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我國食品安全的發(fā)展現(xiàn)狀
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入發(fā)展，人們飲食文化日益多樣化，食品衛(wèi)生與安全成為備受關(guān)注的熱門話題�！疤K丹紅事件“，”禽流感”還有“三鹿奶粉事件”，無一不牽動(dòng)著廣大民眾的心。接連不斷發(fā)生的惡性食品安全事故引發(fā)了人們對(duì)食品安全的高度關(guān)注，要重新審視這一已上升到國家公共安全高度的問題，更要加大對(duì)食品安全的監(jiān)管力度。
食品是人類賴以生存和發(fā)展的基本物質(zhì)，是人們生活中最基本的必需品。隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，食品產(chǎn)業(yè)獲得了空前的發(fā)展。各種新型食品層出不窮，食品產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在國家眾多產(chǎn)業(yè)中占支柱地位。在食品的三要素中（安全、營養(yǎng)、食欲），安全是消費(fèi)者選擇食品的首要標(biāo)準(zhǔn)。近幾年來，在世界范圍內(nèi)不斷出現(xiàn)了食品的安全事件，如英國“瘋牛病”和“口蹄疫”事件、比利時(shí)“二惡英”事件，國內(nèi)的蘇丹紅、吊白塊、毒米、毒油、孔雀石綠、瘦肉精、三聚氰胺等事件，使得我國乃至全球的食品安全問題形勢十分嚴(yán)峻。日益加劇的環(huán)境污染和頻繁發(fā)生的食品安全事件對(duì)人們的健康和生命造成了巨大的威脅，食品安全問題已成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)問題。
一、我國食品安全現(xiàn)狀
根據(jù)我目前搜集的資料顯示，中國食品安全目前存在的問題分為如下幾類：
（1）化學(xué)污染帶來的食品安全問題 。獸藥殘留、環(huán)境污染物和生化學(xué)污染素主要包括農(nóng)物毒素。（1環(huán)境污染對(duì)食品安全的威脅江河、湖泊、近海等污染
是導(dǎo)致食品不安全的重要因素。目前全國有850條河流、多個(gè)湖泊和近海區(qū)域受到130不同程度的污染，其中51個(gè)湖泊藻類污染及富營養(yǎng)化程 這些被污染水體中的持久性有機(jī)污染物和重金屬度嚴(yán)重。會(huì)在農(nóng)、水產(chǎn)品中富集，畜、進(jìn)而對(duì)人體健康構(gòu)成嚴(yán)重危農(nóng)業(yè)部對(duì)14個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省會(huì)城市的2 110害。2000 年， 個(gè)蔬菜樣品進(jìn)行檢測， 結(jié)果重金屬超標(biāo)的占23.5％。
（2）種植與養(yǎng)殖造成的源頭污染 農(nóng)藥、獸藥、生長調(diào)節(jié)劑等農(nóng)用化學(xué)品的大量使用化肥，從源頭上給食品安全帶來極大隱患。全國每年氮肥的 使用量高達(dá)2 500萬t，農(nóng)藥超過130萬t，單位面積使用量分別是世界平均水平的3倍2倍。過量地施用化肥會(huì)造成蔬菜中硝酸鹽積累增加，對(duì)人體造成危害。農(nóng)藥殘留超標(biāo)獸藥、生物激素和生長促進(jìn)劑使用不當(dāng)，以及養(yǎng)殖環(huán)境的污染，都造成大量含有危害物質(zhì)的糧食、蔬菜、水果、肉制品、乳制品等不合格產(chǎn)品充斥著市場。
（3）微生物及其毒素污染造成的食源性疾病問題 。由致病微生物及其毒素引起的食物中毒現(xiàn)象大量存在。例如，沙門菌病、弧菌病、腸出血型大腸桿菌等。
（4）食品加工生產(chǎn)過程引發(fā)的食品安全問題 。食品加工生產(chǎn)過程造成的食品安全問題主要包括生產(chǎn)加工企業(yè)未能嚴(yán)格按照工藝要求、食品安全標(biāo)準(zhǔn)操作，例如：微生物殺滅不完全導(dǎo)致病原微生物大量繁殖、超量使用、濫用食品添加劑。此外，保健食品、轉(zhuǎn)基因食品、輻照食品的安全性也越來越多地引起各方面的普遍關(guān)注。
