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在食品藥品安全工作會(huì)議上的講話公眾演講
同志們：
這次全縣食品藥品安全工作會(huì)議，是在全縣上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展的新形勢下召開的一次十分重要的會(huì)議。剛才，坐誠同志對2017年食品藥品安全工作進(jìn)行了總結(jié)，對2017年的工作進(jìn)行了安排部署，思路清晰，目標(biāo)明確，措施具體，我完全同意；會(huì)后，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。
2017年可謂多事之年，從年初的冰災(zāi)到5.12汶川大地震，從三鹿問題奶粉到黑龍江完達(dá)山刺五加注射液事件等，無不給我們留下深刻的記憶。一年來，在、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣人民的共同努力下，我們克服了物價(jià)上漲、金融危機(jī)等不利因素，全縣保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展；全縣食品藥品安全工作，在大家的共同努力下，未發(fā)生食品藥品安全事件，人民群眾飲食用藥安全得到較好保障，食品藥品安全工作取得較好成效。一是食品安全專項(xiàng)整治工作成效明顯�？h食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)認(rèn)真履行職能，積極組織協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和各相關(guān)部門開展食品安全專項(xiàng)整治工作，使上市農(nóng)畜產(chǎn)品的質(zhì)量從源頭上得到了保證，食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管明顯加強(qiáng)，食品流通企業(yè)誠信規(guī)范經(jīng)營意識(shí)進(jìn)一步提高，餐飲行業(yè)食品安全和衛(wèi)生狀況明顯改善。二是監(jiān)督和規(guī)范藥品市場秩序成效明顯。全面開展藥品跟蹤檢查，嚴(yán)厲打擊制假售假等違法行為，切實(shí)加強(qiáng)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和使用單位的監(jiān)督管理，使藥品市場秩序進(jìn)一步規(guī)范。三是突發(fā)事件應(yīng)急處置成效明顯。2017年，是突發(fā)事件多、應(yīng)急任務(wù)重的一年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、各食品藥品安全監(jiān)管部門做了大量卓有成效的工作，有效保證了各項(xiàng)應(yīng)急處置措施落實(shí)到位，為保障抗震救災(zāi)期間、奧運(yùn)會(huì)期間的食品藥品安全和查處三鹿問題奶粉、刺五加注射液事件做出了積極的貢獻(xiàn)。
這些成績的取得，是、縣政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和各相關(guān)部門緊密配合、共同努力的結(jié)果，是食品藥品安全監(jiān)管廣大干部職工恪盡職守、銳意進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、扎實(shí)工作、艱苦拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向奮斗在食品藥品安全監(jiān)管崗位的廣大干部職工表示誠摯的感謝和親切的問候！
下面，我就做好今年的食品藥品安全工作，講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)食品藥品安全工作的責(zé)任感和緊迫感
近幾年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和各相關(guān)部門依法實(shí)施食品藥品放心工程，嚴(yán)厲打擊制售假劣食品藥品的違法犯罪行為，為保障人民群眾飲食用藥安全和身體健康發(fā)揮了積極作用。特別是縣食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)組建以來，各成員單位密切配合，積極行動(dòng)，協(xié)同作戰(zhàn)，先后組織開展了農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治、節(jié)日期間食品專項(xiàng)整治、中小學(xué)周邊飲食攤點(diǎn)及內(nèi)部食堂專項(xiàng)整治、豆制品專項(xiàng)整治、酒類專項(xiàng)整治、問題奶粉等專項(xiàng)整治行動(dòng)，使一批社會(huì)影響大、群眾反映強(qiáng)烈的違法案件得到及時(shí)查處，食品安全責(zé)任事故明顯減少，人民群眾對食品安全的滿意度明顯提高。
雖然經(jīng)過多年的努力，我縣的食品藥品安全狀況有了明顯改觀，但仍然存在著一些不容忽視的問題。舊縣中學(xué)是虛驚，大酒店卻是實(shí)在的安全事故。一是食品生產(chǎn)企業(yè)多、小、散、亂。生產(chǎn)經(jīng)營者的法律意識(shí)和安全意識(shí)還不夠強(qiáng)，企業(yè)第一責(zé)任人的食品安全意識(shí)還沒有完全落實(shí)。二是食品經(jīng)營企業(yè)大多為個(gè)體工商戶，設(shè)施簡陋，經(jīng)營管理落后。一些經(jīng)營企業(yè)貪圖私利，蓄意出售過期或變質(zhì)食品。不法食品生產(chǎn)經(jīng)營者時(shí)常偽造標(biāo)識(shí)、濫用標(biāo)識(shí)，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。三是城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村食品藥品安全工作還相對薄弱。一些不法分子將假劣食品銷往農(nóng)村集貿(mào)市場，致使農(nóng)民群眾利益受到損害。三鹿問題奶粉、黑龍江完達(dá)山刺五加注射液等事件給我們敲響了警鐘，食品藥品安全責(zé)不可怠。
