- 相關推薦
在全市農(nóng)村工作暨農(nóng)民增收會議上的講話
、市政府召開的全市農(nóng)村工作暨農(nóng)民增收會議是一次非常重要的會議。剛才，合元書記回顧總結了2017年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，對今年工作進行了安排部署，我完全同意。下面，我講四點意見。
一、正確認識當前形勢，切實增強做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的緊迫感和責任感
剛剛過去的一年是我市發(fā)展歷程中非比尋常的一年。一年來，面對自然災害頻發(fā)，宏觀經(jīng)濟復雜多變的形勢，、市政府帶領全市人民認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，按照、省政府的總體安排部署，堅持把農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展作為各項工作的重中之重，強化措施，狠抓落實，推動了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到248.3億元，增長7.8%。結構調整邁出新步伐，糧、果、畜、菜主導產(chǎn)業(yè)進一步壯大，“一村一品”初具規(guī)模，龍頭企業(yè)輻射帶動能力不斷增強。農(nóng)民收入得到新提高，各種惠農(nóng)政策全面落實，勞務收入成為農(nóng)民增收的主渠道，農(nóng)村居民人均純收入達到3511元，增長20.5%。農(nóng)村面貌實現(xiàn)新變化，基本實現(xiàn)行政村通柏油路或水泥路目標，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改觀，農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件不斷改善。扶貧開發(fā)取得新成效，1688戶7600個貧困人口搬進新居，一批扶貧重點村成為新農(nóng)村建設示范村。
成績有目共睹，機遇千載難逢。當前，加快我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展有著更加有利的條件。一是經(jīng)過改革開放30年的持續(xù)快速發(fā)展，我市經(jīng)濟綜合實力顯著增強，為我們戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供了堅強保障。二是中央《關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》、貫徹中央《決定》的《實施意見》及省政府《實施七大工程促進農(nóng)民增收規(guī)劃綱要》等文件的出臺，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供了難得的政策機遇。三是國家擴內(nèi)需、保增長的政策措施，把農(nóng)業(yè)基礎設施建設和農(nóng)村民生工程建設作為投入重點，這為破解“三農(nóng)”發(fā)展資金瓶頸制約，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供了重要契機。四是隨著農(nóng)業(yè)稅的取消和各項補貼力度的加大，農(nóng)民負擔進一步減輕，農(nóng)民群眾參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性和主動性增強，為推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，促進農(nóng)民增收奠定了堅實基礎。
在搶抓機遇、加快發(fā)展的同時，我們還要正視存在的問題和壓力。一是隨著國際金融危機的進一步加劇，我市農(nóng)產(chǎn)品價格下行壓力加大，支撐農(nóng)產(chǎn)品市場價格高位運行的市場環(huán)境已發(fā)生重大變化，主要農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)價格下降、銷售困難等問題，尤其是果品果汁出口形勢不容樂觀，廣大奶農(nóng)受食品質量安全負面影響依然存在，在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。二是隨著用工企業(yè)裁員、農(nóng)民工返鄉(xiāng)，農(nóng)民就業(yè)機會減少，保持農(nóng)民持續(xù)增收的難度進一步加大。三是農(nóng)業(yè)發(fā)展資源和市場約束增強，農(nóng)民人均耕地少、農(nóng)業(yè)投入不足等問題依然突出。四是農(nóng)業(yè)基礎設施建設仍然滯后，農(nóng)業(yè)抵御自然災害能力還不夠強。五是少數(shù)群眾仍未脫貧，扶貧開發(fā)任務十分艱巨，等等。在這樣的形勢下，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，實現(xiàn)全市經(jīng)濟保增長的目標，需要我們付出更加艱辛的努力。
農(nóng)業(yè)強則基礎牢，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。今年是新中國成立60周年，也是新世紀以來我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢面臨嚴峻挑戰(zhàn)的一年。做好今年“三農(nóng)”工作，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的良好勢頭，對全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局具有重要的意義。為此，全市各級要把當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難和問題估計得更足一些，把潛在的風險和挑戰(zhàn)考慮得更充分一些，切實增強做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的緊迫感和責任感，按照黨的十七屆三中全會及中、省農(nóng)村工作會議的要求，進一步解放思想、提升境界、開拓創(chuàng)新、真抓實干，積極應對復雜局面，有效克服各種困難，努力開創(chuàng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民收入增長的新局面。
二、大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，不斷提高農(nóng)民收入水平
