登記制度改革存在的問題有哪些

　　登記制度改革存在的問題有哪些?注冊資本登記制度改革實施以來，市場活力得到進(jìn)一步激發(fā)，群眾投資創(chuàng)業(yè)的熱情持續(xù)高漲。下面是愛匯網(wǎng)小編為大家收集整理的登記制度改革存在的問題，歡迎大家閱讀。

　　登記制度改革存在的問題

　　隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，加速推進(jìn)以注冊資本登記制度改革為重點的工商登記制度改革成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的迫切需要。但從近期的改革實踐來看，無論是市場主體對注冊資本改革的`認(rèn)識，還是基層工商部門的監(jiān)管銜接過程，都存在著一系列問題需要解決。

　　登記制度改革當(dāng)前出資監(jiān)管存在的主要問題

　　1.市場主體對改革的認(rèn)識陷入誤區(qū)。由于注冊資本登記制度改革方案實施不久，一些投資者認(rèn)為只是登記門檻降低了，并未認(rèn)識到違約所要承擔(dān)的責(zé)任，法律意識有待增強(qiáng)。誤區(qū)之一是可以隨意申報注冊資本，注冊資本常被視為企業(yè)實力的象征，在市場準(zhǔn)入、合同招標(biāo)等項目中也是重要的條件和參數(shù)之一，為了提升信譽度，部分企業(yè)出現(xiàn)了“漫天認(rèn)繳”的行為;二是注冊資本可以“只認(rèn)不繳”，注冊資本“實繳制”改為“認(rèn)繳制”后，很多企業(yè)認(rèn)為繳納多少資金、什么時候繳清，全由自己說了算，產(chǎn)生僥幸心理，出現(xiàn)了“只認(rèn)不繳”的現(xiàn)象。

　　2.部分市場主體適應(yīng)改革的'主動性不強(qiáng)。注冊資本登記制度改革需要企業(yè)及時根據(jù)改革需要調(diào)整經(jīng)營行為，主動對外公示出資情況。但是在過去很長一段時間，部分企業(yè)涉及工商的業(yè)務(wù)都是基層工商干部主動聯(lián)系并給予辦理的，習(xí)慣了被動接受的企業(yè)要走向主動還需要一個適應(yīng)的過程。

　　3.監(jiān)管力量不足，監(jiān)管模式不適應(yīng)改革需求。改革后，市場主體數(shù)量大幅上升，監(jiān)管任務(wù)加重，大量的事前審批轉(zhuǎn)變?yōu)槭轮泻褪潞蟊O(jiān)管，工商部門一直存在的有限監(jiān)管力量與無限監(jiān)管任務(wù)的矛盾更加突出。而當(dāng)前基層的監(jiān)管模式無法徹底解決這一矛盾，監(jiān)管力量也跟不上“嚴(yán)管”的高強(qiáng)度要求。

　　4.政府信息平臺建設(shè)不完善。目前，很多地方已經(jīng)建立了統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺，信息共享機(jī)制初步形成。以通州地區(qū)為例，信息共享平臺初期建設(shè)已經(jīng)完成，基本具備了市場準(zhǔn)入的社會公示與跨部門共享功能，但仍存在薄弱環(huán)節(jié)：一是部分管理部門“缺席”，平臺的信息來源主要集中在工商、食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、消防等部門，仍有大量審批部門未納入平臺，不利于政府對市場主體形成統(tǒng)一的目錄式管理;二是信息識別功能較弱，平臺的信息主要集中在部分市場主體的特定經(jīng)營行為，信息匯集或發(fā)送后，相關(guān)監(jiān)管部門還需要進(jìn)行篩選過濾，隨著信息量的快速增長，信息識別效率不斷下降，制約了后續(xù)監(jiān)管工作的跟進(jìn)。

　　登記制度改革加強(qiáng)出資監(jiān)管的對策建議

　　1.加快信息平臺建設(shè)。在已有信息平臺的基礎(chǔ)上，盡可能納入更多的許可審批部門。根據(jù)需要對信息分類整理，指派專人定期維護(hù)，及時清理過期、失效信息，提高信息識別效能，實現(xiàn)各部門之間信息的快速傳遞和共享，最大限度地發(fā)揮市場整體監(jiān)管效應(yīng)。

　　2.實施分類監(jiān)管。在日常監(jiān)管過程中，對誠信經(jīng)營企業(yè)，提供政策指導(dǎo)，加大扶植鼓勵力度;對違法失信企業(yè)，建立經(jīng)營異常名錄，將未按規(guī)定期限出資的`企業(yè)和抽查中或舉報后被查未按期出資的市場主體列入名單，在信息平臺上向社會公示;對有不良信用記錄的企業(yè)及個人，加大檢查力度，嚴(yán)格審查投資行為。

　　3.強(qiáng)化聯(lián)合治理。明確各部門職責(zé)分工，形成監(jiān)管合力，避免因“寬進(jìn)”造成監(jiān)管缺位現(xiàn)象。嚴(yán)格執(zhí)行案件線索移送制度，對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的違約出資行為，及時告知有關(guān)部門并依法進(jìn)行查處，涉及犯罪的依法移送公安部門處理。

　　4.完善社會監(jiān)督。逐步建立社會化綜合監(jiān)管體系，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的管理、監(jiān)督、約束作用，引導(dǎo)市場主體履行出資義務(wù)和社會責(zé)任。鼓勵信用評價機(jī)構(gòu)積極開展企業(yè)信用評級活動，提供客觀、公正的企業(yè)資信信息。公布監(jiān)督舉報電話，鼓勵公眾發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法行為后，及時舉報，營造人人參與的監(jiān)督氛圍。

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