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關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀與思考
一、隊伍現(xiàn)狀
XXX轄 X村X社區(qū),有農(nóng)戶X戶X多人,鄉(xiāng)政府有干部職工XX人,其中有公務(wù)員XX人。XX人中,性別結(jié)構(gòu)為:男性X人,女性X人;年齡結(jié)構(gòu)為:35歲以下X人,36-40歲X人,41-45歲X人,46歲-50歲X人;文化結(jié)構(gòu)為:研究生X人,大學(xué)本科X人,大專X人,高中X人。
二、存在的問題
(一)入口嚴(yán),來源不暢,整體素質(zhì)不很強。一是直面農(nóng)村一線工作任務(wù)艱巨,矛盾重重。公務(wù)員來源主要渠道是“過渡”。就我鄉(xiāng)而言,X名“公務(wù)員”公考進入隊伍的僅X名,其他X名均是通過“招工招干”渠道再逐步過渡為公務(wù)員的。二是“凡進必考”設(shè)臵的年齡、文憑等條件較高,一批年富力強、敢闖敢干、能獨當(dāng)一面的工人身份或干部身份的財政供養(yǎng)人員難以進入公務(wù)員隊伍。
(二)壓力大,撫慰不力,整體隊伍不很穩(wěn)。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員直面老百姓,黨和政府“以人為本”親民愛民的好政策與廣大基層群眾素質(zhì)不高的矛盾,群眾只求權(quán)利與不盡義務(wù)的矛盾,“有限政府與無限責(zé)任”的矛盾,依法打擊與信訪穩(wěn)定的矛盾等等,嚴(yán)重困擾著公務(wù)員創(chuàng)造性工作,基層公務(wù)員感嘆“上面千根線,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一顆針”,“過去工作主要是收錢(農(nóng)業(yè)稅),現(xiàn)在工作主要發(fā)錢(找項目)。但今非昔比:“過去收錢收出感情,現(xiàn)在發(fā)錢發(fā)出憤怒。”二是減壓措施不完善!5.12”特大地震 1
發(fā)生后,先后對公務(wù)員及其事業(yè)職員盡管進行了幾次心里撫慰,但堅持不經(jīng)常。困難公務(wù)員救助,后顧之憂解決,長期在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作直面矛盾“得罪人”導(dǎo)致不利工作的環(huán)境等都困擾著公務(wù)員工作。三是交流未能激發(fā)工作干勁。由于縣級部門缺人,環(huán)境好、工作單一,年輕公務(wù)員很快流動到縣上工作,年老點的公務(wù)員長期、有的甚至一生都在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,他們都認(rèn)為“山還是那座山,人還是那些人”,一切看習(xí)慣,工作怠慢了。
(三)晉職難,培訓(xùn)少,隊伍激-情不很高。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)未設(shè)臵非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的公務(wù)員如果不能晉升為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),就是“科員終身”了。我縣盡管在探索科員,享受副科級待遇的人員到一定年限可以享受副科級或正科級待遇,但仍還在“猶抱琵琶半遮面”的狀態(tài)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一批有能力、有魄力、有膽識的科員出現(xiàn)“看破紅塵”的現(xiàn)象。二是公務(wù)員培訓(xùn)教育不夠。主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費少,沒有專門的培訓(xùn)經(jīng)費預(yù)算,難以保證公務(wù)員培訓(xùn),導(dǎo)致公務(wù)員思想觀念滯后,上進心不強。
三、工作建議
(一)打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員“入口”難瓶頸
1、定向公考鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。適當(dāng)降低年齡、文憑門檻,堅實“三定”錄用公務(wù)員,即:定公考地點、定工作年限(比如在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作至少2年以上才能交流)、定工作要求(具體的目標(biāo)任務(wù)),切實把本縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的優(yōu)秀工人、職員和事業(yè)干部錄用為公務(wù)員。
