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網(wǎng)絡(luò)直播應(yīng)該保護未成年人權(quán)益
在網(wǎng)絡(luò)主播盛行的大環(huán)境下，未成年人用媽媽手機偷偷打賞男主播，兩個月花了25萬元。面對這樣的情況，我們應(yīng)該怎么處置?下面小編帶著大家一起來看看相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)直播應(yīng)該保護未成年人權(quán)益。
網(wǎng)絡(luò)直播應(yīng)該保護未成年人權(quán)益
家住上海的13歲女孩小蘇以學(xué)習(xí)為由，用媽媽手機偷偷打賞男主播，兩個月花了25萬元。據(jù)悉，小蘇與該男主播系“師徒關(guān)系”，該主播當(dāng)面索要打賞。從聊天記錄來看，該主播經(jīng)常讓小蘇“補刀”自己的新歌，即要求給自己發(fā)“K幣”，甚至一次開口要兩萬。警方稱，小蘇是主動送禮物給男主播，其間并未發(fā)生任何詐騙行為，所以公安機關(guān)并未受理此案。有律師認(rèn)為，小蘇未滿16周歲，仍屬于限制行為能力人，可通過法律作無效認(rèn)定。
兩個月花費25萬元給主播打賞，真可謂是天價消費。雖然警方認(rèn)為這期間未發(fā)生任何詐騙行為，因而未受理該案，但由于打賞者系未成年人，因此其監(jiān)護人仍然有通過法律途徑索回該天價打賞的可能。但有必要看到，全面保護未成年人，避免其身陷網(wǎng)絡(luò)難以自拔，網(wǎng)絡(luò)直播平臺也有不可推卸的責(zé)任和義務(wù)。
根據(jù)我國民法通則有關(guān)規(guī)定，10周歲以上16周歲以下的未成年人是限制民事行為能力人，可以進行與其年齡、智力相適應(yīng)的民事活動。其他活動由其法定代理人代理，或者應(yīng)征得其法定代理人同意，否則其法定代理人即監(jiān)護人可以拒絕追認(rèn)該行為，而使其歸于無效。實踐中，判斷某個行為是否與其年齡、智力等相適應(yīng)，應(yīng)綜合其意思表達能力、認(rèn)知能力、預(yù)見能力及是否與其日常學(xué)習(xí)生活息息相關(guān)等幾個因素來判定。比如，13歲學(xué)生購買圖書、文具等學(xué)習(xí)用品、訂購生日蛋糕參加同學(xué)生日聚會等，就應(yīng)認(rèn)可該行為。但假如其購買摩托車，就顯然與其日常生活學(xué)習(xí)關(guān)聯(lián)不大，應(yīng)屬無效行為。
具體到13歲少女兩個月花費25萬元打賞主播的事件上，雖然當(dāng)事人偷偷用母親手機并通過騰訊《全民K歌》APP購買大量“K幣”打賞主播，說明其監(jiān)護人有監(jiān)管不到位的情況，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。但這并不能否定直播平臺及主播的責(zé)任。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，直播平臺應(yīng)該對用戶進行實名認(rèn)證。13歲少女可以用其母親的手機號打賞主播，說明實名制并未嚴(yán)格落實，而是可以利用“馬甲”瞞天過海。此外，主播在與該女生互動時，應(yīng)該認(rèn)識到其并未成年，不該以誘導(dǎo)等形式要求其不斷打賞，尤其是看到巨額打賞時，更應(yīng)有所警惕，而非居心不良，繼續(xù)謀求不義之財。
簡而言之，主播獲取的該女生的天價打賞并非可以心安理得地?fù)?jù)為己有，而應(yīng)根據(jù)該女生監(jiān)護人的要求予以返還。同時，網(wǎng)絡(luò)直播平臺也要完善管理體系，避免未成年人深陷其中，受到無良主播的哄騙。根據(jù)《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例》(征求意見稿)精神，網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者應(yīng)采取技術(shù)措施，限制未成年人連續(xù)使用游戲時間和單日累計時間。而網(wǎng)絡(luò)直播雖然不是網(wǎng)絡(luò)游戲，但也屬娛樂范疇，極易導(dǎo)致身心發(fā)育尚未成熟、是非判斷能力較差的未成年人沉迷其中。因此，必須要求網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)提供者盡到監(jiān)管職責(zé)，充分利用技術(shù)手段，保護未成年人免受侵害。
具體而言，一是應(yīng)采取必要的綜合措施，實現(xiàn)共同發(fā)力，比如，采用實名制注冊的手段，并僅限本人使用，同時，每隔30分鐘或一個小時，必須通過視頻方式驗證使用人，防止假冒他人或一人使用多個賬號等規(guī)避手段。二是強化對打賞資金的監(jiān)管，對每日打賞超過一定金額或者累計超過一定金額的，應(yīng)再次確認(rèn)身份并設(shè)置多重驗證環(huán)節(jié)。只有這樣，才能避免13歲少女倆月打賞25萬元的鬧劇重演，讓未成年人有一個綠色、健康、有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，也讓網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)健康發(fā)展。
