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廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)評估修正報告
為了進一步完善我辦廉政風(fēng)險教育、排查、預(yù)警、化解工作機制,確保我辦防控體系的有效運行,按照《XX縣廉政風(fēng)險點排查防控工作實施方案》要求,我辦積極組織相關(guān)人員開展廉政風(fēng)險防范機制建設(shè)及運行情況,重點對風(fēng)險點查找是否全面、等級劃分是否準(zhǔn)確、防控措施制定是否到位、責(zé)任劃分是否到人等內(nèi)容進行了全面評估,并對查找出來的問題進行調(diào)整和修正,F(xiàn)將具體情況匯報如下。
一、組織評估工作
按照文件要求,我辦于8月20日組織召開了廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)評估大會,參會人員為全體工作人員。會議圍繞思想作風(fēng)、制度機制和崗位職責(zé)等方面廉政風(fēng)險防控機制運行情況進行了切實探討,重點查找檢查風(fēng)險是否出現(xiàn)、防范措施是否到位、制度是否完善,做到及時防控和化解風(fēng)險點。
二、明確評估內(nèi)容
1、廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作實施方案是否切實可行、有效實施,風(fēng)險防控工作是否納入了日常工作之中。
2、廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作組織機構(gòu)是否健全、職責(zé)分工是否明確。
3、領(lǐng)導(dǎo)是否重視、帶頭研究推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作。
4、對各項業(yè)務(wù)流程嚴(yán)格認(rèn)真地審查,對業(yè)務(wù)流程的嚴(yán)密性、 1
閉合性、科學(xué)性及發(fā)揮的防控作用進行評估。
5、廉政風(fēng)險的排查是否徹底、制定的措施是否具有針對性。
6、防控制度(包括延用制度、修改完善制度、新建制度)設(shè)計安排的是否合理性、科學(xué)性、是否具有可操作性和約束力、是否落實和執(zhí)行到位、發(fā)揮效用的大小等進行有針對性的分析評估。
7、對尚未建立健全、未發(fā)揮防控作用的制度要立即健全完善;對脫離實際、針對性和操作性不強、難以落實或效果不好的制度、措施和規(guī)定,要落實責(zé)任,及時進行修訂和完善,確保防控制度和措施落實到位。對新出現(xiàn)的問題有制定新的防控措施。根據(jù)長遠(yuǎn)發(fā)展和懲防腐-敗體系建設(shè)的新要求,及時調(diào)整和改進廉政風(fēng)險防控制度和措施。
三、具體排查情況
(一)思想作風(fēng)方面
針對一至四階段風(fēng)險防控執(zhí)行情況,使每個黨員干部結(jié)合自身情況,客觀公正的查找廉政風(fēng)險具體存在的問題。主要表現(xiàn)是:對黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性認(rèn)識不夠;參與廉政建設(shè)的積極性不夠高;理論學(xué)習(xí)不夠,政治素質(zhì)不夠高;工作不夠扎實,組織觀念不夠強;工作作風(fēng)不夠深入,開拓進取意識不夠強。
針對思想作風(fēng)建設(shè)方面可能存在的風(fēng)險,我們實行了如下應(yīng)對解決方案。一是進一步完善組織機構(gòu),確保上級文件精神及時傳達、落實到位,做到人人知廉政,增強廣大干部職工參與廉政建設(shè)意識。二是切實抓黨風(fēng)廉政教育學(xué)習(xí)成效,以記“學(xué)習(xí)筆記”、寫“心得體會”、開展“主題教育活動”等,幫助廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、 2
地位觀、利益觀,堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念。三是成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的考核工作,定期、不定期進行督導(dǎo)檢查。同時,進一步明確負(fù)責(zé)人的廉政建設(shè)責(zé)任,增強領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識和廉潔自律意識,帶好頭,自覺抵制各種誘-惑,形成風(fēng)清氣正的工程建設(shè)氛圍。五是實行“群眾監(jiān)督”制度。設(shè)置舉報箱,公開舉報電話,領(lǐng)導(dǎo)班子成員做到自覺聽取干部和職工關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方面的建議和批評,自覺接受群眾職工和黨支部監(jiān)督。
(二)制度機制方面
隨著廉政風(fēng)險防控的深入開展,面對新情況、新問題時,有些制度、機制就會不適應(yīng)實際情況,表現(xiàn)為約束力和監(jiān)督力不明顯、覆蓋面不廣,產(chǎn)生隱患,形成新的風(fēng)險點。
