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非煤礦山安全管理制度_非煤礦山安全管理制度范文
為強化非礦山的管理，保障工人的生命安全，應制定規(guī)范的非煤礦山安全管理制度。下面小編為大家整理了有關非煤礦山安全管理制度的范文，希望對大家有幫助。
非煤礦山安全管理制度篇1
一、非煤礦山的安全管理內容
(一)礦山生產合法：采礦許可證、安全生產許可證、營業(yè)執(zhí)照
(二)健全的安全管理機構：專職的安全生產管理機構和人員
(三)健全的安全管理制度：各級安全生產崗位責任制(橫到邊、豎到底)、安全檢查制度、職業(yè)危害預防制度、安全教育培訓制度、生產安全事故管理制度、重大危險源監(jiān)控和重大隱患整改制度、設備安全管理制度、安全生產檔案管理制度、安全生產獎懲制度等規(guī)章制度;制定作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程等
(四)符合要求的人員素質：主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員取得資格證、其他人員培訓合格
(五)安全費用的提取和使用符合規(guī)定：安全培訓費、工傷保險、安全設施投入、事故隱患的整改治理、重大危險源的監(jiān)控與管理、風險保證金
(六)礦山生產系統(tǒng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和標準規(guī)范的規(guī)定：
1、露天礦：采礦方法、爆破作業(yè)、采裝運輸、選礦加工、邊坡維護、排土場運行管理、排水防洪等
2、井工礦：采掘作業(yè)、爆破作業(yè)、提升運輸、通風系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)、防排水、避災設施與逃生通道、保安礦柱、排土場運行管理等。
二、非煤礦山安全管理的依據
(一)法律依據
《中華人民共和國安全生產法》(主席令第70號)
《中華人民共和國礦山安全法》(主席令第65號)
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(主席令第60號)
《中華人民共和國消防法》(主席令第4號)
《中華人民共和國勞動法》(主席令第28號)
《中華人民共和國礦產資源法》(主席令第74號)
《中華人民共和國防震減災法》(主席令第94號);
《中華人民共和國防洪法》(主席令第88號);
《中華人民共和國氣象法》(主席令第23號);
《中華人民共和國環(huán)境保護法》(主席令第22號)
(二)行政法規(guī)
《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》(國發(fā)[2004]2號);
《礦山安全法實施條例》(勞動部令第4號);
《礦山安全條例》(國發(fā)[1982]30號);
《礦山安全監(jiān)察條例》(國發(fā)[1982]30號);
《塵肺病防治條例》(國發(fā)[1987]105號);
《民用爆炸物品安全管理條例》(國務院令第466號);
《地質災害防治條例》(國務院令第394號);
《礦產資源法實施細則》(國務院令第152號);
《安全生產許可證條例》(國務院令第397號);
《地震安全性評價管理條例》(國務院令第323號);
《破壞性地震應急條例》(國務院令第172號);
《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》(國發(fā)[2005] 11號);
《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》(國務院令第302號)
(三)地方法規(guī)
《湖北省安全生產條例》(湖北省人大常委會公告第56號);
《湖北省 〈中華人民共和國礦山安全法〉實施辦法》(湖北省八屆人大常委會第13次會議通過);
《湖北省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》(湖北省第九屆人大會常委會第17次會議通過);
《湖北省實施《中華人民共和國防震減災法》辦法》(湖北省人大常委會公告第10號);
《湖北省雷電災害防御條例》(湖北省第十屆人大會常委會第15次會議通過);
(四)省、部規(guī)章
《省人民政府關于進一步加強安全生產工作的.決定》(鄂政發(fā)[2004]53號);