（5）違法生產(chǎn)、經(jīng)營帶來的食品安全問題無證、無照非法生產(chǎn)經(jīng)營食品問題依然嚴(yán)重，食品弄虛作假等違產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)法律意識(shí)淡漠，重生產(chǎn)輕衛(wèi)生、法現(xiàn)象給食品安全帶來很大隱患。
另外，還有一些因素導(dǎo)致食品安全問題日益嚴(yán)重：
（1）食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營秩序不規(guī)范。一是位數(shù)眾多的食品經(jīng)營企業(yè)小而亂，溯源管理難，分級(jí)包裝水平低，甚至違法使用不合格包裝物。二是有些企業(yè)在食品收購、儲(chǔ)藏和運(yùn)輸過程中，過量使用防腐劑、保鮮劑。三是部分經(jīng)營者銷售假冒偽劣食品、變質(zhì)食品。還有的在農(nóng)村市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部及校園周邊兜售無廠名廠址、無出廠合格證、無保質(zhì)期的“三無”食品、假冒偽劣食品，嚴(yán)重危害城鄉(xiāng)居民和未成年人的身體健康。
（2）新技術(shù)新資源的應(yīng)用帶來新的食品安全隱患。隨著食品工業(yè)的迅速發(fā)
展，大量食品新資源、添加劑新品種、新型包裝材料、新工藝以及現(xiàn)代生物技術(shù)、酶制劑等新技術(shù)不斷出現(xiàn)，造成直接應(yīng)用于食品及間接與食品接觸的化學(xué)物質(zhì)日益增多，已經(jīng)成為亟待重視和研究的問題。
（3）檢測水平低，不能滿足當(dāng)前的需要。我國食品安全檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)分布在農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國家質(zhì)檢總局等多個(gè)政府部門，多部門從事同一種行為的管理，切入點(diǎn)和管理手段基本相仿，使本來稀缺的資源更加捉襟見肘，影響了食品安全的監(jiān)督力度和震懾威力。新的快速、靈敏的檢測手段，如基因探針、多聚酶鏈反應(yīng)等分子生物學(xué)技術(shù)已應(yīng)用于食源性病原體檢驗(yàn)，但在我國仍主要用于研究單位。
（4）食品安全保障隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。食品生產(chǎn)、經(jīng)營與管理機(jī)構(gòu)中懂得食品安全專業(yè)知識(shí)的技術(shù)人員極其匱乏，食品生產(chǎn)部門、各類農(nóng)貿(mào)市場、食品市場的管理機(jī)構(gòu)中既懂宏觀管理又懂得專業(yè)知識(shí)、能為消費(fèi)者把好食品安全衛(wèi)生關(guān)的技術(shù)人員也極其匱乏。社會(huì)對(duì)食品安全專業(yè)的人才需求是很大的，但高校的相關(guān)專業(yè)卻已經(jīng)萎縮和消亡，缺乏高素質(zhì)的食品安全研究和檢驗(yàn)檢測隊(duì)伍，科技成果和技術(shù)儲(chǔ)備嚴(yán)重不足。鑒于此，無法對(duì)與食品安全技術(shù)有關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的制定提供科學(xué)依據(jù)，缺乏監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和實(shí)驗(yàn)室分析手段。
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二、解決食品安全問題的對(duì)策