沒有“健康”哪來“小康”，沒有“安全”哪來“平安”。假劣食品藥品危害的是人民群眾的生命安全，損害的是人民群眾的根本利益。一個(gè)負(fù)責(zé)的政府，一個(gè)負(fù)責(zé)的部門，一個(gè)負(fù)責(zé)的干部，一定要把人民群眾的身體健康和生命安全放在高于一切的位置。今年，國務(wù)院決定對省以下食品藥品監(jiān)管體制進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整后，省級以下食品藥品監(jiān)管體系、管理方式、責(zé)任格局將發(fā)生變化，但所承擔(dān)的具體監(jiān)管責(zé)任沒有淡化，改進(jìn)和加強(qiáng)監(jiān)管工作的要求沒有弱化，保障公眾飲食用藥安全的根本任務(wù)沒有變化。因此，大家要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)做好食品藥品安全工作的使命感和責(zé)任感，本著對黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，在非常時(shí)期，擔(dān)非常之任，盡非常之責(zé)，有非常之為，以更加奮發(fā)有為的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，卓有成效地做好各項(xiàng)工作，不辱使命，不負(fù)重托，不失眾望。
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二、突出重點(diǎn)，切實(shí)做好食品藥品安全工作
今年，全縣食品藥品安全工作總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)和十二屆六次全委會(huì)精神，以鄧-小-平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，以建設(shè)“健康銅梁”、“平安銅梁”為統(tǒng)領(lǐng)，不斷加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，努力提高科學(xué)監(jiān)管水平，切實(shí)保障人民群眾飲食用藥安全，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
（一）以消除安全事故隱患為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)食品藥品監(jiān)管工作。一是要繼續(xù)強(qiáng)化種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管，保證上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，大力推進(jìn)無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，從源頭上防止農(nóng)產(chǎn)品污染；二是要繼續(xù)強(qiáng)化加工環(huán)節(jié)監(jiān)管，提高產(chǎn)品質(zhì)量。要集中精力抓好食品藥品市場準(zhǔn)入、行為監(jiān)管等工作，生產(chǎn)企業(yè)要依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，不斷在提高產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫，確保食品藥品質(zhì)量安全；三是要繼續(xù)強(qiáng)化流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管，改善安全消費(fèi)環(huán)境。要進(jìn)一步規(guī)范超市、商店、藥店和農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營行為，對不符合標(biāo)準(zhǔn)的假冒偽劣食品藥品堅(jiān)決清理，對不符合條件的經(jīng)營單位該停的停、該關(guān)的關(guān)、該罰的罰，將各種危險(xiǎn)因素消除，防患于未然；四是要進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村三級食品藥品監(jiān)管機(jī)制，不斷深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）藥品委托執(zhí)法工作，形成橫向到邊、縱向到底、職責(zé)明確、協(xié)調(diào)配合、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
（二）以維護(hù)群眾切身利益為重點(diǎn)，深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治工作。整頓和規(guī)范食品藥品市場秩序，對于打擊和懲治違法行為，凈化食品藥品市場，確保食品藥品質(zhì)量安全具有重要作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、各相關(guān)部門要圍繞影響群眾飲食用藥安全的突出問題，高度警惕食品藥品各個(gè)領(lǐng)域存在的不良苗頭和傾向，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，防患未然，精抓細(xì)管，決不忽視每一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，決不放過每一處安全隱患，決不遷就每一起違法行為，堅(jiān)決防止重大食品藥品安全事故的發(fā)生。在整治工作中，要把與人民群眾日常生活密切相關(guān)
的糧食、肉類、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、酒、保健食品、藥品、醫(yī)療器械等作為重點(diǎn)品種，緊緊抓住農(nóng)產(chǎn)品種植和養(yǎng)殖、食品藥品加工生產(chǎn)、食品藥品經(jīng)營和消費(fèi)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，把城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村市場、各類批發(fā)市場、超市、藥店、醫(yī)療單位、集貿(mào)市場和學(xué)校食堂、工地食堂等作為重點(diǎn)區(qū)域，不斷排查，掌握實(shí)情，對違法行為要一查到底，決不手軟，始終保持高壓態(tài)勢，震懾違法犯罪分子。