2、破格錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。設(shè)臵破格錄用的條件,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)中一批忠誠黨的事業(yè)年富力強、工作有經(jīng)驗、敢闖敢干、能獨當(dāng)一面的“非公”人員錄用到公務(wù)員崗位。
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3、面向社會公考鄉(xiāng)鎮(zhèn)急需專業(yè)公務(wù)員。
(二)打破非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升難瓶頸
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)臵非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),從嚴(yán)設(shè)臵享受非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職條件,打破“科員終生制”,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作有奔頭。比如青川正在探索的年度考核合格、工作到一定年限的科員可享受副科級或正科級待遇的做法,盡快能合法化、陽光化。
(三)打破公務(wù)員交流難瓶頸
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部交流力度很大,但科員及享受副科待遇的公務(wù)員交流少、交流慢,但這部分公務(wù)員又是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的中間力量,長期在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作會變成“油條”。為此,一要充分使用非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),對表現(xiàn)優(yōu)秀、任職年限較長的中層干部予以提拔使用,進一步激發(fā)中青年公務(wù)員的工作熱情和動力。二要全面實施中層干部競爭上崗和一般干部的換崗交流。一般干部也應(yīng)有計劃適度換崗交流;同時明確換崗交流的條件和措施,通過自我申請和組織決定,讓更多的人實現(xiàn)換崗位、換工作、換思想,也讓更多的單位換出朝氣、換出效率。
(四)加強公務(wù)員培訓(xùn)考核
1、建立公務(wù)員培訓(xùn)基金。通過自交、社會捐贈、財政預(yù)算、用人單位補助等多種渠道積累培訓(xùn)基金,保證培訓(xùn)經(jīng)常化。
2、加強公務(wù)員針對性培訓(xùn),不斷提高公務(wù)員的綜合素質(zhì)。一要明確培訓(xùn)目標(biāo)和針對性內(nèi)容。二要認(rèn)真實施《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定(試行)》,進一步建立和完善分層分類的公務(wù)員教育培訓(xùn)模式,結(jié)合崗位職責(zé)要求和不同層次、不同類別公務(wù)員的特點,按照“缺什么補什么,從理論到實踐”的要求,開展公務(wù)員針對性培訓(xùn)。重點是加強公務(wù)員的理論業(yè)務(wù)和行政能力的培訓(xùn)。
不但要從基層到大學(xué),從農(nóng)村到城市,從非專業(yè)到專業(yè),而且要從課堂到社會,從機關(guān)到鄉(xiāng)村,從理論分析到案例實踐,由本單位、本系統(tǒng)、本專業(yè)到外單位、外系統(tǒng)、外專業(yè),通過調(diào)查研究、掛職鍛煉、參觀考察等形式。
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3、完善公務(wù)員量化考核實施辦法。加大公務(wù)員量化考核和獎懲力度。各單位應(yīng)按照本單位的工作職責(zé)和全年工作目標(biāo),將本年度重點工作目標(biāo)進行層層分解,落實到各個內(nèi)設(shè)機構(gòu),細(xì)化到每個公務(wù)員職位,并按難易程度明確每項工作的權(quán)重,確定考核指標(biāo)和依據(jù),將工作目標(biāo)、綜合素質(zhì)、服務(wù)對象滿意度等設(shè)定為指標(biāo)量化成百分制,按分值評定等次。
4、要加大檢查和整治力度。對工作業(yè)務(wù)素質(zhì)差,經(jīng)二次培訓(xùn)達(dá)不到所在職位標(biāo)準(zhǔn)要求的,應(yīng)勸其辭職或予以辭退。