1、加強(qiáng)食品安全法律建設(shè)和法制管理。積極開展對(duì)外交流與合作，加強(qiáng)國外食品安全法律標(biāo)準(zhǔn)的研究、消化，借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，建立我國食品安全法律、行政法規(guī)、行政規(guī)章、地方法規(guī)、行政規(guī)章、規(guī)范性文件等多層式法律體系，探索和發(fā)展既和國際接軌，又符合國情的理論、方法和體系。
2、建立新的食品安全政策支持體系、宏觀調(diào)控體系和管理體制。我們可借鑒世界上一些國家的做法，針對(duì)我國國情來建立農(nóng)業(yè)管理部門與食品工業(yè)管理部門合一，對(duì)農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)實(shí)行一體化管理的機(jī)構(gòu)。
3、加快食品安全信用體系建設(shè)。建立起我國食品安全信用體系的基本框架和運(yùn)行機(jī)制，使我國食品安全邁上一個(gè)新臺(tái)階。在制度規(guī)范上，建立起食品安全信用的監(jiān)管體制、征信制度、評(píng)價(jià)制度、披露制度、服務(wù)制度、獎(jiǎng)懲制度等，使食品安全信用體系建設(shè)的主要方面有法可依，有章可循。
4、推進(jìn)體制改革 加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。為了保證衛(wèi)生監(jiān)督的公正，加大食品衛(wèi)生監(jiān)督的力度，改革衛(wèi)生監(jiān)督體制，集中原來分散的衛(wèi)生監(jiān)督職能，撤銷市、
縣級(jí)衛(wèi)生防疫站、公共衛(wèi)生監(jiān)督所、勞動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)察所，組建新的衛(wèi)生監(jiān)督所，承擔(dān)面向社會(huì)的綜合衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法任務(wù)。做好發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)食品行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。建立和完善食品安全法制保障體系、食品安全預(yù)警和控制體系、食品安全監(jiān)管和衛(wèi)生監(jiān)督體系三大目標(biāo)以及具體指標(biāo)，同時(shí)從經(jīng)費(fèi)、人員、組織、管理等方面落實(shí)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保障措施，為食品衛(wèi)生監(jiān)督工作明確工作的重點(diǎn)和努力的方向。
5、規(guī)范食品市場、經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)一步深化。將整頓和規(guī)范食品市場經(jīng)濟(jì)秩序工作和食品藥品放心工程實(shí)施工作有機(jī)地結(jié)合起來。各級(jí)衛(wèi)生行政部門嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)違反《食品衛(wèi)生法》制售假冒偽劣食品，坑害消費(fèi)者的不法生產(chǎn)經(jīng)營者堅(jiān)決查處，有力打擊制售假冒偽劣食品活動(dòng)，維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，保障廣大人民群眾的身體健康。
6、加強(qiáng)現(xiàn)有法律法規(guī)的懲罰力度，依法加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督，實(shí)施對(duì)食品安全的有效保護(hù)。各級(jí)人大作為地方最具權(quán)威的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，依法實(shí)施法律監(jiān)督和經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督，是憲法賦予的職權(quán)，應(yīng)充分發(fā)揮其監(jiān)督作用，果斷啟動(dòng)監(jiān)督程序，依法加強(qiáng)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和撤銷違法的危害食品安全的行政行為。
