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內(nèi)控體系建設工作總結
為了適應公司全國性布局與規(guī)范管理的發(fā)展要求，貫徹中建總公司、局內(nèi)部控制標準化發(fā)展戰(zhàn)略，公司于20xx年8月結合“決策與業(yè)務流程優(yōu)化及組織再造”啟動了內(nèi)部控制制度標準化工作。20xx年3月出臺《公司管理手冊》、《各系統(tǒng)標準管理手冊》共11本。20xx年發(fā)布了《攪拌站標準管理手冊》、《生產(chǎn)作業(yè)指導書》、《技術作業(yè)指導書》、《人財物及后勤作業(yè)指導書》、《攪拌站記錄表樣》。公司繼攪拌站標準化完成后，緊接著于20xx年5月啟動了分公司標準化建設，目前已完成《分公司標準化手冊》，20xx年4月試運行。現(xiàn)已建立起總部—分公司—攪拌站三個層次的一套高效、科學的內(nèi)控管理流程標準化體系，實現(xiàn)公司管理無縫連接。
近三年來，公司在內(nèi)控體系的貫徹上，突出“執(zhí)行”二字，重在“狠”、“嚴”上下功夫，多次邀請三局領導和外部專家進行了內(nèi)部流程制度評審與指導修訂，有效地實現(xiàn)了防范風險的目的，而且推動了公司各項管理的規(guī)范化、制度化、標準化、程序化，促進了公司管理水平的提升。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
一、強化內(nèi)控執(zhí)行、按程序辦事的規(guī)矩日漸形成
公司根據(jù)內(nèi)控要求，結合自身管理存在著有章不循、執(zhí)行力不強的現(xiàn)象，進行了對照檢查，找出了差距和不足。為此，公司采取了一系列舉措，以確保內(nèi)控體系執(zhí)行有力。
加強培訓，注重宣貫，確保手冊相關內(nèi)容人人掌握。開展以集中學習和分散學習相結合，標準學習與案例分析相結合，全面學習和重點學習相結合，培育標準化企業(yè)文化，增強標準化意識。各單位召開“達標活動”推進動員會，統(tǒng)一思想，提高認識，全面安排部署。由公司各系統(tǒng)部門從內(nèi)部選舉標準內(nèi)部培訓師，按標準手冊制作ppt培訓課件，進行專業(yè)標準制度宣貫培訓。將標準制度中相關內(nèi)容，編成相關工種的培訓資料制作成崗位操作規(guī)程上墻等活動，為內(nèi)控體系的有效執(zhí)行奠定了扎實的基礎。
健全內(nèi)控工作網(wǎng)絡，確保組織機構落實。公司成立了內(nèi)控標準化體系工作領導組（內(nèi)控制度方向把關）、評審組（內(nèi)控制度質量把關）、工作組（內(nèi)控制度編制），進一步加強了內(nèi)控工作組織領導和機構落實。
狠抓落實，層層負責，確保流程控制實現(xiàn)真正的落地。為了使內(nèi)控真正落到實處，公司制定《公司標準化管理辦法》、《星級攪拌站評定管理辦法》，明確標準化各級、各部門的職責，規(guī)定企業(yè)標準的制定、宣貫實施及監(jiān)督檢查考核具體方法措施。主要有：
（1）與“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“標準化青年先行”工作相結合，開展技能比武、知識競賽等多種形式。為進一步推進標準化管理工作，公司將《攪拌站管理手冊》中廠站標準化管理內(nèi)容，開展知識競賽，武漢事業(yè)部、成都分公司、天津分公司、設備運輸分公司、西安籌備組分別組隊，參加了競賽。
（2）攪拌站星級評定。為推進公司攪拌站各項業(yè)務標準化，夯實攪拌站基礎管理，公司根據(jù)分級管理與激勵的需要，設置“達標攪拌站、三星、四星、五星級攪拌站”四個等級開展星級評定。每季度，分公司星級評定小組組織所屬攪拌站對照《考評標準》，對各站、各科室、各崗位的業(yè)務操作、內(nèi)控管理、監(jiān)督制約等情況進行全面評估，逐項打分，對符合《考評標準》條件單位，推薦申報公司，由公司結合大檢查進行驗收。
二、嚴考核硬兌現(xiàn)，確�？刂频轿�、執(zhí)行有力