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、各相關(guān)部門要把打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑違法行為作為食品安全整治的重中之重（想信大家都聽說過豆芽使用激素，鱔魚喂避孕藥，大米打臘，辣椒用硫磺，生豬喂“瘦肉精”，墨魚用福爾馬林浸泡等）。全面整治食品添加劑生產(chǎn)、流通和使用，堅(jiān)決依法打擊在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法犯罪行為，堅(jiān)決依法打擊生產(chǎn)銷售非法食品添加物的行為，使在食品生產(chǎn)經(jīng)營中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的問題得到有效遏制，促進(jìn)食品和食品添加劑行業(yè)健康發(fā)展。在藥品質(zhì)量安全整治方面，對注射劑、生物制品、疫苗、中藥材、中藥飲片、特殊藥品、植入性醫(yī)療器械等重點(diǎn)品種、高危品種，一定要重點(diǎn)盯防、重點(diǎn)規(guī)范，繼續(xù)保持打假治劣的高壓態(tài)勢。關(guān)于特殊藥品的管理，也是一個(gè)重中之重。管理不到位，容易引發(fā)社會(huì)問題，食品藥品監(jiān)管部門一定要與衛(wèi)生、公安等部門加強(qiáng)合作，強(qiáng)化管理，做到既要保障供應(yīng)，又要保證特殊藥品安全，堅(jiān)決防止流弊事件發(fā)生。
（三）以標(biāo)本兼治為重點(diǎn)，完善食品藥品安全監(jiān)管長效機(jī)制。食品藥品安全監(jiān)管是一項(xiàng)長期、復(fù)雜、艱巨的工作，做好這項(xiàng)工作需要各種有效的機(jī)制保障。一是要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。企業(yè)是食品藥品安全的第一責(zé)任人，想從根本上解決問題，必須把住食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營行為這第一道關(guān)口，各相關(guān)單位要教育引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營，強(qiáng)化自律意識(shí)。二是要營造信用環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)守法誠信經(jīng)營。教育和引導(dǎo)食品藥品企業(yè)要時(shí)刻牢記誠信才能贏得市場、誠信才能出效益、誠信才能發(fā)展的道理，自覺依法經(jīng)營，維護(hù)良好的食品藥品市場秩序。要做好信用信息的發(fā)布工作，全面落實(shí)信用信息的征集、舉報(bào)、評價(jià)、披露、分類管理制度，對失信的企業(yè)堅(jiān)決要曝光，對誠信企業(yè)，要大張旗鼓地宣傳。三是要建立健全群眾監(jiān)督機(jī)制。大力宣傳有關(guān)食品藥品安全的法律法規(guī)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的安全意識(shí)和自主防范能力，共同抵制制售偽劣食品藥品的行為。
《在食品藥品安全工作會(huì)議上的講話公眾演講》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請?jiān)L問下一頁查看。
（四）以有效處置食品藥品安全突發(fā)事件為重點(diǎn)，不斷提高應(yīng)急管理水平。食品藥品安全應(yīng)急體系是政府突發(fā)公共事件應(yīng)急處置系統(tǒng)的重要組成部分。建立健全食品藥品安全應(yīng)急體系是保持良好社會(huì)秩序，有效應(yīng)對各種食品藥品安全突發(fā)事件的前提，是提高政府危機(jī)管理能力、化解風(fēng)險(xiǎn)和維護(hù)穩(wěn)定的緊迫需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、各相關(guān)部門要高度重視食品藥品安全應(yīng)急體系建設(shè)，進(jìn)一步建立相應(yīng)的食品藥品安全應(yīng)急指揮管理機(jī)構(gòu)，明晰職責(zé)，落實(shí)任務(wù)，健全制度；完善事故預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)，準(zhǔn)確發(fā)布食品藥品安全預(yù)警信息，努力做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理；組織好重大食品藥品安全事故應(yīng)急演習(xí)演練，努力提高突發(fā)事件的快速反應(yīng)、處置能力。
三、落實(shí)責(zé)任，著力提升食品藥品安全保障水平
保障食品藥品安全，責(zé)任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和各相關(guān)部門要按照中央和、市政府的要求，建立健全“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的食品藥品安全責(zé)任體系，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制，著力提升食品藥品安全保障水平，確保全縣人民飲食用藥安全。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要自覺將食品藥品安全工作列
入重要議事日程，要實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，層層分解落實(shí)責(zé)任，建立健全食品藥品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保工作責(zé)任到位、政策落實(shí)到位、保障措施到位、資金投入到位、督促檢查到位和獎(jiǎng)罰到位。各相關(guān)部門要認(rèn)真履職，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任性和主動(dòng)性，確保每一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)都有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。按照國務(wù)院和市政府機(jī)構(gòu)改革精神，今年將對食品藥品監(jiān)管體制和職能作一些調(diào)整。在改革過程中，各相關(guān)職能部門要切實(shí)加強(qiáng)對食品藥品監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，做好職能調(diào)整和工作銜接，防止監(jiān)管工作出現(xiàn)斷層、出現(xiàn)缺位，確保工作正常運(yùn)行。