我國食品衛(wèi)生監(jiān)督管理制度正在日趨完善，食品安全還面臨著許多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我們切實(shí)擔(dān)負(fù)起保障食品安全的政治責(zé)任，進(jìn)一步加大食品衛(wèi)生法宣傳力度，繼續(xù)采取各種措施，不斷鞏固和深化食品專項(xiàng)打假斗爭的成果，努力開創(chuàng)食品安全管理工作的新局面。
我國食品安全現(xiàn)狀及發(fā)展2017-05-16 13:25 | #2樓
一．我國食品安全的現(xiàn)狀
目前我國食品安全狀況并不令人樂觀：劇毒農(nóng)藥，獸藥的大量使用；添加劑的誤用，濫用；各種工業(yè)，環(huán)境污染物的存在；有害元素，微生物和各種病原體的污染；也有害生物和疫病的多次發(fā)現(xiàn)；生物技術(shù)和食品新技術(shù)，新工藝的應(yīng)用帶來的可能的負(fù)面效應(yīng)；周邊國家疫情的頻繁發(fā)生；國內(nèi)外人口流動(dòng)的增加，新疾病的出現(xiàn)和原已消滅的重大疫情的死灰復(fù)燃等。近年來市場上不斷發(fā)現(xiàn)食物增加吊白塊，雞鴨飼喂激素，面粉增白劑，海鮮用甲醛浸泡，還有水果上噴施催熟劑，膨大劑，在蔬菜上噴施劇毒農(nóng)藥等案例。2003年，含敵敵畏的金華火腿，對(duì)腸道粘膜有影響，可能致死；2004年，劣質(zhì)奶粉：“大頭娃娃”，營養(yǎng)不良導(dǎo)致免疫力低下，嚴(yán)重可致死；2017年，含瘦肉精的豬肉，人食用會(huì)出現(xiàn)頭暈，惡心，手腳顫抖，甚至心臟驟停導(dǎo)致昏迷死亡；2017年，含三聚氰胺的三鹿嬰幼兒奶粉諸如毒奶粉，可能導(dǎo)致腎結(jié)石，腎衰竭等泌尿疾病，嚴(yán)重者可致死。這些頻頻曝光的食品加工中的黑幕對(duì)消費(fèi)者來說已不再陌生。各級(jí)監(jiān)管部門針對(duì)于此的執(zhí)法檢查，也始終沒有停止過，而且還會(huì)在每年的元旦，春節(jié)等重大節(jié)日前加大執(zhí)法檢查的力度，在2017還進(jìn)行了全國食品安全隱患大排查。并相繼制定了各種法律條例，如《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》，《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等等，可見我國對(duì)食品安全的整治力度有著鐵的手腕。但令人不解的是，這些年來，各級(jí)監(jiān)管部門的工作不可謂不努力，但劣質(zhì)食品依然層出不窮，正如緊接著上演的含有“三聚氰胺”成分的食品不斷曝光，嚴(yán)重威脅著人們的生命健康，時(shí)時(shí)令我們提心吊膽。[2]
食品安全問題似有愈演愈烈之勢，概括起來，有如下三個(gè)特點(diǎn)。[3]一是問題食品的涉及面越來越廣。問題食品已從過去的糧油肉禽蛋菜豆制品，水產(chǎn)品等傳統(tǒng)主副食品。擴(kuò)展到水果，酒類，南北干貨類，奶制品，炒貨食品等，呈立體式，全方位態(tài)勢。二是問題食品的危害程度越來越深，已從食品外部的衛(wèi)生危害走向了食品內(nèi)部的安全危害。過去只注意食品細(xì)菌總數(shù)，現(xiàn)在是深入食品內(nèi)部的農(nóng)藥，化肥，化學(xué)品殘留。三是制毒制劣手段越來越多樣化，越來越深入，越來越隱蔽，從食品外部的走向內(nèi)部的，從物理的走向化學(xué)的。從曝光的有毒食品看，犯罪分子制毒制假手段花樣翻新，五花八門。真是不怕你做不到就怕你想不到。
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[4，5].