《關于加強建設項目安全設施“三同時”工作的通知》(發(fā)改投資[2003]1346號);
《非煤礦礦山企業(yè)安全生產許可證實施辦法》(原國家安監(jiān)局令第9號);
《非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法》(原國家安監(jiān)局令第18號);
《小型露天采石場安全生產暫行規(guī)定》(原國家安監(jiān)局令第19號);
《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第6號);
《建設項目(工程)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》(原勞動部令第3號);
《礦山建設工程安全監(jiān)督實施辦法》(原勞動部勞部發(fā)[1994]502號);
《重大事故隱患管理規(guī)定》(原勞動部勞部發(fā)[1995]332號);
《湖北省重大安全事故行政責任追究規(guī)定》(湖北省人民政府令第261號);
《湖北省突發(fā)公共事件總體應急預案(簡本)》;
《勞動防護用品配備標準(試行)》(原國家經貿委國經貿安全[2002]189號);
《關于<非煤礦礦山企業(yè)安全生產許可證實施辦法>若干問題說明的通知》(原國家安監(jiān)局安監(jiān)管管一字[2004]100號);
《關于非煤礦礦山企業(yè)安全生產許可證審核頒發(fā)工作有關問題的復函》(原國家安監(jiān)局安監(jiān)管司辦函字〔2004〕185號);
《非煤礦山安全評價導則》(原國家安監(jiān)局安監(jiān)管技裝字[2003]93號);
《關于生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員和從業(yè)人員安全技術培訓考核工作的意見》(原國家安監(jiān)局安監(jiān)管人字[2002]123號);
《關于特種作業(yè)人員安全技術培訓考核工作的意見》(原國家安監(jiān)局安監(jiān)管人字[2002]124號);
《礦山救援工作指導意見》(原國家安監(jiān)局安監(jiān)管辦字〔2004〕128號);
《關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》(原國家安監(jiān)局安監(jiān)管協(xié)調字[2004]56號);
《湖北省重大危險源監(jiān)督管理工作實施方案》(鄂安辦[2005]2號)
(五)標準、規(guī)范
《金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程》(GB16423-1996);
《金屬非金屬地下礦山安全規(guī)程》(GB16424-1996);
《金屬非金屬礦山排土場安全生產規(guī)則》(AQ2005—2005);
《尾礦庫安全技術規(guī)程》(AQ2006—2005);
《爆破安全規(guī)程》(GB6722-2003);
《礦山電力設計規(guī)范》(GB50070-1994);
《水泥工廠設計規(guī)范》(GB50295-1999);
《地質勘探安全規(guī)程》(AQ2004-2005);
《工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范》(GB50187-93);
《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》(GB21-2002);
《生產過程安全衛(wèi)生要求總則》(GB12801-91);
《礦山安全標志》(GB14161-93);
《生產性粉塵作業(yè)危害程度分級》(GB5817-1986);
《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》(GB18599-2001);
《重大危險源辨識》(GB18218-2000);
《建材礦山安全規(guī)程》(原國家建材工業(yè)局[83]建材生字597號);
《化學礦山安全規(guī)程》(原化工部[81]化礦字第1046號);
《冶金礦山安全規(guī)程(露天部分)》(原冶金工業(yè)部[83]冶安字第746號);
《冶金地下礦山安全規(guī)程》(原冶金工業(yè)部[90]冶安環(huán)字第293號);
《煤系硫鐵礦安全規(guī)程》(原化工部化礦發(fā)[1995]477號);
