- 相關推薦
一帶一路戰(zhàn)略下的港口轉型升級李金龍
港口是浙江未來經濟發(fā)展最大的優(yōu)勢資源。浙江沿海港口群正處在我國弧形海岸線和長江航道交匯的中心點上，水深港闊，是“一帶一路”及江海聯(lián)運的理想連接點和戰(zhàn)略樞紐。近期，浙江省海洋港口發(fā)展委員會（以下簡稱海港委）的籌建和浙江海港投資運營集團有限公司（以下簡稱海港集團）的掛牌成立，體現(xiàn)了省政府搶抓機遇、改革攻堅，注重體制機制創(chuàng)新、狠抓落實，努力打造長江經濟帶和2l世紀海上絲綢之路的戰(zhàn)略支點的堅強決心。
額，也要求港口從硬件條件、操作效率、運營管理以及陸上銜接等各環(huán)節(jié)整體提升服務等級，甚至需要碼頭擴容、建造更深吃水的碼頭和開挖更大水深的進出港航道。從經濟性角度講，超大型船舶不可能掛靠過多的港口，這必然導致世界港口體系的重構，全球性和區(qū)域性樞紐港的地位作用更加凸顯，附近的港口條件不管多好和愿不愿意都不得不扮演其“喂給港”的角色，不僅貨源競爭更加激烈，港口間地位關系的變化也將導致營利性的變化。在上述大背景下，浙江沿海港口未來發(fā)展面臨3個挑戰(zhàn)：
港口大而不強，現(xiàn)代港口業(yè)有待培育提升。據(jù)統(tǒng)計，寧波-舟山港的非裝卸服務占港口服務的比例不足50%，而發(fā)達國家這一比例達70%。港口功能的相對簡單，使得隨著吞吐量增速的放緩和經營成本的增加，港口企業(yè)利潤將不斷下滑。如何引導沿海各大港口明確各自功能定位、發(fā)揮特色優(yōu)勢，以加快發(fā)展物流和現(xiàn)代服務業(yè)為核心，在強化裝卸業(yè)務基礎上拓展功能，成為新成立的海港集團和海港管委會需要立即破解的瓶頸問題。
港口腹地銜接不夠，集疏運體系有關健全完善。從調研情況看，當前浙江沿海港口能力基本適應經濟社會發(fā)展的需求，但海鐵換裝、江海聯(lián)運等公用基礎設施和集疏運體系比較薄弱。圍繞綜合交通樞紐建設，港口轉型升級的主要任務是把握港口建設節(jié)奏，完善港口公用基礎設施，加強港口集疏運體系建設，成為綜合交通體制改革下面臨的根本性問題。
港口之間同質化競爭，集約化水平有待提升。如何改變粗放式發(fā)展，科學、合理地配置港口資源，避免港口重復建設，要著力強化港口區(qū)域性，明確沿海港口、內河主要港口的差異化功能，如何引導港口集約發(fā)展主要通過兩種手段，一是整合港口行政資源，通過統(tǒng)一規(guī)劃、建設、管理來避免區(qū)域港口盲目發(fā)展；二是以資本為紐帶，通過港口企業(yè)間的兼并、重組、跨區(qū)域投資實現(xiàn)集約發(fā)展�！跋蚋母镆t利”，保障措施的核心在于維護港口規(guī)劃的權威性、嚴肅性。
籌建海港管委會和海港集團，實現(xiàn)既有利于補齊當前港口發(fā)展的短板，又能夠引導港口進一步提升服務功能與質量效益；既符合行業(yè)發(fā)展需求，也符合經濟社會發(fā)展方向，體現(xiàn)了“主動轉型”的前瞻性。
解讀：“一帶一路”提供了歷史性機遇
改革開放以來，浙江沿海港口實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。特別是近十年來浙江加快推進沿海港口資源整合，構筑以寧波-舟山港（含嘉興港）為主，溫州港、臺州港為輔的“一主兩輔”沿海港口發(fā)展新格局，寧波-舟山港的港口貨物吞吐量連續(xù)5年保持世界首位，集裝箱吞吐量連續(xù)24年保持兩位數(shù)增長率，東方大港形成雛形。展望未來，“一帶一路”戰(zhàn)略與經濟全球化為浙江沿海港口轉型升級帶來新的歷史性機遇。
在經濟全球化背景下，海運對經濟發(fā)展起著重要支撐作用。2017年我國成為世界第一貨物貿易大國，海運通道運輸?shù)呢浳镔Q易額占我國對外貿易總額的65%左右，且90%以上的進口貨物通過海運完成。但是，不可否認，長期以來支撐我國港口快速發(fā)展的要素條件和外部環(huán)境發(fā)生了根本性變化：一是我國經濟正在經歷從高速增長轉變?yōu)橹懈咚僭鲩L的“換擋期”，這意味著港口吞吐量高速增長的時期已經過去，吞吐量平穩(wěn)增長將成為“常態(tài)”；二是同國外發(fā)達國家相比，我國港口資源開發(fā)利用相對粗放、服務功能相對簡單，物流功能的通暢便捷以及服務水平都有待進一步提高；供給不足已不是港口企業(yè)的主要矛盾，服務不足將上升為主要矛盾。在這樣的情況下，港口企業(yè)必須把碼頭供給和貨物裝卸能力放在首位，提高服務質量、水平和能力。推動港口轉型升級是“主動轉型”，是行業(yè)著眼未來主動尋找不足、補齊短板、適應經濟社會變化作出的必然選擇。