發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作的核心和基礎。前不久，中央出臺了2017年1號文件，對促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收提出了新的要求。各級各部門要認真貫徹中央1號文件精神，以建設社會主義新農(nóng)村為主線，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，拓寬農(nóng)民增收渠道，推進農(nóng)村各項改革，壯大縣域經(jīng)濟，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。 一是抓結構調整，壯大農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整是實現(xiàn)農(nóng)民增收、加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的重要途徑。要緊緊圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，以市場為先導，以科技為動力，加快結構調整和優(yōu)化升級，切實增強農(nóng)副產(chǎn)品的市場競爭力。一要堅持因地制宜，明確結構調整的“主攻點”。各縣市區(qū)要根據(jù)各自的產(chǎn)業(yè)基礎和區(qū)位優(yōu)勢，找準主導產(chǎn)業(yè)、主導品種，力求結構調整實現(xiàn)新的突破。要克服干旱等自然因素的影響，加強糧食生產(chǎn)管理，認真落實良種補貼和糧食最低收購保護價格政策，不斷促進增產(chǎn)增收。在果品優(yōu)生區(qū)，要擴大果樹種植面積，提高果品優(yōu)質率，提升果業(yè)生產(chǎn)效益。畜牧生產(chǎn)要推進適度規(guī)模養(yǎng)殖，提高畜牧標準化生產(chǎn)水平。尤其要繼續(xù)采取積極措施，有效消除“三鹿奶粉”事件對我市奶畜業(yè)發(fā)展的影響，切實保護好奶農(nóng)利益，促進畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。蔬菜生產(chǎn)要加快設施蔬菜產(chǎn)業(yè)帶和科技示范基地建設，推動蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺階。要大力發(fā)展“一村一品”，進一步加強資金、市場、科技和信息服務，推動“一村一品”向市場化、規(guī)�；⑵放苹D變。二要堅持面向市場，找準結構調整的“切入點”。要把符合市場要求、效益最大化作為農(nóng)業(yè)結構調整的出發(fā)點，切實抓好農(nóng)副產(chǎn)品市場建設，大力培育農(nóng)業(yè)品牌，壯大“經(jīng)濟人”隊伍和專業(yè)銷售隊伍，通過促進農(nóng)副產(chǎn)品流通增加群眾收入。當前要重點抓好果品營銷，盡快幫助農(nóng)民解決賣果難問題，調動果農(nóng)生產(chǎn)積極性。三要堅持依靠科技，抓住結構調整的“著力點”。要把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術應用推廣作為提高產(chǎn)品效益的重要手段，加速咸陽楊凌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化步伐，不斷引進適銷對路的優(yōu)質品種，大力推廣各種適用優(yōu)質高效種植模式，充分發(fā)揮科技在優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構中的推動作用。
《在全市農(nóng)村工作暨農(nóng)民增收會議上的講話》全文內(nèi)容當前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。
二是抓龍頭企業(yè)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。培植壯大龍頭企業(yè)是加快產(chǎn)業(yè)化步伐的有效途徑。要堅持用工業(yè)的理念來謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)特別是精深加工業(yè)發(fā)展，培強壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進農(nóng)民增收。一要依托資源建龍頭。發(fā)揮我市糧、果、畜、菜四大主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在糧食深加工、果品加工、畜牧產(chǎn)品加工等方面培育一批龍頭企業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工升值。二要借助外力興龍頭。加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，爭取全國知名的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大企業(yè)、大集團落戶我市，建設農(nóng)產(chǎn)品加工基地，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。要培植壯大一批本土龍頭企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)整合和集群化發(fā)展。三要培育扶持強龍頭。落實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貼息補助、稅收優(yōu)惠等政策措施，抓好涉及龍頭企業(yè)的項目爭取、科技服務等工作，扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強。要幫助出口受阻、生產(chǎn)困難的果汁企業(yè)適應市場變化，加快產(chǎn)品轉型升級，促其盡快走出低谷。四要強化合作促龍頭。完善農(nóng)戶與龍頭企業(yè)的利益聯(lián)結機制，在推進專業(yè)化、標準化、規(guī)�；a(chǎn)基地建設的基礎上，采取訂單、合同、股份合作制等形式，加強龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的合作，實現(xiàn)風險共擔、利益共享、互利雙贏。