《煤礦安全規(guī)程》(原國家安監(jiān)局令第16號)
《關于特種作業(yè)人員安全技術培訓考核工作的意見》(原國家安監(jiān)局安監(jiān)管人字[2002]124號);
《礦山救援工作指導意見》(原國家安監(jiān)局安監(jiān)管辦字〔2004〕128號);
《關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》(原國家安監(jiān)局安監(jiān)管協(xié)調字[2004]56號);
《湖北省重大危險源監(jiān)督管理工作實施方案》(鄂安辦[2005]2號)
(五)標準、規(guī)范
《金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程》(GB16423-1996);
《金屬非金屬地下礦山安全規(guī)程》(GB16424-1996);
《金屬非金屬礦山排土場安全生產規(guī)則》(AQ2005—2005);
《尾礦庫安全技術規(guī)程》(AQ2006—2005);
《爆破安全規(guī)程》(GB6722-2003);
《礦山電力設計規(guī)范》(GB50070-1994);
《水泥工廠設計規(guī)范》(GB50295-1999);
《地質勘探安全規(guī)程》(AQ2004-2005);
《工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范》(GB50187-93);
《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》(GB21-2002);
《生產過程安全衛(wèi)生要求總則》(GB12801-91);
《礦山安全標志》(GB14161-93);
《生產性粉塵作業(yè)危害程度分級》(GB5817-1986);
《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》(GB18599-2001);
《重大危險源辨識》(GB18218-2000);
《建材礦山安全規(guī)程》(原國家建材工業(yè)局[83]建材生字597號);
《化學礦山安全規(guī)程》(原化工部[81]化礦字第1046號);
《冶金礦山安全規(guī)程(露天部分)》(原冶金工業(yè)部[83]冶安字第746號);
《冶金地下礦山安全規(guī)程》(原冶金工業(yè)部[90]冶安環(huán)字第293號);
《煤系硫鐵礦安全規(guī)程》(原化工部化礦發(fā)[1995]477號);
《煤礦安全規(guī)程》(原國家安監(jiān)局令第16號)
非煤礦山安全管理制度篇2
一、金屬非金屬地下礦山企業(yè)
1.必須證照齊全有效，安全生產管理機構健全或配備專職安全生產管理人員，安全生產責任制落實，外包工程安全管理到位。
2.必須確保礦領導下井帶班，全員培訓合格，“三項崗位人員”持證上崗。
3.必須按規(guī)定設置安全出口并保持暢通，嚴禁獨頭開采。
4.必須建立機械通風系統(tǒng)，局部通風管理安全可靠。
5.必須配齊自救器和便攜式氣體檢測儀。
6.必須加強頂板管理和采空區(qū)監(jiān)測、治理。
7.必須落實探放水制度，加強水害隱患治理。
8.必須確保提升、運輸設備安全可靠，嚴禁使用國家明令淘汰和未經檢測檢驗合格的設備、材料。
9.必須落實爆破器材庫和爆破作業(yè)安全管理。
10.必須建立專(兼)職應急救援隊伍，確保救援裝備和物資配備及應急演練到位。
二、金屬非金屬露天礦山企業(yè)
1.必須證照齊全有效，安全生產管理機構健全或配備專職安全生產管理人員，安全生產責任制落實，外包工程安全管理到位。
2.必須確保全員培訓合格，“三項崗位人員”持證上崗。
3.必須確保相鄰的'采石場采礦許可范圍之間最小距離大于300米。
4.必須按設計自上而下分臺階分層開采。
5.必須落實爆破作業(yè)安全管理規(guī)定，未經批準的必須采用中深孔爆破。
6.必須實行濕式鑿巖作業(yè)。
7.必須使用機械二次破碎和鏟裝作業(yè)。
8.必須落實邊坡安全措施。
9.必須按設計排土，加強排土場管理。
10.必須建立專(兼)職應急救援隊伍，確保應急裝備和物資配備及應急演練到位。
三、金屬非金屬尾礦庫
1.必須證照齊全有效，安全生產責任制落實，配備專(兼)職安全技術人員。
2.必須確保全員培訓合格，“三項崗位人員”持證上崗。
3.必須按設計放礦、筑壩，確保壩體穩(wěn)定性、安全超高、干灘長度、浸潤線埋深符合要求。