確保內(nèi)控的有效執(zhí)行，取決于兩個方面，一是思想是否重視，責任是否落實；二是監(jiān)督是否到位、措施是否有力。公司通過組織內(nèi)控標準化知識考試并將“考試合格與否”與個人任用、升遷進行掛鉤，與新員工能否轉正、轉崗進行掛鉤。通過上述措施，公司規(guī)章制度的約束力和員工的責任意識得到了明顯的提升，公司范圍內(nèi)已經(jīng)形成了嚴格依照內(nèi)控流程操作、層層將執(zhí)行、事事講程序的良好局面。
三、管理制度和管理程序進一步科學化、規(guī)范化、標準化
針對公司內(nèi)部控制工作相關要求，認真開展了公司業(yè)務流程梳理工作，編制《內(nèi)控職責表》，業(yè)務中重大風險不可遺漏，并要在制度相應位置用規(guī)定的編號標注出來，風險包括質量、環(huán)境、職業(yè)健康、安全、成本、法律等風險控制要求的關鍵控制點，將每一個控制點逐一說明，明確其內(nèi)控責任，增強了公司抵御風險的能力。
推動了管理制度的規(guī)范化。管理制度在內(nèi)控體系運行中起著重要的支持作用，合理、完善的管理制度是體系正常運行的重要保障。通過內(nèi)控和審計，發(fā)現(xiàn)公司有些規(guī)章制度存在執(zhí)行力度不夠的地方，一些控制缺乏制度支持，目前，按公司領導的要求，正在進行制度梳理和規(guī)范工作，計劃修訂《公司管理手冊》
四、加強控制環(huán)境建設，內(nèi)控文化已經(jīng)成為企業(yè)文化一個新的組成部分
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控制環(huán)境建設是內(nèi)控體系的基礎，是有效實現(xiàn)內(nèi)部控制的保障，直接影響著公司內(nèi)部控制的貫徹執(zhí)行。通過多種形式的宣傳、教育，目前，公司已經(jīng)初步形成了一種工作有目標，行動有準則，前行有動力的內(nèi)控環(huán)境，尤其是公司各級領導以身作則、率先垂范，不符合內(nèi)控要求的事堅決不辦，依程序履行，領導的示范作用極大地推動了公司內(nèi)控文化的形成。
2分頁20xx年內(nèi)控機制建設工作總結
一年來，在上級局的正確領導下，我分局結合本單位職能的特點和實際情況，高度重視內(nèi)控機制建設工作，將其作為一項常抓不懈的重點工作來做，成立了以分局長為組長的領導小組來組織落實相關內(nèi)控機制建設工作，經(jīng)過分局全體成員一年來的努力工作和執(zhí)行，我分局內(nèi)控機制建設工作取得了可喜的成績，現(xiàn)將有關情況總結如下：
一、加強政治思想建設，不斷提高國稅依法行政能力加強政治思想建設是搞好黨風廉政建設和反腐-敗斗爭的基礎性工作和治本之策。我分局從以下幾點著手加強政治思想建設：1、在加強政治思想建設方面，進一步完善教育制度，健全教育機制，創(chuàng)新教育方法，增強教育的針對性和實效性。要研究教育規(guī)律，注重貼近時代、貼近生活、貼近實際、貼近群眾。2、在教育內(nèi)容上，把反腐倡廉教育與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、法制教育和保持共-產(chǎn)-黨員先進性、社會主義榮辱觀教育結合起來；3、教育形式上，把傳統(tǒng)方法與現(xiàn)代手段、思想灌輸與啟發(fā)式教育、理論教育與形象化教育、樹立正面典型與剖析反面案例結合起來。大力加強廉政文化建設，形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚，不斷提高國稅依法行政能力。
二、加強廉政制度建設，建立反腐倡廉長效機制
制度具有規(guī)范和導向作用，具有懲治和預防腐-敗的雙重功能，是懲治和預防的有機統(tǒng)一。我分局在制度建設上，注重提高制度建設的質量和水平，把制度建設貫穿于反腐倡廉工作的各個環(huán)節(jié)，當前，尤其抓好三項制度的落實：
一是進一步落實和深化領導干部廉潔自律工作。
