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關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收工作的實(shí)施方案（通用6篇）
為全面貫徹全國(guó)、全區(qū)和柳州市農(nóng)村工作會(huì)議精神，落實(shí)自治區(qū)、柳州市關(guān)于加強(qiáng)“三農(nóng)”工作、增加農(nóng)民收入的總體要求，進(jìn)一步加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
促進(jìn)農(nóng)民增收工作的實(shí)施方案 篇1
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全區(qū)和柳州市農(nóng)村工作會(huì)議精神，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為奮斗目標(biāo)，以發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)、實(shí)施充分就業(yè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持市場(chǎng)為導(dǎo)向、科技為動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)為支撐，積極實(shí)施工業(yè)化引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)化提升、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，逐步形成以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、二三產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入為主導(dǎo)，以財(cái)產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性收入為補(bǔ)充的農(nóng)民增收格局，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的跨越式增長(zhǎng)。
二、基本原則
――堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)原則。以加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化為目標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)均等化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)力就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)村莊建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、農(nóng)工互動(dòng)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的發(fā)展格局。
――堅(jiān)持深化改革原則。以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、林權(quán)制度改革、投融資體制創(chuàng)新及提高農(nóng)民組織化程度為重點(diǎn)，優(yōu)化配置資源，聚集生產(chǎn)要素，建立和完善促農(nóng)措施，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民增收和全民創(chuàng)業(yè)的積極性，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展提供保障。
――堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)支撐原則。大力實(shí)施“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”發(fā)展戰(zhàn)略，培育和壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮、儲(chǔ)運(yùn)和其他服務(wù)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村大戶與龍頭企業(yè)的引進(jìn)培育，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，打好農(nóng)民增收的基礎(chǔ)。
――堅(jiān)持分類指導(dǎo)原則。北部以林業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展松杉、毛竹、油茶、金桔、羅漢果及中草藥套種；在國(guó)道沿線等條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地和工業(yè)園區(qū)，積極發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和二三產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好甘蔗、桑蠶、淮山、頭菜、雜交柑、食用菌、畜牧、水產(chǎn)和特種養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)的培育和發(fā)展；南部以糧食、甘蔗為重點(diǎn)，大力發(fā)展蠶桑、葡萄、西紅柿、食用菌、牛羊養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)。著力培育各類強(qiáng)村，發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)大戶。
――堅(jiān)持科技興農(nóng)原則。牢固樹立科技是第一生產(chǎn)力理念，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)科技水平，建立以縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心為主體的技術(shù)服務(wù)體系，開展新品種試驗(yàn)示范和新技術(shù)的示范推廣工作，提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率。
三、工作重點(diǎn)
以有效保障糧食安全作為首要任務(wù)，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以科技進(jìn)步和創(chuàng)新為支撐，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平和農(nóng)業(yè)科技水平，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)建設(shè)。努力打造一批在區(qū)內(nèi)外市場(chǎng)上有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及其骨干品牌產(chǎn)品，發(fā)展一批具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)和區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。力爭(zhēng)到2012年，農(nóng)業(yè)增加值達(dá)2017年不變價(jià)）。
――實(shí)施“倍增計(jì)劃”，提高農(nóng)民人均純收入。實(shí)施“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”十村示范、百村推進(jìn)工程，把資金投入、市場(chǎng)建設(shè)、科技支持、人才培訓(xùn)、信息服務(wù)等集中向示范村傾斜，加快示范村建設(shè)步伐。通過打造“萬元片區(qū)”“萬元村屯”和“示范農(nóng)戶”，確�！笆濉逼陂g全縣農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)12%以上，力爭(zhēng)達(dá)到15%，實(shí)現(xiàn)五年增長(zhǎng)一倍目標(biāo)，農(nóng)民人均純收入達(dá)到9000元以上。
――聚焦優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。著力做大做強(qiáng)我縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，把糖料蔗、速豐杉、毛竹、秋冬菜、生豬和牛羊飼養(yǎng)培育成二億元產(chǎn)業(yè)，中草藥、金桔、桑蠶培育成億元產(chǎn)業(yè)，羅漢果、油茶、茶葉、食用菌、種苗培育、休閑農(nóng)業(yè)旅游成千萬元產(chǎn)業(yè)。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品深加工專項(xiàng)工程，引導(dǎo)和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
――推動(dòng)科技創(chuàng)新，加快示范基地建設(shè)。依托各部門項(xiàng)目和扶助政策，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實(shí)施農(nóng)戶增收“十大行動(dòng)計(jì)劃”。創(chuàng)建一批高效特色種植業(yè)基地（甘蔗、金桔、中草藥、桑蠶、食用菌等高效豐產(chǎn)示范基地）；一批萬元養(yǎng)殖村（場(chǎng)）（二元雜母豬、三元雜肉豬、雞、竹鼠、網(wǎng)箱水產(chǎn)養(yǎng)殖等示范基地）；一批林業(yè)經(jīng)濟(jì)基地（速豐杉、毛竹、油茶、茶葉和以杉木為主的種苗示范基地）。建設(shè)一批農(nóng)業(yè)觀光旅游村（屯）、農(nóng)家樂旅游點(diǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)村個(gè)體工商戶快速發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，打造一批“萬元村屯”和十萬元“示范農(nóng)戶”。引導(dǎo)農(nóng)民-聯(lián)合起來，組建各類專業(yè)合作社，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化和規(guī)�；�，帶動(dòng)一批年增收萬元以上的農(nóng)戶。
――提升服務(wù)水平，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，增強(qiáng)城鎮(zhèn)聚集和輻射帶動(dòng)功能。大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮、運(yùn)銷、服務(wù)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，努力為農(nóng)民提供更多的.就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位。引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城發(fā)展餐飲、商貿(mào)、旅游等第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移增加收入。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)，市場(chǎng)配置，多元組織，專業(yè)培訓(xùn)”的思路，加快勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)與用工地區(qū)、用工企業(yè)的對(duì)接，開展區(qū)域勞務(wù)合作，提高勞務(wù)輸出的組織水平。加強(qiáng)對(duì)務(wù)工人員的就業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)務(wù)工人員由體能型向技能型轉(zhuǎn)變，提升勞務(wù)輸出層次，提高勞務(wù)輸出的整體效益。抓住新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的契機(jī)，實(shí)行開發(fā)式扶貧、培訓(xùn)扶貧、技術(shù)扶貧和勞務(wù)輸出扶貧，因地制宜開展整村推進(jìn)扶貧工作。