（二）加強(qiáng)聯(lián)系，通力協(xié)作。食品藥品產(chǎn)業(yè)鏈條長、環(huán)節(jié)多，涉及到的部門單位也多，各食品藥品安全相關(guān)單位要強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，既要恪盡職守，又要相互溝通、相互配合、相互補(bǔ)位，形成齊抓共管的合力，決不能推諉扯皮，更不能互相拆臺(tái)。尤其是在職能調(diào)整過程中，牽涉到職能調(diào)整的單位要大力支持，互相配合，確保職能調(diào)整平穩(wěn)、有序進(jìn)行。
（三）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、各相關(guān)部門一定要進(jìn)一步建立嚴(yán)格的食品藥品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，對監(jiān)管不力，造成重大食品藥品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人員，要嚴(yán)格按照相關(guān)制度追究責(zé)任。剛才，在會(huì)上簽訂了今年的目標(biāo)責(zé)任書，年底縣政府要組織進(jìn)行考核，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、各相關(guān)部門要高度重視，認(rèn)真抓好落實(shí)，在確保安全不出問題的前提下，爭取取得更大成績。
同志們，做好食品藥品安全工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。我們要在、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，扎實(shí)工作，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年，為實(shí)現(xiàn)全縣食品藥品監(jiān)管工作科學(xué)發(fā)展，保障人民群眾的飲食用藥安全，促進(jìn)我縣食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家！
在全縣食品藥品安全工作會(huì)議上的講話2017-05-13 08:53 | #2樓
同志們：
首先，我代表縣政府和食品安全委員會(huì)向受表彰的考核先進(jìn)單位、優(yōu)秀放心示范店、優(yōu)秀維權(quán)監(jiān)督站、優(yōu)秀維權(quán)監(jiān)督員表示祝賀！希望你們再接再厲，再創(chuàng)佳績，并請其他單位和個(gè)人積極向先進(jìn)學(xué)習(xí)，共同推進(jìn)食品安全工作邁上新臺(tái)階。
針對今年食品藥品安全工作的實(shí)際情況，根據(jù)省、市食品藥品安全工作會(huì)議精神，并結(jié)合我縣的實(shí)際，對今年食品藥品安全工作我想講三個(gè)方面的內(nèi)容。一是思想上要高度重視；二是建立健全相關(guān)制度；三是精心組織、周密安排、協(xié)同配合，認(rèn)真完成今年的工作任務(wù)。
一、高度重視食品藥品安全工作
近幾年來，從全國的情況來看，食品藥品安全方面的內(nèi)容越來越引起人們的關(guān)注，食品藥品方面的曝光力度不斷加大，群眾對安全的要求越來越高。從蘇丹紅、齊二假藥等事件中不難發(fā)現(xiàn)，上至國家領(lǐng)導(dǎo)人下至普通老百姓都十分關(guān)注。從政府監(jiān)管角度來看，各級領(lǐng)導(dǎo)對食品藥品安全工作越來越重視，各有關(guān)部門監(jiān)管的內(nèi)容越來越多、越來越細(xì)，查處的力度越來越大。一旦發(fā)生大面積和社會(huì)影響大的食品藥品安全事件，一天之內(nèi)，甚至在幾個(gè)小時(shí)之內(nèi)新聞媒體馬上就會(huì)宣傳報(bào)導(dǎo)。去年全國影響較大的幾個(gè)食品藥品安全事件中，當(dāng)?shù)胤止茴I(lǐng)導(dǎo)，甚至主要領(lǐng)導(dǎo)均向公眾作了道歉。安徽阜陽假奶粉事件后副辭職，隨后其他事件中又有多位領(lǐng)導(dǎo)受處分。這充分說明食品藥品安全是關(guān)乎民計(jì)民生的大事，是關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定和-諧發(fā)展的大事，我們必須要從思想上高度重視這項(xiàng)工作。
一是要像重視安全生產(chǎn)一樣重視食品安全。食品安全問題是基本的民生問題，是和-諧社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)問題、熱點(diǎn)問題。我縣點(diǎn)多面廣、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對落后、人民群眾食品藥品安全意識(shí)有待提高，這些因素在一定程度上影響了食品藥品安全工作的推進(jìn)。但我們作為食品藥品安全的監(jiān)管部門、作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，對這項(xiàng)工作必須做到如數(shù)家珍、了如指掌。講到安全生產(chǎn)，許多領(lǐng)導(dǎo)都能說得很到位，可是講到食品藥品安全，許多領(lǐng)導(dǎo)都知之甚少，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)。近期，市人大對我縣食品藥品執(zhí)法情況進(jìn)行檢查。在蓮花鎮(zhèn)，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自陪同，并認(rèn)真介紹，對食品藥品安全工作的了解，給檢查組留下
了深刻的印象。
二是要像重視突擊檢查一樣重視日常監(jiān)管。每年中的重點(diǎn)節(jié)假日，縣食品安全委員會(huì)都要組織節(jié)日食品藥品安全聯(lián)合檢查，各有關(guān)部門也都進(jìn)行各自的檢查，但更多的工夫要花在平時(shí)的監(jiān)管上。盡管我們有人員緊、資金少、裝備不足等困難，但各有關(guān)部門還要克服困難加強(qiáng)日常監(jiān)管，要抓源頭、抓制度、抓隊(duì)伍，加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)和蔬菜基地的日常監(jiān)管，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)基地、重點(diǎn)場所的日常監(jiān)管。