二．食品安全問題產(chǎn)生的原因
我國目前正處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間，原有制度在新的經(jīng)濟(jì)形勢下明顯有些
“力不從心”，這就給一些不法分子提供了可乘之機(jī)，他們利用當(dāng)前法律的盲點(diǎn)和漏洞，大肆造假，以謀取不法利潤。當(dāng)前社會(huì)大眾對(duì)食品安全觀念的淡漠也加重了食品安全的危險(xiǎn)，而且當(dāng)前的政管力度尚需加強(qiáng)也是原因之一，個(gè)別地方政府出于對(duì)保護(hù)地方利益或一己私利的考慮，對(duì)于食品造假者采取睜一只眼閉一只眼的態(tài)度，更加助長了造假者的囂張氣焰。此外，當(dāng)前社會(huì)“金錢至上”“利潤第一”的道德觀無疑更加深了造假者的危害性。
總而言之，食品安全問題頻發(fā)，歸結(jié)起來主要有以下幾個(gè)方面的原因：[6]第一，安全和管理不規(guī)范所致。毒奶粉，毒餐盒，毒豆芽等等一系列的食品安全事件，最終所有的原因都指向了公共化監(jiān)管體系的缺失。實(shí)際上，公共監(jiān)管體系一直存在，只是在各層級(jí)，各部門的監(jiān)管力度上打了折扣，如果按照相關(guān)法律條例及職責(zé)賦予加以日常監(jiān)管，各盡其責(zé)，而非等待事件大規(guī)模擴(kuò)散并爆發(fā)后才匆忙行動(dòng)，將會(huì)有效遏制危害人民健康的事件發(fā)生。第二，部分商人缺乏公德心所致。“無商不奸”在中國已經(jīng)有了上千年的傳承，而且在當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)和社會(huì)形態(tài)下，大有進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大的趨勢，總有部分商人群體嚴(yán)重缺乏公德心。第三，利益驅(qū)動(dòng)所致及龐大的市場誘-惑所致。不法商人往往為了一己經(jīng)濟(jì)私利，不惜昧著良心去傷害廣大食客的身體，因?yàn)榧词惯@樣，只要不是客觀原因?qū)е碌氖称钒踩珕栴}出現(xiàn)，商人們就不愁巨大的獲利空間。而中國人口眾多，食品市場空間大，盲從心理重，任意食品只要有包裝，宣傳，處理得當(dāng)，一定會(huì)有巨大的市場存在。第四，政策法規(guī)不健全，雖然已經(jīng)頒布了一些相關(guān)的法律文獻(xiàn)，但也只是一方面的，不能蓋全方位的問題。第五，媒體誤導(dǎo)草木皆兵，由媒體報(bào)道引發(fā)的軒然大波，不得不通過權(quán)威部門發(fā)布的權(quán)威數(shù)據(jù)來消除，包括國際間的貿(mào)易往來也因此受到了巨大的沖擊。甲醛啤酒事件，——“國產(chǎn)啤酒95%含有甲醛”的說法是否有夸大事實(shí)的嫌疑，或者說這樣的“事實(shí)”報(bào)道能不能在媒體職業(yè)操守范圍內(nèi)經(jīng)過嚴(yán)格的核實(shí)而避免。另外，同行業(yè)競爭對(duì)手的惡性競爭，也是導(dǎo)致此“鬧劇”時(shí)有發(fā)生的原因。第五，標(biāo)準(zhǔn)滯后，國家監(jiān)管部門因根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)修改舊標(biāo)準(zhǔn)，尤其是在食品健康安全方面更要與國際接軌。
縱觀種種原因，我們不難發(fā)現(xiàn)目前食品安全問題并不是一個(gè)孤立的現(xiàn)象，而是跟我們目前特殊的社會(huì)大環(huán)境有密不可分的聯(lián)系，只要從眾多方面著手，才能有效解決當(dāng)前問題。
三．加強(qiáng)食品安全的幾點(diǎn)建議[7]，[8]，[9]
餐飲服務(wù)食品安全
創(chuàng)建監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，提升監(jiān)管能力，推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全整頓工作，務(wù)求在查處無證經(jīng)營行為，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，落實(shí)索證索票制度，加大監(jiān)督抽驗(yàn)力度，創(chuàng)建示范工程強(qiáng)化重大保障。通過請(qǐng)專家解讀，辦班培訓(xùn)，研討座談等多種方式，加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管業(yè)務(wù)和法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，幫助執(zhí)法人員熟悉相關(guān)行政審批，行政處罰，行政復(fù)議，行政訴訟的要求，增強(qiáng)法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，樹立科學(xué)監(jiān)管，執(zhí)法為民的良好形象。充分發(fā)揮各類媒體的作用，廣泛宣傳食品安全知識(shí)，提高廣大消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)和能力，并督促，檢查，指導(dǎo)餐飲服務(wù)提供者加強(qiáng)有關(guān)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，提升食品安全的第一責(zé)任人的責(zé)任意識(shí)，守法經(jīng)營，誠信經(jīng)營，營造“企業(yè)支持，百姓歡迎，社會(huì)關(guān)注”的良好氛圍和工作環(huán)境。