未成年人保護法來了，網(wǎng)絡(luò)直播平臺還能玩嗎？
一是加強主體責(zé)任，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)。
今年6月1日正式施行的新修訂《中華人民共和國未成年人保護法》 對網(wǎng)絡(luò)直播平臺提出了明確的要求和規(guī)范，比如禁止為16歲以下未成年人提供主播賬號注冊服務(wù)，為16歲以上18歲以下未成年人提供主播賬號注冊服務(wù)需征得監(jiān)護人同意；提供“青少年模式”，防范未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)直播，屏蔽不利于未成年人健康成長的網(wǎng)絡(luò)直播內(nèi)容，不得向未成年人提供充值打賞服務(wù)；建立專屬客服團隊，優(yōu)先受理、及時處置涉未成年人的相關(guān)投訴和糾紛等。這些法律法規(guī)既保障了未成年人的合法權(quán)益，也促進了網(wǎng)絡(luò)直播平臺的合規(guī)經(jīng)營。網(wǎng)絡(luò)直播平臺應(yīng)當(dāng)自覺遵守這些法律法規(guī)，并建立相應(yīng)的制度和機制，以便有效執(zhí)行。
二是弘揚正能量，提升內(nèi)容質(zhì)量。
網(wǎng)絡(luò)直播平臺應(yīng)當(dāng)積極傳播社會主義核心價值觀和時代主旋律，推出更多有文藝品味、文化內(nèi)涵，能夠引導(dǎo)人、教育人和感染人的直播內(nèi)容。比如，可以打造直播+文旅、非遺、傳統(tǒng)文化等多個品牌活動，鼓勵主播積極參與，從而帶動粉絲形成正向引領(lǐng)。這樣的內(nèi)容不僅能夠豐富未成年人的知識和視野，也能夠培養(yǎng)他們的審美和品格，也能夠提高網(wǎng)絡(luò)直播平臺的品牌形象和用戶黏性，從而實現(xiàn)雙贏。
三是加強監(jiān)督管理，及時處置問題。
網(wǎng)絡(luò)直播平臺應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部審核機制和外部舉報機制，對涉及色情、暴力、欺詐、侵權(quán)等違法違規(guī)內(nèi)容進行及時清理和下架，并向有關(guān)部門報告；對于侵害未成年人合法權(quán)益的涉事主播，“零容忍”態(tài)度，采取封禁、刪除、拉黑等措施，配合有關(guān)部門依法處理。這樣的監(jiān)督管理既能夠維護網(wǎng)絡(luò)直播平臺的秩序和聲譽，也能夠保護未成年人的安全和利益，也能夠避免網(wǎng)絡(luò)直播平臺陷入法律風(fēng)險和輿論危機。
四是加強合作共建，形成社會共治。
網(wǎng)絡(luò)直播平臺應(yīng)當(dāng)與政府部門、行業(yè)協(xié)會、社會組織、監(jiān)護人等多方溝通協(xié)作，建立有效的信息共享和協(xié)同處置機制，共同營造風(fēng)清氣正，天朗氣清的網(wǎng)絡(luò)直播生態(tài)。這樣的合作共建既能夠增強網(wǎng)絡(luò)直播平臺的社會責(zé)任感和公信力，也能夠調(diào)動各方的積極性和參與度，也能夠形成一個有利于未成年人健康成長的良好環(huán)境。
網(wǎng)絡(luò)直播平臺既是一種商業(yè)模式，也是一種社會責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)直播平臺應(yīng)當(dāng)在追求經(jīng)濟效益的同時，也要關(guān)注未成年人的權(quán)益保護。只有這樣，網(wǎng)絡(luò)直播平臺才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，才能為未成年人提供一個安全、健康、有趣的網(wǎng)絡(luò)空間。
關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播打賞
一、總體要求
堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，聚焦未成年人保護，堅持問題導(dǎo)向、重拳出擊，標(biāo)本兼治、綜合施策，協(xié)同配合、齊抓共管。通過大力度的規(guī)范整治夯實各方責(zé)任，建立長效監(jiān)管工作機制，切實規(guī)范直播秩序，堅決遏制不良傾向、行業(yè)亂象，促進網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，共建文明健康的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境。
二、工作舉措