三是要像重視履行職責(zé)一樣重視協(xié)調(diào)配合。從近年來的情況看，縣食品安全委員會(huì)在食品安全監(jiān)管過程中發(fā)揮了巨大的作用，各有關(guān)部門，特別是工商、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、供銷社、經(jīng)貿(mào)等重點(diǎn)監(jiān)管部門之間形成了“分合結(jié)合、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、聯(lián)合整治”的良好工作氛圍。省、市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門對我縣食品藥品工作取得的成績也給予了充分的肯定，這是大家相互配合、努力工作的結(jié)果。我希望各有關(guān)部門要繼續(xù)配合區(qū)食品藥監(jiān)局做好食品安全的牽頭、協(xié)調(diào)工作；各有關(guān)職能部門之間要一如既往地加強(qiáng)配合協(xié)調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要在本轄區(qū)內(nèi)認(rèn)真開展食品藥品安全工作，配合有關(guān)部門進(jìn)一步提高監(jiān)管水平；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要學(xué)習(xí)縣食品安全委員會(huì)的協(xié)調(diào)機(jī)制，做到“分工不分家”，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)之間要多溝通、多交流，提高協(xié)調(diào)配合水平、提高整體作戰(zhàn)能力。
二、建立健全有關(guān)制度
一是要完善應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制。圍繞“建機(jī)制、定制度、抓培訓(xùn)、早預(yù)防”的工作思路，建立健全重大食品安全事故和突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制，落實(shí)人員、技術(shù)保障、經(jīng)費(fèi)保障�？h食品安全委員會(huì)各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)都要認(rèn)真學(xué)習(xí)《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的通知》（*政辦發(fā)〔20**〕103號）文件，對事故標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)送程序、處置辦法等內(nèi)容要做到心中有數(shù)、規(guī)范報(bào)送、科學(xué)處置。今年縣政府將進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全突發(fā)事件處置能力建設(shè)，準(zhǔn)備組織一次應(yīng)急演練或培訓(xùn)。
二是努力探索食品安全信用和信息體系建設(shè)。探索信用體系建設(shè)試點(diǎn)。探索我縣特色、主導(dǎo)行業(yè)啟用食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作。在開展信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作中，加大對企業(yè)信用檔案尤其是不誠信行為的公布力度，強(qiáng)化企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人的意識(shí)。要規(guī)范信息的收集與發(fā)布，加強(qiáng)食品安全信息管理體系建設(shè)，強(qiáng)化信息考核。
三是積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)。開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)清理工
作。堅(jiān)持前瞻性的原則，及時(shí)跟蹤種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的漁藥、獸藥和生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的非食用添加劑違法、超量使用的最新動(dòng)態(tài)，按照食品國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)清理結(jié)果，積極開展備案食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的清理工作，重點(diǎn)清理企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性引用文件和涉及食品質(zhì)量安全的重要技術(shù)指標(biāo)。要采取多種形式，大力推進(jìn)食品安全檢驗(yàn)檢測整合工作。
三、精心組織、周密安排、協(xié)同配合，認(rèn)真完成全年工作任務(wù)
20**年，我縣食品藥品安全工作取得了可喜的進(jìn)步，在市政府考核中取得了第一名的好成績。這個(gè)成績的取得與在座各位的努力是密不可分的，我代表縣政府和縣食品安全委員會(huì)向大家表示衷心的感謝！同時(shí)，也希望各位在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、艱苦奮斗的精神，圓滿完成今年食品藥品安全工作的各項(xiàng)工作任務(wù)，確保人民群眾飲食用藥安全，社會(huì)和-諧穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長。