4.必須確保排洪、排滲設施設計規(guī)范、建設達標、運行可靠。
5.必須建立監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)并有效運行，落實定期巡查和值班值守制度。
6.必須限期消除病庫安全隱患，嚴禁危庫、險庫生產運行。
7.必須加強“頭頂庫”安全管理。
8.必須按設計及時閉庫。
9.必須加強閉庫和回采安全管理。
10.必須建立應急聯(lián)動機制，確保應急裝備和物資及應急演練到位。
四、陸上石油天然氣開采企業(yè)
1.必須證照齊全有效，安全生產管理機構健全，安全生產責任制落實。
2.必須確保全員培訓合格，“三項崗位人員”持證上崗。
3.必須嚴格執(zhí)行鉆井地質設計和工程設計。
4.必須按設計配備井控裝備，落實井控防范措施。
5.必須確保在含硫地區(qū)配齊硫化氫檢測設備和防護用品。
6.必須嚴格執(zhí)行動火、吊裝、有限空間作業(yè)等內部許可制度。
7.必須使用通過安全論證的新工藝、新技術、新材料和新設備。
8.必須加強重大危險源監(jiān)控管理。
9.必須嚴格落實外包工程安全管理。
10.必須建立專(兼)職應急救援隊伍，確保應急裝備和物資配備及應急演練到位。
五、海洋石油天然氣開采企業(yè)
1.必須證照齊全有效，安全生產管理機構健全，安全生產責任制落實。
2.必須確保出海作業(yè)人員經培訓合格再上崗。
3.必須嚴格落實海洋石油設施設計、建造和運行第三方發(fā)證檢驗制度。
4.必須安裝防噴控制系統(tǒng)，自溢井必須安裝井下安全閥。
5.必須按規(guī)定辨識拖航、動火等作業(yè)風險。
6.必須確保消防、救生、逃生設備齊全完好。
7.必須使用通過安全論證的新工藝、新技術、新材料和新設備。
8.必須加強重大危險源監(jiān)控管理。
9.必須嚴格落實外包工程安全管理。
10.必須確保應急演練到位。
非煤礦山安全管理制度篇3
第一章 總 則
第一條 為加強非煤礦山安全管理，規(guī)范非煤礦山生產秩序，根據《礦山安全法》以及國家安全監(jiān)督局、公安部、監(jiān)察部、國土資源部、國家工商行政管理總局和國家環(huán)保總局《關于加強非煤礦山整治工作的意見》和《國務院辦公廳轉發(fā)國土資源部關于進一步治理整頓礦產資源管理秩序意見的通知》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 凡是在本市行政區(qū)域內從事非煤礦產資源開采活動，即：開采以液態(tài)、氣態(tài)、固態(tài)形式存在的金屬與非金屬礦產資源的礦山企業(yè)及相關單位和個人，必須遵守本辦法。
第三條 非煤礦山安全管理堅持“安全第一，預防為主”的方針，按市政府統(tǒng)一領導和各區(qū)縣(自治縣、市)分級管理的原則，實行非煤礦山安全生產目標責任制。
第四條 安全生產監(jiān)督管理部門對全市非煤礦山安全工作實施綜合協(xié)調、監(jiān)督管理，公安、國土、環(huán)保、工商等政府職能部門依照各自的職責，對非煤礦山的安全生產實施相應的監(jiān)督管理，監(jiān)察部門對相關職能部門履行職責的情況實施監(jiān)督。
第二章 安全管理
第五條 非煤礦山企業(yè)的法定代表人(或主要負責人)是安全生產的第一責任人，對本企業(yè)的安全生產工作負有下列責任：
(一)按照國家、市有關法律、法規(guī)制定本企業(yè)安全生產管理制度。
(二)必須配備專職或兼職安全生產工作人員，保證安全生產需要的設備、設施的正常運行。
(三)依照國家、市安全生產規(guī)定，對職工進行安全培訓教育。
(四)制定礦山災害的預防及應急計劃，及時采取措施，處理礦山存在的事故隱患。
(五)如發(fā)生事故，應及時、如實地向安全生產監(jiān)督管理部門報告，并立即組織實施搶救工作。
第六條 非煤礦山企業(yè)的礦長、安全管理人員和特種作業(yè)人員必須按規(guī)定經過培訓合格后，持證上崗。
第七條 非煤礦山企業(yè)必須具備安全生產基本條件，并通過安全評價。
第八條 非煤礦山企業(yè)必須達到以下安全生產基本條件的驗收標準。
(一)取得《采礦許可證》、《礦長安全資格證》、《民用爆炸物品使用許可證》、《民用爆炸物品儲存許可證》和《工商營業(yè)執(zhí)照》。
(二)制定安全生產規(guī)章制度，包括安全生產責任制、各工種操作規(guī)程的作業(yè)規(guī)程、安全檢查與培訓制度。
(三)有專兼職安全機構及人員，特種作業(yè)人員有特種作業(yè)人員資格證。