1.禁止未成年人參與直播打賞。網(wǎng)站平臺應(yīng)當(dāng)堅持最有利于未成年人的原則，健全完善未成年人保護機制，嚴(yán)格落實實名制要求，禁止為未成年人提供現(xiàn)金充值、“禮物”購買、在線支付等各類打賞服務(wù)。網(wǎng)站平臺不得研發(fā)上線吸引未成年人打賞的功能應(yīng)用，不得開發(fā)誘導(dǎo)未成年人參與的各類“禮物”。發(fā)現(xiàn)網(wǎng)站平臺違反上述要求，從嚴(yán)從重采取暫停打賞功能、關(guān)停直播業(yè)務(wù)等措施。
2.嚴(yán)控未成年人從事主播。網(wǎng)站平臺應(yīng)加強主播賬號注冊審核管理，不得為未滿16周歲的未成年人提供網(wǎng)絡(luò)主播服務(wù)，為16至18周歲的未成年人提供網(wǎng)絡(luò)主播服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)征得監(jiān)護人同意。對利用所謂“網(wǎng)紅兒童”直播謀利的行為加強日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違規(guī)賬號從嚴(yán)采取處置措施，并追究相關(guān)網(wǎng)站平臺責(zé)任。
3.優(yōu)化升級“青少年模式”。“青少年模式”是經(jīng)過嚴(yán)格內(nèi)容遴選、適合未成年人觀看使用的有益方式。網(wǎng)站平臺應(yīng)在現(xiàn)有“青少年模式”基礎(chǔ)上，進一步優(yōu)化產(chǎn)品模式和內(nèi)容呈現(xiàn)方式，持續(xù)增加適合未成年人的直播內(nèi)容供給。嚴(yán)格內(nèi)容審核把關(guān)流程，配備與業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的專門審核團隊，既選優(yōu)選精又杜絕“三俗”，讓家長放心、孩子滿意、社會叫好。要優(yōu)化模式功能配置，在首頁顯著位置呈現(xiàn)，便于青少年查找和家長監(jiān)督，嚴(yán)禁提供或變相提供各類“追星”服務(wù)及充值打賞功能。
4.建立專門服務(wù)團隊。網(wǎng)站平臺應(yīng)建立未成年人專屬客服團隊，優(yōu)先受理、及時處置未成年人相關(guān)投訴和糾紛。對未成年人冒用成年人賬號打賞的，網(wǎng)站平臺應(yīng)當(dāng)在保護隱私的前提下及時查核，屬實的須按規(guī)定辦理退款。對于違規(guī)為未成年用戶提供打賞服務(wù)的網(wǎng)站平臺，以及明知用戶為未成年人仍誘導(dǎo)打賞的經(jīng)紀(jì)機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)主播，從嚴(yán)采取處置措施。
5. 規(guī)范重點功能應(yīng)用。榜單、“禮物”是吸引青少年“圍觀”互動的重要功能應(yīng)用。網(wǎng)站平臺應(yīng)在本意見發(fā)布1個月內(nèi)全部取消打賞榜單，禁止以打賞額度為唯一依據(jù)對網(wǎng)絡(luò)主播排名、引流、推薦，禁止以打賞額度為標(biāo)準(zhǔn)對用戶進行排名。加強對“禮物”名稱、外觀的規(guī)范設(shè)計，不得通過夸大展示、渲染特效等誘導(dǎo)用戶。加強新技術(shù)新應(yīng)用上線的安全評估，不得上線運行以打賞金額作為唯一評判標(biāo)準(zhǔn)的各類功能應(yīng)用。
6.加強高峰時段管理。每日20時至22時是青少年上網(wǎng)的高峰時段，也是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播的重要時點。網(wǎng)站平臺在每日高峰時段，單個賬號直播間“連麥PK”次數(shù)不得超過2次，不得設(shè)置“PK懲罰”環(huán)節(jié)，不得為“PK懲罰”提供技術(shù)實現(xiàn)方式，避免誘導(dǎo)誤導(dǎo)未成年人。網(wǎng)站平臺應(yīng)在每日22時后，對“青少年模式”下的各項服務(wù)強制下線，并不得提供或變相提供常規(guī)模式開啟方式，保障青少年充足休息時間。
7.加強網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育。鼓勵學(xué)校開展未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，圍繞網(wǎng)絡(luò)道德意識和行為準(zhǔn)則、網(wǎng)絡(luò)法治觀念和行為規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)使用能力建設(shè)、人身財產(chǎn)安全保護等培育未成年人網(wǎng)絡(luò)安全意識、文明素養(yǎng)、行為習(xí)慣和防護技能。引導(dǎo)未成年人監(jiān)護人主動學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)知識，加強對未成年人使用網(wǎng)絡(luò)行為的教育、示范、引導(dǎo)和監(jiān)督。支持社會各界共同開展宣傳教育，促進未成年人開闊眼界、提高素質(zhì)、陶冶情操、愉悅身心。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
