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2018年社會(huì)工作師政策與法規(guī)講義

　　社會(huì)工作師是指遵循助人自助的價(jià)值理念，利用個(gè)案、社區(qū)、小組等專業(yè)方法，以幫助機(jī)構(gòu)和他人發(fā)揮自身潛能，協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)公正為職業(yè)的社會(huì)服務(wù)人員。接下來小編為大家精心準(zhǔn)備了2018年社會(huì)工作師政策與法規(guī)講義，想了解更多相關(guān)精彩內(nèi)容請(qǐng)關(guān)注應(yīng)屆畢業(yè)生考試網(wǎng)!

　　社會(huì)政策的運(yùn)行方式

　　1、資金的籌措方式：財(cái)政開支是社會(huì)政策資金最重要來源。籌措方式受社會(huì)服務(wù)需求和政府現(xiàn)有財(cái)力影響。

　　2、社會(huì)服務(wù)的提供方式

　　(1)政府直營社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)

　　(2)民間組織提供社會(huì)服務(wù)，政府資金支持

　　(3)政府向有需要的服務(wù)對(duì)象提供福利補(bǔ)貼,由后者向民間社會(huì)服務(wù)組織中去購買服務(wù)

　　3、社會(huì)服務(wù)的付費(fèi)方式

　　(1)福利性模式：完全由政府付費(fèi)，受益者無需付費(fèi)而取得服務(wù)。受益者易產(chǎn)生依賴而使福利開支膨脹

　　(2)準(zhǔn)市場(chǎng)模式：受益者必須承擔(dān)部分責(zé)任負(fù)一定的費(fèi)用，其好處有：約束不合理的福利需要、降低政府財(cái)政負(fù)擔(dān)和促進(jìn)服務(wù)機(jī)構(gòu)間的良性競(jìng)爭(zhēng)。

　　社會(huì)政策的原則

　　1 、公平與效率相結(jié)合的原則

　　(1)公平與效率并非矛盾，可以兼顧，建立起“以公平為基礎(chǔ)以效率為導(dǎo)向”的社會(huì)政策體系;

　　(2)社會(huì)公平是社會(huì)政策制定的基礎(chǔ);

　　(3)社會(huì)政策的制定的實(shí)施中也應(yīng)該強(qiáng)調(diào)效率，以便滿足更多人需要和發(fā)揮更大的作用;

　　(4)通過合理的制度和機(jī)制促使公平與效率的有效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)二者共贏

　　2 、以人為本、尊重人權(quán)的原則

　　社會(huì)政策以人為本的基本要求是：

　　(1)著眼于人民的基本需要的滿足;

　　(2)著眼于促進(jìn)人的發(fā)展

　　(3)著眼于幫助人抵御各種經(jīng)濟(jì)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)

　　(4)著眼于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧

　　3 、基本公共服務(wù)均等化原則

　　均等化原則的基本要求是：

　　(1)提供各種公共服務(wù)，滿足人民群眾需要

　　(2)不是滿足所有需要，而是滿足人民基本需要

　　(3)應(yīng)惠及所有成員，并使之獲取大致水平相等的公共服務(wù)

　　(4)應(yīng)多照顧經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村

　　4 、社會(huì)保護(hù)的原則(分為社會(huì)關(guān)照和社會(huì)補(bǔ)償兩個(gè)方面)

　　(1)社會(huì)關(guān)照：指弱勢(shì)群體

　　(2)社會(huì)補(bǔ)償：指受損群體

　　5 、政府與民間相結(jié)合的原則

　　(1)政府在社會(huì)政策中處于主導(dǎo)地位，承擔(dān)基本責(zé)任;

　　(2)調(diào)動(dòng)民間組織的參與，共同負(fù)起責(zé)任

　　(3)政府與民間組織應(yīng)相互支持，共同完成任務(wù)。

　　(特別注意，這幾個(gè)原則具有高度的概括性和廣泛的應(yīng)用性特點(diǎn)，出題可能性大，要重點(diǎn)掌握)

