赴周邊縣市商貿(mào)流通考察報告

根據(jù)安排，近日，由辦牽頭，從辦政研室、商務(wù)局、經(jīng)信局、農(nóng)辦等單位抽調(diào)專人組成考察班子，赴周邊縣市的花垣、秀山、松桃、銅仁等地進行了考察�？疾斓闹饕獌�(nèi)容是周邊縣市的經(jīng)濟社會發(fā)展情況，本人重點就各地商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展情況進行了綜合考察，邊看邊學，深受啟發(fā)�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。

一、基本情況

考察中，可以發(fā)現(xiàn)，各地商貿(mào)物流的規(guī)模不斷壯大，地位日顯重要，有力地加快了經(jīng)濟社會發(fā)展，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：

（一）商貿(mào)流通發(fā)展快。2017年，花垣、秀山、松桃、銅仁四個縣市社會消費品零售總額較快，其中秀山縣、銅仁市保持了20%以上的高速增長�；ㄔ�縣全三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的8.1∶69.0∶22.9轉(zhuǎn)變?yōu)?.6∶66.5∶24.9；松桃縣社會消費品零售總額增長18.8 %，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2017年的43.9：22.7：33.4調(diào)整為34.8:31.7:33.5。銅仁市2017年社會消費品零售總額26億元，增長20.7%，旅游收入20.91億元，占GDP的8%以上。秀山縣2011年上半年，社會消費品零售總額實現(xiàn)14.6億元，同比增長20.8%，增幅在兩翼13縣中排第一位，商業(yè)增加值預(yù)計實現(xiàn)4.6億元，同比增長18.7%，三次產(chǎn)業(yè)比重由23.1∶43.4∶33.5調(diào)整為14.6∶51.4∶34，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的比重上升

8.5個百分點，限額以上商貿(mào)企業(yè)達到（含個體）150家，在渝東北、渝東南13縣中數(shù)量排名第一。商貿(mào)物流經(jīng)濟明顯活躍，有力地加快了經(jīng)濟社會發(fā)展，促進了財政增收，

并成為各行業(yè)中就業(yè)容量最大、就業(yè)增長較為迅速的行業(yè)。

（二）規(guī)劃定位起點高。為了適應(yīng)對外開放全面深入、經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高的需要，各地都把商貿(mào)物流業(yè)作為增強城市經(jīng)濟集聚與輻射功能的大事來抓，紛紛聘請高等院校高標準制定了商貿(mào)業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃，其戰(zhàn)略定位在商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展中起到了提綱挈領(lǐng)作用。如花垣縣的區(qū)域戰(zhàn)略定位是打造：“湘西開發(fā)開放的領(lǐng)頭雁、湖南錳鋅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的示范區(qū)、湘黔渝邊區(qū)發(fā)展的活力源”；秀山縣的定位是建設(shè)武陵山區(qū)“購物之都”、“美食之都”、“休閑娛樂之都”，打造輻射武陵山區(qū)18個區(qū)縣800萬人的“商貿(mào)之城”；松桃縣圍繞“梵天凈土〃桃源銅仁”品牌定位和將縣城定位為“丹霞民族文化旅游縣城”，；銅仁市是建設(shè)湘、黔、渝、鄂省際商貿(mào)流通中心和武陵山經(jīng)濟協(xié)作區(qū)商貿(mào)中心城市。

（三）政策支持力度大。各地都把商貿(mào)物流業(yè)作為買方經(jīng)濟條件下加快發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)來抓，及時出臺了促進商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的政策。如銅仁市在“十一五”之初，就成立專門協(xié)調(diào)服務(wù)機構(gòu)商貿(mào)流通委員會并下設(shè)辦公室，制定出臺了《關(guān)于加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的意見》，以專業(yè)批發(fā)市場為重點，推出系列優(yōu)惠政策。重慶市早在2017年編制了全市域“一圈兩翼”的總體發(fā)展戰(zhàn)略，并組織專家編寫了《渝東南地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃》，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，同時出臺了《加快渝東南地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的決定》。松桃縣堅持規(guī)劃先行與規(guī)劃執(zhí)行并重，在城鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)行中，堅持“規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設(shè)