1.提高思想認(rèn)識。各部門各平臺要從“塑造什么樣的未來人”的高度，深刻認(rèn)識規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播、加強未成年人保護的極端重要性和迫切性，將其納入重要工作日程，結(jié)合實際細化完善工作措施，確保各項任務(wù)和要求落實到位。
2.加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。按照誰主管誰負(fù)責(zé)、誰主辦誰負(fù)責(zé)的原則，構(gòu)建多領(lǐng)域、跨部門協(xié)同合作的工作格局，形成統(tǒng)籌有力、協(xié)調(diào)順暢、各司其職、各負(fù)其責(zé)的監(jiān)管合力。堅持問題導(dǎo)向、突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)、注意方式方法，構(gòu)筑強有力的全流程全鏈條未成年人保護體系。
3.壓實各方責(zé)任。指導(dǎo)網(wǎng)站平臺切實履行主體責(zé)任，認(rèn)真落實相關(guān)政策法規(guī)，健全賬號注冊、資質(zhì)審核、日常管理、違規(guī)處置等制度要求。督促經(jīng)紀(jì)機構(gòu)依法開展網(wǎng)絡(luò)直播組織、制作、營銷等活動。教育引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)主播提升合規(guī)意識和綜合素質(zhì)，積極生產(chǎn)傳播符合社會主義核心價值觀、反映新時代新氣象的優(yōu)秀文化內(nèi)容。
4.開展督促檢查。成立部門間協(xié)調(diào)工作機制，加強情況溝通和分析研究，推動工作落實。對重要網(wǎng)站平臺掛牌督辦，確保按時保質(zhì)完成整改任務(wù)。著眼形成長效工作機制，開展常態(tài)化督導(dǎo)檢查，根據(jù)新情況新問題及時研究提出解決措施和辦法。
未成年直播合法嗎
一、未成年直播合法嗎
不違法，但除非父母或監(jiān)護人同意，平臺不能夠跟未成人主播簽訂勞動合同，不然涉嫌未成年人用工。
《禁止使用童工規(guī)定》第二條
國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位或者個體工商戶(以下統(tǒng)稱用人單位)均不得招用不滿16周歲的未成年人(招用不滿16周歲的未成年人，以下統(tǒng)稱使用童工)。
禁止任何單位或者個人為不滿16周歲的未成年人介紹就業(yè)。
二、構(gòu)成非法雇用童工罪的條件有哪些
1、違反勞動管理法規(guī)，雇用未滿十六周歲的未成年人從事勞動。勞動管理法規(guī)是指勞動法和國務(wù)院與勞動保護有關(guān)的行政法規(guī)，以及其他法律、法規(guī)中有關(guān)勞動保護的規(guī)定。雇用是指支付工資使用他人為自己提供勞動的行為。如果是父母讓未成年子女在自己的工廠、作坊等從事勞動的，不宜認(rèn)定為雇用關(guān)系。
勞動管理法規(guī)關(guān)于勞動者的年齡有著明確的規(guī)定。為了保護未成年人的身心健康，維護未成年人的合法權(quán)益，勞動管理法規(guī)明確規(guī)定禁止招用十六周歲以下的未成年人，任何用人單位和個人，使用未滿十六周歲的未成年人從事勞動的，屬于使用童工的違法行為。另外，根據(jù)有關(guān)勞動管理法規(guī)的規(guī)定，文藝、體育單位經(jīng)未成年人的監(jiān)護人同意，可以招用不滿十六周歲的專業(yè)文藝工作者、運動員;學(xué)校、其他教育機構(gòu)以及職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定組織不滿十六周歲的未成年人進行不影響其人身安全和身心健康的教育實踐勞動、職業(yè)技能培訓(xùn)勞動的，不屬于使用童工。
但是，招收文藝、體育工作者必須符合國家有關(guān)規(guī)定。司法實踐中要注意與一些單位或個人，打著文藝、體育活動的招牌，非法雇用童工進行低俗、危險表演的行為相區(qū)別。
2、雇用未滿十六周歲的未成年人從事超強度體力勞動、高空、井下作業(yè)，或者在爆炸性、易燃性、放射性、毒害性等危險環(huán)境下從事勞動。違反勞動管理法規(guī)的規(guī)定，雇用未滿十六周歲的未成年人從事勞動的，都屬于違法行為，但并非都屬于犯罪行為。構(gòu)成非法雇用童工罪的行為，僅限于非法雇用童工從事刑法明確規(guī)定的對未成年人身心健康危害較大的特定勞動的行為。
根據(jù)國家保護未成年工(指十六周歲以上未滿十八周歲)的規(guī)定，對于未成年工，不得按照其從事第四級勞動強度的作業(yè)。需要特別說明的是，這里的勞動強度是國家勞動保護部門為了進行科學(xué)的勞動保護管理，針對正常的生產(chǎn)勞動作業(yè)所作的區(qū)分，并與相應(yīng)的勞動保護措施和福利待遇相聯(lián)系。
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