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關(guān)于黃岡市農(nóng)民增收的思考
在新時期,實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,重點在農(nóng)村,關(guān)鍵在于能否實現(xiàn)農(nóng)民增收。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局,始終是全黨工作的重中之重。
1 農(nóng)民增收難的原因
伴隨惠農(nóng)支農(nóng)政策相繼出臺,2017年全國農(nóng)民人均純收入首次突破5000元大關(guān),實際增幅6%以上。這意味著農(nóng)民收入已連續(xù)6年以超過6%的幅度增長,是20多年來第一次,令人欣喜。但同時也應(yīng)當(dāng)冷靜地看到,長期制約農(nóng)民增收的因素沒有根本消除,新的矛盾問題不斷顯現(xiàn),農(nóng)民收入增長的主要推動力是來自政府的“輸血性”政策,農(nóng)民增收難的現(xiàn)象依然十分嚴重。
1.1 宏觀經(jīng)濟政策對農(nóng)民的扶持力度不夠
近年來,為了擴大內(nèi)需,啟動國內(nèi)市場,國家出臺了一系列擴張經(jīng)濟的政策,這些政策的實施,為促進農(nóng)民收入的增長,發(fā)揮了重要作用。但是從總體上看,國家宏觀經(jīng)濟政策仍然向城市傾斜,整個宏觀經(jīng)濟政策環(huán)境仍不利于農(nóng)民增收。這兩年,國家在實行積極的財政政策、調(diào)整居民收入時,對城鎮(zhèn)居民采取的增收措施較多而對農(nóng)民采取的較少;國家對公務(wù)員和國有事業(yè)單位人員增發(fā)工資、提高城鎮(zhèn)居民社會保障等措施,使得城鎮(zhèn)居民的收入不斷在增加,而農(nóng)民的收入還基本處在自然增長狀態(tài)。在增加的國債使用安排上,涉農(nóng)的比重較小。目前我國城鄉(xiāng)居民收入差距很大,我國農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者補貼等值仍未負值,仍有大量的農(nóng)業(yè)收入繼續(xù)向非農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移。
1.2 土地流轉(zhuǎn)難,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣差
當(dāng)前農(nóng)民還普遍存在著過分依賴土地的思想,土地一家一戶分散經(jīng)營,這種傳統(tǒng)的土地分散、經(jīng)營規(guī)模小與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之間的矛盾不斷顯現(xiàn),從而難于提高效益。近20年來,我國堅持科技興農(nóng)發(fā)展戰(zhàn)略,農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和技術(shù)推廣在推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進農(nóng)民增產(chǎn)增收方面取得了一定成就,但科研體制和服務(wù)體系不健全,科研與生產(chǎn)脫節(jié),技術(shù)推廣體制運作效率低,致使科研成果轉(zhuǎn)化率、適用技術(shù)普及率不高,一些尖端的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機械與農(nóng)戶無緣,邊遠山區(qū)仍處在原始的、簡陋的傳統(tǒng)耕作狀態(tài)。
1.3 農(nóng)村勞動力素質(zhì)普遍較低
據(jù)有關(guān)權(quán)威機構(gòu)統(tǒng)計數(shù)字顯示,我國農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)較低,農(nóng)村住戶從業(yè)人員平均受教育6.66年,純農(nóng)業(yè)戶的從業(yè)人員中還有17%為文盲。青年農(nóng)民的素質(zhì)高一些,但仍然達不到九年義務(wù)教育水平,而46歲以上的中老年農(nóng)民,35%為文盲和半文盲。具有較低文化素質(zhì)的農(nóng)民,思想觀念陳舊落后,市場意識不強,面對紛繁復(fù)雜的市場經(jīng)濟,不能正確分析當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢,抓住市場競爭較強的支柱產(chǎn)業(yè)和名牌產(chǎn)品,只是盲目跟從,盲目投資。還有的村莊,鎮(zhèn)、村干部千方百計從外地引來外資項目,給農(nóng)民提供最優(yōu)惠的政策和服務(wù),但大家就是思想不開放,不配合,致使成型的好項目無法落實�？傊�,農(nóng)民文化素質(zhì)普遍較低是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的巨大障礙。
1.4 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不合理