四、保障措施
――加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實(shí)、縣政府的決定，把“農(nóng)民增收攻堅(jiān)年”作為今年工作的重點(diǎn)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自來抓，具體工作有人抓，保證各項(xiàng)工作措施得到落實(shí)，各項(xiàng)任務(wù)如期完成。
――加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，確保農(nóng)民增收工作穩(wěn)定實(shí)施。堅(jiān)持全縣總體規(guī)劃和行業(yè)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與農(nóng)民增收工作相結(jié)合，落實(shí)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃對(duì)農(nóng)民增收工作的目標(biāo)，強(qiáng)化全縣“十二五”規(guī)劃和行業(yè)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃對(duì)農(nóng)民增收工作的指導(dǎo)和引領(lǐng)作用。
――以項(xiàng)目帶動(dòng)，增加投入改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧等有關(guān)部門，積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金支持，根據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，做好項(xiàng)目前期工作，為項(xiàng)目順利實(shí)施做好準(zhǔn)備。加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施管理，加強(qiáng)在建項(xiàng)目監(jiān)管，合理使用資金，加快工程進(jìn)度，確保項(xiàng)目計(jì)劃全面完成。通過項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步加強(qiáng)水、電、路等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步改善農(nóng)村基本生活條件，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
――推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，加大政策扶持力度。嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，規(guī)范工作程序，確保支農(nóng)惠農(nóng)資金及時(shí)足額發(fā)放到群眾手中。完善主要農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格支持政策和市場(chǎng)調(diào)控措施，保持主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定，保證農(nóng)民增產(chǎn)增收。創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度,積極推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),推動(dòng)土地資源適度集中，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的規(guī)�；�、集約化，提高產(chǎn)業(yè)效益和土地資源利用率。創(chuàng)新農(nóng)村金融和金融制度，建立農(nóng)村資金的良性循環(huán)機(jī)制，引導(dǎo)資金更多地從城市向農(nóng)村流動(dòng)，規(guī)避重大風(fēng)險(xiǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民增收的負(fù)面影響。深化戶籍制度和城鄉(xiāng)就業(yè)制度改革，逐步提高農(nóng)民工工資水平，創(chuàng)造條件使符合條件的農(nóng)民工逐步在城鎮(zhèn)落戶。
促進(jìn)農(nóng)民增收工作的實(shí)施方案 篇2
2017年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃的啟動(dòng)年，為切實(shí)加快全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收，農(nóng)民增收，減少貧困人口，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》，（中發(fā)〔2012〕1號(hào)），《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2012〕2號(hào)）等文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀及省、市、區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議暨扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，以科學(xué)進(jìn)步為動(dòng)力，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，減少貧困人口。
二、奮斗目標(biāo)
2017年，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)增加值8%以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)18%以上，凈減少農(nóng)村貧困人口2600人。
三、工作重點(diǎn)
�。ㄒ唬�、主抓特色農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收，減少貧困人口，加強(qiáng)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)建設(shè)，確保人均基本口糧田不低于0.5畝，通過穩(wěn)定提高單產(chǎn)，確保全鎮(zhèn)糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)，發(fā)展種植馬鈴薯1.02萬畝，經(jīng)果林3600畝，（其中核桃1500畝，板栗2100畝）。
1、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，鞏固發(fā)展油菜，馬鈴薯等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，積極推進(jìn)大白蘿卜、大蒜、魔芋等特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，因地制宜發(fā)展雜糧。建立蔬菜生產(chǎn)基地，建立精品經(jīng)果林生產(chǎn)基地，擴(kuò)大馬鈴薯種植面積，深入開展糧油作物高產(chǎn)示范基地建設(shè)，增加人工種植面積。
2、大力發(fā)展生豬養(yǎng)殖，配套養(yǎng)羊、養(yǎng)牛，發(fā)展特色養(yǎng)殖。在去年生豬出欄的基礎(chǔ)上增加出欄10000頭以上。增加養(yǎng)羊2000只，養(yǎng)牛1000頭。
3、建立完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。圍繞為農(nóng)民提供生經(jīng)營(yíng)的科技、信息、產(chǎn)銷、質(zhì)量安全等社會(huì)化服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，動(dòng)植物疫病防控，農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣和安全監(jiān)管，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)體系建設(shè)，積極探索信息服務(wù)進(jìn)村入戶的有效途徑。
�。ǘ�、搞好技術(shù)推廣。支持農(nóng)民增收，減少貧困人口，切實(shí)堅(jiān)強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)，大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，新增各類機(jī)具500余臺(tái)（套），良種善收率達(dá)80%以上，提高主導(dǎo)品種，主推技術(shù)到位率和農(nóng)機(jī)作業(yè)效率，有效發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技綜合增產(chǎn)增收效應(yīng)。
1、推廣農(nóng)業(yè)科技，增加科技含量，鼓勵(lì)和支持市場(chǎng)主體堅(jiān)強(qiáng)農(nóng)業(yè)推廣應(yīng)用，開展蔬菜、茶葉、馬鈴薯、生態(tài)畜牧業(yè)、中藥材、特業(yè)經(jīng)果林等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。進(jìn)一步增加總基村金銀花種植面積，梨子村三七種植面積。
2、建設(shè)農(nóng)業(yè)科技推廣體系，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力和水平，一是加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制改革力度，新增農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職能，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，形成以鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)為龍頭，村級(jí)農(nóng)業(yè)服務(wù)組織為補(bǔ)充的農(nóng)技推廣體系，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效服務(wù)和技術(shù)支撐，二是鼓勵(lì)和支持農(nóng)民專業(yè)合作組織，農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)等農(nóng)業(yè)科技力量，通過“公司+基地+農(nóng)戶”等方式，為農(nóng)民提供包括品種、生產(chǎn)資料，新技術(shù)推廣等在內(nèi)的.全程技術(shù)服務(wù)。