(四)露天礦的階段高度、平臺寬度和邊坡角度滿足作業(yè)安全和邊坡穩(wěn)定的需要。
(五)礦井有合理的防排水設施和獨立的通風系統(tǒng)。
(六)每個礦井至少有兩個獨立的能行人的直達地面的安全出口。
(七)礦井井巷支護和采場頂板管理能保證作業(yè)安全。
(八)爆破器材有嚴格的保管、發(fā)放、領用、清退登記制度，有爆破說明書、爆破作業(yè)安全規(guī)程。
(九)有尾礦庫、排渣(土)場及排水應有相應的治理措施。
第三章 安全監(jiān)管職責
第九條 各區(qū)縣(自治縣、市)人民政府及政府有關部門應當依照國家和重慶市有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，按照“誰主管、誰負責”的原則，采取行政措施，對本地區(qū)非煤礦山實施安全監(jiān)督管理，采取安全管理措施，防范各種安全事故的發(fā)生。
第十條 各區(qū)縣(自治縣、市)人民政府必須制定本地區(qū)非煤礦山重特大安全事故應急處理預案，經政府主要領導人簽署后，報上一級政府備案。
第十一條 根據“誰審批、誰負責，誰發(fā)證、誰管理”的原則，政府相關職能部門依據各自的職責，實施相應的監(jiān)督管理工作：
(一)國土資源部門應依法做好非煤礦山企業(yè)的《采礦許可證》的發(fā)放及其監(jiān)督管理。
(二)公安部門應依法做好非煤礦山企業(yè)《民用爆炸物品使用許可證》和《民用爆炸物品儲存許可證》的發(fā)放及其監(jiān)督管理。
(三)工商行政管理部門應依法做好非煤礦山企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》的核發(fā)及其監(jiān)督管理。
(四)環(huán)保、監(jiān)察及其他部門按照各自的職責依法實施相應的監(jiān)督管理。
第十二條 各級安全生產監(jiān)管部門應對非煤礦山安全加強監(jiān)督管理，實施定期檢查，發(fā)現(xiàn)有危及安全的情況時，可要求企業(yè)立即改正或者發(fā)出整改通知限期整改，情況緊急時，可要求礦山企業(yè)立即停止作業(yè)。礦山安全監(jiān)督人員對檢查中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)違反《礦山安全法》和本辦法以及相關法律、法規(guī)有關礦山安全的規(guī)定的情況，應當依法提出處理意見，并通知有關部門。有關部門接到通知后，應依據各自職責開展工作，依法注銷或吊銷其《采礦許可證》、《民用爆炸物品使用許可證》。被注銷或吊銷《采礦許可證》的企業(yè)，應當向工商行政管理部門申請辦理變更登記或注銷登記，逾期不辦理的，由工商行政管理部門依法吊銷其《營業(yè)執(zhí)照》。
第十三條 按照“明確責任、分級管理”的原則，規(guī)范事故報告、調查及處理程序。礦山事故發(fā)生后，各級人民政府及安全生產監(jiān)管部門，應嚴格按照《重慶市傷亡事故處理程序暫行規(guī)定》的要求，認真開展事故調查處理工作。
第四章 責任追究
第十四條 凡不具備非煤礦山安全生產基本條件和已被列為關閉的`礦山，死灰復燃仍在非法生產的;凡是未經整頓驗收合格的礦山擅自恢復生產的，無論是否發(fā)生事故，都將依法追究礦主和有關責任人的經濟責任和紀律、法律責任。
第十五條 依法對涉及安全生產事項負責行政審批的各級政府部門和機構，必須嚴格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全生產條件和程序進行審查，不符合安全生產條件的，不得批準;弄虛作假，騙取批準或者勾結行政人員取得批準的，應當立即撤消原批準，并對相關的當事人依法給予行政處罰或紀律處分;構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。
第十六條 負責行政審批的政府部門和負責安全監(jiān)管部門，未履行規(guī)定職責而發(fā)生特大事故的，對其主要負責人和直接責任人，根據情節(jié)輕重，按照《重慶市人民政府貫徹國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定的實施意見》(渝府發(fā)〔2001〕64號)進行責任追究，構成犯罪的，移交司法機關依法追究其刑事責任。
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