三是抓勞務經(jīng)濟，激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)活力。勞務經(jīng)濟是促進農(nóng)民增收最直接、最有效的途徑。在當前金融危機進一步加劇的形勢下，抓好勞務經(jīng)濟顯得更加迫切和重要。要采取得力措施，堅定農(nóng)村群眾投資的信心，全面激活農(nóng)村創(chuàng)業(yè)主體，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，實現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。一要引導返鄉(xiāng)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。高度重視農(nóng)民工就業(yè)困難加劇、部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流問題，積極引導返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，加大小額貸款的投放力度，在落實稅收優(yōu)惠政策、項目扶持等方面予以大力支持，提高就業(yè)率。二要立足本土拓寬就業(yè)渠道。要抓住國家擴大內(nèi)需機遇，認真謀劃促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重大項目，加快在建項目建設，啟動一批大型工程項目，在項目建設上優(yōu)先使用農(nóng)村勞動力，為農(nóng)民創(chuàng)造更多就業(yè)機會。要加快小城鎮(zhèn)建設，大力發(fā)展
中小企業(yè)和商貿(mào)流通等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，鼓勵園區(qū)企業(yè)在穩(wěn)定現(xiàn)有用工的同時，擴大從農(nóng)民工中招納熟練工的數(shù)量，擴大就業(yè)范圍。三要強化培訓提高創(chuàng)業(yè)能力。以實施“人人技能工程”為重點，大力開展“百萬農(nóng)民大培訓”活動，加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育、成人教育和實用技能培訓，突出農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓、科技培訓、轉移就業(yè)培訓，使我市農(nóng)民工在當前就業(yè)困難的情況下更具就業(yè)創(chuàng)業(yè)競爭力。要進一步加大創(chuàng)業(yè)幫扶、政策傾斜和典型引導力度，堅定農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)信心，鼓勵他們立志成就事業(yè)，爭當小老板、企業(yè)家，力爭實現(xiàn)送出百萬農(nóng)民工，回來萬名企業(yè)家。同時，要加強與東南沿海等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的合作交流，加強與規(guī)模大、效益好、工資高企業(yè)的聯(lián)絡溝通，爭取企業(yè)在用工量減少的情況下多用咸陽籍農(nóng)民工，有效提高輸出數(shù)量和質量。
四是抓縣域經(jīng)濟，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展。壯大縣域經(jīng)濟是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進農(nóng)民增收的重要抓手。要堅持用工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的理念指導和謀劃縣域經(jīng)濟發(fā)展，以招商引資和項目建設為龍頭，以培育特色經(jīng)濟為方向，加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)工業(yè)化和縣域工業(yè)化步伐。要發(fā)揮果業(yè)大縣、畜牧大縣、煤炭大縣優(yōu)勢，在擴大規(guī)模、提升檔次、打造品牌上下功夫，加快壯大各具特色的板塊經(jīng)濟。要加快縣級工業(yè)園區(qū)建設，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，支持農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和家庭工業(yè)等多種形式的鄉(xiāng)村工業(yè)，培育新的增長點。彬縣、興平、秦都、渭城要增強率先發(fā)展意識，力爭早日進入全省十強縣和五強區(qū)行列。要抓住國家和省上擴大內(nèi)需的有利時機，著力加強縣域城鎮(zhèn)建設，鼓勵引導企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，加速城鄉(xiāng)一體化進程。 五是抓體制創(chuàng)新，推進農(nóng)村各項改革。要認真貫徹中央《關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》和貫徹中央《決定》的《實施意見》精神，抓好土地流轉試點，加快農(nóng)村土地制度改革，按照“依法自愿有償”原則，鼓勵農(nóng)民以土地轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式有效流轉土地承包經(jīng)營權。要加快推進農(nóng)村金融改革，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)貸款和擔保方式，深化農(nóng)村信用社改革，積極培育農(nóng)民資金互助合作社，不斷提高農(nóng)村金融服務水平。要繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，加快建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管等公共服務機構。要加快集體林權制度改革，明確所有權，放活經(jīng)營權，落實處置權，明晰收益權，逐步形成集體林業(yè)的良性發(fā)展機制。要穩(wěn)步推進戶籍制度改革，使在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民有序轉變?yōu)槌擎?zhèn)居民。
三、堅持以人為本，積極保障和改善農(nóng)村民生
《在全市農(nóng)村工作暨農(nóng)民增收會議上的講話》全文內(nèi)容當前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。
要始終把廣大農(nóng)民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點，以實施民生八大工程為載體，從解決農(nóng)民最緊迫、最直接、最關心的實際問題入手，從花錢不多、效果明顯的事情做起，積極保障和改善民生，讓廣大群眾學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，共享改革發(fā)展成果。