二是進一步深化黨風廉政建設責任制。
三是進一步落實好檢查和廉政談話制度。要認真落實檢查和廉政談話制度，完善廉政談話情況報告、情況反饋、跟蹤監(jiān)督、檔案管理制度，形成定期談話、信訪談話、誡勉談話相銜接，集體談話和個別談話相結合的廉政談話機制，確保取得良好的效果。
三、加強“兩權”監(jiān)督工作，優(yōu)化權力運行機制
要綜合運用多種監(jiān)督形式，努力形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。我分局在強化監(jiān)督上的舉措。
一是建立“兩權”監(jiān)督工作責任制。將“兩權”監(jiān)督的所有內(nèi)容一一細化，按照股室工作職責分解到各職能部門，建立權責一致的“兩權”監(jiān)督運行機制，將“兩權”監(jiān)督融合滲透在“兩權”實施的全過程中，與“兩權”的實施相互結合、同步運行，真正做到權力運行到哪里，對權力的規(guī)范、監(jiān)督、制約就延伸到哪里，確�！皟蓹唷北O(jiān)督貫穿稅務工作全過程。
二是積極開展行政效能監(jiān)察。通過行政效能監(jiān)察，以解決行政不作為為重點，認真解決好對上級安排部署和各崗位的各項工作敷衍拖拉、效率低下、落實不到位、工作不力的問題。
三是加強對八小時以外的監(jiān)督。進一步優(yōu)化“八小時”之外監(jiān)督方式，積極開展家庭助廉、群眾評廉活動，加大群眾對干部的監(jiān)督力度。四是充分發(fā)揮監(jiān)察員和社會各界的監(jiān)督作用。繼續(xù)采取召開座談會、走訪納稅戶、發(fā)放問卷調查等方式，廣泛征求社會各界的意見和建議，充分發(fā)揮他們的監(jiān)督作用，不斷改進工作質量。
四、加強風險防范取得的成效
我分局對《xx-xxx-x內(nèi)控機制建設辦法（試行）》中的重點監(jiān)控風險點，采取積極有效措施，針對各個風險點的制定相應的風險防范措施，取得了可喜的成效，現(xiàn)就以如下兩個風險點為例來介紹我分局加強風險防范的主要做法和成效。
1、加強戶籍管理，積極防范該風險點可能出現(xiàn)的問題。在開業(yè)登記環(huán)節(jié)，我分局對新開戶派出管-理-員認真開展實地查驗工作，加強同工商、地稅等部門的信息交流，認真比對戶籍信息，加強對所轄地區(qū)業(yè)戶的管理和檢查，嚴防稅源稅款的流失；在停業(yè)、注銷登記環(huán)節(jié)，我分局加強巡查，通過巡查嚴防少數(shù)納稅人通過虛假停業(yè)、虛假注銷等方法逃避納稅義務。
2、加強發(fā)票管理，制定措施嚴防該風險點引發(fā)問題。在代-開-發(fā)-票環(huán)節(jié)，分局嚴格按照代-開-發(fā)-票相關文件規(guī)范精神實施審批手續(xù)，需要實地核查的即派出管-理-員實地核查，對于不符合一律不予代開，通過嚴格管理我分局取得了明顯成效，在上級局的兩次檢查中均未出現(xiàn)任何問題，得到了檢查組的充分肯定。在發(fā)票領購環(huán)節(jié)，分局通過派出管-理-員實地了解納稅人生產(chǎn)經(jīng)營情況，然后再根據(jù)實際經(jīng)營情況審核該納稅人該領購的發(fā)票種類、版次和數(shù)量，避免造成國家稅源流失和納稅人虛開發(fā)票等問題。
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3分頁西城分局內(nèi)控機制建設工作總結
五月下旬，接市國家稅務局關于印發(fā)《全市國稅系統(tǒng)推進內(nèi)控機制建設工作方案》（鄂州國稅發(fā)r22;20xxr23;40號）通知”后，分局根據(jù)省局、市局的要求，迅速行動起來，認真詳細的對此項活動開展研究、部署和安排。
主要做法及取得成效：
一是行政管理內(nèi)控措施到位。針對分局特點，從提高工作效能，增強管理效果入手，在辦公會議、通報反饋、考核分析、考核整改、責任追究等五個方面對管理風險點進行了細化，建立完善了行政管理預防控制風險的檢查，把崗位評估情況，崗位風險梳理匯總情況，制定風險防控措施，并將落實情況納入目標管理考核中，形成了完整的內(nèi)控管理鏈條。
