2017自學(xué)考試《公文選讀》章節(jié)名詞解釋
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第七章 上行文種
呈——民國(guó)時(shí)期沿襲古代公文而設(shè)置、為歷屆政府所采用的最基本的上行文種。
指令——民國(guó)時(shí)期上級(jí)對(duì)下級(jí)呈請(qǐng)所作答復(fù)的下行文種。
簽呈——國(guó)民黨政府時(shí)期行用于本機(jī)關(guān)、本系統(tǒng)內(nèi)部，由屬官呈于長(zhǎng)官的非正規(guī)上行公文文種。
韻目代日——按照聲調(diào)分別排定的韻目序號(hào)，在電報(bào)中用韻目代表日期的方法。
第八章 平行文種
質(zhì)問(wèn)書(shū)——從“書(shū)”這一文種分化出來(lái)的非規(guī)范性文種。在民國(guó)時(shí)期歷次《公文程式》中，均未見(jiàn)明確規(guī)定，尚未凝定為文種名稱(chēng)。
公函——始設(shè)于民國(guó)時(shí)期用于無(wú)隸屬關(guān)系官署相互行文的平行公文文種。
反類(lèi)尊題——先從與本文基本目的相反的趨勢(shì)、方面落筆并加以排除，以進(jìn)一步突出關(guān)鍵所在的寫(xiě)作手法。
第九章 下行文種
1、飭——袁世凱時(shí)期上級(jí)對(duì)下級(jí)有所訓(xùn)示、指揮、差委而用的下行公文。
2、草案——公文稿本的專(zhuān)門(mén)術(shù)語(yǔ)。為草擬、修改基本定型，供審議、通過(guò)的公文稿本。交3、片——民國(guó)初所設(shè)置的中央政府內(nèi)部使用的特殊下行文種。
4、大總統(tǒng)令——民國(guó)時(shí)期北洋政府設(shè)置的限于由大總統(tǒng)使用的.下行文種。包括：大總統(tǒng)策令、申令、告令、批令四個(gè)分支文種。
5、封寄——袁世凱政府中期仿照清代“寄信”而設(shè)置的由大總統(tǒng)政事堂和陸海軍大元帥辦事處承發(fā)其政諭、軍令的特殊下行文種。
6、訓(xùn)令——民國(guó)時(shí)期設(shè)置的由上級(jí)官署或長(zhǎng)官主動(dòng)對(duì)下級(jí)發(fā)文時(shí)使用的具有指揮性質(zhì)的下行文種。批——民國(guó)時(shí)期仿照古代公文而設(shè)置的用于準(zhǔn)駁呈請(qǐng)的答復(fù)性下行文種。
第十章 其他文種
1、任命狀——民國(guó)時(shí)期授與被任命官員的證書(shū)。
2、通電——面向全國(guó)范圍公開(kāi)拍發(fā)的電報(bào)。近、現(xiàn)代隨著電報(bào)這一迅捷的通訊手段的廣泛運(yùn)用，就重大政事，采用向全國(guó)公開(kāi)發(fā)布的特殊形式，即稱(chēng)通電。3、代電——民國(guó)時(shí)期以快速傳遞郵件代替電報(bào)的一種公文。4、布告——始設(shè)于民國(guó)時(shí)期由官署向民眾宣布事實(shí)或有所勸誡時(shí)使用的公文文種。
第十一章 陜甘寧邊區(qū)新創(chuàng)公文
1、指示信——中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日根據(jù)地政權(quán)，為適應(yīng)對(duì)下級(jí)實(shí)施政策性指導(dǎo)之實(shí)際需要，而創(chuàng)設(shè)的新型公文文種。2、決議——民國(guó)時(shí)期隨著議事制度的健全而產(chǎn)生并實(shí)際運(yùn)用的文種。
第十二章 上行文種
報(bào)告——適用于個(gè)人對(duì)組織、執(zhí)行機(jī)關(guān)對(duì)授權(quán)機(jī)關(guān)、下級(jí)機(jī)關(guān)“向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，提出意見(jiàn)或者建議，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢(xún)問(wèn)”等用途的上行文種。
知照?qǐng)?bào)告——根據(jù)報(bào)告制度，依隸屬關(guān)系，主動(dòng)向上級(jí)所作的報(bào)告。
上復(fù)報(bào)告——根據(jù)上級(jí)布置、專(zhuān)門(mén)要求或詢(xún)問(wèn)事項(xiàng)所作的報(bào)告。
報(bào)送報(bào)告——向上級(jí)報(bào)送文件、資料、表冊(cè)、物件時(shí)，隨件附送的簡(jiǎn)要說(shuō)明之文字報(bào)告。
送審報(bào)告——以報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、法定會(huì)議或其他審議機(jī)關(guān)審查為直接目的的報(bào)告。建議報(bào)告——用于就相關(guān)事項(xiàng)提出意見(jiàn)或建議，供上級(jí)考慮、采納的報(bào)告。
2、簽報(bào)——建國(guó)初作為報(bào)告的分支文種而設(shè)置，由政府部門(mén)負(fù)責(zé)人直接送政府首長(zhǎng)批返的上行公文。簽呈——機(jī)關(guān)內(nèi)部部門(mén)對(duì)機(jī)關(guān)首長(zhǎng)行文時(shí)用之。請(qǐng)示——在吸取解放區(qū)文種設(shè)置經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，解析建國(guó)初報(bào)告文種的部分用途，于1957年取代簽報(bào)而設(shè)置，主要“適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)”的上行文種。