一要大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。盡快改變農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后的局面,對于提高廣大農(nóng)民生活質量和綜合素質、加快社會主義新農(nóng)村建設、推進城鄉(xiāng)一體化具有重要意義。要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，完善義務教育免費政策和經(jīng)費保障機制，加快農(nóng)村教育現(xiàn)代化建設，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。加快危漏校舍改造，千方百計改善農(nóng)村辦學條件，切實解決好農(nóng)民子女上學難問題。要進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，認真落實財政補助資金，健全農(nóng)村三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡和農(nóng)村疾病預防控制體系，加強以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室為重點的農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施建設，努力提高農(nóng)村醫(yī)療服務水平。要逐步加大公共財政對農(nóng)村社會保障的投入力度，提高補助標準，擴大覆蓋面。積極探索建立農(nóng)村社會養(yǎng)老制度，認真搞好農(nóng)村養(yǎng)老試點工作，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設步伐，著力提高五保戶集中供養(yǎng)率。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室等公共文化設施建設，繼續(xù)實施廣播電視“村村通”和農(nóng)村電影放映工程，發(fā)展文化信息資源共享工程農(nóng)村基層服務點，創(chuàng)新農(nóng)村文化生活載體和手段，滿足農(nóng)民群眾多層次、多方面的精神文化需求。要加大城市人才、智力資源對農(nóng)村發(fā)展的支持，從科技、教育、醫(yī)療等方面為農(nóng)民搞好服務，帶動農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二要切實加強農(nóng)村基礎設施建設。要抓住國家擴大內(nèi)需的歷史性機遇，認真貫徹落實“多予少取放活”的方針和中省的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，重點辦好“水、電、路、氣、房”五件實事，不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。各縣市區(qū)要以“新農(nóng)村建設十大工程”為抓手，分類指導，典型引路，全面完成所有行政村及自然村通村公路建設任務，加快農(nóng)村通電、通水、通有線電視步伐，進一步提升農(nóng)村公共服務設施水平。要繼續(xù)加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，抓好道路衛(wèi)生治理、垃圾清運、廁所改造等工作，引導群眾在房前屋后栽植樹木、種花養(yǎng)草，做到道路干凈、村居整齊、院落清潔、圈廁衛(wèi)生。要著力搞好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設，突出抓好城市近郊、生態(tài)敏感區(qū)的生態(tài)保護，大力推進荒山綠化、村莊綠化和農(nóng)田林網(wǎng)建設，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
三要扎實推進扶貧開發(fā)。繼續(xù)實施資源整合、整村推進、連片開發(fā)扶貧戰(zhàn)略，以北部五縣和旱腰帶地區(qū)為重點，集中資金、集中力量、集中時間，加大開發(fā)力度，使貧困地區(qū)群眾盡快走上富裕之路。要加快扶貧重點村建設，采取產(chǎn)業(yè)開發(fā)、異地安置、異地開發(fā)、異地就業(yè)等途徑，從根本上解決貧困群眾的出路問題。要瞄準扶貧對象，采取多層次、多渠道實用技術的培訓，不斷提高農(nóng)村貧困人口的自我發(fā)展能力。要積極組織動員社會力量做好包扶工作，形成各方參與、齊抓共建的扶貧開發(fā)工作格局。
四要努力維護農(nóng)村和-諧穩(wěn)定。農(nóng)村的穩(wěn)定是社會穩(wěn)定的基礎。要健全農(nóng)村矛盾糾紛排查調處工作機制，拓寬農(nóng)村社情民-意表達渠道，及時排查化解矛盾糾紛。要關心農(nóng)村弱勢群體，切實保障農(nóng)村“五保戶”、留守兒童、失地農(nóng)民和老年人的切身利益，消除農(nóng)村不穩(wěn)定因素。要繼續(xù)開展農(nóng)民普法教育，增強農(nóng)民法律意識和依法維權意識，引導群眾通過正常渠道反映合理訴求。要深入推進平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安鄉(xiāng)村、平安家庭等基層平安創(chuàng)建活動，全面加強農(nóng)村治安防控體系建設，嚴厲打擊侵害廣大農(nóng)民生命財產(chǎn)安全的犯罪活動，通過小區(qū)域的安全穩(wěn)定促進全市安全穩(wěn)定。要不斷加強基層黨組織建設，充分發(fā)揮基層組織在凝聚人心、推動發(fā)展、促進和-諧中的主導作用。要完善村務公開、財務公開和民-主議事制度，確保群眾的知情權和參與權，進一步激發(fā)廣大農(nóng)民群眾的積極性和主動性。
四、切實加強組織領導，全力推動農(nóng)村各項工作落實
搞好新形勢下的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，關鍵在領導、根本在落實。全市各級黨委、政府和領導干部必須強化責任意識，健全工作機制，狠抓工作落實，確保全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項目標任務順利實現(xiàn)。
一是領導力量要強化。全市各級黨委、政府要把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作作為一項長期而艱巨的任務，擺在更加突出的位置，定期研究部署，全力加以推進。各級黨政主要領導要定期聽取農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作匯報，加強工作指導，明確工作重點，落實工作責任，確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作時時有人抓，事事有人管。分管領導要把主要精力放在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展上，把工作重點放在促進農(nóng)民增收上，不斷提高領導和服務“三農(nóng)”工作的能力和水平。同時，要引導鼓勵大中專畢業(yè)生、復轉軍人積極參與農(nóng)村改革和發(fā)展，充分發(fā)揮大學生“村官”和在基層一線選調生的作用，形成社會各階層踴躍參與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設的生動局面。