校園食品安全
突出重點(diǎn)排查，及時(shí)整改隱患。根據(jù)后勤服務(wù)的特點(diǎn)，該中心突出餐飲，水電，物業(yè)，
交通運(yùn)輸，醫(yī)務(wù)等安全重點(diǎn)，組織有關(guān)人員，不定時(shí)對(duì)食堂及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等重點(diǎn)場所進(jìn)行安全隱患排查，查找薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患。對(duì)檢查出來的安全隱患，及時(shí)分工專人整改。定人定點(diǎn)監(jiān)督，確保飲食衛(wèi)生安全。飲食衛(wèi)生安全直接關(guān)系到學(xué)校廣大師生的身體健康和生命安全，是學(xué)校后勤服務(wù)中心重中之重的工作。檢測監(jiān)督食堂及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)不加工已經(jīng)變質(zhì)或有異味的蔬菜，肉，魚，禽等半成品，不使用不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的原材料，并且做好食品留樣專人，專具登記管理，檢查督促食堂和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)工作人員持有效健康證上崗，檢查督促各食堂和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)工作人員經(jīng)常保持個(gè)人清潔衛(wèi)生。同時(shí)在各食堂醒目處設(shè)立“食堂監(jiān)管責(zé)任人及聯(lián)系電話”標(biāo)示牌，師生發(fā)現(xiàn)食堂飲食衛(wèi)生安全有問題時(shí)，可及時(shí)撥打電話投訴，要求及時(shí)解決問題。
旅行食品安全
不宜購買流動(dòng)商販出售的食品，要在正規(guī)，有信譽(yù)的商場，超市購買。注意看食品經(jīng)營者是否具有《營業(yè)執(zhí)照》《食品流通許可證》及所售食品檢驗(yàn)合格的證明。購買食品時(shí)，盡量選擇預(yù)包裝食品，索取并保留相關(guān)單據(jù)，如出現(xiàn)問題可作為投訴或申訴的重要依據(jù)。查看食品包裝是否存在破損或外漏的情況，是否有膨脹起鼓的現(xiàn)象，若有此現(xiàn)象，表明食品可能已經(jīng)被污染或變質(zhì)�？窗b和標(biāo)簽上生產(chǎn)廠家的名稱，地址，電話是否齊全，是否標(biāo)注了生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，是否注有配料表，生產(chǎn)批準(zhǔn)文號(hào)，QS標(biāo)志等，還要注意儲(chǔ)存條件提示。 購買進(jìn)口的預(yù)包裝食品，要注意看是否有中文標(biāo)簽，中文說明書。還應(yīng)當(dāng)看包裝上是否有食品的原產(chǎn)地以及國內(nèi)代理商的名稱，地址和聯(lián)系方式。注意直接入口食品是否采取防蠅，防蟲，防塵等防護(hù)措施并使用專用售貨工具銷售。
具體而言，我個(gè)人通過分析當(dāng)前我國的食品安全現(xiàn)狀，通過上網(wǎng)，查閱相關(guān)資料，又得出了以下幾條應(yīng)對(duì)策略，下面簡要列舉一下我個(gè)人的觀點(diǎn)。[10]，[11]，[12]，[13]
建立健全的食品安全綜合監(jiān)管機(jī)制。創(chuàng)新食品安全綜合監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建食品安全工作新格局。一是建立統(tǒng)一，高效的決策指揮系統(tǒng)。在各級(jí)政府的統(tǒng)領(lǐng)下，充實(shí)和完善現(xiàn)有市，縣，和鄉(xiāng)村三級(jí)食品安全協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，形成堅(jiān)強(qiáng)有力的食品安全工作決策指揮系統(tǒng)；按照中央關(guān)于食品安全工作地方政府總負(fù)責(zé)的要求，健全并落實(shí)重大食品安全事故行政責(zé)任追究制度，做到權(quán)責(zé)分明，指揮有力，工作到位。