第十三章 平行文種
1、函——為了適應(yīng)無(wú)隸屬關(guān)系的機(jī)關(guān)之間相互商洽工作，詢(xún)問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題;向有關(guān)主管部門(mén)請(qǐng)求批準(zhǔn)等用途而設(shè)置的平行文種。 請(qǐng)函——不相隸屬機(jī)關(guān)之間，向有關(guān)主管部門(mén)請(qǐng)求批準(zhǔn)所用的函。 復(fù)函——不相隸屬機(jī)關(guān)之間的有關(guān)主管部門(mén)對(duì)請(qǐng)求批準(zhǔn)事項(xiàng)的答復(fù)。
第十四章 下行文種
1、命令——適用于依照有關(guān)法律規(guī)定發(fā)行行政法規(guī)和規(guī)章，宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施，獎(jiǎng)懲有關(guān)人員，撤銷(xiāo)下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定的下行文種。
2、條例——用于黨的中央組織制定規(guī)范黨組織的工作、活動(dòng)和黨員行為的規(guī)章制度。
3、指令——1981年國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《辦法》中創(chuàng)設(shè)的下行文種，適用于發(fā)布經(jīng)濟(jì)、科研等方面指示性和規(guī)定性相結(jié)合的措施或者要求。
4、指示——總結(jié)新民主主義革命時(shí)期的創(chuàng)造性實(shí)踐，建國(guó)后相沿設(shè)置的適用于對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)布置工作、闡明工作活動(dòng)的指導(dǎo)原則的下行文種。
5、通報(bào)——適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神或者情況的下行文種。
6、批復(fù)——適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)的下行文種。
7、批示——1957年始設(shè)、沿用至1981年以轉(zhuǎn)文為主要用途的下行文種。
8、批示 用于轉(zhuǎn)發(fā)或者批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的工作報(bào)告、建議或計(jì)劃，具有批復(fù)作用。
9、通知——適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文;發(fā)布規(guī)章;任免和聘用干部;在行政管轄或業(yè)務(wù)管理范圍內(nèi)傳達(dá)要求辦理、共同執(zhí)行或廣泛知照事項(xiàng)的普發(fā)性下行文種。
10、意見(jiàn)——用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法的公文，在實(shí)踐中，較多地用于黨委部門(mén)對(duì)本級(jí)黨委行文。在黨委系統(tǒng)意見(jiàn)是正規(guī)公文文種，在行政系統(tǒng)已將它的功能合并到其他文種中。
11、規(guī)定——在行政系統(tǒng)屬于行政法規(guī)和規(guī)章，在黨委系統(tǒng)，規(guī)定為主要公文文種，用于對(duì)特定范圍內(nèi)的工作和事務(wù)制定具有約束力的行文規(guī)范。
第十五章 決議文種
1、決定——用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策或安排的決議類(lèi)公文。
2、決議——適用于經(jīng)會(huì)議討論通過(guò)并要求貫徹執(zhí)行的重要決策事項(xiàng)的決議類(lèi)公文文種。
3、議案——適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或人民代表常務(wù)委員會(huì) 提請(qǐng)審議事項(xiàng)的決議類(lèi)文種。
4、草案——文件稿本的一種，指經(jīng)起草初步確定而提交法定會(huì)議審議通過(guò)的文件稿本。
5、會(huì)議紀(jì)要——適用于記載和傳達(dá)會(huì)議情況、主要精神、議定事項(xiàng)的決議類(lèi)公文文種。
第十六章 宣告文種
1、布告——建國(guó)后四十年中由國(guó)家行政機(jī)關(guān)設(shè)置，用于對(duì)人民群眾“公布應(yīng)當(dāng) 普遍遵守或周知的事項(xiàng)”之宣告文種。
2、通告——國(guó)家行政機(jī)關(guān)設(shè)置，適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)之宣告文種。
3 、公告——適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)的宣告文種。
4、公報(bào)——國(guó)家、政府、政黨、團(tuán)體或其他領(lǐng)導(dǎo)人所發(fā)布的有關(guān)重大事件、決定事項(xiàng)或會(huì)議情況的正式公開(kāi)報(bào)道所用的宣告文種。
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