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咸宜鎮(zhèn)積極采取措施促進(jìn)農(nóng)民增收
為了解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢突出問(wèn)題，咸宜鎮(zhèn)立足資源優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌規(guī)劃，探索新路子，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，不斷增加農(nóng)民收入。
一、 面臨的困難和問(wèn)題
咸宜鎮(zhèn)地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，交通閉塞，信息不暢，技術(shù)落后，發(fā)展還存在著不少困難和問(wèn)題，集中表現(xiàn)為以下幾方面：
（一）缺少主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)。全鎮(zhèn)打造“七大產(chǎn)業(yè)基地”，目前的基地都是分散經(jīng)營(yíng)或零星種植，缺少主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，且不具規(guī)�；�，吸引不了市場(chǎng)，缺少市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
（二）缺少技術(shù)推廣。一是嚴(yán)重缺乏技術(shù)隊(duì)伍支撐，當(dāng)?shù)厝丝谒刭|(zhì)偏低，不能有效接收傳播新型技術(shù)，同時(shí)環(huán)境惡劣，留不住引進(jìn)的技術(shù)人才。二是實(shí)用技術(shù)少、覆蓋面小、科技含量低、經(jīng)營(yíng)粗放，產(chǎn)品不能大量投入市場(chǎng)，使產(chǎn)品在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。
（三）幫助扶持不夠。一是咸宜地處邊遠(yuǎn)貧瘠的山區(qū)，廣大群眾基本上都是自給自足，大部分群眾還是傳統(tǒng)觀念，缺少觀念認(rèn)識(shí)的指導(dǎo)幫助，從而導(dǎo)致缺乏創(chuàng)業(yè)意識(shí)。二是少數(shù)群眾改變觀念，想創(chuàng)業(yè)，想改變，但是由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，缺少起步資金。
二、原因分析
根據(jù)該鎮(zhèn)實(shí)際情況分析，導(dǎo)致農(nóng)民貧困主要有以下幾方面原因：
（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整沒(méi)有充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)。雖然咸宜鎮(zhèn)緊鄰開(kāi)縣雪寶山自然保護(hù)區(qū)，以山林為主，擁有二天坪世界瀕危珍稀物種崖柏科考基地，葛藤壩自然保護(hù)區(qū)，但由于歷史等多方面原因，該鎮(zhèn)目前無(wú)法完全把重心放在生態(tài)發(fā)展上，所以未能充分發(fā)揮“生態(tài)明珠，養(yǎng)生天堂”的優(yōu)勢(shì)。二是產(chǎn)品質(zhì)量不高，品牌意識(shí)不強(qiáng)，缺少名優(yōu)產(chǎn)品，初級(jí)產(chǎn)品多，加工產(chǎn)品少，精深產(chǎn)品更少；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不同程度存在特色缺乏，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，持續(xù)發(fā)展力弱，形不成支柱產(chǎn)業(yè)。
（二）未能充分利用人力資源。一是本地農(nóng)民文化素質(zhì)偏低，對(duì)市場(chǎng)信息、技術(shù)支持等接收慢，同時(shí)，由于缺少大學(xué)生村官發(fā)揮才能的平臺(tái)，加之基層待遇不高，部分群眾觀念落后、排斥新事物，使得這批人才不能安心扎根這里奉獻(xiàn)，導(dǎo)致嚴(yán)重缺乏技術(shù)隊(duì)伍。二是缺少創(chuàng)業(yè)支撐。部分外出農(nóng)民工在外地小有成就，腰包鼓鼓，雖有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的想法，但是由于顧慮不確定因素，最終吸引不了他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
（三）民間缺乏起步資金。咸宜鎮(zhèn)地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)條件較落后、文化素質(zhì)不高、廣大群眾除了以傳統(tǒng)的務(wù)農(nóng)為主要收入外，基本都靠外出務(wù)工出賣廉價(jià)的勞動(dòng)力獲取較
低收入，缺乏改變落后生產(chǎn)模式的意識(shí)，即使有想提高生產(chǎn)技術(shù)，改變意識(shí)的，但都缺少起步資金，大多僅僅指望政府扶持。
三、下一步工作思路
促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力點(diǎn)要放在更新觀念、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)意識(shí)上來(lái)。要破除“溫飽則滿”的小農(nóng)思想，樹(shù)立“以農(nóng)為本、艱苦創(chuàng)業(yè)、多業(yè)致富”觀念。在穩(wěn)定常規(guī)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，重拳出擊，突出抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在特色、技術(shù)、扶持上狠下功夫。
（一）發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，打造產(chǎn)業(yè)支撐。一是立足資源優(yōu)勢(shì)，著力保護(hù)自然保護(hù)區(qū)，讓優(yōu)勢(shì)更優(yōu)，依托開(kāi)縣巨資建設(shè)雪寶山自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家級(jí)森林公園，利用稀有特色生態(tài)資源千年崖柏、千年紅豆杉，退耕還林1.5萬(wàn)畝，建立世界瀕危珍稀物種崖柏科考基地，發(fā)展特色旅游。二是城口老臘肉已經(jīng)走向全國(guó)市場(chǎng)，農(nóng)村散養(yǎng)生豬已經(jīng)無(wú)法滿足市場(chǎng)需求，下一步工作中，要主動(dòng)聯(lián)合生豬養(yǎng)殖及相關(guān)產(chǎn)品加工公司，開(kāi)啟生豬養(yǎng)殖“農(nóng)戶+公司”的模式，對(duì)臘肉進(jìn)行生產(chǎn)、加工、包裝，形成“生產(chǎn)+加工+銷售”一條龍，打造特色品牌。
（二）打造技術(shù)團(tuán)隊(duì)，狠抓勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)。一是結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，搭建人才孵化平臺(tái)，組建選派大學(xué)生技術(shù)團(tuán)隊(duì)，把技術(shù)引進(jìn)來(lái)，推廣到一線。二是逐步提高大學(xué)生待遇，留住他們的心，留住技術(shù)團(tuán)隊(duì)。三是提供創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，吸引
返鄉(xiāng)農(nóng)民工回家創(chuàng)業(yè)，增加就業(yè)崗位，減少勞動(dòng)力輸出。通過(guò)技術(shù)團(tuán)隊(duì)與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)現(xiàn)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”。
（三）動(dòng)員社會(huì)各界，爭(zhēng)取幫助扶持。一是積極爭(zhēng)取市縣級(jí)項(xiàng)目資金投入，社會(huì)救助等，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出第一步提供基礎(chǔ)保障。二是結(jié)對(duì)幫扶，與農(nóng)委等部門(mén)聯(lián)合，形成農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶機(jī)制，從技術(shù)上提供支持。三是聯(lián)合農(nóng)村信貸，增強(qiáng)農(nóng)戶自籌能力。
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