從整體上看,突出表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后,具有很大的盲目性和分散性,不能適應(yīng)市場及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的創(chuàng)立性、效益性處于低迷狀態(tài)。從結(jié)構(gòu)層次上看,農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)可分為產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)三個基本層次,而每一層次都存在不同的問題。具體表現(xiàn)在:一是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上,不能合理把握資源與市場的“雙重決定性”,資源優(yōu)勢沒有得到合理利用和開發(fā),缺乏大規(guī)模的特色產(chǎn)品、名優(yōu)產(chǎn)品,產(chǎn)品品種單一、花色單調(diào)、檔次不高,產(chǎn)業(yè)鏈條過短,新的合理高效的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)未形成。二是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上,作為基礎(chǔ)行業(yè)的種植業(yè),主導(dǎo)行業(yè)的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),后繼行業(yè)的林牧副漁業(yè),外圍行業(yè)的建材、化工、采掘、運輸、服務(wù)業(yè),期間的比例、規(guī)模擺布不盡科學(xué),部分農(nóng)村尤其是山區(qū)缺乏優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效的基礎(chǔ)行業(yè),農(nóng)副產(chǎn)品加工滯后,生產(chǎn)粗糙,行業(yè)結(jié)構(gòu)效益差。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部不完整,產(chǎn)前的良種、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)機等生產(chǎn)資料供應(yīng),產(chǎn)中的技術(shù)指導(dǎo)與生產(chǎn)管理,產(chǎn)后的農(nóng)產(chǎn)品儲藏、加工、銷售及信息服務(wù)等環(huán)節(jié)不協(xié)調(diào),產(chǎn)、供、銷脫節(jié),農(nóng)、工、貿(mào)分離,農(nóng)業(yè)利潤分配不均等。
2 促進農(nóng)民增收的對策建議
解決“三農(nóng)”問題的根本,關(guān)鍵在于解決農(nóng)民增收問題,讓農(nóng)民的收入穩(wěn)定增加,是黨的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點,對于農(nóng)村的穩(wěn)定,經(jīng)濟社會的發(fā)展有著十分重要的現(xiàn)實意義。
2.1 加大對農(nóng)業(yè)的政策扶持力度
民以食為天,農(nóng)業(yè)是安天下的產(chǎn)業(yè),黨中央高度重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,先后出臺了多項對農(nóng)業(yè)補貼和扶持政策,極大地保障和促進了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。黨的十七屆三中全會作出的《關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》,是指導(dǎo)我們今后做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的行動綱領(lǐng)。一是調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),真正向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民傾斜,建立縣級財政支農(nóng)切塊資金制度,對上級專項支農(nóng)資金和本級財政專項支農(nóng)資金實行切塊管理,確保支農(nóng)資金及時足額到位。每年縣人大的例會審議財政預(yù)算決算報告時,要專題審議財政支持農(nóng)村預(yù)算決算執(zhí)行情況,使財政支持農(nóng)業(yè)制度化、法制化。二是加大以農(nóng)田水利建設(shè)為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,加大病險水庫治理力度和水利設(shè)施的渠系配套工程維護力度,確保安全度汛,確保形成一批旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的基本農(nóng)田;要加大鄉(xiāng)村道路特別是山區(qū)道路建設(shè)力度,提高全縣道路通達能力。三是
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完善農(nóng)民保障制度。逐步健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險制度,解決農(nóng)民社保問題。通過實施政府投入為主,社會幫扶為輔的多元化籌資模式,建立以政府最低保障為基礎(chǔ),慈善、捐款、扶貧幫困為補充的弱勢群體救助保障制度。