20**年，全縣食品安全工作總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)縣政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見，以農(nóng)村食品安全和“三網(wǎng)”建設(shè)為重點(diǎn)，以深化食品放心工程建設(shè)和專項(xiàng)整治工作為抓手，著力解決損害群眾切身利益的突出問題，探索食品安全長效監(jiān)管機(jī)制和治本之策，努力保障人民群眾的飲食安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，為建設(shè)平安××、法制××、構(gòu)建和-諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)。
前段時(shí)間，省、市食品藥品安全工作會(huì)議相繼召開，今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確。從總體來看今年任務(wù)更重、要求更高、內(nèi)容更多。前面我們還簽訂了責(zé)任狀，應(yīng)該是目標(biāo)任務(wù)十分明確的。今年要著重抓好以下幾個(gè)方面的工作。
（一）要扎實(shí)有效地做好食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)
從20**年開始，省政府決定在利用三年時(shí)間在全省推行農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)，到今年已經(jīng)第三年，也是最后一年，今年既是“成果年”、“攻堅(jiān)年”，更是“沖刺年”。前兩年，我們已經(jīng)基本完成了“三網(wǎng)”中的“群眾監(jiān)管網(wǎng)”和“監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)”兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，今年要在深入上下功夫。重點(diǎn)加快“農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”全覆蓋。并加強(qiáng)配送，做到高質(zhì)量；抓好延伸，落實(shí)責(zé)任網(wǎng)；注重整合，發(fā)揮群眾監(jiān)督網(wǎng)作用。
一是“農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)”。今年建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是，在現(xiàn)有21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）（按原有26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基數(shù)）全部建成連鎖超市，在446個(gè)應(yīng)建
行政村全部建成放心店，食品統(tǒng)一配送面達(dá)50％以上，累計(jì)建成村級連鎖便利店90個(gè)以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在確保今年實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市、村級放心店全面覆蓋基礎(chǔ)上，力求高質(zhì)量，做到又快又好。在完成基本覆蓋任務(wù)后，要在鞏固、提高和發(fā)展上下功夫，建立健全動(dòng)態(tài)和長效管理機(jī)制。不斷創(chuàng)新形式，著力探索“無店村、單店村”食品安全保障的有效路子，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督察，推進(jìn)村級連鎖便利店全面實(shí)現(xiàn)連鎖配送。要把擴(kuò)大連鎖配送作為提升“千萬工程”質(zhì)量的關(guān)鍵措施來抓，多種形式探索建立連鎖配送、協(xié)議配送等統(tǒng)一配送制度。擴(kuò)大農(nóng)村放心店食品采購渠道，改善其他農(nóng)村代銷店的食品采購質(zhì)量。
二是“監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)”。繼續(xù)完善各監(jiān)管部門的內(nèi)部食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，健全各環(huán)節(jié)食品安全質(zhì)量預(yù)警機(jī)制和涉嫌違法犯罪案件移送機(jī)制。堅(jiān)持監(jiān)管重心下移和監(jiān)管責(zé)任向基層延伸，建立和落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、學(xué)校、村居等食品安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)；加大巡查力度，督促問題突出的地方或行業(yè)進(jìn)行整改。
三是“群眾監(jiān)督網(wǎng)”。利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能加強(qiáng)的契機(jī)，增強(qiáng)食品安全監(jiān)督的功能。繼續(xù)整合和發(fā)揮各監(jiān)管部門在村一級的監(jiān)督、協(xié)管隊(duì)伍的作用，健全食品安全統(tǒng)一舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)群眾參與食品打假治劣活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)群防群治。
（二）繼續(xù)深入推進(jìn)食品放心工程
一是開展食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)。按照市里的部署，結(jié)合我縣實(shí)際，以食品放心工程和“三網(wǎng)”建設(shè)為重點(diǎn)，開展食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)工作，選擇1-2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)，積極探索食品安全長效管理辦法。