�。ㄈ�、加大勞動(dòng)力培訓(xùn)力度，增加勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)步伐，促進(jìn)農(nóng)民增收，減少貧困人口。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，加強(qiáng)勞務(wù)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)，充分發(fā)揮基層勞動(dòng)保障平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布信息，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。幫助農(nóng)民外出務(wù)工和就近就地就業(yè)，認(rèn)真組織勞務(wù)輸出，在每年2萬余人外出務(wù)工的基礎(chǔ)上增加和轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)2000余人，加強(qiáng)勞務(wù)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)，充分發(fā)揮基層勞動(dòng)保障平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布信息，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
�。ㄋ模�、貫徹落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，促進(jìn)農(nóng)民增收，減少貧困人口。按照中央、省、市、區(qū)的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真貫徹落實(shí)好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，積極爭(zhēng)取各級(jí)各項(xiàng)補(bǔ)貼資金，扎實(shí)抓好種糧補(bǔ)貼，農(nóng)機(jī)種植補(bǔ)貼，低保金、五保養(yǎng)老金收入、醫(yī)保、家電及摩托車下鄉(xiāng)、中小學(xué)營(yíng)養(yǎng)餐改善補(bǔ)貼等政策措施的落實(shí)，確保各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金及時(shí)發(fā)放到位，充分協(xié)調(diào)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，穩(wěn)定提高農(nóng)民的種糧效益，努力增加農(nóng)民的政策性收入，做到各項(xiàng)補(bǔ)貼資金早安排、早下達(dá)、早兌現(xiàn)。
�。ㄎ澹�、完善幫扶救助機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)民增收，減少貧困人口。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，全面完成“規(guī)劃到戶，責(zé)任到人”，做好扶貧開發(fā)和農(nóng)村低�！皟身�(xiàng)制度”的有效銜接，
�。�、深化社會(huì)保障制度，農(nóng)民增收，減少貧困人口。不斷深化改革，著力營(yíng)造有利于農(nóng)民加快轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收致富的體制政策環(huán)境，不斷完善農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)等保障制度，扎實(shí)抓好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋工作，為促進(jìn)農(nóng)民增收提供制度性保障。
四、措施辦法。
（一）、堅(jiān)強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各村、鎮(zhèn)直各有關(guān)部門要把促進(jìn)農(nóng)民增收，貧困人口減少作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要任務(wù)，作為一項(xiàng)重大的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的民生工程來抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，將目標(biāo)任務(wù)分解量化到單位和個(gè)人，各村包村領(lǐng)導(dǎo)是該村農(nóng)民增收減少平貧困人口的主要責(zé)任人，落實(shí)責(zé)任，一抓到底，確保促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收，減少貧困人口各項(xiàng)工作措施落實(shí)到實(shí)處。
�。ǘ�、加大資金投入，積極整合資源。各村、鎮(zhèn)直各部門要按照“渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、各記其功、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、形成合力”的原則，加大各類項(xiàng)目和資金整合力度，多渠道爭(zhēng)取項(xiàng)目資金投入。堅(jiān)持“圍繞特色抓產(chǎn)業(yè)、圍繞工業(yè)抓產(chǎn)業(yè)、圍繞城鎮(zhèn)抓產(chǎn)業(yè)”加快培育和扶持貧困農(nóng)民增收支柱產(chǎn)業(yè)，切實(shí)抓好項(xiàng)目實(shí)施，確保我鎮(zhèn)農(nóng)民增收和減貧目標(biāo)圓滿成功。
�。ㄈ⿲�(shí)行責(zé)任包保。根據(jù)我鎮(zhèn)的貧困人口數(shù)和區(qū)下達(dá)我鎮(zhèn)的2012年減貧計(jì)劃任務(wù)2600人，鎮(zhèn)黨委、政府召開會(huì)議，進(jìn)行了安排部署，鎮(zhèn)成立減貧人口領(lǐng)導(dǎo)小組，以鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各包村領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)扶貧站，財(cái)政所，辦公室，社會(huì)事務(wù)辦等單位負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室在扶貧站，各村均成立減貧人口領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)在今年能脫貧的人口進(jìn)行評(píng)定審核，進(jìn)行張榜公示，無異議后，納入今年的減貧人口計(jì)劃，通過干部包保，根據(jù)各農(nóng)戶的貧困原因和具體情況，采取多種渠道的方法措施幫扶，致使納入計(jì)劃的貧困人口，在今年年底，人均收入都能達(dá)到2300元以上。
�。ㄋ模�、每月根據(jù)幫扶情況，擬寫一份減貧簡(jiǎn)報(bào)上報(bào)。
�。ㄎ澹�、嚴(yán)格考核，確保計(jì)劃落實(shí)。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于《中共畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)委、畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)人民政府關(guān)于2012年促進(jìn)農(nóng)民增收減少貧困人口的意見》（七星黨發(fā)〔2012〕1號(hào)）文件精神，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)府把農(nóng)民增收，減少貧困人口各項(xiàng)年度目標(biāo)任務(wù)的完成情況納入雙考雙評(píng)雙掛鉤的重要考核內(nèi)容，鎮(zhèn)直各單位要切實(shí)加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，確保我鎮(zhèn)2012年農(nóng)民增收，貧困人口減少各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
促進(jìn)農(nóng)民增收工作的實(shí)施方案 篇3
一、抓特色促增收。
一是著力培育了紅棗、辣椒、洋蔥、甜美南瓜、日光溫室、飼草種植等六大支柱產(chǎn)業(yè)。辣椒、洋蔥、日光溫室從無到有、從小到大，已成為全鄉(xiāng)農(nóng)民增收的主渠道，全村累計(jì)栽植紅棗2000畝，紅棗年產(chǎn)量達(dá)600噸，創(chuàng)產(chǎn)值120萬元；日光溫室171座，年收入171萬元，全村農(nóng)民每年從六大支柱產(chǎn)業(yè)取得的收入就達(dá)900萬元，占全鄉(xiāng)農(nóng)民純收入的78%。
二是發(fā)展特色養(yǎng)殖。抓大戶建小區(qū)、抓改良建體系、抓特色建品牌、抓規(guī)模建基地，穩(wěn)定豬雞生產(chǎn)，適度發(fā)展肉牛，重點(diǎn)突破養(yǎng)羊。做到了圈舍暖棚化，飼草基地化，畜禽良種化，防疫程序化。全村發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)2個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖大戶250戶。
三是發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。全村輸轉(zhuǎn)富余勞動(dòng)力320人，其中有組織輸轉(zhuǎn)200人，就地輸轉(zhuǎn)120人，勞動(dòng)技能培訓(xùn)1200人，引導(dǎo)型培訓(xùn)400人，勞務(wù)收入達(dá)到60萬元。積極鼓勵(lì)農(nóng)民走出家門，離鄉(xiāng)不離地，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，共發(fā)展個(gè)體工商戶46多戶，參與二、三產(chǎn)業(yè)的人數(shù)達(dá)到120多人；積極鼓勵(lì)農(nóng)民利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)外出務(wù)工，全村每年外出務(wù)工人員達(dá)到140多人。
二、抓項(xiàng)目促增收。
培育了一批與特色產(chǎn)業(yè)聯(lián)系緊密，示范帶動(dòng)能力強(qiáng)，優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)面廣的龍頭企業(yè)，提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。一些帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目也取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，全村完成招商引資項(xiàng)目4個(gè)，共吸引外資1200萬元以上，薛百鄉(xiāng)農(nóng)豐瓜菜集散中心等項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)，加快了全村農(nóng)民增收的步伐，項(xiàng)目資金的注入有力地推進(jìn)了增收工作的順利開展。
三、抓產(chǎn)業(yè)化促增收。
產(chǎn)業(yè)化發(fā)展己經(jīng)開辟了全村農(nóng)民增收的一個(gè)新天地。蔬菜產(chǎn)業(yè)著力推廣了優(yōu)良品種和標(biāo)準(zhǔn)化無公害栽培，堅(jiān)持“發(fā)展串季，開發(fā)保健，擴(kuò)大保鮮，就地加工”的思路，種植己逐步向?qū)I(yè)化、規(guī)�；较蜣D(zhuǎn)變，全村辣椒、洋蔥、洋芋、南瓜、日光溫室瓜菜達(dá)到3200畝；畜牧產(chǎn)業(yè)己向“小規(guī)模、大群體”的格局轉(zhuǎn)變，畜牧業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出優(yōu)良品種更新?lián)Q代快、出欄率和商品率高的特點(diǎn)，畜牧業(yè)在一、二、三產(chǎn)業(yè)中的比重提高了5個(gè)百分點(diǎn)。建成瓜菜集散中心和建民食品廠等果蔬保鮮、加工、貯藏和運(yùn)銷龍頭企業(yè)4家，產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織3個(gè)，社員1000多人，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人達(dá)80多人，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化己具雛形。