2.2 全面實施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略
實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略,是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的主要支撐力量,也會轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想觀念,促進科學(xué)技術(shù)的引進和開發(fā),進一步加快科技興農(nóng)步伐。我們一定要深刻認識科技在發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟中的重要地位,牢固樹立依靠科技求發(fā)展的思想,把科技進步作為發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的一件大事來抓實抓好。要不斷加大科技投入,增強科技興農(nóng)的后勁�？萍寂d農(nóng)是一項以社會效益為主的公益事業(yè),因此,必須廣開籌資渠道,逐步建立起政府投資為導(dǎo)向、金融貸款為后盾、農(nóng)民投資為主體、引進外資和社會籌資為補充的多元化農(nóng)業(yè)科技投入機制,發(fā)揮好科技興農(nóng)工作中的支撐作用。一是加快農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn),土地流轉(zhuǎn)可以促進農(nóng)村土地專業(yè)化、規(guī)�；�、集約化經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,同時也讓富余勞動力從土地中解放出來,跳出田園務(wù)工增收,促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。二是要積極包裝農(nóng)業(yè)科技項目向上級部門爭取專項資金,并做到�？顚Ｓ�。三是要充分利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的有利條件,積極開展招商引資,推行股份合作,吸引民間資本、工商資本、外商資本投向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,形成工商企業(yè)“反哺”效益農(nóng)業(yè)的投資格局。四是地方財政要加大支農(nóng)力度,增加農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費比重;金融部門要不斷開發(fā)適合農(nóng)戶需要的小額信用貸款、聯(lián)合擔(dān)保貸款等貸款品種;在資金的投放置于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的整體規(guī)劃中,實行集中投資,重點扶持。
2.3 培養(yǎng)高素質(zhì)的新型農(nóng)民
農(nóng)民是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,需要培養(yǎng)造就千千萬萬“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。因此,培養(yǎng)新型農(nóng)民是建設(shè)社會主義新農(nóng)村最本質(zhì)、最核心的內(nèi)容,也是最為迫切的要求。首先,加強思想文化教育,提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)。引導(dǎo)農(nóng)民群眾樹立高尚的道德品質(zhì),做到以集體主義為原則、以誠實守信為重點,建立起新的農(nóng)村社會主義思想道德體系。其次,加強科學(xué)知識教育,提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的突破性發(fā)展,需要有突破性的科技支持。要大力加強對農(nóng)民群眾進行科技知識教育,促進先進的農(nóng)業(yè)科技知識的推廣和運用,提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和科技含量,增加農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的科技支撐。再次,加強對農(nóng)民繼續(xù)教育。中國農(nóng)民處于教育的最底層,他們先天的教育基礎(chǔ)薄弱,后天的環(huán)境和條件又限制其接受繼續(xù)教育的機會。城市化進程正在加快,農(nóng)民在城市化進程中需要繼續(xù)教育來提高自己的市場意識和競爭能力,從而享受現(xiàn)代化給其帶來的各種實惠。發(fā)展農(nóng)村繼續(xù)教育,既是現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)發(fā)展的要求,也是農(nóng)村城市化的需要,同時還是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力的有效途徑,是適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措。發(fā)展農(nóng)民繼續(xù)教育,既要解決農(nóng)民的觀念問題,增強農(nóng)民受訓(xùn)意識,又要健全繼續(xù)教育機制,使農(nóng)民的繼續(xù)教育得以有保障,開發(fā)繼續(xù)教育資源,增加繼續(xù)教育投資。