二是建立主題明確的綜合協(xié)調(diào)系統(tǒng)。強(qiáng)化各級(jí)食品安全協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及其辦公室職能，發(fā)揮其作用，出對(duì)食品安全各職能部門工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，監(jiān)督監(jiān)辦之外，應(yīng)賦予其綜合執(zhí)法職能，負(fù)責(zé)重要行動(dòng)或重大安全的執(zhí)法查處工作。三是建立統(tǒng)籌協(xié)作的技術(shù)檢測系統(tǒng)。整合食品安全監(jiān)督檢測資源，更新檢測設(shè)備，實(shí)施食品安全質(zhì)量抽驗(yàn)工作計(jì)劃，經(jīng)費(fèi)分配，項(xiàng)目安排，部門分工，采樣方法和結(jié)果分析，資料匯總，要從源頭上加強(qiáng)管理，加強(qiáng)食品安全監(jiān)制。
集中整治食品生產(chǎn)加工小作坊。嚴(yán)厲打擊黑作坊，堅(jiān)決取締無證無照生產(chǎn)加工食品行為，取締無衛(wèi)生許可證，無營業(yè)執(zhí)照，無生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)加工企業(yè)。[14]
構(gòu)建食品安全評(píng)估評(píng)價(jià)體系和食品安全信息體系。以國家級(jí)食品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和食品安全專家為專業(yè)技術(shù)支持，對(duì)檢測結(jié)果進(jìn)行對(duì)比分析和評(píng)估，形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，對(duì)可能造成的危害進(jìn)行預(yù)測，及時(shí)發(fā)布預(yù)警公告；同時(shí)基于評(píng)估報(bào)告提出有針對(duì)性的控制措施，作為預(yù)防重大食品安全事件決策的技術(shù)依據(jù)，提高國內(nèi)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，分析與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的能力和水平。
完善食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)認(rèn)證。進(jìn)一步加大食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂工作的力度；推動(dòng)我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)程；根據(jù)我國食品生產(chǎn)，加工和流通領(lǐng)域具體情況，制定具有可操作性的過渡標(biāo)準(zhǔn)或分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；建立健全全國統(tǒng)一的食品認(rèn)證體系，完善認(rèn)證制度，加快我國食品認(rèn)證的國際互認(rèn)的進(jìn)程。全面實(shí)施食品安全“綠色”工程。貫徹“綠色”理念，積極采取保障食品安全的有效措施。首先，建立“綠色”食品基地。強(qiáng)化食品污染源頭治理，高起點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃發(fā)展綠色食品生產(chǎn)基地。蔬菜生產(chǎn)要遠(yuǎn)離礦區(qū)，脫離產(chǎn)棉區(qū)，并在蔬菜基地設(shè)立監(jiān)測站，對(duì)水源和土壤環(huán)境及蔬菜農(nóng)藥殘留進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)測。采取公司加農(nóng)戶的形式，組織現(xiàn)有分散的蔬菜種植戶共同承擔(dān)食品安全責(zé)任和義務(wù)。逐步在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上所在地和水源地建設(shè)污水處理設(shè)施，推廣生活垃圾無害化處理，對(duì)人畜糞便驚醒資源化利用，在水源保護(hù)區(qū)周圍劃定產(chǎn)棉，采礦選礦和畜禽水產(chǎn)規(guī)模養(yǎng)殖禁止區(qū)域，嚴(yán)格防治各種有毒有害物質(zhì)對(duì)水資源和種植養(yǎng)殖基地的污染。其次，發(fā)展“綠色”食品市場。把創(chuàng)建“綠色”食品市場列入當(dāng)?shù)卣疄槊褶k實(shí)事的項(xiàng)目，尤其對(duì)農(nóng)貿(mào)市場實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，同意改造布局，統(tǒng)一清理整頓，使之凈化，美化，有序化。
