農(nóng)民增收的長期思路

其一，可持續(xù)的發(fā)展觀。所謂樹立可持續(xù)的發(fā)展觀，就是要在繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)化的進(jìn)程中，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三篇文章要一起做，要確保經(jīng)濟(jì)增長在盡可能長時(shí)期內(nèi)是可持續(xù)的。樹立可持續(xù)發(fā)展觀，一方面要求在發(fā)展資本、技術(shù)密集的重工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升工業(yè)現(xiàn)代化水平的同時(shí)，鼓勵(lì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮中國農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富、勞動(dòng)力成本低的比較優(yōu)勢(shì)，大規(guī)模轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，推進(jìn)多樣化、多模式的城鎮(zhèn)化發(fā)展，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)結(jié)構(gòu)偏差，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的均衡發(fā)展。另一方面要求在大量農(nóng)村人口和勞動(dòng)力向工業(yè)、向城鎮(zhèn)遷移和轉(zhuǎn)移的同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，集約利用土地資源，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地生產(chǎn)率。以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)民非農(nóng)收入增長，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化帶動(dòng)農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入增長。

其二，統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展觀。統(tǒng)籌兼顧是典型的政府行為，統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展觀為徹底解決農(nóng)民收入，平抑城鄉(xiāng)居民收入差距提供了基本的指導(dǎo)思想和政府行為規(guī)范。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，要求給予農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民更多關(guān)注，像發(fā)展城市、發(fā)展工業(yè)一樣發(fā)展農(nóng)業(yè)，用經(jīng)營城市、經(jīng)營工業(yè)的理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)。努力提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭力和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，下決心平抑城鄉(xiāng)居民收入差距，在國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

其三，以人為本的發(fā)展觀。要讓更多的農(nóng)民有參與發(fā)展的愿望，有參與發(fā)展的能力，有參與發(fā)展的機(jī)會(huì)，有參與發(fā)展的崗位。通過以人為本的發(fā)展，解決農(nóng)民收入問題，通過以人為本的發(fā)展，平抑城鄉(xiāng)居民收入差距。政府在追求經(jīng)濟(jì)總量增長的同時(shí)，要關(guān)注農(nóng)民的生存和發(fā)展?fàn)顩r，盡快廢除以GDP為單一取向的政府業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)，堅(jiān)持以人為本的發(fā)展觀。政府職能要從經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)向經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)并重轉(zhuǎn)變，維護(hù)和保護(hù)好農(nóng)民的基本利益，為農(nóng)民提供有保障的公共-產(chǎn)品，創(chuàng)造農(nóng)民增收的社會(huì)環(huán)境。

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