二是投入力度要加大。今年是各級財政加大對“三農(nóng)”投資的重要一年。我們要抓住這一大好機遇，及早謀劃，積極行動，利用一切可以利用的機會和條件，加大跑省進京力度，全力以赴向上爭取更多的農(nóng)業(yè)項目和資金。要整合各類支農(nóng)資金，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，建立起投資主體多元化、資金來源多渠道、投資方式多樣化的投資新機制。要健全完善“惠農(nóng)一卡（折）通”制度，確保各項補貼資金便捷、公開、直接發(fā)放到農(nóng)民手中。 三是工作作風要務實。全市各級領導干部要切實增強群眾觀念，改變傳統(tǒng)的思維定勢和工作方法，創(chuàng)新工作思路，改進工作方法，真心誠意地同農(nóng)民交朋友，幫助農(nóng)民排憂解難，不斷提高服務水平。要重視調查研究，了解農(nóng)村現(xiàn)狀，傾聽群眾呼聲，該給的給足，該減的減夠，該放的放活，讓農(nóng)民在改革發(fā)展中得到更多實惠。要深入實際，深入群眾，少說空話
大話，多做實事好事，拿出真正能解決問題的新招、實招，解決好農(nóng)村發(fā)展中的重大問題和農(nóng)民群眾反映強烈的熱點難點問題，以實際行動密切黨群干群關系。
四是督促檢查要跟進。這次會議上，我們專門下發(fā)了“新農(nóng)村建設十大工程”任務分解、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收任務分解兩個文件。各級各部門要圍繞這兩個文件，及時細化目標任務，將責任落實到每個縣市區(qū)、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個村，確保事事有人管，層層抓落實。要把農(nóng)民增收作為今年新農(nóng)村建設考核的重要內(nèi)容，納入各級領導班子和領導干部的年度考核，進一步完善符合科學發(fā)展觀要求的新農(nóng)村建設工作評價體系。要進一步健全協(xié)調調度、督促檢查、定期通報等工作制度，市政府督查室和各相關部門要加大督查力度，確保新農(nóng)村建設和農(nóng)民增收各項工作落到實處，見到實效。
同志們，做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作任務繁重，責任重大，使命光榮。全市各級要認真落實中省關于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的戰(zhàn)略部署和要求，深入貫徹科學發(fā)展觀，堅定信心，迎難而上，搶抓機遇，扎實工作，努力促進農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為建設富裕文明和-諧新咸陽作出新的更大的貢獻！
在全市促進農(nóng)民增收工作會議上的講話2017-04-01 18:03 | #2樓
同志們：
這次會議，是一次十分重要的會議。會前，唐俊昌書記在聽取情況匯報時，對開好會議提出明確要求。會議的主要任務是貫徹落實中央水利工作會議、十屆十次全會精神，研究分析全市農(nóng)民增收工作形勢，進一步動員全市各級堅定信心，加壓奮進，再鼓干勁，科學推進農(nóng)民收入持續(xù)大幅增長，推進各項三農(nóng)工作登上新臺階。會上通報了上半年我市農(nóng)民增收情況、全市縣鎮(zhèn)村爭先進位考評情況，眉縣、麟游縣和市農(nóng)業(yè)局、人社局作了大會發(fā)言，其它縣區(qū)進行了書面交流。剛才，拴虎同志就農(nóng)業(yè)重點工作講了很好的意見，請大家抓好落實。
下面，我再講四點意見：
一、倍加珍惜經(jīng)驗，牢記增收使命
2017年6月，趙樂際書記在寶雞視察時就農(nóng)民增收工作發(fā)表了重要講話。按照樂際書記的講話精神，三年來我市把農(nóng)民增收工作放到更加突出的位臵，創(chuàng)新舉措破難題，夯實基礎抓落實，科學推進求突破，形成農(nóng)民收入持續(xù)大幅增長的可喜局面。一是連續(xù)三年實現(xiàn)“高增長”。2017、2017和2017年，農(nóng)民人均純收入先后突破3000、4000和5000元，達到5040元，年均增速達20.4%,近三年成為我市農(nóng)民收入增長最快的時期。二是工資成為農(nóng)民增收“主渠道”。在農(nóng)民收
入四大塊中，工資性收入首次超過家庭經(jīng)營性收入，成為農(nóng)民收入的第一大來源。2017年全市農(nóng)民人均工資性收入占比達到45.4%，比2017年增加了7.9個百分點。三是初步形成城鄉(xiāng)居民收入差距縮小之勢。三年來，我市農(nóng)民收入增速高于城鎮(zhèn)居民收入增速，城鄉(xiāng)居民收入比由2017年的3.81∶1，縮小到2017年的3.77∶1。
今年上半年，全市農(nóng)民收入繼續(xù)保持大幅增長勢頭，人均現(xiàn)金收入達到3337元，同比增長25.7%。到今年底，農(nóng)民收入有望突破6000元大關，比2017年翻一番，提前一年實現(xiàn)、市政府2017年提出的2012年農(nóng)民增收目標。
三年來，、市政府團結帶領全市人民，頑強拼搏，砥礪前行，經(jīng)受住了特大地震、金融危機、雨雪雹凍、冬春連旱、農(nóng)產(chǎn)品價格波動等帶來的嚴峻考驗,農(nóng)民收入不斷跨上新臺階。農(nóng)民收入持續(xù)大幅增加，農(nóng)民的生活更加殷實，也為新農(nóng)村建設、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進“三化同步”奠定了堅實基礎，創(chuàng)造了有利條件。三年來的創(chuàng)新實踐，可以集中概括為四個方面“給力”：
一是理念創(chuàng)新顯張力。理念新，思路清。、市政府從實際出發(fā)，深入分析農(nóng)民增收現(xiàn)狀，自覺順應經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，出臺了落實關鍵舉措促進農(nóng)民增收的意見，制定了農(nóng)民增收總體規(guī)劃和八個專項規(guī)劃，提出了“三業(yè)并舉、四輪齊動、舉措到戶、三化承載、機制保障”的工作思路，統(tǒng)一了思想，廓清了方向，農(nóng)業(yè)提升，工業(yè)發(fā)展，城鎮(zhèn)擴容都成為農(nóng)民增收的新亮點。