二是涉稅內(nèi)控機制建設到位。按稅收工作流程和崗位職責，共查找出57個廉政風險點并對照《中華人民共和國稅收征管法》，《中華人民共和國行政許可法》以及相關制度找出了可能受到“兩制”追究和可能受到法律追究的法律和法規(guī)依據(jù)。
三是內(nèi)外監(jiān)督控制建設到位。內(nèi)部監(jiān)督上，成立了分局內(nèi)控監(jiān)督小組，建立完善了內(nèi)部監(jiān)督機制，牢牢抓住“查、防、評”三個關鍵環(huán)節(jié)，建立廉政風險預警防范機制，并定期在公示欄中公示各崗位的風險點。內(nèi)容含階黨務、政務、稅務、廉政建設四個方面。在外部監(jiān)督上，主動要求紀檢監(jiān)察崗位把工作關口前移、下移，定期召開納稅服務意見征求會和特邀行風監(jiān)察員座談會，采取向納稅人發(fā)放宣傳資料和辦板報等形式向社會公布信息，自覺接受上級機關、各行政部門及廣大納稅人的監(jiān)督。
四是廉政教育內(nèi)控到位。立足源頭治本，突出抓好事前防控，秉持“教育為先、預防為主”的思路，結合效力運行流程形成防控流程圖，大力開展理論教育、示范教育、警示教育、主題教育、圖片展覽、崗位廉政教育等活動，做到風險提醒，小事預警，出險必控，切實提高拒腐防變的自覺性和主動性。
五是責任分解到位。按照內(nèi)控機制建設和要求，認真落實廉政責任分解，把內(nèi)控機制建設工作細分為四個層次：一是“面上”，全面查找風險點，全面自查自糾，明確防范措施的責任科室和崗位，階段工作的要求及責任領導和責任人；二是“點上”，突出領導、財務、人事、征收為監(jiān)督重點，開展風險查找和防范措施制定工作；三是“線”上，從高風險崗位到一般性風險崗位，從各省級領導到普通干部職工，從行政管理崗位到一線稅收管理崗、逐人逐崗、逐條逐項查找風險點，制定風險防范措施將責任落實到位；四是“塊”上，從分局領導、中層干部、普通職工三塊層層簽訂廉政防控責任書，實行分級負責制，強化上下級之間的監(jiān)督機制，切實樹立國稅西城分局清正廉潔，和-諧國稅的好形象；五是“一崗雙責”內(nèi)控到位，突出黨支部、黨員兩個重點，將貫徹落實黨風廉政建設工作納入分局日常工作，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，使每名黨員既是業(yè)務工作，也是廉政內(nèi)控工作的第一責任人，促進內(nèi)控機制建設取得實效。
當前推進內(nèi)控機制建設存在一些薄弱環(huán)節(jié)：
一是對內(nèi)部控制建設的認識有待提高、防范意識有待加強。
二是責任主體不夠明確，對權力缺乏有效的監(jiān)督約束，事前防范工作缺乏，事中控制不力，使有些制度流于形式。
三是事后監(jiān)督形式單一，無權威性，行政問責與執(zhí)法責任追究制度無剛性或剛性不足。
四是對干部職工的思想道德教育缺乏長效性的學習培訓機制。
下步推進內(nèi)控機制安排：
首先建立健全評估考核機制，明確細化相關評價與考核程序，制定有關評價指標和評價辦法，對科室和個人履行職責情況及時進行全方位考核監(jiān)督，提高內(nèi)控機制建設的合理性和運行的有效性，促進內(nèi)控機制建設管理水平提高。
其次加大調研力度，并建立內(nèi)部控制聯(lián)系會議制度，成立相關科室人員為專業(yè)檢查小組，通過定期開展內(nèi)控機制綜合評價，對內(nèi)控機制管理方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)定期進行分析，確定短期內(nèi)內(nèi)控管理的對象和辦法，加強和改進權力運行監(jiān)督管理的對策和建議，為內(nèi)控系統(tǒng)的全面運用充分發(fā)揮內(nèi)控監(jiān)督管理作用打下了基礎。
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