對此我辦采取了應(yīng)對機制措施。一是建立廉政風(fēng)險教育長效機制。通過開展建立廉政風(fēng)險防控機制工作,讓黨員干部和員工時刻感受到自身工作中廉政風(fēng)險的存在,認(rèn)識風(fēng)險的危害程度,提高廉政風(fēng)險意識,切實增強責(zé)任感、使命感和緊迫感。充分認(rèn)識到查“風(fēng)險”不是查“問題”,而是要堵住腐-敗問題發(fā)生的源頭,更好地預(yù)防腐-敗。二是建立崗位和部門廉政風(fēng)險提醒機制。按照全員參與的要求,組織黨員干部和職工對照以往履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況,通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種方式,認(rèn)真分析并查找出個人在思想、崗位職責(zé)和外部環(huán)境等方面存在或潛在的風(fēng)險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式。重點查找在“三重一大”(重大事項決策、重要認(rèn)識任免、重要項目安排和大額資金使用)等方面容易產(chǎn)生腐-敗行為的風(fēng)險內(nèi)容及表現(xiàn)形式。三是建立防控制度
審查機制。堅持通過制度管權(quán)、管事、管人,以發(fā)展的思路和改革的辦法解決滋生腐-敗的深層次問題,不斷加大從源頭上防治腐-敗力度。同時,加強監(jiān)督檢查,著手對規(guī)章制度,特別是對擁有人、財、物管理權(quán)等重點部門和重點崗位制度落實情況進行一次全面梳理。看其是否存在腐-敗空間,是否有預(yù)防腐-敗措施,努力構(gòu)建防控制度審查機制。
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(三)崗位職責(zé)和業(yè)務(wù)流程方面
我辦編訂的《廉政風(fēng)險防控手冊》涉及8個崗位,各崗位流程比較規(guī)范,排查出的廉政風(fēng)險點,全面、客觀、詳細(xì)地反映了工程建設(shè)的重點領(lǐng)域、重點問題。此次評估活動,結(jié)合實際進一步認(rèn)真分析、排查和評估,對存在的問題及時提出了修正方案,進一步完善了廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)。
本次廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)評估活動,我辦堅持實事求是,根據(jù)廉政風(fēng)險防控工作的新情況、新特點、新要求,通過評估討論,對于發(fā)現(xiàn)的問題做出了及時修正,并落實到個人,進一步健全完善廉政風(fēng)險防控體系,推動廉政風(fēng)險防控工作向常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展。同時我們也發(fā)現(xiàn)工作中存在諸多不足之處,今后一段時期,要持續(xù)開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)評估,對新的風(fēng)險和重復(fù)性問題,及時制定和改進防范措施,推進工作持續(xù)改進、循環(huán)運行。切實將我辦廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)與工作相結(jié)合、與推進黨務(wù)政務(wù)公開、貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)、效能提升等工作緊密結(jié)合起來,努力推動全辦黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再上新臺階,為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅強有力的廉政保障。
廉政風(fēng)險防控工作評估考核報告2017-04-07 20:02 | #2樓
為全面推進我隊廉政風(fēng)險防范管理工作,從根源上防止腐-敗,根據(jù)上級安排部署,有針對性地制定并執(zhí)行防控措施,進一步完善管理制度,健全管理機制,規(guī)范管理流程,著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風(fēng)險防控機制,達到權(quán)利運行過程中的精細(xì)化管理,F(xiàn)將2012年廉政風(fēng)險防控考核情況總結(jié)如下:
一、落實工作責(zé)任,形成良好氛圍
大隊長為“第一責(zé)任人”,主動擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。大隊機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)防控本單位高風(fēng)險等級的廉政風(fēng)險,領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)防控分管隊室的高風(fēng)險等級的廉政風(fēng)險。按照“一崗雙責(zé)”的要求,各負(fù)其責(zé),分級防控,將廉政風(fēng)險防控責(zé)任落實到崗位和個人,要按照“上追一級”的原則落實責(zé)任制,形成人人防控風(fēng)險,全員防控風(fēng)險的良好氛圍。
二、 突出重點,分類防控
針對查找出的各類廉政風(fēng)險,通過個人評估、隊室互評、召開大隊廉政會議進行討論等方式,制定了一系列廉政風(fēng)險防范措施。
(一)思想道德風(fēng)險防控措施