二是方法科學增實力。方法科學，事半功倍。我們堅持科學推進增收，推行以“一戶一卡一策”為核心的農(nóng)民增收“舉措到戶”工程，
著力突破農(nóng)民增收難點，解決增收措施到村到組不到戶、“最后一棒掉棒”的問題，突出產(chǎn)業(yè)增收、就業(yè)增收和創(chuàng)業(yè)增收，因戶施策，分類指導，夯實了工作基礎，實現(xiàn)了有的放矢，增強了實力實效。
三是多方聯(lián)動聚合力。全市各級各部門、各有關單位積極響應、市政府號召，主動落實駐村聯(lián)點、包抓幫扶任務，各顯其能，各盡其功，指導和幫助村、組、戶制定增收計劃，落實增收措施。像抓計劃生育一樣抓增收。干部出力氣，農(nóng)民得實惠。
四是機制激勵添活力。事業(yè)要發(fā)展，機制是關鍵。在促進農(nóng)民增收工作中，黨委農(nóng)村工作部門綜合協(xié)調，各有關部門各盡其責，增收績效實行年度目標責任考核，評優(yōu)樹先和干部使用緊密結合，列支專項資金重獎農(nóng)民增收先進單位，有力地調動了科學推進、狠抓落實的工作激-情與活力。
站在寶雞看寶雞，成績鼓舞人心。放眼全局看寶雞，差距逼人奮進。三年來,我市農(nóng)民增收形勢喜人，但全省各地競相發(fā)展，農(nóng)民收入增勢更加強勁，西安、楊凌遙遙領先，延安、榆林后來居上，漢中、咸陽態(tài)勢逼人。我市農(nóng)民收入水平排名后移，爭先進位的壓力大、任務重。為此，我們必須更加重視農(nóng)民增收工作，下定更大的決心，采取更加有力的舉措，爭取更好的成績。
二、把握新情況，謀求新跨越
當前，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進，城鄉(xiāng)融合步伐加快，農(nóng)村人口、勞動力和城鄉(xiāng)關系、農(nóng)村發(fā)展體制機制等發(fā)生深刻變化，對促進農(nóng)民增收工作產(chǎn)生了新的深遠影響。要站在新起點，把握新情況，研究新問題，謀求新跨越。
（一）人口形勢的新變化，為農(nóng)民增收出現(xiàn)新趨向。從人口普查情況來看，出現(xiàn)了“三個下降”的新局面，即人口增長率下降，農(nóng)村人口占總人口比重下降，家庭人口規(guī)模下降。從長期趨勢看，這“三個下降”意味著“三個減少”，即農(nóng)戶數(shù)量減少、農(nóng)戶家庭人口減少、農(nóng)戶贍養(yǎng)減少，這必將對農(nóng)民增收產(chǎn)生積極影響。
（二）勞動力需求的新變化，為增加農(nóng)民工資收入開辟新空間。近年來，農(nóng)村勞動力加速向城市流動，并呈現(xiàn)數(shù)量型向質量型、體力型向技能型、二產(chǎn)為主向三產(chǎn)就業(yè)全覆蓋、就近就地轉化向跨省區(qū)跨地域創(chuàng)業(yè)“四大轉變”。勞動力供求出現(xiàn)“結構性過�！迸c“結構性短缺”并存的新局面。農(nóng)村勞動力蓄水池效應幾近消失。加之，“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉型加快，農(nóng)村勞動力就業(yè)面臨“升級”壓力，“技能化”成為增加農(nóng)民工資收入的大趨勢。
（三）城鄉(xiāng)關系的新變化，為增加務農(nóng)者收入帶來新機遇。各類流動要素從鄉(xiāng)村到城鎮(zhèn)、從欠發(fā)達地區(qū)向經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)集中的趨勢更加明顯，全國進入城鎮(zhèn)化加速發(fā)展時期。2017年我市城鎮(zhèn)化率達到41.4％，比2017年增加了5.4個百分點。隨著農(nóng)民進城步伐加快，“十二五”期間城鎮(zhèn)人口將超過農(nóng)村人口，這將終結多數(shù)人給少數(shù)人提供農(nóng)產(chǎn)品的時代。這種新變化，為務農(nóng)者增收帶來了新機遇。
（四）體制機制的新變化，為農(nóng)民增收創(chuàng)造新條件。進入新世紀,黨中央連續(xù)出臺了八個強農(nóng)惠農(nóng)的“一號文件”。從減征農(nóng)業(yè)稅，到免除農(nóng)業(yè)稅，再到發(fā)放惠農(nóng)補貼；從發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),到建設新農(nóng)村，再到“三化同步”；從“多予、少取、放活”,到工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，再到加快農(nóng)村水利等基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展；從
解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村問題，到加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，再到建立城鄉(xiāng)一體化機制體制。這一系列“大動作”，為我們從根本上解決“三農(nóng)”問題，增加農(nóng)民收入，搭建了一個比較完整的政策體系和制度框架。從城鄉(xiāng)二元到城鄉(xiāng)一體，農(nóng)民增收的體制障礙將逐一拆除，為農(nóng)民增收帶來新希望。
農(nóng)民收入低是我市城鄉(xiāng)發(fā)展諸多難題的關節(jié)點。促進農(nóng)民增收是“三農(nóng)”工作的核心，也是新農(nóng)村建設的重點，更是實現(xiàn)全面小康的關鍵。壓力與動力同在，壓力就是動力；機遇和挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。全市上下要堅定信心，因勢利導，相機而動，找準切入點和突破點，千方百計加快農(nóng)民增收步伐。
三、加壓求進，力爭農(nóng)民收入五年翻番
根據(jù)“十二五”規(guī)劃，今后五年我市農(nóng)民人均純收入年增長15%以上,實現(xiàn)五年翻番。實現(xiàn)這個目標，需要各方面加倍努力。各級要繼續(xù)按照“二十字”增收思路，抓住有利時機，強化關鍵舉措，落實好農(nóng)民增收規(guī)劃，科學推進農(nóng)民收入持續(xù)大幅增長。
（一）抓住勞動力供求變化的機遇期，著力增加農(nóng)民工資性收入。 工資性收入是農(nóng)民收入增長最活躍的部分。目前上海農(nóng)民收入中70%以上來自工資性收入，江浙等省也在50%以上，我市僅有45%。隨著勞動力供求關系變化，今后一個時期仍將是增加農(nóng)民工資性收入的重要機遇期。我們一定要抓住機遇,著力抓好三個方面工作，力爭使農(nóng)民的工資收入增加更快更多。一是著力從“少”到“多”，廣開渠道促轉移。堅持就地轉移和異地轉移兩條腿走路，采取政策激勵、機構推介、經(jīng)紀人帶領、產(chǎn)業(yè)發(fā)展吸納轉移等途徑，引導農(nóng)民“走出去”。