2.4 深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
當(dāng)前,農(nóng)村的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高技、生態(tài)、安全的要求,重點抓三個方面。
(1)積極推進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)化。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,人們對農(nóng)產(chǎn)品的需求,再也不僅僅是為了填飽肚子,考慮更多的是有營養(yǎng)、多樣化和優(yōu)質(zhì)化。因此,無論是哪類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),都應(yīng)該把優(yōu)化品種、提高質(zhì)量作為調(diào)整方向,成為提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)和效益,增強競爭力的核心。
(2)積極推進生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化。只有發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,把分散的一家一戶農(nóng)民組織起來整體進入市場,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部實行生產(chǎn)、加工、銷售有機結(jié)合的一體化或貿(mào)、工、農(nóng)一體的經(jīng)營方式和公司+農(nóng)戶的組織形式,才能在一定程度上有效地化解和防范風(fēng)險,使農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、成本、收入、利潤、風(fēng)險以適當(dāng)?shù)姆绞胶侠淼胤稚⒃谵r(nóng)民和公司之間。而且,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實現(xiàn)了貿(mào)工農(nóng)三大產(chǎn)業(yè)之間的真正聯(lián)合和工業(yè)與農(nóng)業(yè)的有機結(jié)合,有利于非農(nóng)產(chǎn)品利用資金、信息、管理和技術(shù)等優(yōu)勢反哺農(nóng)業(yè),是增強農(nóng)業(yè)競爭力、促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效措施。
(3)積極推進生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)�；�。農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營是農(nóng)業(yè)發(fā)展進入市場化、專業(yè)化、社會化的必然選擇,是解決農(nóng)民增加收入的重要途徑。為此,要加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),整合農(nóng)村土地資源,促進土地流動和經(jīng)營規(guī)模的擴大。加強對糧食高產(chǎn)田、蔬菜基地、農(nóng)民實行承包后退包農(nóng)田的規(guī)模經(jīng)營。進一步擴大設(shè)施農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)面積,提高土地生產(chǎn)經(jīng)營效益。引入企業(yè)經(jīng)營機制,農(nóng)業(yè)企業(yè)化是規(guī)模經(jīng)營的重要途徑,把千家萬戶的分散經(jīng)營變成適度規(guī)模的企業(yè)化經(jīng)營,形成規(guī)模經(jīng)營格局。采取股份制等多種形式,將資金、土地、技術(shù)、管理入股,由農(nóng)戶、集體和多元經(jīng)濟主體組成聯(lián)合體,進行規(guī)模經(jīng)營。加大農(nóng)業(yè)招商引資力度,投資興辦各種農(nóng)業(yè)基地和種養(yǎng)項目,發(fā)展一批龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè),推動農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。
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農(nóng)民增收是“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ),是我國當(dāng)前迫切需要解決的問題。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,必須從促進農(nóng)民增收開始,使農(nóng)民增收問題真正得到解決。
關(guān)于農(nóng)民增收問題的思考2017-04-01 14:12 | #2樓
1 引言