一盤棋，管理一體化”。

（四）商貿(mào)流通輻射遠。秀山縣利用毗鄰湖南、貴州的區(qū)位優(yōu)勢，前幾年投入8300余萬元資金加強邊貿(mào)市場建設(shè)，邊貿(mào)市場已具規(guī)模，交易紅火，商品輻射到湘、黔兩省的廣大地區(qū)。目前正在修建的秀山縣花燈廣場中心商圈建設(shè)正在加快推進，建成后將形成一個營業(yè)面積達6萬平方米的城市商業(yè)購物圈。2017年7月組園建設(shè)的秀山（武陵）物流園區(qū)按照“買武陵、賣全國、買全國、賣武陵”的戰(zhàn)略目標，以“立足秀山、服務(wù)武陵、輻射全國”的理念，輻射周邊18個區(qū)縣市800萬人口。在銅仁，近年來，隨著東太建材市場、金灘綜合批發(fā)市場、東太金碼頭副食百貨批發(fā)市場、湘黔裝飾城、紅色28機電專業(yè)市場、恒基圖書音像市場、錦鴻燈飾城等一批專業(yè)批發(fā)市場的先后建設(shè)，影響并逐步改變銅仁人長期以來進貨去懷化、株洲等地的習慣。

（五）產(chǎn)業(yè)聯(lián)動效應(yīng)廣。商貿(mào)物流與休閑、旅游、商務(wù)等業(yè)態(tài)緊密結(jié)合，互動互促，由傳統(tǒng)的單一經(jīng)營走向跨產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展�；ㄔ�縣突出古鎮(zhèn)文化和苗族文化等旅游金字招牌特色，充分挖掘地方餐飲文化旅游潛力，利用特色食品豐富飲食文化，開發(fā)推介特色農(nóng)業(yè)觀光休閑旅游產(chǎn)品，形成系列休閑文化旅游特色。松桃縣以丹霞民族文化旅游縣城為龍頭和以中國苗王城、東方氧吧桃花源為重點景區(qū)的文化旅游取得新成效。銅仁市以“錦江兩岸（東西）商貿(mào)帶”和“沿玉-銅-機場（南北）商貿(mào)帶”為重點，建設(shè)銅仁市城市核心商圈，改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)流通聚集區(qū)，打造黔東地區(qū)核心商圈和商貿(mào)流通中心。秀山縣將民居風貌改造納入集鎮(zhèn)建設(shè)“三大工程”之一，按照“修

《赴周邊縣市商貿(mào)流通考察報告》全文內(nèi)容當前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。

舊如舊、突出特色”的要求，原汁原味還原本地建筑風貌，共完成了集鎮(zhèn)及高速公路沿線民居風貌改造，使文化、旅游、商貿(mào)有機結(jié)合，古樸有色，清新靚麗，風格獨特，成為重慶特色景觀。

二、發(fā)展啟示

周邊之行，是一次外出交流學習借鑒經(jīng)驗的好機會，也是一個反思不足、取長補短、謀劃重點、明確方向的好過程。從周邊縣市可圈可點的發(fā)展，，我們從中得到以下啟示：

一是有眼力才有魄力。銅仁、秀山等縣域經(jīng)濟發(fā)展的突飛猛進，首先得益于他們搶抓機遇。高-瞻遠矚有眼力，狠抓落實有魄力。比如秀山，處于重慶——貴陽——長沙——武漢四大城市“環(huán)形空洞”的幾何中心，他們不等不靠不要，緊緊抓住西部大開發(fā)、重慶直轄、懷渝鐵路修建通車、渝湘高速公路、武陵山經(jīng)濟協(xié)作等幾次大的機遇，以開闊的眼界、超前的思路、超凡的措施去實現(xiàn)跨越式的發(fā)展。再如銅仁，執(zhí)政者通過調(diào)研，認為地處貴陽、長沙、重慶三個大城市大三角的中心，且與懷化、吉首實力相當且形成一個小三角，大有三足鼎立的潛力。于是西部大開發(fā)、懷渝鐵路修建通車、高速公路、機場、撤地建市等均成了“商貿(mào)興市、商貿(mào)建市、商貿(mào)促市”的發(fā)展戰(zhàn)略。

二是有外力才有活力。在考察中，這些周邊縣市也有許多地方不如我們，民間資金也不怎么充裕。但正當我們?yōu)橘Y金投入不足而窘迫時，他們卻在引資、融資方面得心應(yīng)手，經(jīng)濟發(fā)展保持高投入、高產(chǎn)出的良好態(tài)勢。其主要得益于體制創(chuàng)新，善于借助外力，激發(fā)出經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)部潛

力，使經(jīng)濟煥發(fā)活力。如秀山（武陵）物流園區(qū)規(guī)劃投資98億元，建設(shè)占地面積3.5平方公里，目前已入住了重慶民生能源集團、重鐵物流公司、渝惠集團、贛商集團等20家企業(yè)21個項目，協(xié)議投資70億元，已完成投資28億元。