5、要加強對考核結(jié)果的使用,獎罰分明。
關(guān)于基層公務(wù)員隊伍的現(xiàn)狀及對策思考2017-05-12 10:05 | #2樓
基層公務(wù)員是政府與農(nóng)民之間的橋梁,對發(fā)展和繁榮廣大農(nóng)村經(jīng)濟,穩(wěn)定和構(gòu)建和-諧的農(nóng)業(yè)社會起到至關(guān)重要的作用,但是目前基層公務(wù)員隊伍的建設(shè)狀況卻不容樂觀,還存在種種問題。結(jié)合我鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍現(xiàn)狀,就如何建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍作一些思考
一、我鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍的現(xiàn)狀
(一)年齡結(jié)構(gòu)不合理。
從前段時間機構(gòu)改革后我鎮(zhèn)公務(wù)員設(shè)置來看,我鎮(zhèn)共有公務(wù)員19名,其中男性13人,女性6人。30歲以下的有8人、占42%,30歲以上的11人,全鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍呈現(xiàn)出了低齡段人員少,高齡段人員多的不合理年齡梯次結(jié)構(gòu)。
(二)學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理
我鎮(zhèn)公務(wù)員知識結(jié)構(gòu)與發(fā)展需求不相適應(yīng)。全鎮(zhèn)公務(wù)員中全日制學(xué)歷為大專、本科的人員較少,普遍是通過在職學(xué)習(xí)拿到大專或本科學(xué)歷,且大多數(shù)專業(yè)與實際工作不符,雖然所學(xué)專業(yè)多為行政管理、經(jīng)濟管理、法律專業(yè),但真正懂經(jīng)濟、會管理的干部較少,掌握市場經(jīng)濟和現(xiàn)代管理知識的領(lǐng)導(dǎo)人才更為缺乏,公務(wù)員隊伍的知識素養(yǎng)跟不上經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,隊伍執(zhí)政能力與科學(xué)發(fā)展觀的要求尚有較大差距。
(三)專業(yè)能力不強,工作推進較乏力。
公務(wù)員隊伍中技術(shù)專業(yè)干部以及涉農(nóng)專業(yè)少,而基層公務(wù)員中雜
家多、專家少,絕大部分公務(wù)員缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識,沒有接受過系統(tǒng)的理論教育,辦文、辦會等知識經(jīng)驗較欠缺,現(xiàn)代化辦公能力不足。特別是黨政辦作為我鎮(zhèn)黨委、政府的窗口辦公室,文字能力不夠強,一些文秘人員整天忙于應(yīng)付事務(wù),“辦文辦會,跑腿打雜;上傳下達(dá),接轉(zhuǎn)電話”,他們工作主動性不夠,參謀意識不強,綜合協(xié)調(diào)能力不高,解決實際問題能力偏低。
(四)人員流動較快,不利于工作有效開展。
自公務(wù)員制度實施以來,全日制國民教育院校學(xué)生通過招錄、選調(diào)等途徑到我鎮(zhèn)工作的年輕公務(wù)員共計7名。但我鎮(zhèn)地處山區(qū),工作難度大,農(nóng)村工作“上面千條線,下面一根針”的局面仍然存在,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作既有硬指標(biāo),又有軟任務(wù),且上級檢查考核多,難應(yīng)付,部門責(zé)任多,難執(zhí)行。同時,改革后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步產(chǎn)生并強化一系列新的職能,如落實黨的扶農(nóng)惠農(nóng)政策、貫徹基本國策、調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、構(gòu)建和-諧社會等。由于農(nóng)村群眾信息相對封閉,觀念陳舊保守,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的公務(wù)員,每干成一件事、完成一項工作任務(wù),要付出比城區(qū)公務(wù)員更大的努力和更多的心血,工作難度大,工作難出成績,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員經(jīng)常需要加班加點,當(dāng)無名英雄,做無私奉獻(xiàn)。由于付出與收獲長期失衡,致使許多年輕公務(wù)員不安心在農(nóng)村工作。這些人員流動頻繁,經(jīng)常有借調(diào)縣級部門或者市級機關(guān)工作,其中有兩名為了尋找更好的發(fā)展機遇和工作環(huán)境已經(jīng)考調(diào)走。同時這些公務(wù)員當(dāng)中在我鎮(zhèn)工作最長的時間也就三年,最短的工作時間不足半年。這種情況的出現(xiàn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關(guān)的工作待遇與環(huán)境直接相關(guān)。由