挑戰(zhàn)：國際航運發(fā)展變化的新要求
近年來，國際航運界為了降低運輸成本，通過技術和管理創(chuàng)新推出了許多舉措，如船舶大型化、國際海運體系重構和班輪運輸聯(lián)盟化等。船舶大型化發(fā)展至今已走向超大型化。超大型船舶投入使用不僅改變了國際海運力量格局和市場份
政府主導：海港委在轉型中的角色定位
港口轉型升級涉及理念的轉變、模式的轉型和結構的改
構、布局結構調整的挑戰(zhàn)；二是根據(jù)對需求增長的科學判斷，落實港口建設適度超前的原則。綜合考慮港口生產的不平衡性、縮短船舶在港待泊時間的重要性和碼頭建設周期長的特點等因素，放眼長遠，保持有序建設速度，確保港口規(guī)劃建設在整體上始終處于適度超前狀態(tài)。當前，海港集團可以考慮以建設“五型港口”（質量效益港口、商務便利港口、物流樞紐港口、綠色低碳港口、平安和-諧港口）為抓手，推動沿海港口進行“三種轉型”。
結構性轉型。一是調整港口功能布局，根據(jù)“一帶一路”和江海聯(lián)運服務經濟產能變化需求，適時調整港口功能布局，大力發(fā)展高附加值物流增值服務業(yè)務；二是積極
培育市場，優(yōu)化貨種結構，開展市場調研，了解市場動態(tài)，注重差異化發(fā)展，規(guī)避因傳統(tǒng)大宗貨源下降而帶來的市
場風險；三是加快生產結構轉型，打造現(xiàn)代物流港口，淘汰能耗高、污染嚴重、生產效率低下的老舊裝卸設備，加快港口現(xiàn)代化、信息化建設，提升港口的內生動力。
戰(zhàn)略調整轉型。一是積極推動單一產業(yè)向產業(yè)鏈轉型，延伸港口服務產業(yè)鏈，加快港口貨物承運人向綜合物流商轉變。拓寬港口經營業(yè)務，以資產為依托，縱向拓寬港口經營業(yè)務，培育開辟新的增長點，調整淘汰低增長的產能業(yè)務，拓展新的領域。二是推動資本與產業(yè)結合轉型，適時股權轉讓，增資擴股，直接融資，一體化發(fā)展，進而實現(xiàn)多元化發(fā)展格局。
運營方式轉型。在運營模式上要從傳統(tǒng)的單一裝卸服務功能向全程物流服務運輸轉變；在港口市場類型上要實現(xiàn)從賣方市場向買方市場轉變；在港口建設上要由單一通道建設向樞紐港口轉變；在規(guī)�；l(fā)展上克服單打獨斗，加強港口間的合作向船、港、貨聯(lián)盟共贏轉變，從而規(guī)范無序競爭，形成規(guī)�；洜I。
“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，利用港口-交通服務創(chuàng)造新的應用、新的價值的企業(yè)才是未來港口運營商的贏家。貫徹交通、產業(yè)、空間三要素協(xié)同發(fā)展理念，實現(xiàn)基礎設施之間的功能互補，構建多元化資本結構，是“一帶一路”戰(zhàn)略下港口產業(yè)未來發(fā)展的重要道路。在世界港口紛紛順應歷史潮流、加快融入全球經濟發(fā)展格局的今天，浙江沿海港口在海港委的主導下，在海港集團搭建的平臺上通過各方加強溝通與合作，將自身發(fā)展與國際合作分工、與區(qū)域經濟結構優(yōu)化緊密相連，共同發(fā)展創(chuàng)新，將實現(xiàn)港口生產、物流園區(qū)、臨港工業(yè)、海運、商貿、地產、金融等配套服務互動發(fā)展的新格局，區(qū)域招商引資能力、聚集產業(yè)能力、市場競爭能力都將大幅提升，浙江沿海港口也將實現(xiàn)“由大變強”的二次崛起，為浙江及長三角區(qū)域經濟發(fā)展發(fā)揮重要作用。
【一帶一路戰(zhàn)略下的港口轉型升級李金龍】相關文章：
在一帶一路戰(zhàn)略實施中推動中華文化走出去03-15
金龍魚品牌推廣方案05-18
網站升級通知03-13
緊急升級通知12-31
陪李北海宴歷下亭原文翻譯及賞析02-28
紅金龍香煙價格和圖片05-07
黃金龍香煙價格和圖片05-07
港口的安全制度04-09
港口值班制度04-22
晉位升級整改方案05-19