三是有載力才有張力。規(guī)模經(jīng)濟的擴張，高平臺的構(gòu)筑，需要強有力的承載。“沒有梧桐樹，就引不來金鳳凰”。要著實增強經(jīng)濟發(fā)展的后勁，就應(yīng)該把園區(qū)的建設(shè)擺上“重中之重”的戰(zhàn)略地位，以大開發(fā)引大資招大商，迅速提升經(jīng)濟發(fā)展層次�；ㄔ�工業(yè)園占地3800畝，共15個項目；銅仁循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園規(guī)劃41.2平方公里；秀山物流園加快推進物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)市場建設(shè)，2011年完成投資12億元，確保福廣建材秀山批發(fā)市場、朝天門市場秀山分市場、武陵國際家居建材市場、武陵副食品市場等4個80萬平方米的專業(yè)市場建成營業(yè)，加快�；�品園區(qū)、鐵路物流區(qū)、會展中心建設(shè)，填補“渝東南、黔西、湘西、鄂西等區(qū)域無一級批發(fā)市場的空白。

四是有引力才有實力。周邊之行，給我們留下深刻印象，他們正在確立營造投資環(huán)境的新理念，并通過軟硬環(huán)境的不斷提升和整合，使單一效應(yīng)的環(huán)境因素產(chǎn)生疊加效應(yīng)和“磁場”效應(yīng)、“洼地”效應(yīng)，吸引了更多人才和資金的聚集�！耙粋�窗口對外、一條龍服務(wù)”、“特事特辦”、“一事一策”等具體舉措后代表著形象，蘊藏著后勁，體現(xiàn)著實力。新世紀的競爭，突出投資綜合環(huán)境的競爭。就是要樹立“軟環(huán)境也是后勁”的觀念，把環(huán)境營造從“物”的層面提高到“人”的層面，確立“親商、安商、富商”的意識，創(chuàng)造引得來、留得住、有奔頭的投資

環(huán)境。

五是有智力才有潛力。秀山等地之所以有強勁的發(fā)展后勁和巨大的發(fā)展?jié)摿�。究其原因，根本的在于他們在建設(shè)人才高地上有新突破，造就經(jīng)濟發(fā)展的人才“金字塔”。秀山編制出臺《秀山自治縣中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2017年—2020年）》，以實施緊缺人才和高層次人才引進工程、人才素質(zhì)提升工程、基層人才開發(fā)工程和構(gòu)筑人才服務(wù)創(chuàng)業(yè)平臺“三工程一平臺”為抓手，實現(xiàn)縣域人才增量、提質(zhì)、擴面目標。建立了行業(yè)性人才工作聯(lián)系點、區(qū)域性產(chǎn)業(yè)人才服務(wù)工作站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民工服務(wù)管理中心，多渠道搭建人才服務(wù)平臺，促進人才作用發(fā)揮。成功舉辦首屆大學生“村官”創(chuàng)業(yè)設(shè)計大賽，五屆青年人才論壇秀山分論壇、聘請21位院士專家為“秀山自治縣經(jīng)濟社會發(fā)展特邀咨詢專家”開展“院士專家秀山行”咨詢服務(wù)等活動，影響較大、意義深遠。

三、幾點建議

隨著武陵山經(jīng)濟協(xié)作區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施條件的不斷改善，協(xié)作區(qū)的資金、人力、特色資源和產(chǎn)品在各區(qū)縣市之間，在與各大城市之間的流動和融合將進一步加速，如何認識我縣發(fā)展劣勢，發(fā)揮優(yōu)勢，再掀活力，做大做強商貿(mào)物流品牌？筆者認為，在周邊縣市蓬勃發(fā)展勢頭緊逼下，我縣商貿(mào)物流發(fā)展應(yīng)該尋求突圍，走跨越發(fā)展之路。

（一）發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)要有新認識。商貿(mào)流通業(yè)是國民經(jīng)濟的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，抓好商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，對于促進經(jīng)濟增長、方便群眾生活、緩解就業(yè)壓力、促進市場繁榮具有重要作用。要把商貿(mào)流通業(yè)擺到工業(yè)、農(nóng)業(yè)同等重要的位置，牢固樹立“無農(nóng)不穩(wěn)、無工不強、無商不富”的理

念，象抓工業(yè)、農(nóng)業(yè)一樣抓商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展。要按照“商貿(mào)活縣”的戰(zhàn)略部署和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的要求，把現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展，作為推進新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和生態(tài)旅游名縣進程的龍頭來抓，作為奮力“西部突圍”，實現(xiàn)經(jīng)濟超常規(guī)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略舉措來抓。