我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民是我國一個大的集體，占我國總?cè)丝诘?0%以上，也是備受政府關(guān)注的一個集體�？梢哉f農(nóng)業(yè)是我們是整個國家發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐，而農(nóng)民也是我們最為重要的一個集體，農(nóng)民生活的水平與國家的發(fā)展及文明和-諧和-諧社會的構(gòu)造息息相關(guān)。近年來，中央和地方不斷加大對“三農(nóng)”的扶持力度，出臺了一系列的政策法規(guī)以保障農(nóng)民收入快速健康發(fā)展。然而，從現(xiàn)實情況看，農(nóng)民收入依然增長緩慢，2012年，陜西省農(nóng)村居民人均純收入5763元（全國7917元），城鄉(xiāng)居民收入差距仍舊很大，收入比為3.6：1，較上年只縮小了0.03，增長緩慢，構(gòu)建和-諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。作為一個從農(nóng)村走出來的當(dāng)代大學(xué)生，我不禁要問：到底是哪些因素導(dǎo)致農(nóng)民增收困難，該如何解決這些問題？
農(nóng)民收入偏低，那我們必須分析為什么農(nóng)民收入偏低，導(dǎo)致此現(xiàn)象的主要原因哪些。首先先對農(nóng)民收入有一個清晰的認識，從目前農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營方式的角度，農(nóng)村居民的主要收入來源有以下5個部分：
（1）家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營收入
（2）家庭在鄉(xiāng)從事非農(nóng)經(jīng)營收入
（3）外出務(wù)工收入
（4）集體經(jīng)濟收入
（5）其他各種收入
其中第一條家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營收入占主要收入的60以上%。說明農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營收入最重要。
2 農(nóng)民收入增長緩慢原因
1
從上面分析可知農(nóng)民收入中占最大比例的是家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營收入，因此我們分析農(nóng)民收入低，應(yīng)首先關(guān)注為什么農(nóng)業(yè)收入低，從農(nóng)業(yè)問題入手分析。
（1）農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)殘缺，對農(nóng)民的經(jīng)營和投資激勵不足
現(xiàn)行農(nóng)村土地實行集體所有制，而集體可以有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、村民小組三個層次，它們在不同程度上都是農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)的所有者代表。但“集體”到底是指哪一層次?法律規(guī)定則含糊不清�？梢�，農(nóng)村土地的所有權(quán)是主體不清的，農(nóng)民只擁有土地的使用權(quán)，而不具有對土地的實際占有權(quán)、完全經(jīng)營權(quán)、自由轉(zhuǎn)讓權(quán)、入股權(quán)、抵押權(quán)和繼承權(quán)。產(chǎn)權(quán)不完全導(dǎo)致的土地頻繁調(diào)整和有限的承包期限，容易造成農(nóng)民經(jīng)營土地行為的短期性，抑制了農(nóng)民投資和經(jīng)營的安全感與積極性，甚至采用掠奪性經(jīng)營方式，導(dǎo)致土地貧瘠化，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展，影響農(nóng)民收入的長期增長。
（2）農(nóng)地分散經(jīng)營，難以獲得規(guī)模效益
在現(xiàn)行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制下，大部分農(nóng)村地區(qū)根據(jù)集體土地的質(zhì)量和數(shù)量，將土地按人口或按勞動力平均分配，這種生產(chǎn)組織形式使農(nóng)地經(jīng)營分散，難以形成規(guī)模效益。人地矛盾是我國的基本國情，我國13億人中有9億是農(nóng)民，雖然我國耕地面積總量大，但人均耕地面積僅為0.1公頃，為世界平均水平的42%。這種超小規(guī)模的土地經(jīng)營模式，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會化、規(guī)模化和集約化發(fā)展。加之當(dāng)前開發(fā)區(qū)熱、房地產(chǎn)熱等各種“圈地運動”使不可再生的土地資源流失嚴重，耕地面積大量減少，也加劇了人地間的矛盾。我國地區(qū)之間土地資源和人口分布不均，按人口平均分配土地很容易造成人地關(guān)系結(jié)構(gòu)性失衡。而人地矛盾的加劇和人地關(guān)系結(jié)構(gòu)性失衡，在客觀上都要求土地經(jīng)營必須提高效益。
（3）分散經(jīng)營使農(nóng)產(chǎn)品供給層次低，難以獲得市場優(yōu)勢