于人才的流失,造成我鎮(zhèn)黨委政府機關(guān)行政、事業(yè)混崗的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。二是晉升機制挫傷了一部分干部的積極性。經(jīng)過機構(gòu)改革,應(yīng)該說我鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍年輕化、知識化、專業(yè)化程度較之以往已經(jīng)有了很大的提高,但在干部的選拔任用過程中還存在在一些論年齡、排資歷的現(xiàn)象,這些不利于一部分公務(wù)員積極性的充分發(fā)揮。
(五)福利待遇差,激勵手段不夠。
雖然公務(wù)員工資改革后,我們基層公務(wù)員的工資有了大的調(diào)整,但和本地區(qū)物價水平以及房價相比相當(dāng)不平衡,加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)不能晉升,全鎮(zhèn)公務(wù)員中低職級人員較多,科員占大多數(shù),2017年鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員人平年工資為三萬多元,與市、縣級機關(guān)公務(wù)員人平年工資相比較少不少。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員因工作產(chǎn)生的個人支出較多,回家交通費、工作涉及的通信費以及租住房屋等費用開銷大。另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員都有包村任務(wù),到距離遠(yuǎn)的村上工作有時還要自己掏錢打“摩的”,這一部分支出也沒有相應(yīng)的下鄉(xiāng)補助。一定程度上加重了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)?傮w來看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員經(jīng)濟待遇相對較低,激勵機制不足,造成很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員始終建立不起對自己所從事職業(yè)的自信,找不到全身心投入的感覺。
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二、我鎮(zhèn)加強公務(wù)員人才隊伍建設(shè)的措施
古人講過:“古之善觀國者,不觀國勢之強弱,觀用人之賢否”。要用好人就要做到知人善任,廣納群賢,做到有愛才之心、識才之智、容才之量、用才之藝。在用人問題上單靠簡單的管理是難以把隊伍帶好建設(shè)好的,要多措并舉用好制度和福利手段,做到以情動之、以禮
待之。
(一)創(chuàng)新機制管理干部。鎮(zhèn)黨委、政府大刀闊斧對干部管理機制進行創(chuàng)新,鎮(zhèn)黨委、政府緊緊抓住“業(yè)績與報酬掛鉤”這個“牛鼻子”,實行干部年度工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作業(yè)績考核結(jié)果與報酬直接掛鉤,將工作任務(wù)和報酬量化到干部個人,激勵大家努力工作,經(jīng)濟上多拿報酬獲實惠,政治上爭創(chuàng)優(yōu)秀有奔頭。
(二)增進感情留住干部。鎮(zhèn)黨委政府保留了以前單靠制度等獎懲措施管理干部,發(fā)展了用關(guān)心、用溫暖感化干部的新舉措,如我鎮(zhèn)制定了干部生日祝福制、干部節(jié)假日問候制、干部家庭關(guān)心制等讓每位干部身在沙州工作,就像深處家里樣的溫馨,確保干部真心實意愿意留在沙州。
(三)增加福利激勵干部。我鎮(zhèn)大力推薦一小部分有能力、能做事的公務(wù)員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo),給他們更好的發(fā)展平臺,對于另一小部分科員通過非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的晉升提高待遇和積極性,而對于普通干部則給予學(xué)習(xí)平臺和能力提升鍛煉,及早把他們推上領(lǐng)導(dǎo)崗位,在經(jīng)濟待遇短時間內(nèi)無法大幅度提高的條件下,從政治待遇上讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有奔頭。另外建立補貼及獎金統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一發(fā)放的制度,在盡可能的條件下多給予一點獎金和補助。