（三）科學謀劃要有新思路。一要明確發(fā)展思路。麻陽古有“武陵碼頭”、“湘西門戶”、“苗疆前哨”之稱，地處武陵山經(jīng)濟協(xié)作區(qū)節(jié)點，要高標準做好我縣的商貿(mào)物流定位和規(guī)劃，依靠現(xiàn)代流通方式，提升商貿(mào)物流業(yè)現(xiàn)代化。二要突出工作重點，圍繞市場供應(yīng)、商圈建設(shè)、行業(yè)管理等重點，策劃、篩選、儲備一批商貿(mào)流通重大項目。三是抓好規(guī)劃實施。結(jié)合麻陽實際，圍繞現(xiàn)有規(guī)劃，制定商貿(mào)流通規(guī)劃實施細則，扶持商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的過硬措施和可操作實施的措施，完善商業(yè)結(jié)構(gòu)，增強調(diào)控手段。四要搞好考核評比。將商貿(mào)流通工作納入各級政府的目標考核，落實責任，兌現(xiàn)獎懲，用目標考核來保障商貿(mào)流通的發(fā)展。

（三）夯實基礎(chǔ)要有新載體。一是要抓好“一核二副四軸五區(qū)多節(jié)點”即一個城區(qū)商業(yè)中心、二個商業(yè)副中心、四條商業(yè)軸、五個社區(qū)級商業(yè)中心商業(yè)體系建設(shè)。二是要繼續(xù)抓好星級酒店、商品交易市場、物流中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，做好商業(yè)實體建設(shè)。三是要在現(xiàn)代批發(fā)業(yè)、現(xiàn)代百貨業(yè)、連鎖超市業(yè)、專業(yè)連鎖業(yè)、物流配送業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，發(fā)展一批產(chǎn)權(quán)清晰、具有現(xiàn)代管理水平和較強競爭力的大型商貿(mào)流通企業(yè)集團。四是以城市社區(qū)建設(shè)為抓手，推進社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)，完善商業(yè)設(shè)施，增強服務(wù)功能，方便群眾生活。

（四）產(chǎn)業(yè)升級要有新勢頭。一是加強品牌建設(shè)。堅持以品牌為載體，帶動商貿(mào)物流業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。一方面加大品牌引進力度，另一方面加大本土品牌培育力度。二是加快商貿(mào)物流設(shè)施的提質(zhì)擴容。通過引導(dǎo)和扶持，進一步完善各大專業(yè)批發(fā)市場的倉儲、運輸、配送、金融、公共信息服務(wù)等配套功能，提升經(jīng)營管理水平和市場競爭力。三是大力發(fā)展第三方物流。積極培育發(fā)展優(yōu)勢骨干物流企業(yè)，提高物流企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量，培育2-3個骨干物流企業(yè)，促進物流企業(yè)做大做強。四是要深入做好“長壽之鄉(xiāng)”和“水果之鄉(xiāng)”這篇大文章。

（五）政策引導(dǎo)要有新力度。一是要采取具體措施，支持國家和地方重點培育大型流通企業(yè)的發(fā)展，要在市場準入、信用擔保、金融服務(wù)、物流服務(wù)、人才培訓、信息服務(wù)等采取切實有效的措施支持中小流通企業(yè)發(fā)展。二是建立服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金（建議在省市開放經(jīng)濟會議中要求設(shè)立的開放型發(fā)展基金中列支）。調(diào)動地方和企業(yè)發(fā)展服務(wù)業(yè)的積極性，引導(dǎo)多渠道資金對服務(wù)業(yè)的投入。三是大力發(fā)展專業(yè)協(xié)會、聯(lián)合體等中介服務(wù)組織，鼓勵它們發(fā)展商貿(mào)流通服務(wù)。四是加快各種專業(yè)市場建設(shè)。根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品特點及交通條件等，對市場進行統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。對現(xiàn)有的各類市場，特別是專業(yè)市場，要引導(dǎo)幫助其增加軟件和相關(guān)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增強功能，規(guī)范運行。

（六）強化服務(wù)建設(shè)新環(huán)境。一是加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。把推動商貿(mào)物流業(yè)經(jīng)營發(fā)展作為今后我縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻方向，建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)，搞好宏觀協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。二是加強市場監(jiān)管。加強商貿(mào)物流市場規(guī)劃和監(jiān)管，加強市

場的整頓規(guī)范工作。三是拓寬投融資渠道。積極擴大開放，開展招商引資，廣泛吸引外資、內(nèi)資以及民間資金，著力引進戰(zhàn)略投資者。四是加強商貿(mào)人才隊伍建設(shè)。加強與高等職業(yè)技術(shù)院校合作，廣泛開展職業(yè)技術(shù)培訓和職業(yè)資格培訓，引進和培養(yǎng)優(yōu)秀的高級管理人才。

【赴周邊縣市商貿(mào)流通考察報告】相關(guān)文章：

商貿(mào)流通會議講話05-18

赴烏魯木齊考察報告09-22

赴新加坡考察報告07-28

商貿(mào)流通行業(yè)調(diào)研報告05-18

赴名校學習考察報告09-22

赴重慶學習考察報告09-22

赴泰安學習考察報告09-22

赴兄弟學�？疾靾蟾�09-22

赴蘇州溫州考察報告09-22