1、采取多種形式進行廉政教育、思想道德、職業(yè)道德教育,增強干部的責(zé)任心、意志力,樹立正確的人生觀,價值觀、權(quán)力觀、政績觀,樹立正確的社會主義榮辱觀,提高抵御腐-敗侵襲的能力。在思想領(lǐng)域里筑起一道無形的防線,要堅持用先進的理論引導(dǎo)人、用模范事跡激勵人,提高-干部的
思想道德水準(zhǔn),從根本上降低內(nèi)部道德風(fēng)險。注重自身政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),通過采取專題學(xué)習(xí)、研討交流、自學(xué)等形式,不斷提高自身綜合素質(zhì)。
2、認(rèn)真落實黨支部的學(xué)習(xí)計劃,明確責(zé)任,強化督促檢查。督導(dǎo)落實廉潔自律等相關(guān)規(guī)定。加強教育、培訓(xùn)的工作力度,進一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,增強干部的責(zé)任心和綜合素質(zhì)。
3、教育全體干部在單位做一名講道德、講文明、講愛心的優(yōu)秀干部,在家庭中當(dāng)一名講勤勞、講孝敬、講傳承的家長和成員。
4、完善民-主生活會制度,定期開展批評與自我批評。認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律規(guī)定,嚴(yán)于律己,以身作則,堅持民-主集中制,嚴(yán)格監(jiān)督管理,大隊領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行個人收入申報制度,個人重大事項報告制度,全隊干部職工均不得借婚喪嫁娶機會斂財。
5、制定切實可行的獎勵機制,激發(fā)干部的工作熱情,提高-干部工作的積極性,爭優(yōu)創(chuàng)先。
(二)崗位職責(zé)風(fēng)險防控措施
1、強化紀(jì)律制度,形成制度化管理機制,規(guī)范依法行政檢查,建立健全監(jiān)督機制;
2、注重自身的廉政建設(shè),將廉政風(fēng)險點進行細(xì)化,執(zhí)行監(jiān)督制約機制,有效監(jiān)督;
3、加大執(zhí)法人員反腐倡廉教育力度,筑牢思想道德防線;
4、加強重點崗位、重點流程、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,提高愛崗敬業(yè)意識;
5、各中隊之間要加大自查和互查力度,大隊領(lǐng)導(dǎo)不定期的突查,結(jié)合大隊制定的《阿拉善經(jīng)濟開發(fā)區(qū)綜合執(zhí)法大隊雙百分考核辦法》進行考評;
6、加強公眾監(jiān)督力度,充分利用意見征求箱、投訴箱和公布舉報電話的方法,發(fā)揮公眾參與監(jiān)督的作用。
(三)業(yè)務(wù)流程風(fēng)險防控措施
1、進一步加強政治理論學(xué)習(xí)和思想道德建設(shè),樹立正確的人生觀和價值觀,時刻保持警鐘長鳴,防止人員存在貪欲和僥幸心理,切實杜絕吃、拿、卡、要等以權(quán)謀私等問題;
2、積極組織《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等法律法規(guī)和與綜合執(zhí)法相關(guān)的規(guī)范性制度的學(xué)習(xí),努力提高依法辦事、文明執(zhí)法的意識;
3、 行政處罰權(quán)自由裁量方面,嚴(yán)格執(zhí)行阿拉善經(jīng)濟開發(fā)區(qū)下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作意見》,需要從輕或從重作出處罰的,首先由中隊提出意見,報大隊審核,一般問題由中隊長批簽,重要事情報大隊長,重大案件必須由大隊黨支部集體討論決定;
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4、認(rèn)真落實廉政風(fēng)險防范管理工作實施細(xì)則,強化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,注重發(fā)揮黨員模范作用,加強職業(yè)道德教育,樹正氣、講行風(fēng);
5、切實履行監(jiān)督職責(zé)。對參與監(jiān)督的事項,督察組要有記錄、有通報、有考核、有獎懲,對監(jiān)督不到位、出現(xiàn)問題的,嚴(yán)肅追究督察人員的責(zé)任;
6、進一步完善崗位職責(zé),明確崗位具體分工及權(quán)限,既避免互相推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生,更利于下一步細(xì)化崗位廉政
風(fēng)險的查找;
7、堅決執(zhí)行執(zhí)法流程,建立案件查處臺帳,對案件辦理情況進行監(jiān)督檢查,全面提高行政處罰權(quán)限及實施過程的規(guī)范化;
8、嚴(yán)格遵守財務(wù)規(guī)定和經(jīng)費管理制度。堅持集體討論使用大額資金,其他開支安排合理,實施賬目定期公布,避免鋪張浪費,做到單位會計賬簿、憑證、報表數(shù)據(jù)相符,各項財政收支符合財經(jīng)法規(guī);
9、嚴(yán)格執(zhí)行 “收支兩條線”制度規(guī)定,進一步規(guī)范票據(jù)管理,加大監(jiān)督檢查和懲處力度,嚴(yán)防私自收費、公-款私用等違法、違紀(jì)行為;
10、進一步完善物資消耗和物品管理。對物品管理及所消耗物資實施“三包”制度,因個人違規(guī)、操作不當(dāng)損壞的物品按價賠償,經(jīng)常性的物品支領(lǐng),要有發(fā)放登記,避免不必要開支;