四、抓銷售促增收。
龍頭企業(yè)靠廣告訂單建市場(chǎng)、靠新品種引市場(chǎng)，靠產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)市場(chǎng)；合作社為農(nóng)民穿針引線，搭橋牽線，發(fā)揮著提供信息、簽訂合同、組織成交、傳授技術(shù)、組織運(yùn)輸，提供各種服務(wù)等功能；經(jīng)紀(jì)人全年活躍在全國(guó)十幾個(gè)大中城市和周邊縣市，產(chǎn)品銷售窗口搬到了外省和水陸碼頭。
農(nóng)民成了坐地商，經(jīng)紀(jì)人忙著跑“龍?zhí)住�，農(nóng)民種什么，他們賣什么，從瓜果蔬菜到豬、羊、牛、雞到糧食油料，什么生意都做。農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人不僅把大批的農(nóng)副產(chǎn)品遠(yuǎn)銷外地，又把大量的市場(chǎng)信息帶給鄉(xiāng)親鄰里，他們不但跑市場(chǎng)問行情，而且從報(bào)紙、電視和互聯(lián)網(wǎng)了解農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)行情，農(nóng)民直接掌握了市場(chǎng)動(dòng)態(tài)流向，種什么，怎么調(diào)，心里都有一本明白帳，農(nóng)民種植水平也越來越高，種植花樣不斷翻新，僅辣椒就有大棚椒、露地椒、秋延椒，樣樣都是搶手貨，一年四季新鮮蔬菜不脫檔，田里農(nóng)活無閑時(shí)。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的發(fā)展壯大，有力地推動(dòng)了全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，走出了一條農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的致富之路。全村年增收200萬元。
五、抓節(jié)水增效促增收。
積極推廣節(jié)水增收新技術(shù)、新措施，在農(nóng)區(qū)內(nèi)部突出發(fā)展棉花、葵花，在風(fēng)沙沿線區(qū)突出發(fā)展甘草、飼草。全面推廣了以日光溫室、棉花為重點(diǎn)的'膜下滴灌技術(shù)，以地膜棉花、玉米、葵花為重點(diǎn)的一膜兩用免耕栽培技術(shù)，以玉米、葵花、辣椒為重點(diǎn)的壟溝灌溉技術(shù)，以小麥、棉花、葵花、甘草為重點(diǎn)的小畦灌節(jié)水灌溉技術(shù)。在節(jié)水措施上，重點(diǎn)推廣了大塊改小塊、智能化用水、推廣低耗水作物、管灌、種植藥草產(chǎn)業(yè)、日光溫室、小弓棚瓜菜、渠道襯砌等十項(xiàng)節(jié)水措施。通過新技術(shù)、新品種、新模式推廣應(yīng)用，降低了生產(chǎn)成本，提高種植業(yè)效益。
全村共安裝智能化取水設(shè)備92套，推廣種植節(jié)水作物10個(gè)品種，架設(shè)節(jié)水輸水管道1500米，年節(jié)水53萬方，節(jié)約成本12萬元。宋和村還進(jìn)行了綜合節(jié)水試點(diǎn)示范，在所壓減的林間耕地全部安排種植甘草、苜蓿等草本作物，已栽植以紅棗為主的退耕還林450畝，移栽甘草400畝，種植紫花苜蓿200畝。建設(shè)日光溫室171座，同時(shí)還實(shí)施了高效節(jié)水綜合工程，6個(gè)社日光溫室全部配套低壓輸水管道和滴灌設(shè)施共6500米。共安裝機(jī)井智能化節(jié)水設(shè)備9套，十社新農(nóng)村住宅全部配套了生活節(jié)水設(shè)施，全部安裝符合國(guó)家節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具，修建排水系統(tǒng)，回收利用生活廢水，每戶修建1座集雨水窖，抽取用于綠化用水，形成了一個(gè)智能計(jì)量、采集結(jié)合、循環(huán)利用的全方位的節(jié)水系統(tǒng)。為全鄉(xiāng)節(jié)水增收樹立了樣板。
促進(jìn)農(nóng)民增收工作的實(shí)施方案 篇4
一、工作思路
以“增收沖刺年”活動(dòng)為主題，健全工作體系，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，深化農(nóng)村改革，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道，確保農(nóng)民收入持續(xù)快速增長(zhǎng)。
二、工作目標(biāo)
計(jì)劃農(nóng)民人均純收入增加1370元，達(dá)到10161元以上，較上年增長(zhǎng)15.6%。
三、工作舉措
�。ㄒ唬┳⒅禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入
以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)鄉(xiāng)、現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)培育鄉(xiāng)為依托，推進(jìn)現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工及營(yíng)銷服務(wù)業(yè)、旅游休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民家庭經(jīng)營(yíng)性收入增加670元以上，達(dá)到4660元，增長(zhǎng)15.4%。
1.抓實(shí)種植業(yè)生產(chǎn)。在糧油產(chǎn)業(yè)上，穩(wěn)定播種面積，大力開展“高產(chǎn)創(chuàng)建”示范片建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧油訂單生產(chǎn)，積極推廣機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收等省工節(jié)本增效新技術(shù)，充分運(yùn)用科技手段防災(zāi)減災(zāi)，努力提高糧油品質(zhì)和產(chǎn)量。實(shí)現(xiàn)全年糧食播種面積穩(wěn)定在9356畝以上，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在5872噸以上，油菜種植面積達(dá)到2085畝，總產(chǎn)達(dá)到312噸。實(shí)現(xiàn)糧油種植業(yè)農(nóng)民人均純收入增加140元以上；在臍橙產(chǎn)業(yè)上，加強(qiáng)老果園改造，調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu)，突出抓好現(xiàn)有果園的管理，全力提升果品質(zhì)量。著力抓好標(biāo)準(zhǔn)化示范園和生態(tài)循環(huán)果園等基地建設(shè)，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量好、管理規(guī)范的臍橙產(chǎn)業(yè)基地。實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)面積5000畝，年產(chǎn)臍橙7500噸，臍橙產(chǎn)業(yè)農(nóng)民人均純收入增加280元以上；在蔬菜產(chǎn)業(yè)上，重點(diǎn)抓好兩袁快速通道“果+菜”基地500畝、大石大棚蔬菜100畝，黃金大棚蔬菜基地100畝，示范帶動(dòng)全鄉(xiāng)大面積發(fā)展蔬菜4000畝，實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)農(nóng)民人均純收入增加40元以上。
牽頭部門：鄉(xiāng)農(nóng)技站，責(zé)任單位：各村
2.抓實(shí)畜禽養(yǎng)殖。以畜牧業(yè)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提質(zhì)發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展小家禽。突出科技創(chuàng)新、服務(wù)到位兩個(gè)重點(diǎn)，加大規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的污染治理，著力構(gòu)建重大動(dòng)物疫病防控、畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。實(shí)現(xiàn)年出欄生豬19000頭、家禽23萬只、肉兔3000只。實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)農(nóng)民人均純收入增加185元以上；狠抓天然水域和水利工程水產(chǎn)養(yǎng)殖，積極開展?jié)O業(yè)基地建設(shè)，大力發(fā)展名優(yōu)特新水產(chǎn)養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)民人均純收入增加20元以上。
牽頭部門：鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站，責(zé)任單位：鄉(xiāng)水務(wù)站、各村
3.抓實(shí)林業(yè)生產(chǎn)。強(qiáng)化資源保護(hù)管理，夯實(shí)林業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，加快興林富民步伐。完成林業(yè)育苗50畝，鞏固提高1個(gè)示范苗圃；營(yíng)造林750畝；實(shí)施天然林資源保護(hù)8000畝；實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值30萬元；依托豐富的森林資源，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，開展森林生態(tài)旅游。實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)農(nóng)民人均純收入增加5元以上。
牽頭部門：鄉(xiāng)林業(yè)站，責(zé)任單位：各林區(qū)村
4.做好休閑農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展以鄉(xiāng)村旅游為主的休閑農(nóng)業(yè)，依托新村、產(chǎn)業(yè)基地、自然風(fēng)光建成黃金-廟堡-大石、石板-合堂-大橋2條鄉(xiāng)村旅游線。延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展。
牽頭部門：鄉(xiāng)黨政辦，責(zé)任單位：鄉(xiāng)農(nóng)技站、林業(yè)站、各相關(guān)村
�。ǘ┙y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增加農(nóng)民工資性收入
加強(qiáng)勞務(wù)技能培訓(xùn)，加速發(fā)展助農(nóng)增收小微企業(yè)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力充分就業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工資性收入增加600元以上，達(dá)到4720元以上，增長(zhǎng)15.5%以上。