　　社會(huì)政策的主要功能

　　1 、社會(huì)政策的經(jīng)濟(jì)功能

　　(1) 人力資本投資的功能

　　(2) 調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的功能

　　(3) 激勵(lì)勞動(dòng)積極性的功能

　　2 、社會(huì)政策的社會(huì)功能

　　(1) 收入再分配功能

　　(2) 社會(huì)投資和社會(huì)建設(shè)的功能

　　(3) 社會(huì)政策的社會(huì)控制功能

　　3 、社會(huì)政策的政治功能

　　(1) 社會(huì)政策的社會(huì)管理功能

　　(2) 調(diào)節(jié)各群體利益矛盾的功能

　　(3) 增強(qiáng)執(zhí)政黨執(zhí)政基礎(chǔ)和維護(hù)政治穩(wěn)定的功能

　　(社會(huì)政策5個(gè)基本目標(biāo)，每個(gè)目標(biāo)都涉及一些核心概念及內(nèi)容，必須精讀教材，掌握每個(gè)大知識(shí)點(diǎn)所包含的各種小知識(shí)點(diǎn)。特別注意，如“人的需要具有社會(huì)性、層次性、發(fā)展性和多樣性的特點(diǎn)”，這些特點(diǎn)的內(nèi)涵必須理解;要掌握與社會(huì)政策相關(guān)的公民權(quán)利的內(nèi)容，包括保障勞動(dòng)者工作權(quán)利、保障公民基本生活水準(zhǔn)的權(quán)利、保障公民獲得社會(huì)保障的權(quán)利、保障公民的健康權(quán)利和受教育權(quán)利等;要結(jié)合現(xiàn)實(shí)案例去深刻領(lǐng)會(huì)社會(huì)問題的含義、特點(diǎn)及主要的社會(huì)問題。還應(yīng)該掌握社會(huì)政策與人的需要、社會(huì)整體需要以及與社會(huì)問題的關(guān)系，這將讓考生進(jìn)一步理解為什么需要社會(huì)政策。因此，理解社會(huì)政策與社會(huì)需要、社會(huì)問題的關(guān)系是本章考查重點(diǎn)，也有可能以此為角度來出題)

　　社會(huì)政策的目標(biāo)及功能

　　(一)社會(huì)政策的目標(biāo)

　　1 、滿足民生需要

　　(1 ) 人的需要的特點(diǎn)

　　社會(huì)性：由社會(huì)提供、有社會(huì)性方面的需求、通過社會(huì)途徑滿足;

　　層次性：有生存、安全、享受、交往等由低向高的層次;

　　發(fā)展性：人的每個(gè)年齡階段、人的同一階段不同時(shí)期、社會(huì)的發(fā)展，人的需求都是發(fā)展的;

　　多樣性：需要內(nèi)容的多樣性和實(shí)現(xiàn)方式的多樣。

　　(2 ) 中國基本民生需要的主要內(nèi)容

　　民生需要的特點(diǎn)：人民的基本需要、按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平去界定民生水平和標(biāo)準(zhǔn)、保障民生市政府的責(zé)任、通過全社會(huì)的努力來滿足民生。

　　民生問題的內(nèi)容：衣食住行、就業(yè)需要、健康需要、教育和發(fā)展需要、提高生活水平需要、社會(huì)環(huán)境友好的需要、其他需要。

　　(3 ) 社會(huì)政策在滿足民生中的作用：

　　制定和實(shí)施各項(xiàng)社會(huì)政策提供服務(wù)滿足需要、通過專門的社會(huì)保障項(xiàng)目重點(diǎn)滿足貧困弱勢(shì)群體需要、實(shí)施再分配減弱市場(chǎng)導(dǎo)致的差距提高民生水平、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)社會(huì)組織建設(shè)和社工隊(duì)伍建設(shè)構(gòu)建民生保障體系。

　　(二)保護(hù)人權(quán)

　　(1)人權(quán)的概念

　　憲法和法律所賦予的人的各種基本權(quán)利的總和。

　　(2)保護(hù)公民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)權(quán)利的行動(dòng)

　　包括：保障勞動(dòng)者工作權(quán)利、保障公民基本生活水準(zhǔn)的權(quán)利、保障公民獲得社會(huì)保障的權(quán)利、保障公民的健康權(quán)利、保障公民受教育權(quán)利。

　　(三)維護(hù)社會(huì)公平

　　政府的各項(xiàng)社會(huì)政策維護(hù)社會(huì)公平的任務(wù)主要體現(xiàn)在：

　　首先是通過政府干預(yù)力求各地區(qū)、各階層和各類人群的利益得到兼顧;

　　其次是通過再分配調(diào)節(jié)不平等;

　　再次為弱勢(shì)群體提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)促進(jìn)他們發(fā)展

　　(四)、解決社會(huì)問題

　　1.社會(huì)問題的定義：對(duì)社會(huì)成員和社會(huì)整體造成負(fù)面影響，社會(huì)主流價(jià)值不能接受因而需要采取集體行動(dòng)進(jìn)行干預(yù)的社會(huì)現(xiàn)象。