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高校二級(jí)學(xué)院教務(wù)管理工作現(xiàn)狀及對(duì)策思考
高校二級(jí)學(xué)院檔案是高校二級(jí)學(xué)院在開展教學(xué)、科研、管理等活動(dòng)中形成的對(duì)高校和社會(huì)具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等不同形式、載體的歷史記錄,是衡量學(xué)院教學(xué)質(zhì)量和管理水平的一個(gè)重要標(biāo)尺,對(duì)學(xué)院的建設(shè)發(fā)展起著重要助推作用。近年來,隨著我國高等教育評(píng)估制度、評(píng)估活動(dòng)的實(shí)行和開展,各高校越來越重視檔案工作,檔案管理?xiàng)l件不斷改善,管理水平不斷提高。但是,在一些高校,卻仍然存在著只重視校本部檔案管理,而忽視其二級(jí)學(xué)院檔案管理的現(xiàn)象,造成二級(jí)學(xué)院檔案管理很不規(guī)范,給學(xué)院自身建設(shè)造成很大負(fù)面影響,同時(shí)也給高校的長遠(yuǎn)發(fā)展帶來一些新問題。
一、高校二級(jí)學(xué)院檔案管理現(xiàn)狀
檔案管理不集中、統(tǒng)一。高校二級(jí)學(xué)院檔案管理工作一般歸屬院辦公室負(fù)責(zé),院辦公室大多成立有專門的檔案室、配備有專職檔案員,但也有一些至今還沒有成立專門檔案室,甚至連單獨(dú)的檔案庫房都沒有,所有檔案資料都存放在院辦公室的鐵皮柜里,日常管理和使用由辦公室一名成員兼職,管理的范圍也僅限于文書檔案和部分科技、會(huì)計(jì)及實(shí)物檔案,而大量的教學(xué)實(shí)踐、科研活動(dòng)材料都分屬各有關(guān)業(yè)務(wù)部門保管,形成了一個(gè)單位多個(gè)檔案管理部門的格局,這既不符合《檔案法》“檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理”之規(guī)定,也不利于本院檔案的安全管理和有效利用。
檔案收集不完整齊全,整理不科學(xué)規(guī)范。高校二級(jí)學(xué)院檔案管理內(nèi)容廣泛,載體形式多樣,在日常文件材料收集、整理中往往存在收集不及時(shí)、不完整、不齊全,整理不科學(xué)、不規(guī)范等現(xiàn)象,有些應(yīng)歸檔的文件材料沒有及時(shí)被收集歸檔或被遺漏,有些已歸檔文件材料其內(nèi)容不齊全、不完整。例如,有些部門只重視收集各種紅頭文件,而忽視了對(duì)教學(xué)、科研活動(dòng)中形成的各種文件材料的收集。有些部門歸檔文件材料中只有請(qǐng)示,沒有批復(fù)。在歸檔文件材料的整理、分類上缺乏嚴(yán)格規(guī)定和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),造成了檔案保管期限劃分不準(zhǔn)確、目錄填寫不明細(xì)、檢索工具不完備等問題,為日后檔案的查找利用帶來了諸多的困難。
檔案管理手段落后,利用效率低。隨著科技的進(jìn)步,計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在高校檔案管理中得到廣泛運(yùn)用,但是有些高校二級(jí)學(xué)院檔案管理還仍然停留在手工管理水平上,檔案信息存儲(chǔ)量小,收集、整理、檢索難,利用率低。此外,一些高校管理思想守舊,對(duì)二級(jí)學(xué)院建立后的檔案管理工作監(jiān)督指導(dǎo)不到位,缺少相應(yīng)的對(duì)策措施,檔案人員計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)薄弱,自動(dòng)化、信息化程度不高。
二、對(duì)改進(jìn)高校二級(jí)學(xué)院檔案管理工作的建議
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。高校要加強(qiáng)對(duì)二級(jí)學(xué)院檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立與二級(jí)學(xué)院發(fā)展規(guī)模、發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)的綜合檔案室(館),選拔政治素質(zhì)高、事業(yè)心、責(zé)任感強(qiáng)的同志擔(dān)任檔案專職干部。清晰劃分學(xué)校、二級(jí)學(xué)院兩個(gè)層次檔案管理的職責(zé)范圍,使學(xué)校與二級(jí)學(xué)院各司其職,各盡其責(zé)。明確學(xué)校檔案館(室)主要負(fù)責(zé)收集保管校本部及二級(jí)學(xué)院產(chǎn)生的永久保存價(jià)值檔案,工作重心放在檔案信息的研發(fā)利用和檔案建設(shè)現(xiàn)代化管理水平的提高上,同時(shí)負(fù)責(zé)二級(jí)學(xué)院檔案管理的監(jiān)督和指導(dǎo),定期開展檔案業(yè)務(wù)及現(xiàn)代化管理技術(shù)培訓(xùn),使二級(jí)學(xué)院檔案人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)水平更好地適應(yīng)當(dāng)前學(xué)院建設(shè)發(fā)展的需要。
建立完善管理制度。結(jié)合二級(jí)學(xué)院工作實(shí)際和特點(diǎn),建立符合本院實(shí)際的《文件材料歸檔范圍、歸檔要求》、《檔案分管院領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制》、《專、兼職檔案員責(zé)任制》、《文件材料的管理和利用制度》、《檔案資料傳遞、登記制度》等檔案管理規(guī)章制度。健全檔案管理工作的檢查、考核制度,定期布置、檢查、總結(jié)檔案工作,明確崗位職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),不斷提高檔案管理水平。
加強(qiáng)日常收集與整理。一是要編制一套切合本院實(shí)際的檔案整理分類方案和工作標(biāo)準(zhǔn)。二是開展積極主動(dòng)、有目的、有意義的收集工作。一方面要確保歸檔范圍內(nèi)的文件全部歸檔,另一方面要特別注意收集日常分散形成的賬外文件材料。三是要加強(qiáng)文件材料的整理與分類,嚴(yán)格按照本院文件材料整理、分類方案和工作標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)合理地整理各類文件材料。
加強(qiáng)管理和利用。一是要改善現(xiàn)有的管理?xiàng)l件,建立具備溫濕度儀、空調(diào)、復(fù)印機(jī)、計(jì)算機(jī)、掃描儀及防盜系統(tǒng),符合防火、防蟲、防霉、防光、防盜、防塵“六防”要求的檔案專用庫房。二是要改進(jìn)管理方法,加大資金投入建立院內(nèi)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),購置必備的筆記本電腦、攝像機(jī)、數(shù)碼照相機(jī)、錄音筆、光盤刻錄機(jī)、多媒體設(shè)施等,利用計(jì)算檔案管理軟件建立目錄數(shù)據(jù)庫,運(yùn)用計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫建立全院檔案信息系統(tǒng),提高檔案信息的收集、儲(chǔ)備、檢索開發(fā)、利用的速度和質(zhì)量,使檔案管理工作盡快步入科學(xué)化管理軌道。三是加強(qiáng)研發(fā)利用,編制《全宗指南》、《大事記》、《基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯編》、《論文論著匯編》等編研資料,并及時(shí)增補(bǔ)、充實(shí)其內(nèi)容,使二級(jí)學(xué)院檔案更好地為學(xué)院教學(xué)、科研、管理服務(wù)。
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