11、妥善管理涉案物資(品)。對封存、暫扣物資(品)的數(shù)量、質(zhì)量、品種、規(guī)格等進行認(rèn)真登記,由專人負(fù)責(zé)保管,嚴(yán)防物資(品)的遺失;
12、繼續(xù)細(xì)化業(yè)務(wù)流程、案件辦理程序,認(rèn)真梳理和查找漏洞,深化防范措施,加快單位廉政風(fēng)險防范管理工作的開展進度。
(四)制度機制風(fēng)險防控措施
1、加強反腐倡廉教育,建立思想道德教育長效機制,努力提高支部建設(shè)科學(xué)化水平;
2、廉政一票否決制。對不重視制度機制建設(shè),不按制度
辦事,影響工作有效運行的黨員干部,實行廉政一票否決制,按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處,作為年度考核依據(jù);
3、加強制度執(zhí)行檢查。在自查互查的基礎(chǔ)上,由領(lǐng)導(dǎo)小組對各項制度落實情況進行抽查,并將制度執(zhí)行情況納入到個人業(yè)績考評;
4、進一步完善考核制度,以廉政風(fēng)險防范管理工作為契機,將單位查找出的風(fēng)險點及措施細(xì)化到《********綜合執(zhí)法大隊正規(guī)化管理雙百分考核辦法》中,作為督查、扣分標(biāo)準(zhǔn);
5、應(yīng)對決策性議題必須組織全隊人員研究討論,征求群眾建議,充分體現(xiàn)民-意;環(huán)節(jié)干部任免、調(diào)整等重大問題決策必須由黨支部研究決定;
6、加大宣傳教育力度,充分利用媒體、輿-論力量,堅持公開、公示制度,積極開展特色活動,努力提高執(zhí)法大隊形象。
(五)外部環(huán)境風(fēng)險防控措施
1、嚴(yán)于律己,嚴(yán)加克制個人欲望,始終保持良好的品行和高尚的情操;
2、筑牢防線,在榮譽、金錢、利益、美色等各種誘-惑面前,千萬不能動心;
3、加強自我約束,提高綜合素質(zhì),增強拒腐防變的能力;
4、多讀書,多思考問題,以學(xué)增智,以學(xué)明理;
四、加強監(jiān)管,務(wù)求實效
在本階段的措施和制度的制定中,大隊全體立足于自身崗位,圍繞權(quán)力運行的各個環(huán)節(jié),切實加強對重點事項、重
點環(huán)節(jié)、重點崗位的監(jiān)督管理。對照排查出的廉政風(fēng)險點,制定防范措施和機制。針對崗位風(fēng)險,由本人對照與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的法律、法規(guī),明確職責(zé),提出防范措施,經(jīng)隊室負(fù)責(zé)人審核備查。針對隊室風(fēng)險,召開班子會議,由領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞決策、執(zhí)行過程和監(jiān)督、檢查、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出重點部位和重點崗位,在認(rèn)真查找思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐-敗行為的風(fēng)險的基礎(chǔ)上,采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施,對預(yù)防腐-敗工作進行科學(xué)化、系統(tǒng)化循環(huán)管理,研究制定了具體防控措施和相關(guān)工作程序,并已進行公示。
五、嚴(yán)密謹(jǐn)慎、狠抓落實
一是提高思想、堅定認(rèn)識。要求大隊全體領(lǐng)導(dǎo)干部將廉政風(fēng)險防范工作作為大隊年度重點工作來抓,高度重視,認(rèn)真落實開發(fā)區(qū)廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排和部署,切實保證工作的順利開展。二是突出重點、實事求是。要求制定的措施要結(jié)合大隊的實際工作情況,有針對性,注重實效,建立健全的規(guī)章制度要落到實處,行之有效,不流于形式。三是長效機制、動態(tài)管理。重點圍繞制約監(jiān)督和規(guī)范權(quán)力運行,結(jié)合大隊工作實際,進一步健全規(guī)章制度,與加強隊伍建設(shè)相結(jié)合,以查找風(fēng)險點為契機,檢查大隊在黨風(fēng)廉政、執(zhí)法業(yè)務(wù)工作、內(nèi)部管理、隊伍建設(shè)等方面的問題,推動全面發(fā)展。
六、下一步工作
一是堅定思想,將廉政工作作為大隊工作的重中之重;二是穩(wěn)抓落實,收效明顯;三是常態(tài)管理,形成大隊良好工
作環(huán)境,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)。
總之,通過一年的工作,推進了大隊制度建設(shè),促進機關(guān)各項管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,有效地加強了廉政風(fēng)險的防控,防止了權(quán)力的濫用,推動了全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),為從源頭上遏制腐-敗打下了堅實基礎(chǔ)。
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