1.深化勞務(wù)開發(fā)。以強(qiáng)化技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，圍繞市場(chǎng)需求，實(shí)施勞務(wù)培訓(xùn)，整合農(nóng)民工培訓(xùn)教育資源，重點(diǎn)強(qiáng)化轉(zhuǎn)移就業(yè)前職業(yè)技能培訓(xùn)，把職業(yè)技能培訓(xùn)開展到村到戶，使接受培訓(xùn)的勞動(dòng)力掌握1—2項(xiàng)實(shí)用技能，實(shí)質(zhì)性提升農(nóng)民工務(wù)工本領(lǐng)，增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。認(rèn)真抓實(shí)勞務(wù)輸出工作，加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的培育，拓寬農(nóng)民工就業(yè)渠道，積極引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)、地區(qū)間合理有序流動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力充分就業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民縣外務(wù)工收入增加490元。
牽頭部門：鄉(xiāng)勞保所，責(zé)任單位：鄉(xiāng)涉農(nóng)部門、各村
2.培育助農(nóng)增收小微企業(yè)。加快鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育小微企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民工資性收入增長(zhǎng)。加大優(yōu)惠政策的扶持，鞏固壯大現(xiàn)有的小微企業(yè)規(guī)模，著力培育一批實(shí)力較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)小微企業(yè)。建立健全小微企業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)小微企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，增加就業(yè)崗位，促進(jìn)本地農(nóng)民就地就近就業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民縣內(nèi)務(wù)工收入增加200元以上。
牽頭部門：鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦，責(zé)任單位：各村
3.強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，積極組織項(xiàng)目實(shí)施，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村道路交通建設(shè)，著力完善通村公路、便民路、機(jī)耕道、作業(yè)便道路等路網(wǎng)系統(tǒng)，大力開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利建設(shè)，新建和維修山坪塘、蓄水池、灌溉渠道等水網(wǎng)系統(tǒng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。
牽頭部門：鄉(xiāng)財(cái)政所，責(zé)任單位：鄉(xiāng)農(nóng)技站、鄉(xiāng)水務(wù)站、鄉(xiāng)交管辦、鄉(xiāng)國(guó)土站、各村
�。ㄈ⿵�(qiáng)化政策扶持，增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入
強(qiáng)化各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)，加大政策性獎(jiǎng)補(bǔ)力度。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入增加90元以上，達(dá)到690元，增16.4%以上。
1.提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代林業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)三大產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地鞏固提高、擴(kuò)面提質(zhì)。加速農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，推廣新型農(nóng)機(jī)具90臺(tái)；完成機(jī)耕3000畝、機(jī)插800畝、機(jī)收3000畝。
牽頭部門：鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站，責(zé)任單位：鄉(xiāng)農(nóng)技站、鄉(xiāng)畜牧站、鄉(xiāng)林業(yè)站、各村
2.培育新型經(jīng)營(yíng)主體。加大對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體領(lǐng)辦人等的培訓(xùn)力度，從家庭農(nóng)場(chǎng)主、種養(yǎng)能手、營(yíng)銷大戶、村組干部等領(lǐng)頭人中，培育生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專業(yè)技能型、社會(huì)服務(wù)型的農(nóng)村能人50名以上。加大對(duì)農(nóng)民合作組織的扶持力度，從政策、技術(shù)、資金獎(jiǎng)補(bǔ)等方面，培育壯大實(shí)體經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ�、助農(nóng)增收效果好的示范性農(nóng)民合作組織1家以上。
牽頭部門：鄉(xiāng)農(nóng)技站，責(zé)任單位：各村
3.拓展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，加快培育行業(yè)營(yíng)銷示范性龍頭組織、營(yíng)銷大戶，強(qiáng)化與重慶永輝超市、各大超市的戰(zhàn)略合作，暢通農(nóng)產(chǎn)品在重慶的銷售渠道，建立穩(wěn)定的農(nóng)市、農(nóng)超對(duì)接關(guān)系。借助農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)、展銷會(huì)等展銷平臺(tái)，鼓勵(lì)種植大戶、專合組織、營(yíng)銷大戶參展,提升農(nóng)產(chǎn)品知名度、美譽(yù)度。加強(qiáng)以臍橙為代表的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接，推進(jìn)多種形式的'“農(nóng)商對(duì)接”活動(dòng)，優(yōu)化流通環(huán)境，確保以臍橙為重點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)銷盡銷。
牽頭部門：鄉(xiāng)黨政辦，責(zé)任單位：鄉(xiāng)農(nóng)技站、鄉(xiāng)畜牧站、鄉(xiāng)林業(yè)站、各村
4.全面落實(shí)惠農(nóng)政策。認(rèn)真落實(shí)好糧食直補(bǔ)、糧食綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、種糧大戶補(bǔ)貼、大中型水庫(kù)移民后扶、秦巴山連片扶貧、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、新農(nóng)合保險(xiǎn)等國(guó)家惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，并加大財(cái)政支農(nóng)力度，探索財(cái)政支農(nóng)資金直接投向符合條件的專業(yè)合作社，財(cái)政補(bǔ)助形成的資產(chǎn)轉(zhuǎn)交合作社持有和管護(hù)，增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。
牽頭部門：鄉(xiāng)財(cái)政所，責(zé)任單位：鄉(xiāng)農(nóng)技站、鄉(xiāng)畜牧站、鄉(xiāng)林業(yè)站、鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站、鄉(xiāng)勞保所、各村
�。ㄋ模┩七M(jìn)農(nóng)村改革，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入
深化農(nóng)村改革，做好土地確權(quán)、登記、頒證明析產(chǎn)權(quán)和承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作，積極實(shí)施農(nóng)村改革中的探索與試點(diǎn)性工作。做實(shí)增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入增加10元，達(dá)到91元以上，增長(zhǎng)20%。
1.規(guī)范有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。突出農(nóng)民農(nóng)村產(chǎn)權(quán)主體，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村、社四級(jí)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)和全民參與的確權(quán)機(jī)制，按照落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)民經(jīng)營(yíng)權(quán)和承包權(quán)的要求，對(duì)承包地、宅基地、“四荒地”、經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地等農(nóng)村土地進(jìn)行確權(quán)登記頒證。探索賦予農(nóng)民對(duì)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)的抵押、擔(dān)保權(quán)能以及農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市等問題，全面提升農(nóng)民收入。
牽頭部門：鄉(xiāng)農(nóng)技站，責(zé)任單位：鄉(xiāng)國(guó)土站、鄉(xiāng)建管所、各村
2.深化林權(quán)和水資源制度改革。穩(wěn)定林地家庭承包關(guān)系，放活林產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，促進(jìn)林產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，發(fā)揮林業(yè)助農(nóng)增收作用。完善水資源管理體制，健全管理投入機(jī)制，統(tǒng)籌治水、依法管水，科學(xué)發(fā)展水產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。
責(zé)任單位：鄉(xiāng)林業(yè)站、鄉(xiāng)水務(wù)站、各村
3.發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)促農(nóng)增收。深化三增長(zhǎng)機(jī)制改革，堅(jiān)持以農(nóng)民利益為先，兼顧業(yè)主利益，逐步健全以農(nóng)民、村集體組織、財(cái)政三方受益的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。試點(diǎn)將企業(yè)經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)土地上的政府性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入股權(quán)化，并轉(zhuǎn)化歸集體和農(nóng)民享有，按比例參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)收益分紅。
責(zé)任單位：鄉(xiāng)黨政辦、鄉(xiāng)財(cái)政所、各村