加強(qiáng)食品安全突發(fā)事件和重大事件應(yīng)急體系建設(shè)。完善食品安全應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，建立實(shí)施食品安全快速反映聯(lián)動(dòng)機(jī)制；全面加大食品安全重大事故的督查督辦力度，健全食品安全事故查處機(jī)制，建立食品安全重大事故回訪督查制度和食品安全重大事故責(zé)任追究制度。
繼續(xù)開展食品安全專項(xiàng)整治。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品行為，重點(diǎn)開展高風(fēng)險(xiǎn)食品安全專項(xiàng)整治；繼續(xù)整頓和規(guī)范食品廣告，重點(diǎn)整治中小城市食品廣告；全面加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作，全面提升農(nóng)村食品安全保障能力。
加強(qiáng)進(jìn)出口食品安全安全管理。建立和完善進(jìn)口食品質(zhì)量安全準(zhǔn)入制度，制定科學(xué)合理，與國際接軌的準(zhǔn)入程序；提高進(jìn)口食品檢驗(yàn)檢疫的有效性；完善進(jìn)口食品檢查制度；建立完善的進(jìn)出口食品安全技術(shù)法規(guī)體系，制定進(jìn)出口食品質(zhì)量安全控制范圍，制定，修訂與食品檢測相關(guān)的檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。[10]
大力發(fā)揮新聞媒體及社會(huì)輿-論的指導(dǎo)和監(jiān)督作用。食品安全關(guān)系千家萬戶，是一項(xiàng)群眾性和政策性都很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，應(yīng)動(dòng)員全社會(huì)共同參與。其一，充分利用鎮(zhèn)府機(jī)關(guān)及部門網(wǎng)站和報(bào)紙，電臺(tái)，電視臺(tái)，等輿-論宣傳陣地，有計(jì)劃報(bào)道食品安全新動(dòng)態(tài)，新信息，新知識(shí)。其二，有步驟的組織食品安全宣傳活動(dòng)，進(jìn)社區(qū)，進(jìn)鄉(xiāng)村，進(jìn)機(jī)關(guān)，進(jìn)企業(yè)，進(jìn)學(xué)校，并設(shè)置專兼職食品安全信息員。其三，在市縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立食品安全咨詢投訴和救援中心，開通舉報(bào)電話，負(fù)責(zé)受理有關(guān)食品安全的咨詢，投訴和應(yīng)急救援工作；健全食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮社區(qū)和鄉(xiāng)村食品安全協(xié)管員和信息員的幫手作用。其四，定期召開食品安全新聞發(fā)布會(huì)，向人民群眾提供食品安全預(yù)警信息，揭露食品安全事件，曝光制售假冒偽劣食品的“黑名單”，維護(hù)和保障人民群眾的食品安全知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
除此之外，我們也要看到，在解決食品安全問題上，僅僅靠完善食品監(jiān)管體制是不夠的，從這些食品安全事件中，我們可以看到，作為商人的一種道德缺失問題。廠商和以追求財(cái)富，將人民生命健康安全置之不理？這些事件損壞了市場經(jīng)濟(jì)的秩序，挑戰(zhàn)了社會(huì)文明的底線。一個(gè)以人為本的現(xiàn)代社會(huì)，絕不能放任見利忘義的行為，絕不允許基本道德的失守。 總結(jié)
食品安全問題所暴露的體制問題和道德缺失，也向全社會(huì)發(fā)出了預(yù)警信號(hào)。在一個(gè)國家
的文明框架中，道德與法律唇齒相依，缺一不可。必須做到依法治國和以德治國并舉，在我們完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，完善現(xiàn)有法律法規(guī)所存在的問題，填補(bǔ)在執(zhí)法過程中出現(xiàn)的法律空白和盲點(diǎn)，加大執(zhí)法力度，使食品安全問題能夠有法可依，同時(shí)為道德建設(shè)提供強(qiáng)而有力的法律保障，同時(shí)一刻也不能放松道德建設(shè)，只有在全社會(huì)開展社會(huì)主義榮辱觀教育，大力加強(qiáng)公民道德，職業(yè)道德，企業(yè)道德，社會(huì)道德建設(shè)，在全社會(huì)形成誠信守法的良好氛圍，才能有效構(gòu)筑牢固的社會(huì)文明防線，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展。[15]
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