促進沒有條件或不愿離土離鄉(xiāng)的農(nóng)民階段性、季節(jié)性、短期性就近就業(yè)。力爭讓每個有轉移就業(yè)意愿的勞動者都能找到就業(yè)門路，全市輸出勞動力要穩(wěn)定在100萬人以上。二是著力從“有”到“好”，加強培訓提素質。要把“靠技能增收”作為今后一個時期增加農(nóng)民工資收入的重點。切實加大實施人人技能工程、陽光工程、雨露計劃等勞動力轉移技能培訓力度，傾力打造寶雞勞務優(yōu)勢品牌。鼓勵支持新生勞動力參加中長期、全日制職業(yè)技術培訓，不斷提升勞動力技能素質，增強就業(yè)競爭力。三是著力從“前”到“后”，搞好協(xié)調強服務。充分發(fā)揮各級就業(yè)服務機構、人力資源市場、勞務經(jīng)紀人及駐外勞務單位的作用，加強與勞務輸入地區(qū)的溝通，及時提供就業(yè)供需信息，實現(xiàn)全方位、“一條龍”跟蹤服務。逐步取消戶籍等針對農(nóng)民工進城就業(yè)的各種準入限制，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、平等競爭、規(guī)范有序的勞動就業(yè)機制。
（二）順應農(nóng)業(yè)轉型升級的新要求，切實增加務農(nóng)者收入。
務農(nóng)者是低收入人群,增加務農(nóng)者收入,困難而艱巨。要順應農(nóng)業(yè)從業(yè)人員減少的趨勢，積極推進土地適度規(guī)模經(jīng)營,大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,努力增加務農(nóng)者收入。一要推進專業(yè)化。引導農(nóng)民根據(jù)市場變化的規(guī)律，因地制宜調整產(chǎn)業(yè)結構，開展專業(yè)化生產(chǎn)。發(fā)展專業(yè)戶、專業(yè)村，打響“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”。在向專業(yè)化分工要增收的同時，向品種多樣化要增收，向季節(jié)時令性要增收。金臺、渭濱、陳倉、高新區(qū)和縣城、重點鎮(zhèn)周邊農(nóng)村，要積極探索發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和城郊農(nóng)業(yè)，培育一大批專業(yè)戶、專業(yè)村。二要推進規(guī)�；�。扶持以家庭經(jīng)營為主的規(guī)�；�(jīng)營，在專業(yè)農(nóng)戶的基礎上發(fā)展
種養(yǎng)大戶、大場，推動集約化、規(guī)�；�。在確保糧食安全的基礎上，因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，形成跨區(qū)域、大規(guī)模、集群式的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。三要推進產(chǎn)業(yè)化。扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)實行標準化生產(chǎn)。依托特色主導產(chǎn)業(yè)和基地，扶持和培育骨干龍頭企業(yè)。進一步完善企業(yè)與合作社、農(nóng)戶的利益聯(lián)結機制，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，形成“龍頭企業(yè)+合作社+專業(yè)農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新格局。四要推進科技化。加強基層農(nóng)業(yè)科技服務體系建設，健全農(nóng)業(yè)技術推廣、動植物疫病防控等公共服務機構。著力培養(yǎng)新型農(nóng)民，幫助農(nóng)民學習和運用農(nóng)業(yè)新技術，提高組織化程度和科技水平，使農(nóng)產(chǎn)品物有所值、務農(nóng)者勞有所得。
（三）把握城鄉(xiāng)體制變革的大趨勢，拓寬農(nóng)民增收渠道。
要推進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)是促進和帶動就業(yè)最積極、最主動的手段，也是增加農(nóng)民收入最直接、最有效的途徑。要引導農(nóng)民時刻關注市場，轉變思維，拓寬眼界，選準門路，無業(yè)創(chuàng)業(yè)，小業(yè)變大，舊業(yè)更新，一業(yè)多元。在家兼職搞副業(yè)、經(jīng)商開店做老板、投資入股辦企業(yè)、搭幫公司搞營銷、中介服務供信息，都是創(chuàng)業(yè)的陣地。要最大限度地放寬政策準入門檻，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，搭建創(chuàng)業(yè)平臺，開展技能培訓，廣開融資渠道，幫助農(nóng)民解決“無處創(chuàng)業(yè)”、“不會創(chuàng)業(yè)”、“無資創(chuàng)業(yè)”等問題。
要抓“大”而不放“小”。同樣在增加農(nóng)民財產(chǎn)性、轉移性收入上下功夫�，F(xiàn)在，農(nóng)民的財產(chǎn)性收入從總量來講還不大，每年占總收入的比重大概就是3%-5%。但是它增長潛力大、空間大。要深化農(nóng)村產(chǎn)權制度改革，盤活農(nóng)村土地、房屋、林權等資源，讓其流動增值。
要發(fā)展農(nóng)村投資理財服務，逐步增加農(nóng)村資產(chǎn)流轉收益、租金、利息、股息金和紅利等財產(chǎn)性收入。要落實好中央、省、市各級強農(nóng)惠農(nóng)政策，繼續(xù)增加農(nóng)民轉移性收入。
（四）鞏固“舉措到戶”深化拓展的好勢頭，科學促進農(nóng)民增收。 實施農(nóng)民增收“舉措到戶”工程，是我市持續(xù)大幅增加農(nóng)民收入的重要抓手。各縣區(qū)結合實際，積極探索，扎實推進，收效較好。眉縣從做大做優(yōu)獼猴桃產(chǎn)業(yè)入手，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，農(nóng)民增收工作走在全市前列。麟游縣把農(nóng)民增收作為一把手工程來抓，深入開展“千名干部進百村、包萬戶助農(nóng)增收”活動，推動了“舉措到戶”工程落實。鳳翔、千陽、岐山、陳倉、渭濱等縣區(qū)大膽創(chuàng)新，把惠農(nóng)政策歸納分類，把幫扶責任落實到人，用掛歷、手冊等形式印發(fā)到戶，喜聞樂見，方便快捷。太白、金臺、隴縣、鳳縣、扶風、高新等縣區(qū)，還采取“一幫一、富幫窮”、黨員干部結對幫扶、簽訂目標責任書等形式，把“舉措到戶”工作進一步細化強化，千方百計幫助農(nóng)民致富增收，走出了具有各自特色、富有實效的路子。目前，“舉措到戶”工程在全市所有農(nóng)戶中全面推行，方法深入人心，工作氛圍濃厚。后半年，這項工作只能加強，不能削弱，只能更加重視，不能有絲毫松懈。工作基礎好的縣區(qū)要不斷總結經(jīng)驗，保持良好勢頭，鞏固成績，乘勢而上，百尺竿頭，更進一步。工作做得薄弱的縣區(qū)，要尋找工作差距，彌補薄弱環(huán)節(jié)，增添工作措施，狠抓工作落實，使“舉措到戶”工程在促進農(nóng)民增收上發(fā)揮更大的作用。