(四)加強培訓(xùn)提升干部。制定公務(wù)員學(xué)習(xí)、培訓(xùn),分管領(lǐng)導(dǎo)對自己分管的業(yè)務(wù)做好學(xué)習(xí)與培訓(xùn),把安排工作與學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作相結(jié)合,做到安排一項工作,教會一套工作方法。另外各個辦所負(fù)責(zé)人要
主動培訓(xùn)各個辦公室工作人員業(yè)務(wù)知識,督促學(xué)習(xí)和貫徹相關(guān)理論知識等,提高他們各個方面的能力。
三、加強基層公務(wù)員隊伍建設(shè)的對策和建議
(一)重視人才引進,建立考調(diào)結(jié)合的選拔機制。積極適應(yīng)人才流動和人才競爭的形勢,降低門檻,優(yōu)化環(huán)境,改革公務(wù)員隊伍準(zhǔn)入機制,拓寬和疏通基層公務(wù)員隊伍進人渠道,形成人才培養(yǎng)的良性循環(huán)機制。一要建立公務(wù)員人才儲備庫。對優(yōu)秀村干部,大學(xué)生村官、“三支一扶”志愿者等最基層工作者進將他們列入公務(wù)員后備隊伍名單,建立人才儲備庫,優(yōu)化公務(wù)員資源組合。二要大力公開招考。通過省、市公務(wù)員統(tǒng)一考試,將空出的公務(wù)員編制優(yōu)先用于考錄專業(yè)技術(shù)性強、農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富、熱愛農(nóng)村工作的人員。同時,積極從高等院校選拔綜合素質(zhì)優(yōu)秀的畢業(yè)生進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍,對考試合格和試用合適的,正式辦理調(diào)入手續(xù)。三要注重選調(diào)培養(yǎng)。要采取跟班培訓(xùn)的方式,深度挖掘農(nóng)村基礎(chǔ)較好、素質(zhì)較高、適合農(nóng)村工作的村級人才選入鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中發(fā)掘人才,并適時將優(yōu)秀的人才考錄進公務(wù)員隊伍。同時要疏通出口,把不適合搞農(nóng)村工作的公務(wù)員員及時調(diào)離出崗,確保基層公務(wù)員隊伍健康發(fā)展。
(二)重視業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立完善培養(yǎng)機制。作為基層公務(wù)員,要有張口能講、提筆能寫、動手能干的能力,要將基層公務(wù)員培訓(xùn)作為一項基礎(chǔ)工作來抓,切實加強新任公務(wù)員初任培訓(xùn)和在職、在崗公務(wù)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一要在基礎(chǔ)能力的培訓(xùn)上下功夫。要建立繼續(xù)教育獎勵
考核機制,鼓勵公務(wù)員參加繼續(xù)教育,接受更高層次的國民教育,提高公務(wù)員再學(xué)習(xí)能力。采取“走出去”的培訓(xùn)方法,每年不定期組織公務(wù)員到黨校、外地考察學(xué)習(xí),參加市、縣組織的各類專業(yè)和理論培訓(xùn),提高公務(wù)員的理論素養(yǎng)。要引導(dǎo)基層公務(wù)員多下鄉(xiāng)調(diào)研、多關(guān)心政策、多收集領(lǐng)導(dǎo)修改的講話精神,吃透上級的精神和農(nóng)村情況、熟悉農(nóng)村環(huán)境,提高農(nóng)村工作能力。要多給基層公務(wù)員教方法、壓擔(dān)子,做到“常聽心中有法,常做熟能生巧”,在實踐積累中提高工作能力。二要在綜合協(xié)調(diào)能力上下功夫。要圍繞提高新上崗的公務(wù)員綜合協(xié)調(diào)能力,邀請有經(jīng)驗的老同志組織開展農(nóng)村工作方法、會務(wù)、工作督辦理論培訓(xùn)班,并在辦公室內(nèi)部實行定期輪換坐班,讓基層公務(wù)員到各村多學(xué)習(xí)鍛煉,提升公務(wù)員綜合素質(zhì)。要多創(chuàng)造機會開展聯(lián)誼交流學(xué)習(xí),加強各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的工作方法互相學(xué)習(xí),提高基層公務(wù)員的對外聯(lián)絡(luò)、溝通協(xié)調(diào)能力。