二是開展農(nóng)資連鎖經(jīng)營體系建設(shè)。開展農(nóng)資連鎖經(jīng)營體系建設(shè)有利于提高農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量追溯，有利于農(nóng)資市場形成公平、有序、相互監(jiān)督的市場環(huán)境。將集鎮(zhèn)農(nóng)資經(jīng)營批發(fā)戶培育為農(nóng)資連鎖配送點(diǎn)，將農(nóng)村農(nóng)資個(gè)體經(jīng)營戶培育為基層農(nóng)資連鎖店，形成連鎖龍頭企業(yè)、集鎮(zhèn)連鎖配送點(diǎn)、基層農(nóng)資連鎖店“三位一體”農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行采購、配送、標(biāo)識(shí)、經(jīng)營、服范、價(jià)格的“六統(tǒng)一”管理，今年力爭覆蓋50％以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5％以上行政村以上。
三是推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場提升改造。針對目前我縣農(nóng)貿(mào)市場檔次偏低，設(shè)施不全，臟、亂、差現(xiàn)象嚴(yán)重，上市商品質(zhì)量得不到有效保障等問題。從“以人為本”的高度出發(fā)，按照“誰主辦、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的要求，加
快農(nóng)貿(mào)市場提升改造步伐，保障群眾菜籃子質(zhì)量安全。繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)貿(mào)市場商品準(zhǔn)入范圍，提高準(zhǔn)入普及率，加大對農(nóng)貿(mào)市場肉制品、豆制品、蔬菜產(chǎn)品的質(zhì)量檢測力度。
四是推進(jìn)校園食品放心工程建設(shè)。今年，要把全縣學(xué)校商店培育成為放心店，并強(qiáng)化食品統(tǒng)一配送。鞏固和擴(kuò)大學(xué)校連鎖超市建設(shè)成果，繼續(xù)加大學(xué)校連鎖超市建設(shè)的推進(jìn)力度，新建2個(gè)以上學(xué)校連鎖便利店。完善和普及農(nóng)村學(xué)校食品量化分級管理制度，積極推進(jìn)學(xué)校食堂的放心菜、放心肉定點(diǎn)采購和統(tǒng)一配送工作。
具體對有關(guān)部門提出下列要求：
農(nóng)業(yè)部門：以貫徹實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》為契機(jī)，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法行動(dòng)。組織農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全評價(jià)和監(jiān)控，大力推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，抓好產(chǎn)品認(rèn)證和標(biāo)識(shí)管理。加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品的檢測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患。
質(zhì)監(jiān)部門：加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工業(yè)的全面治理，組織開展食品生產(chǎn)加工業(yè)全面準(zhǔn)入與治理活動(dòng)。以食品添加劑生產(chǎn)、使用監(jiān)管為重點(diǎn)，以小企業(yè)小作坊治理為突破口，進(jìn)一步推動(dòng)全縣食品生產(chǎn)加工業(yè)的全面治理，開展豆制品、瓶（桶）裝飲用水和白酒等整治工作。大力實(shí)施食品及相關(guān)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，爭取28類食品的市場準(zhǔn)入率達(dá)100％，食品用塑料包裝容器產(chǎn)品達(dá)50％以上，新注冊食品及食品用相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的市場準(zhǔn)入率達(dá)100％。加大證后監(jiān)管和巡查活動(dòng)，逐步建立和完善市場準(zhǔn)入與市場退出機(jī)制。
工商部門：貫徹《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》，規(guī)范食品市場流通秩序。建立保障食品安全的市場管理制度，實(shí)現(xiàn)食品流通環(huán)節(jié)的可追溯。建立健全以工商監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督為主要內(nèi)容的行政監(jiān)管體系，提高食品市場監(jiān)管水平。
衛(wèi)生部門：推廣《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，提高餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督水平。以強(qiáng)化原料進(jìn)貨索證為重點(diǎn)，建立餐飲業(yè)和集體食堂原料進(jìn)貨溯源制度；全面實(shí)行衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，在中小型餐飲企業(yè)推進(jìn)“五常法”管理，進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生許可和監(jiān)督工作。 教育部門：要做好學(xué)校食堂放心菜、放心肉定點(diǎn)采點(diǎn)采購和統(tǒng)一配送工作，強(qiáng)化放心店建設(shè)。
（三）突出以農(nóng)村為重點(diǎn)的食品安全專項(xiàng)整治
我縣農(nóng)村范圍廣、農(nóng)民比重高、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品多，農(nóng)村食品安全是整個(gè)
食品安全的基礎(chǔ)，也是重中之重。今年，我縣將結(jié)合實(shí)際開展以農(nóng)村為重點(diǎn)的系列食品安全專項(xiàng)整治。