家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制必然形成小生產(chǎn)與大市場的矛盾，阻礙農(nóng)村市場經(jīng)濟發(fā)展。目前，大部分農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)層次低，農(nóng)產(chǎn)品品種和品質(zhì)的結(jié)構(gòu)性矛盾明顯。農(nóng)業(yè)發(fā)展受需求約束的特征突出，而農(nóng)產(chǎn)品品種和品質(zhì)結(jié)構(gòu)仍沿襲傳統(tǒng)模式，調(diào)整滯后，造成相當(dāng)部分農(nóng)產(chǎn)品不能適銷對路，農(nóng)民增產(chǎn)不增收。而且單個農(nóng)戶進入市場面臨重重困難：一是主體分散，無力抵御市場競爭、需求變化帶來的巨大風(fēng)險；二是組織化程度低、素質(zhì)低以及封閉式經(jīng)營，使農(nóng)戶直接進入市場的交易費用昂貴；三是缺乏獲得市場信息的有效渠道，缺乏對信息進行分析、過濾、判斷、選擇的能力，面臨的市場風(fēng)險高。同時，家庭生產(chǎn)的盲目性和農(nóng)產(chǎn)品市場競爭的無序性，也造成農(nóng)業(yè)資源的
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巨大浪費。
3 提高農(nóng)民收入的措施
“三農(nóng)”問題的核心問題是農(nóng)民增加收入的問題，只有增加收入，才能從根本上提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。增加農(nóng)民收入一直以來都是我們探討的問題，在當(dāng)前形勢下，我覺得應(yīng)該從以下幾個方面來增加農(nóng)民收入。
一方面，在農(nóng)業(yè)上，繼續(xù)加大鼓勵政策力度。對耕種大-片農(nóng)業(yè)地面積的農(nóng)民加大資金和物資支持，在農(nóng)村家庭牲畜方面，鼓勵個體戶優(yōu)化規(guī)模，尤其增加其養(yǎng)殖技術(shù)的培訓(xùn)。種植業(yè)和畜牧業(yè)的收入始終是農(nóng)業(yè)的主要收入來源，近年來農(nóng)民出外務(wù)工，必然會對其收入結(jié)構(gòu)產(chǎn)生一定沖擊。因此，在收入來源上面要注意從農(nóng)業(yè)本身的效能來考慮，這正如“水之源，木之本�！�
另一方面，當(dāng)?shù)卣龑?dǎo)農(nóng)民參與第三產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民的勞務(wù)收入。農(nóng)村的信息不流暢，而且農(nóng)民群體往往不集中，政府應(yīng)該加大對農(nóng)民用工信息傳達、相關(guān)技能培訓(xùn)等方面工作。讓農(nóng)民利用農(nóng)閑時間參與當(dāng)?shù)氐谌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而直接快速的增加農(nóng)民收入，是農(nóng)民有一定資金支持自身農(nóng)業(yè)的發(fā)展。把推進城鎮(zhèn)化與增加農(nóng)民勞務(wù)收入統(tǒng)籌起來，用城鎮(zhèn)化建設(shè)來創(chuàng)造就業(yè)契機，農(nóng)民也要抓住城鎮(zhèn)化的機遇來增加自己收入，不能把收入來源僅僅限于農(nóng)業(yè)收入上面。
除此之外，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，發(fā)揮土地特性，在充分當(dāng)?shù)赝恋刭Y源、交通條件、水利資源、人力資源等因素的基礎(chǔ)上，與大城市或者其它農(nóng)村進行資源互換，利用比較優(yōu)勢，進一步提升各方面資源的效能。同時，由于當(dāng)前一些城市轉(zhuǎn)型，許多從事舊產(chǎn)業(yè)的城里人正轉(zhuǎn)變投資方向，或者由于城市土地相對缺乏，尤其像花卉、林木等種植業(yè)的投資成本就會比農(nóng)村的高出幾倍。所以，要敢于讓出外務(wù)工人員把農(nóng)村的土地信息帶到城里去，在相關(guān)網(wǎng)站上面積極發(fā)布信息，以最大限度的吸引外來投資者。這樣一來，在不破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，既能促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟快速發(fā)展，又能使農(nóng)民的生活領(lǐng)域拓寬和引起外來人員對農(nóng)村的新看法，一舉多得。
4 總結(jié)
當(dāng)然，增加農(nóng)民收入不是僅僅限于單向的考慮增加，還要減少農(nóng)民其它方面的支出，給予農(nóng)民在教育、醫(yī)療等方面的更多的保障，這也是一種增加收入的有效做法。 當(dāng)然這也只是我們目前一個簡單的理論分析，實際上真正要解決這個問題，實施起來需要關(guān)注更多方面，后期還會有更多的分析及規(guī)劃，還有最終實施。作為一名當(dāng)代大學(xué)生，我們肩負著建設(shè)社會主義和-諧社會的重任，因此，我們更應(yīng)該明確自身未來需擔(dān)負的責(zé)任，努力學(xué)習(xí)，將來為社會建設(shè)貢獻自我的力量。
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