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化工作保障，落實(shí)增收工作措施
1.建立監(jiān)測(cè)體系。按城鄉(xiāng)居民收入一體化調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)辦法，將石板村作為監(jiān)測(cè)樣本調(diào)查點(diǎn)，調(diào)查戶5戶，由鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)站核定去年底全鄉(xiāng)和石板村農(nóng)民收入基數(shù)，報(bào)縣統(tǒng)計(jì)局審定。在縣調(diào)查隊(duì)的指導(dǎo)下實(shí)施農(nóng)民增收監(jiān)測(cè)工作，承擔(dān)監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)并指導(dǎo)農(nóng)戶記賬及相關(guān)數(shù)據(jù)收集、匯總、分析和資料報(bào)送，負(fù)責(zé)每月、每季度和年度農(nóng)民增收預(yù)警、預(yù)測(cè)及預(yù)報(bào)工作。
2.健全責(zé)任體系。鄉(xiāng)黨委政府承擔(dān)農(nóng)民增收工作的主體責(zé)任，建立鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)農(nóng)民增收工作負(fù)責(zé)制。鄉(xiāng)級(jí)涉農(nóng)部門建立助農(nóng)增收工作站所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，做好農(nóng)民增收指導(dǎo)幫扶工作，各村建立農(nóng)民增收工作書記、主任負(fù)責(zé)制。涉農(nóng)項(xiàng)目要向國(guó)家設(shè)有城鄉(xiāng)居民收入一體化監(jiān)測(cè)調(diào)查點(diǎn)和基礎(chǔ)條件較差的邊遠(yuǎn)貧困村重點(diǎn)傾斜，強(qiáng)化項(xiàng)目注入，加大財(cái)力投入，加強(qiáng)技術(shù)支持，深入研究解決農(nóng)民增收的困難和問題，整體推進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)。鄉(xiāng)黨政辦做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推進(jìn)和考核督查工作，建立由黨政辦、統(tǒng)計(jì)站及牽頭部門定期聯(lián)系會(huì)商制度。農(nóng)口部門分行業(yè)牽頭指導(dǎo)好產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，完成農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入和財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)目標(biāo)。鄉(xiāng)勞保所牽頭做好勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，從促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力充分就業(yè)方面做好指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工資性收入增長(zhǎng)目標(biāo)。鄉(xiāng)財(cái)政所牽頭落實(shí)好各項(xiàng)惠農(nóng)政策，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入增長(zhǎng)目標(biāo)。調(diào)查統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查業(yè)務(wù)，督促指導(dǎo)提高農(nóng)戶記帳質(zhì)量，牽頭做好農(nóng)民收入調(diào)查統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及農(nóng)民增收監(jiān)測(cè)指標(biāo)考核工作。
3.完善幫扶機(jī)制。完善鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、鄉(xiāng)級(jí)部門指導(dǎo)幫持、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部聯(lián)系農(nóng)戶制度，隨時(shí)分析農(nóng)民收入的優(yōu)勢(shì)和不足，尋求農(nóng)民收入增長(zhǎng)途徑；深入開展摸底調(diào)查工作，并根據(jù)農(nóng)村生產(chǎn)、農(nóng)民生活及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施狀況編制切實(shí)可行的農(nóng)民增收工作計(jì)劃；落實(shí)幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)等具體幫扶措施。
4.健全考核機(jī)制。建立由鄉(xiāng)促進(jìn)農(nóng)民增收工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)黨政辦、統(tǒng)計(jì)站、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、財(cái)政、勞保等部門參加的農(nóng)民增收工作考核機(jī)構(gòu)，建立健全定量為主的工作考核辦法，落實(shí)工作目標(biāo)。強(qiáng)力督查鄉(xiāng)級(jí)部門和各村工作開展情況，落實(shí)專職領(lǐng)導(dǎo)和專門工作人員。強(qiáng)力查處工作落后的村和鄉(xiāng)級(jí)部門，對(duì)年度考核排位在后二位的村書記、主任進(jìn)行約談，并責(zé)令進(jìn)行書面檢討。鄉(xiāng)績(jī)效辦將農(nóng)民增收工作納入村、部門績(jī)效考核的重要內(nèi)容，加大農(nóng)民人均純收入指標(biāo)在績(jī)效考核中的權(quán)重，并以此作為考核各村工作的重要依據(jù)。
促進(jìn)農(nóng)民增收工作的實(shí)施方案 篇5
保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)是“三農(nóng)”工作的核心任務(wù)，也是改善農(nóng)村民生的首要標(biāo)志。根據(jù)省、市、縣提出的目標(biāo)要求，今年我鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)目標(biāo)由年初定的6.3%調(diào)整為7%以上。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，任務(wù)艱巨，各村各部門一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣委的決策部署，以高度的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)定信心，迎難而上，毫不松懈地做好下半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作，全力彌補(bǔ)洪澇災(zāi)害造成的損失，為我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)�，F(xiàn)提出實(shí)施意見如下：
目標(biāo)任務(wù)
今年全鄉(xiāng)農(nóng)民增收目標(biāo)是：計(jì)劃人均純收入比去年增長(zhǎng)10%，以確保實(shí)際增長(zhǎng)7%以上。各村要根據(jù)自己的實(shí)際，制定出各自的增收目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)全年增長(zhǎng)目標(biāo)，必須把工作的著力點(diǎn)放在千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收上，在扎實(shí)抓好災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，要在優(yōu)化提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、做大做強(qiáng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、引導(dǎo)鼓勵(lì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)上下功夫，緊緊抓住短、平、快的農(nóng)民增收項(xiàng)目，全力以赴實(shí)施農(nóng)民增收項(xiàng)目。
1、糧食生產(chǎn)
立足穩(wěn)糧保供給、抗災(zāi)奪豐收，積極推廣高產(chǎn)高效種植模式，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)和病蟲害綜合防控，確保關(guān)鍵技術(shù)落實(shí)到戶到田，提高單位面積產(chǎn)量，力爭(zhēng)今年糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收456萬元。
�。�1）穩(wěn)定水稻播種面積52859畝，生產(chǎn)稻谷1930萬公斤，努力提高其優(yōu)質(zhì)品率，實(shí)現(xiàn)每100公斤價(jià)格上漲20元，預(yù)計(jì)增收386萬元；
�。�2）擴(kuò)大甘薯、大豆、玉米等旱雜糧播種面積500畝，預(yù)計(jì)增收40萬元；
�。�3）發(fā)展再生稻1000畝，增收稻谷15萬公斤，預(yù)計(jì)增收30萬元。
2、經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)
調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，合理優(yōu)化布局，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，提高經(jīng)濟(jì)作物的優(yōu)質(zhì)率和商品率，力爭(zhēng)今年經(jīng)濟(jì)作物（除煙葉外）實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收96萬元。
�。�1）茶葉：強(qiáng)化茶園管理，增加投入，加快標(biāo)準(zhǔn)化茶園建設(shè)，推廣制茶新技術(shù)、新工藝，更新改造加工機(jī)械和茶葉冷藏技術(shù)設(shè)備，提高秋茶精制比例，促進(jìn)茶葉品質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益提升。扶持津源茶場(chǎng)等茶葉加工銷售企業(yè)，加大品牌培育力度，提升水茜茶葉知名度。力爭(zhēng)270畝增產(chǎn)茶園畝增毛茶10斤，預(yù)計(jì)增收20萬元。
�。�2）蔬菜：以千農(nóng)農(nóng)業(yè)為依托，發(fā)展訂單蔬菜。一是發(fā)展無公害蔬菜、反季節(jié)大棚蔬菜5000平方米，預(yù)計(jì)增收10萬元；二是引導(dǎo)農(nóng)民利用冬閑田擴(kuò)種蔬菜300畝，預(yù)計(jì)增收15萬元；三是新增朝天椒種植220畝，預(yù)計(jì)增收35萬元。
�。�3）食用菌：利用食用菌價(jià)格回升的有利時(shí)機(jī)，發(fā)動(dòng)群眾種植竹蓀30畝，預(yù)計(jì)增收16萬元。
�。�4）煙葉：因面積壓縮3500畝，加上洪災(zāi)影響，今年煙葉收入比去年減少約800萬元。
3、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖
引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效畜禽水產(chǎn)規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，不斷提高農(nóng)民養(yǎng)殖業(yè)收入。重點(diǎn)抓好生豬和禽類補(bǔ)欄擴(kuò)養(yǎng)，確保災(zāi)后畜禽漁業(yè)生產(chǎn)，力爭(zhēng)今年畜牧水產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收110萬元。
�。�1）畜牧業(yè)：發(fā)展“公司+農(nóng)戶”養(yǎng)殖模式，加快培育規(guī)模大戶，切實(shí)做好重大動(dòng)物疫病防控，全面開展秋冬季重大動(dòng)物疫病集中強(qiáng)制免疫工作，確保年內(nèi)新增出欄生豬1190頭、肉牛329頭、羊530頭、禽類9200羽，預(yù)計(jì)增收91萬元。
�。�2）水產(chǎn)業(yè)：加大商品魚養(yǎng)殖新技術(shù)的推廣力度，在補(bǔ)養(yǎng)秋片的同時(shí)，擴(kuò)大投餌喂養(yǎng)，并積極組織漁藥、消毒藥品等物資的供應(yīng)，切實(shí)做好疫病監(jiān)測(cè)和防治工作，降低養(yǎng)殖污染和魚病的發(fā)生率，力爭(zhēng)新增產(chǎn)量3.55萬斤，預(yù)計(jì)增收19萬元。
4、林業(yè)生產(chǎn)
大力發(fā)展林業(yè)特色種植，合理開發(fā)利用林下資源，實(shí)施效益高、特色明顯的短平快生產(chǎn)項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好毛竹、油茶等生產(chǎn)，力爭(zhēng)今年林業(yè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收96萬元。
�。�1）竹業(yè)：重點(diǎn)抓好竹山管理，實(shí)施除草撫育，保持林地土壤疏松，合理施肥，及時(shí)補(bǔ)充竹林營(yíng)養(yǎng)，促進(jìn)竹林恢復(fù)生長(zhǎng)，增加筍竹產(chǎn)量。力爭(zhēng)年產(chǎn)春筍12萬公斤、冬筍10萬公斤、毛竹22萬株，今年筍竹市場(chǎng)行情看好，按筍類平均每公斤價(jià)格上漲1元、毛竹平均每株價(jià)格上漲2元計(jì)算，預(yù)計(jì)增收66萬元。
�。�2）油茶：積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施低產(chǎn)油茶林改造，逐步推廣油茶生產(chǎn)機(jī)具（械）作業(yè)，提高油茶產(chǎn)質(zhì)量，全鄉(xiāng)油茶4000畝，平均畝產(chǎn)7.5公斤茶油，今年按每公斤價(jià)格上漲10元計(jì)算，預(yù)計(jì)增收30萬元。
5、農(nóng)村服務(wù)業(yè)
引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村商貿(mào)流通、餐飲、服務(wù)業(yè)，拓展農(nóng)民非農(nóng)收入渠道，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接，力爭(zhēng)今年農(nóng)村服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收50萬元。
充分利用水茜鄉(xiāng)今年公路建設(shè)、土地整理、煙基建設(shè)、災(zāi)后重建、水利、人飲等民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目多的有利時(shí)機(jī)，有序引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)和餐飲業(yè)，參與商貿(mào)流通、營(yíng)銷、服務(wù)等行業(yè)，增加非農(nóng)收入。預(yù)計(jì)建筑業(yè)增收20萬元，運(yùn)輸業(yè)增收20萬元，商飲服務(wù)業(yè)增收10萬元。
6、勞務(wù)輸出
把擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為增收的重要突破口和增長(zhǎng)點(diǎn)，提高工資收入對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率，力爭(zhēng)今年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就業(yè)增收1000萬元。
�。�1）加大培訓(xùn)力度：整合溫暖工程、陽(yáng)光工程等惠民培訓(xùn)工程，開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)遠(yuǎn)程培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)民務(wù)工技能培訓(xùn)，力爭(zhēng)年內(nèi)完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)300人，新增轉(zhuǎn)移就業(yè)1680人。
�。�2）引導(dǎo)就地就近就業(yè)：抓住當(dāng)前擴(kuò)大農(nóng)村內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，在把握政策機(jī)遇中拓展農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)空間。一是突出各級(jí)確定的民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，在促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中拓展農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)空間。二是圍繞災(zāi)后恢復(fù)重建工作，突出災(zāi)毀耕地、公路、水利設(shè)施修復(fù)和農(nóng)村住房重建，鼓勵(lì)有技術(shù)的農(nóng)民承建重建項(xiàng)目，在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中拓展農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)空間。引導(dǎo)農(nóng)民利用冬閑季節(jié)外出打季節(jié)性短工，增加農(nóng)民勞務(wù)收入。
7、扶貧開發(fā)到戶工程
堅(jiān)持農(nóng)村開發(fā)式扶貧方針，著力提升貧困戶自我發(fā)展能力和增收致富能力，力爭(zhēng)今年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民災(zāi)后政策性補(bǔ)助增收100萬元。
�。�1）實(shí)施扶貧開發(fā)整村推進(jìn)：利用資金捆綁管理、干部駐村任職、單位掛鉤幫扶的有效辦法，推進(jìn)扶貧開發(fā)，改善貧困村生產(chǎn)生活條件，培育貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)戶增收致富。
�。�2）加大災(zāi)后重建家園力度：積極爭(zhēng)取災(zāi)后民政救濟(jì)、房屋保險(xiǎn)理賠、集中重建補(bǔ)助等政策性補(bǔ)助，加大集中安置點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施投入，解決好搬遷后群眾生產(chǎn)生活問題。在完成今年60人造福工程搬遷任務(wù)的同時(shí)，積極爭(zhēng)取上級(jí)追加的'造福工程搬遷指標(biāo)，把石寮村因?yàn)?zāi)倒房戶、嚴(yán)重危房戶和地災(zāi)點(diǎn)整體搬遷戶等30戶，實(shí)施集中重建全部列入造福工程。通過造福工程的實(shí)施，帶動(dòng)沙石料、土石方、木材、磚瓦等建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大建房用工，增加貧困農(nóng)民工資性收入。
保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各村各部門要盡快制定本單位促進(jìn)農(nóng)民增收的具體實(shí)施方案，實(shí)行目標(biāo)管理，建立責(zé)任制，明確工作進(jìn)度，把增收任務(wù)分解落實(shí)到村到戶，工作指導(dǎo)到村到戶。建立促進(jìn)農(nóng)民增收工作協(xié)調(diào)機(jī)制，把促進(jìn)農(nóng)民增收工作作為衡量各村和各有關(guān)部門工作成效的重要指標(biāo)，作為績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容，形成各級(jí)各部門齊心協(xié)力抓落實(shí)的有效機(jī)制。
2、加強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管
確保農(nóng)民應(yīng)得的各類補(bǔ)貼和項(xiàng)目補(bǔ)助資金及時(shí)足額到位，對(duì)政府惠民補(bǔ)貼資金推行“一折通”國(guó)庫(kù)直接支付，切實(shí)加強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管。一是給農(nóng)民的補(bǔ)貼資金，必須嚴(yán)格按照政策規(guī)定及時(shí)足額發(fā)放給農(nóng)民，任何單位和個(gè)人不得以任何理由克扣、挪用、冒領(lǐng)、套取，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理；二是強(qiáng)家惠農(nóng)專項(xiàng)資金任何部門不得截留、挪用、克扣，必須做到�？顚Ｓ�；三是嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度。
3、整合幫扶資源資金
積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，整合駐村任職干部資源，做到扶貧幫困與培育亮點(diǎn)相結(jié)合，發(fā)揮選派干部對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)作用，為農(nóng)民增收提供新的渠道。
4、強(qiáng)化督查考核
各村各部門要圍繞增收目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化量化，層層分解落實(shí)。鄉(xiāng)黨委、政府將定期不定期對(duì)農(nóng)民增收工作進(jìn)行全面督查，并進(jìn)行通報(bào)，以促進(jìn)解決工作中存在的焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題，確保全年農(nóng)民增收目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
5、落實(shí)好“五大戰(zhàn)役”部署
按照“5+2”、“白+黑”工作要求，全鄉(xiāng)上下凝聚全力，明確農(nóng)民增收重點(diǎn)，盯緊目標(biāo)，狠抓落實(shí)。在深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中促增收，大力推廣“168”農(nóng)村基層黨建工作模式，充分發(fā)揮基層黨組織對(duì)農(nóng)民增收的引領(lǐng)作用，確保指導(dǎo)服務(wù)到位，提供市場(chǎng)供求、價(jià)格動(dòng)態(tài)、農(nóng)資供需等服務(wù)信息，幫助農(nóng)民解決增收中遇到的困難和問題，努力為農(nóng)民增收提供有力保障。
促進(jìn)農(nóng)民增收工作的實(shí)施方案 篇6
農(nóng)民增收問題是解決“三農(nóng)”的核心問題，為了全面貫徹落實(shí)中、省、市各級(jí)助農(nóng)增收的會(huì)議、文件精神，按照區(qū)委書記何智彬的安排，區(qū)委副書記侯定元深入調(diào)研、認(rèn)真思考、組織相關(guān)同志開展討論，擬定了嘉陵區(qū)2005年“農(nóng)民增收”工程詳細(xì)方案。