三要在務(wù)實敬業(yè)精神上下功夫;鶎庸ぷ饔小叭唷保汗ぷ餍量唷l件艱苦、生活清苦。要積極開展愛崗敬業(yè)教育,強化公務(wù)員的公仆意識,樹立正確的價值觀和事業(yè)觀。定期安排公務(wù)員的心理輔導(dǎo)和心理健康檢查,學(xué)會調(diào)整自己的心理平衡,對上要忍、對下要容,經(jīng)得起敲打、聽得起批評、受得起委屈、耐得了刺激,保持健康、向上、平和的工作心態(tài)。強化服務(wù)意識、奉獻(xiàn)意識和吃苦耐勞的品質(zhì)教育,讓其養(yǎng)成樂于奉獻(xiàn)、樂于吃苦、甘當(dāng)幕后英雄的風(fēng)氣和傳統(tǒng),營造良好的“精神磁場”,以此來影響和感染后來者。
(三)注重交流考核,建立獎懲分明的激勵機制。基層工作平均工作時間長、無規(guī)律性等特點,有時甚至晚上經(jīng)常加班到兩、三點,
因此在對其工作作出嚴(yán)格要求的同時,也要對其勞動成果給予充分認(rèn)同,使其成績得到尊重、價值得到彰顯、待遇得到保障。一要在公務(wù)員隊伍多向交流上求突破。公務(wù)員工作是一個政治性、政策性、綜合性強崗位,要求公務(wù)員既要具備良好的理論素養(yǎng),又要有洞達(dá)人情世故,駕馭各種復(fù)雜局面的能力。因此,要加大公務(wù)員橫向崗位輪換,盡可能多地在不同的崗位熟悉不同的業(yè)務(wù),增長多方面的閱歷見識,提升其綜合素質(zhì)。同時也要注重縱向交流,要將政策理論水平高,但缺乏基層“實戰(zhàn)”工作經(jīng)驗的下派到基層鍛煉;將“實戰(zhàn)”經(jīng)驗豐富,但在政策理論上有所不足的上掛到機關(guān)學(xué)習(xí),使其更好地?fù)P長避短、優(yōu)勢互補、相互促進,切實把秘書人員培養(yǎng)成“多面手”、“萬事通”的一專多能的復(fù)合型人才。二要在建立健全激勵機制上求突破。建立和完善一整套科學(xué)的考核制度和措施,做到定量考核與定性考核相結(jié)合,平時考核與集中考核相結(jié)合,聽取領(lǐng)導(dǎo)意見與聽取民-意相結(jié)合,并將考核成績作為職務(wù)晉升、干部推薦重要標(biāo)尺。在科學(xué)考核的基礎(chǔ)上,建立一套激勵機制,對工作成績突出的公務(wù)員要給予必要的政治榮譽、精神鼓勵。要在條件允許的情況下,設(shè)立和發(fā)放加班津貼,可視情況發(fā)給年度考核獎、全勤獎等,以資鼓勵。三要在公務(wù)員隊伍管理上求突破。要制定一些列科學(xué)的規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行效能手冊,明確其具體工作職責(zé),堅決按照規(guī)章制度和職責(zé)辦事,不能標(biāo)新立異。也不能墨守成規(guī),一層不變,要善于脫離思維定式,摒棄過時的管理制度和工作模式,開創(chuàng)基層公務(wù)員管理新局面。
(四)注重人文關(guān)懷,建立寬嚴(yán)相濟的用人機制。基層工作是政
府工作的最主要執(zhí)行者,涉及每位群眾,他們工作和好壞直接關(guān)系到整個社會的發(fā)展與穩(wěn)定,因此在政治上、工作上和生活上多關(guān)心。一要在政治上注重培養(yǎng);鶎庸珓(wù)員長期在一線工作,與群眾走得最近,對于老百姓的疾苦深有感觸,體會也較深,成長進步較快。為此,要堅持正確的用人導(dǎo)向,打破平衡照顧、論資排輩的用人思想,對那些工作出色、有重要成果的干部在年終評優(yōu)評獎時要優(yōu)先考慮。對那些綜合素質(zhì)全面的復(fù)合型秘書才,要及時推薦出去,讓他們從“后臺”走向“前臺”,切不可因為他已成為工作骨干就舍不得放出去。二要在工作上創(chuàng)造條件。有意識地經(jīng)常給年輕公務(wù)員出課題、定計劃、交任務(wù),多為他們提供一些參與協(xié)調(diào)處理重大問題的機會,要讓他們經(jīng)常參加一些的重要會議,了解重要工作意圖和方針;要多信任、多放手、多支持、多鼓勵,讓他們獨擋一面,增強處理實際應(yīng)急事件能力。三要在生活上倍加關(guān)心。立足實際,有針對性地解決基層公務(wù)員生活中的后顧之憂,特別要在政策允許的范圍內(nèi),積極創(chuàng)造條件,要幫助家庭困難和有疾病家庭的干部解決他們的后顧之憂,同時對干部子女、住房、就醫(yī)等方面的實際困難也要給予幫助,要組織好一年一度的身體檢查,經(jīng)常舉辦文藝活動和體育比賽等活動,加強公務(wù)員隊伍之間的交流,增強他們的榮譽感和凝聚力,著力營造一個“嚴(yán)肅活潑、真抓實干、健康向上”的工作氛圍。
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