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制定應(yīng)急預(yù)案的基本原則
應(yīng)急體系的應(yīng)急響應(yīng)程序按過(guò)程可分為接警、響應(yīng)級(jí)別確定、報(bào)警、應(yīng)急啟動(dòng)、救援行動(dòng)、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束等過(guò)程。
事故災(zāi)難發(fā)生后，報(bào)警信息應(yīng)迅速匯集到應(yīng)急救援指揮中心并立即傳送到各專業(yè)或區(qū)域應(yīng)急指揮中心。性質(zhì)嚴(yán)重的重大事故災(zāi)難的報(bào)警應(yīng)及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)關(guān)和相應(yīng)行政領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送。接警時(shí)應(yīng)做好事故的詳細(xì)情況記錄和聯(lián)系方式等。報(bào)警得到初步認(rèn)定后應(yīng)立即按規(guī)定程序發(fā)出預(yù)警信息和及時(shí)發(fā)布警報(bào)。
應(yīng)急救援指揮中心接到警報(bào)后，應(yīng)立即建立與事故現(xiàn)場(chǎng)的地方或企業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，根據(jù)事故報(bào)告的詳細(xì)信息，對(duì)警情作出判斷，由應(yīng)急中心值班負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場(chǎng)指揮人員初步確定相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別。
如果事故不足以啟動(dòng)應(yīng)急救援體系的最低響應(yīng)級(jí)別，通知應(yīng)急機(jī)構(gòu)后其他有關(guān)部門(mén)響應(yīng)關(guān)閉。
應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別確定后，相應(yīng)的應(yīng)急救援指揮中心按所確定的響應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急程序，如通知應(yīng)急救援指揮中心有關(guān)人員到位、開(kāi)通信息與通信網(wǎng)絡(luò)、調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源(包括應(yīng)急隊(duì)伍和物資、裝備等)、派出現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)人員和專家組等。
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮中心迅速啟用，救援中心應(yīng)急隊(duì)伍及時(shí)進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，積極開(kāi)展人員救助、工程搶險(xiǎn)等有關(guān)應(yīng)急救援工作，專家組為救援決策提供建議和技術(shù)支持。當(dāng)事態(tài)仍無(wú)法得到有效控制，向上級(jí)救援機(jī)構(gòu)(場(chǎng)外應(yīng)急指揮中心)請(qǐng)求實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)。 救援行動(dòng)完成后，進(jìn)入臨時(shí)應(yīng)急恢復(fù)階段。包括現(xiàn)場(chǎng)清理、人員清點(diǎn)和撤離、警戒解除、善后處理和事故調(diào)查等。
在上述應(yīng)急響應(yīng)程序每一項(xiàng)活動(dòng)中，具體負(fù)責(zé)人都應(yīng)按照事先制定的標(biāo)準(zhǔn)操作程序來(lái)執(zhí)行實(shí)施。
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