一、工作思路
以貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)支農(nóng)政策為動(dòng)力，按照“穩(wěn)定面積增糧，調(diào)整結(jié)構(gòu)增收，打造亮點(diǎn)示范，做強(qiáng)品牌增效”的原則，引龍頭壯產(chǎn)業(yè)，建基地?cái)U(kuò)規(guī)模，興機(jī)制拓市場(chǎng)，突出抓好“兩園三帶四大品牌”（“兩園”即鳳埡山農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園、大樹桂花園畜禽養(yǎng)殖園；“三帶”即金鳳、白家一線紅薯產(chǎn)業(yè)帶，鳳埡山、木老、一立一線伏季水果產(chǎn)業(yè)帶，文峰、曲水、河西、李渡一線優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶；“四大品牌”即扁擔(dān)姑娘紅薯粉絲品牌、嘉陵黑山羊品牌、天冠冬菜品牌、嘉陵保姆品牌）建設(shè)，不斷促使農(nóng)民增收致富。
二、奮斗目標(biāo)
2005年農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)努力實(shí)現(xiàn)“兩增一升位”目標(biāo)（即：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)到134289萬元，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)200元以上，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)在全市的排位上升兩個(gè)位次）。
三、工作重點(diǎn)
�。ㄒ唬⿲�(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧油增收”工程，增加優(yōu)質(zhì)糧油播種面積，確保人均增收35元。以實(shí)施優(yōu)質(zhì)商品糧基地建設(shè)為契機(jī)，突出抓好四大優(yōu)質(zhì)糧油基地，保護(hù)和提高糧油綜合生產(chǎn)能力。一是抓好以金寶、桃園、積善、龍泉等為重點(diǎn)的10萬畝玉米基地建設(shè)；二是抓好以李渡、金鳳、安平、大通等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的10萬畝優(yōu)質(zhì)水稻基地建設(shè)；三是抓好以河西、李渡、金鳳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的10萬畝優(yōu)質(zhì)花生基地；五是抓好以禮樂、龍?bào)�、桃園等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的萬畝優(yōu)質(zhì)大豆基地。力爭(zhēng)糧食總播面（復(fù)種指數(shù)）118萬畝，總產(chǎn)達(dá)34萬噸，分別比2004年增長(zhǎng)2%和1%，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)糧油業(yè)人均增收45元。
�。ǘ⿲�(shí)施“支柱產(chǎn)業(yè)增收”工程，增強(qiáng)骨干產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用，確保人均增收99元。把畜牧業(yè)、薯業(yè)、菜業(yè)、果業(yè)作為全區(qū)的四大支柱產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持亮點(diǎn)示范、強(qiáng)化典型帶動(dòng)，帶動(dòng)農(nóng)民大幅增收。一是突出抓好畜牧經(jīng)濟(jì)。著力實(shí)施“三個(gè)一”工程（做優(yōu)嘉陵黑山羊品牌、做強(qiáng)大樹鄉(xiāng)桂花畜牧科技園、壯大以天生集團(tuán)為龍頭的豬業(yè)經(jīng)濟(jì)），實(shí)施政策傾斜，全力打造大樹桂花園畜牧科技園，帶動(dòng)大戶、業(yè)主規(guī)模發(fā)展；依托天生集團(tuán)啟動(dòng)優(yōu)質(zhì)肉豬改良工程，力爭(zhēng)2005年全區(qū)肉豬改良30%；依托畜牧扶貧項(xiàng)目，培育壯大“嘉陵黑山羊”品牌，打造全市畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)。同時(shí)，加快318線畜禽產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和金寶、三會(huì)小家禽基地建設(shè)，2005年全區(qū)出欄生豬71萬頭，山羊53萬只，家禽1300萬羽，肉牛0.75萬頭，肉兔150萬只，畜牧產(chǎn)值達(dá)10.5億元，帶動(dòng)農(nóng)民人均增收54元。二是積極抓好薯業(yè)經(jīng)濟(jì)。以國(guó)基為龍頭，按照“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，穩(wěn)定白家、龍?bào)吹?5個(gè)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)15萬畝的紅薯種植面積，將紅薯加工淀粉的'比例提高10%，實(shí)現(xiàn)紅薯加工增值，一年可多生產(chǎn)淀粉0.6萬噸，按照紅薯加工成一噸淀粉可增收1200元計(jì)算，就可增收720萬元，農(nóng)民人均增收12元。三是努力發(fā)展菜業(yè)經(jīng)濟(jì)。圍繞城市、超市和天冠冬菜等龍頭企業(yè)，發(fā)展蔬菜32萬畝（包括一線、二線蔬菜），將河西1萬畝胡蘿卜種植面積沿嘉陵江擴(kuò)展到2萬畝，文峰、李渡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的冬菜面積增加到13萬畝，全年蔬菜總產(chǎn)26.15萬噸，比2004年增長(zhǎng)5%，農(nóng)民人均增收13元。四是壯大果業(yè)經(jīng)濟(jì)。抓好鳳埡山、木老、一立萬畝優(yōu)質(zhì)伏季水果基地建設(shè)和成南高速公路沿線的生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊帶建設(shè)，全年水果總產(chǎn)3.62萬噸，比2004年增長(zhǎng)3.5%，農(nóng)民人均增收10元。
�。ㄈ⿲�(shí)施“勞務(wù)開發(fā)增收”工程，挖掘農(nóng)民勞務(wù)開發(fā)深度，確保人均增收66元。以“堅(jiān)持服務(wù)引導(dǎo)，有序輸出勞動(dòng)力；健全工作機(jī)制，組織引回生產(chǎn)力”的發(fā)展模式，推廣“白家村勞務(wù)輸出”成功經(jīng)驗(yàn)，組建“農(nóng)民工聯(lián)合會(huì)”等勞務(wù)輸出載體，建立穩(wěn)定的勞務(wù)輸出基地和暢通的勞務(wù)輸出渠道；繼續(xù)開展培訓(xùn)一門技術(shù)、介紹一份職業(yè)、致富一個(gè)家庭、帶動(dòng)一方群眾的“四個(gè)一”活動(dòng)；實(shí)施招商引資與就業(yè)工作“三同時(shí)”（即項(xiàng)目簽訂時(shí)簽訂用工合同、項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)時(shí)培訓(xùn)失地農(nóng)民、項(xiàng)目建成后推薦上崗）合作，搞好勞務(wù)定單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和后續(xù)服務(wù)，擴(kuò)大成建制勞務(wù)輸出規(guī)模，繼續(xù)打造“嘉陵保姆”等家政服務(wù)品牌。2005年實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)農(nóng)民工1萬人次，勞務(wù)輸出保持15萬人以上，提高智力型輸出比例，勞務(wù)收入增至9億元；回引企業(yè)50個(gè)，回引資金5000萬元，回引企業(yè)年創(chuàng)利稅500萬元。勞務(wù)收入比2004年增加4500萬元，確保農(nóng)民人均增收66元。
�。ㄋ模⿲�(shí)施“政策支農(nóng)增收”工程，認(rèn)真兌現(xiàn)黨在農(nóng)村政策，確保人均增收48元。2005年，省委、省政府決定全面停止征收農(nóng)業(yè)稅，我們要以此為契機(jī)，抓好黨在農(nóng)村政策的兌現(xiàn)落實(shí)。一是全面停止征收農(nóng)業(yè)稅及附加，確保農(nóng)民人均增收30元。二是全面兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)政策，將退耕還林補(bǔ)助錢物全部?jī)冬F(xiàn)到農(nóng)戶，增強(qiáng)農(nóng)民種糧積極性。三是全面完成稅費(fèi)改革，停止使用“兩工”，確保農(nóng)民人均增收5元。四是堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”原則，大力發(fā)展華億鴿業(yè)型農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織，力爭(zhēng)全年新發(fā)展年經(jīng)營(yíng)銷售收入在500萬元以上的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織2個(gè)，確保農(nóng)民人均增收13元。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府將農(nóng)村工作和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為2005年全區(qū)的工作重點(diǎn)，重點(diǎn)打造，重拳出擊；涉農(nóng)部門在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和幫扶力度，保證政令暢通；各職能部門加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人才的組織引導(dǎo)，充分發(fā)揮其積極作用。
�。ǘ┘哟笸度霃�(qiáng)度。堅(jiān)持“集中資金辦大事”原則，實(shí)行項(xiàng)目資金捆綁使用；區(qū)財(cái)政逐步歸墊挪用的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金，不隨意擠占涉農(nóng)項(xiàng)目資金；區(qū)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目配套資金分期分批逐步到位，農(nóng)業(yè)預(yù)算投入100萬元以上；區(qū)農(nóng)行、農(nóng)村信用社對(duì)基地農(nóng)戶提供小額信貸，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展；創(chuàng)新機(jī)制吸引社會(huì)閑散資金投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
�。ㄈ┒河部己霜�(jiǎng)懲。實(shí)行階段考核和經(jīng)常督查相結(jié)合、全面檢查和單項(xiàng)考核相結(jié)合，加大農(nóng)村工作的考核力度，凡按期或提前完成目標(biāo)任務(wù)的，區(qū)委、區(qū)政府予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)沒有按時(shí)按質(zhì)完成任務(wù)的，區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)責(zé)任大小取消相關(guān)責(zé)任人年度評(píng)優(yōu)、晉級(jí)等，保證工作順利推進(jìn)。
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