一是加強(qiáng)豆制品、瓶(桶)裝飲用水專項(xiàng)整治。通過引導(dǎo)、幫扶、整合等手段，規(guī)范和扶持一批較好的企業(yè)，使其達(dá)到食品生產(chǎn)許可證取證條件，使我縣城鎮(zhèn)居民、學(xué)校和單位食堂消費(fèi)有食品生產(chǎn)許可證豆制品總量達(dá)到80%以上；消費(fèi)通過QS市場準(zhǔn)入的飲用水總量達(dá)到100%。查處和取締一批質(zhì)量問題生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，杜絕生產(chǎn)經(jīng)營中添加有毒有害等非食品原輔料的行為，全面改善我縣的豆制品、瓶（桶）裝飲用水和白酒等生產(chǎn)經(jīng)營場所的環(huán)境條件，初步建立生產(chǎn)經(jīng)營長效監(jiān)管機(jī)制。
二是加強(qiáng)食品源頭污染整治。深入開展農(nóng)藥殘留、畜禽產(chǎn)品違禁藥物濫用、水產(chǎn)品藥物殘留專項(xiàng)整治，禁止生產(chǎn)、銷售和使用高毒、高殘留農(nóng)藥，推廣低殘高效農(nóng)藥、獸藥和無污染添加劑，合理使用化肥、飼料添加劑和植物生長激素，嚴(yán)厲打擊非法使用農(nóng)藥、獸藥的行為，堅(jiān)決防止農(nóng)產(chǎn)品源頭污染。種植業(yè)重點(diǎn)檢查蔬菜、茶葉、水果中使用禁限用農(nóng)藥。養(yǎng)殖業(yè)重點(diǎn)查處飼料、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)非法使用瘦肉精等化合物的違法行為。
三是加強(qiáng)農(nóng)村食品生產(chǎn)加工業(yè)整治。按照省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的全省食品生產(chǎn)加工業(yè)整治活動(dòng)實(shí)施方案的要求，全面完成三年整治任務(wù)。重點(diǎn)開展區(qū)域合格率低、市場準(zhǔn)入進(jìn)度慢、食品添加劑問題集中的食品及相關(guān)產(chǎn)品專項(xiàng)整治活動(dòng)。對農(nóng)村食品生產(chǎn)加工小作坊開展區(qū)域特許準(zhǔn)入制度試點(diǎn)，對納入目錄監(jiān)管的食品生產(chǎn)加工作坊發(fā)放專門準(zhǔn)產(chǎn)證，確定銷售區(qū)域。初步建立對食品生產(chǎn)加工企業(yè)在預(yù)警、評估、預(yù)案等方面的長效監(jiān)管機(jī)制。
四是加強(qiáng)農(nóng)村食品流通市場整治。扎實(shí)推進(jìn)“農(nóng)村食品市場整頓年”活動(dòng)，嚴(yán)把農(nóng)村食品市場主體準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決取締無證無照和超范圍經(jīng)營食品的行為。切實(shí)把農(nóng)村食品安全監(jiān)管任務(wù)落實(shí)到基層工商所，加大農(nóng)村食品市場日常監(jiān)管力度，重點(diǎn)整治農(nóng)村集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村舉辦的食品交易會(huì)、廟會(huì)以及利用連鎖配送、“送貨下鄉(xiāng)”等名義向農(nóng)村銷售假冒偽劣食品。完善農(nóng)村食品經(jīng)營經(jīng)濟(jì)戶管理和信用分類監(jiān)管體系，加大市場巡查監(jiān)管力度，并及時(shí)公布檢測信息，引導(dǎo)消費(fèi)。貫徹《酒類流通管理辦法》，開展酒類市場專項(xiàng)整治，規(guī)范酒類流通秩序。
五是加強(qiáng)農(nóng)村餐飲業(yè)整治。加大對農(nóng)村廠礦小食堂、餐飲店、學(xué)校周邊飲食攤點(diǎn)及學(xué)校食堂、旅游景區(qū)餐飲單位的整治力度，重點(diǎn)查處非
法采購和使用劣質(zhì)食用油，違法使用添加劑和使用不合格調(diào)味品等違法行為。嚴(yán)格審查發(fā)放衛(wèi)生許可證，推行農(nóng)村學(xué)校食堂和餐飲單位量化分級管理工作。開展公共衛(wèi)生管理進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)、促進(jìn)社區(qū)、農(nóng)家樂旅游點(diǎn)、農(nóng)村家宴、建筑工地食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管措施的落實(shí)。全面推行“廚師培訓(xùn)”、“家宴申報(bào)”、“現(xiàn)場管理”等主要內(nèi)容的農(nóng)村家庭集體聚餐管理制度，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村自辦宴席的食品衛(wèi)生宣傳指導(dǎo)，提高食品安全意識(shí)，防止食品中毒事故的發(fā)生。
六是開展保健食品源頭整治。嚴(yán)格保健食品市場準(zhǔn)入，進(jìn)一步加強(qiáng)保健食品注冊現(xiàn)場核查及試驗(yàn)檢驗(yàn)工作，按照有關(guān)規(guī)定對申報(bào)材料的真實(shí)性、規(guī)范性、完整性進(jìn)行審查。切實(shí)加強(qiáng)保健食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管，全面實(shí)施保健食品生產(chǎn)企業(yè)GMP審查工作，嚴(yán)格衛(wèi)生許可證發(fā)放程序。開展保健食品生產(chǎn)加工企業(yè)專項(xiàng)檢查行動(dòng)，重點(diǎn)檢查產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、標(biāo)簽說明書規(guī)范等方面。加大保健食品、化妝品市場產(chǎn)品質(zhì)量抽檢和評價(jià)工作，及時(shí)向社會(huì)公布抽驗(yàn)評價(jià)信息。
同志們，食品藥品安全工作是一項(xiàng)責(zé)任十分重大的工作，是一項(xiàng)技術(shù)要求很高的工作，是一項(xiàng)涉及領(lǐng)域很廣的工作，也是一項(xiàng)與老百姓切身利益息息相關(guān)的工作。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門以此次會(huì)議為契機(jī)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)、協(xié)調(diào)配合、狠抓落實(shí)，全面提高我縣的食品藥品安全工作水平。
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