四、統(tǒng)籌協(xié)調，推進新農(nóng)村建設再上新臺階
新農(nóng)村建設要著眼城鄉(xiāng)一體化,突出農(nóng)民增收、基礎設施建設、縣域經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)進步,再添措施,創(chuàng)新實干。
（一）不斷深化“晉星創(chuàng)建”。三年來，晉星創(chuàng)建在我市新農(nóng)村建設中發(fā)揮了重要的統(tǒng)攬和引領作用。這項工作要一以貫之，一抓到底。要繼續(xù)堅持“三強化、四推進”,尋找工作差距，細化目標任務，找準突破口和著力點。年內(nèi)完成32個五星村、100個四星村創(chuàng)建任務。到“十二五”末，全市五星、四星村要分別達到300個和700個，其余村全部達到三星標準。要集中力量，創(chuàng)建一批五星鎮(zhèn)，力爭高新區(qū)、渭濱區(qū)、金臺區(qū)率先建成五星區(qū)。要加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，深入推進國家生態(tài)示范縣區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和最美鄉(xiāng)村“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，促進晉星村面貌有較大改觀。
（二）繼續(xù)推進“項目到村”。多年來，我們堅持狠抓農(nóng)村基礎設施建設，發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，一大批道路、水電等基礎設施工程和公共服務項目陸續(xù)開工建設，農(nóng)村面貌發(fā)生明顯變化。但是農(nóng)村基礎設施仍顯薄弱，一些鄉(xiāng)村的道路、飲水等問題還未從根本上解決。要繼續(xù)堅持完善“項目到村”的一整套做法，積極整合到村項目、到村資源，盡可能多地集中扶持晉星村改造提升。要強化以水利為主的農(nóng)村基礎建設，集中力量抓好渭河寶雞段和中小河流治理，推進城鄉(xiāng)供水工程建設，提高農(nóng)村飲水安全普及率。大力實施“六大扶貧工程”，繼續(xù)加大農(nóng)村道路、電力、通訊等基礎設施建設力度，持續(xù)改善農(nóng)村基礎條件。統(tǒng)籌配臵農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等資源，促進農(nóng)村社會事業(yè)和公共服務城鄉(xiāng)均等化。
（三）深入開展“爭先進位”。自2017年我市開展縣鎮(zhèn)村爭先進位活動以來，一些縣連續(xù)榮獲全省縣域經(jīng)濟社會發(fā)展爭先進位獎，市上也連續(xù)兩年評出了“十強鎮(zhèn)”、“百強村”，起到了很好的引領示范作用。但縣域經(jīng)濟總量只占到全市的46％，鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村之間的差距很大。與全國、全省同類縣鎮(zhèn)村的發(fā)展水平相比，我市“十強鎮(zhèn)”、“百強村”整體經(jīng)濟實力和發(fā)展水平還很小、很低。我們要進一步提高對爭先進位工作的認識，樹高標桿，強化措施，激勵比拼。不光要在縣域經(jīng)濟上爭先進位，還要在提高農(nóng)民人均收入、改善民生、晉星創(chuàng)建、推進“一村一品”、建園增效、強化“三農(nóng)”基礎、改善農(nóng)村人居環(huán)境、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等各方面爭先進位，努力形成加快發(fā)展的良好氛圍。
（四）建好用好“鄉(xiāng)村在線”。信息化是最鮮明的時代特征。全市“鄉(xiāng)村在線”工程啟動以來，各縣區(qū)積極參與共建共享，已開通市、縣、鄉(xiāng)三級網(wǎng)站，把農(nóng)村政策法規(guī)、晉星創(chuàng)建、增收舉措、鄉(xiāng)政村治等送上網(wǎng)，實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和四星、五星村在線。但從目前建設運行情況來看，全市上網(wǎng)在線的村不到一半。有的縣區(qū)工作滯后，進展緩慢，影響全市整體進程；有的村上線“只見其名，不見內(nèi)容”；有的網(wǎng)頁長期未更新，起不到應有的信息作用。對此，各縣區(qū)要高度重視，把“鄉(xiāng)村在線”作為一個重要窗口和平臺，充分發(fā)揮大學生村官作用，推動有條件的村上網(wǎng)。年內(nèi)實現(xiàn)“千村在線”，2012年實現(xiàn)“村村在線”。
（五）著力提高“村治能力”。在加快“三化同步”、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新時期，村治能力建設至關重要。各級要通過學習培訓、外出考
察、實踐鍛煉等多種形式，提高村級班子和村干部領導農(nóng)村發(fā)展、治理村級事務的能力和水平。要由管理型治理向服務型治理轉變，在工作內(nèi)容上，把重點轉到落實惠農(nóng)強農(nóng)政策、發(fā)展經(jīng)濟、公共服務上來；在工作方式上，由行政干預變?yōu)橹笇Х⻊�。要繼續(xù)扎實開展“三帶三進三促”活動，深入基層調查研究，傾聽群眾的心聲和愿望，著力研究解決農(nóng)村工作中的實際困難和問題，提高村治水平，加快農(nóng)村發(fā)展。
最后,我再強調一下統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，是一件“大活”。各縣區(qū)、各部門都要找到著力點，手底下都要壓著活�，F(xiàn)在進入了向縱深推進的階段，要持之以恒，切不可松勁懈怠。年初各縣區(qū)、各部門向、市政府呈報了今年的目標任務，現(xiàn)在時間已經(jīng)過半，希望大家回頭望，自加壓力，加快步伐，爭取全年都有好成績。
【在全市農(nóng)村工作暨農(nóng)民增收會議上的講話】相關文章：
農(nóng)村工作會議上的講話05-17
促進農(nóng)民增收措施03-15
促進農(nóng)民增收的措施09-22
農(nóng)民增收實施意見09-22
影響農(nóng)民增收的因素09-22
農(nóng)民增收的長期思路09-22