防治日”等活動(dòng)，主要宣傳有關(guān)殘疾人工作的法律法規(guī)和政策，宣傳預(yù)防殘疾的科普知識(shí)，宣傳全社會(huì)關(guān)心殘疾人事業(yè)的重要性。
2、關(guān)于殘疾人教育工作�？h殘聯(lián)與縣教育部門配合，認(rèn)真落實(shí)殘疾兒童和少年享受教育的優(yōu)惠政策，確保殘疾兒童、少年的入學(xué)率和在校率。同時(shí)，根據(jù)現(xiàn)有條件，認(rèn)真抓好特教學(xué)校12名“三殘”兒童教育；另外，根據(jù)多方的努力，已納入明年計(jì)劃，準(zhǔn)備在縣城單獨(dú)新建一所特殊教育學(xué)校，解決更多的“三殘”兒童入學(xué)，有關(guān)部門正在開展前期工作。
3、關(guān)于殘疾人就業(yè)工作。縣殘聯(lián)認(rèn)真貫徹落實(shí)《殘疾人就業(yè)條例》和《貴州省分散按比例安排殘疾人就業(yè)》等文件精神，多渠道多形式為殘疾人找就業(yè)門路。一是每年免費(fèi)選送2名盲人
到遵義鑫惠盲人按摩學(xué)校培訓(xùn)后就業(yè)。二是組織城鄉(xiāng)殘疾人外出務(wù)工實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)就業(yè)，加上在縣內(nèi)個(gè)體從業(yè)、集中和分散就業(yè)等形式，前后共有4250名殘疾人就業(yè)；為了保障殘疾職工的合法權(quán)益，縣殘聯(lián)對(duì)那些未給殘疾職工辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)的單位一律不予認(rèn)可，稅務(wù)部門在年審時(shí)，對(duì)沒有辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的不予退稅。通過以上措施，我縣分散按比例安排和集中就業(yè)的殘疾人，全部按國家有關(guān)規(guī)定落實(shí)了待遇。
4、關(guān)于殘疾人住有所居工作。在城鎮(zhèn)方面，配合縣房管部門在安排城鎮(zhèn)保障性做房和“廉租房”的同時(shí)，優(yōu)先考慮貧困殘疾人戶；另一方面，通過實(shí)施農(nóng)村危房改造工程，使133戶農(nóng)村特困殘疾人的危房得到了改善，08年以來縣殘聯(lián)補(bǔ)助專項(xiàng)資金35.7萬元。
5、關(guān)于殘疾證辦理工作。自去年4月以來，我縣開展的第二代殘疾人證換發(fā)（新辦）工作，嚴(yán)格按照程序和標(biāo)準(zhǔn)為殘疾人新辦和換證，通過這項(xiàng)工作的開展，基本掌握了全縣辦證殘疾人的情況，并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立了電子文檔，規(guī)范了殘疾人管理資料和檔案。截止目前，全縣共有4380名殘疾人登記辦理第二代殘疾人證，已經(jīng)辦理的有4084人。
四、存在的問題和工作建議
我縣殘疾人“兩個(gè)體系建設(shè)”經(jīng)過近幾年努力，取得了一定的成效，為廣大殘疾人解決了不少的現(xiàn)實(shí)問題和具體困難，得到了殘疾人的擁護(hù)和歡迎，但就整個(gè)殘疾人事業(yè)的發(fā)展來看，需要全社會(huì)的共同努力；就目前我們開展的工作來看，也存在不少的
困難和問題，主要表現(xiàn)在：
（一）在服務(wù)體系建設(shè)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)沒有殘聯(lián)專職工作人員，現(xiàn)在的工作都是由社會(huì)事務(wù)辦的人員代理，僅就民政的工作量就很大，他們沒有更多的時(shí)間和精力放在殘聯(lián)工作上，殘聯(lián)的工作實(shí)際上是附帶的工作，這在很大程度上影響了殘聯(lián)工作重心的下移。建議市殘聯(lián)能否與市人事勞動(dòng)部門協(xié)調(diào)，用公益性崗位指標(biāo)，為全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決一名殘聯(lián)專職工作人員。
（二）關(guān)于村、居、社區(qū)康復(fù)工作，目前在縣域內(nèi)困難還較大，雖然可以搞一些資料，也能夠布置一間辦公室出來，但形同虛設(shè)，并沒有開展實(shí)在工作。因?yàn)樵诖暹@一級(jí)還是“三無”，無康復(fù)人員、無康復(fù)器械、無康復(fù)場(chǎng)所。建議今后上級(jí)殘聯(lián)不要硬性下指標(biāo)每年要完成多少個(gè)村級(jí)康復(fù)建設(shè)任務(wù)，應(yīng)該是有條件的地方就辦，條件不成熟的地方緩辦。不然只能是花了精力和經(jīng)費(fèi)，但沒有效果。
（三）目前我們的工作務(wù)虛的不少，縣一級(jí)是城鄉(xiāng)結(jié)合部，有務(wù)虛的內(nèi)容，但主要精力應(yīng)該是做實(shí)際工作，解決具體問題。建議今后上級(jí)殘聯(lián)多給縣級(jí)在實(shí)際工作方面加強(qiáng)指導(dǎo)，以便為殘疾人辦更多的實(shí)事和好事，提高為殘疾人服務(wù)的質(zhì)量和水平。
總之，我縣殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)還處在起步和探索階段，我們還是在摸著石頭過河，邊干邊學(xué)，工作上有差距，離組織的要求和群眾的期盼有差距，請(qǐng)市殘聯(lián)今后多指導(dǎo)多幫助。我們將克服困難，以人為本，加強(qiáng)殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)， 因地制
宜地把各項(xiàng)工作做得更好更扎實(shí)，促進(jìn)殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。
綏陽縣殘疾人聯(lián)合會(huì)
2017年9月15日
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