第十三條競(jìng)爭(zhēng)性談判小組在采購(gòu)活動(dòng)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　(一)確認(rèn)或者制定談判文件;

　　(二)從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于3家的供應(yīng)商參加談判;

　　(三)審查供應(yīng)商的響應(yīng)文件并作出評(píng)價(jià);

　　(四)要求供應(yīng)商解釋或者澄清其響應(yīng)文件;

　　(五)編寫(xiě)評(píng)審報(bào)告;

　　(六)告知采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的供應(yīng)商的違法違規(guī)行為。

　　第十四條競(jìng)爭(zhēng)性談判小組成員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　　(一)遵紀(jì)守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé);

　　(二)根據(jù)采購(gòu)文件的規(guī)定獨(dú)立進(jìn)行評(píng)審，對(duì)個(gè)人的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)法律責(zé)任;

　　(三)參與評(píng)審報(bào)告的起草;

　　(四)配合采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商提出的質(zhì)疑;

　　(五)配合財(cái)政部門的投訴處理和監(jiān)督檢查工作。

　　第三節(jié)制定談判文件

　　第十五條采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)以滿足實(shí)際需求為原則，科學(xué)合理地確定采購(gòu)需求。采購(gòu)需求應(yīng)當(dāng)落實(shí)政府采購(gòu)政策和厲行節(jié)約的有關(guān)規(guī)定。

　　第十六條談判文件應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)和采購(gòu)人的采購(gòu)需求由談判小組制定，也可以由采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)編制，由談判小組確認(rèn)。談判文件不得要求或者標(biāo)明供應(yīng)商名稱或者特定貨物的品牌，不得含有指向特定供應(yīng)商的技術(shù)、服務(wù)等條件。不得出現(xiàn)“指定、暫定、參考、備選”品牌等表述，不得設(shè)置不合理的限制性條件，不得含有傾向性或者排斥供應(yīng)商的其他內(nèi)容。在談判文件發(fā)出前，應(yīng)經(jīng)采購(gòu)人書(shū)面同意。

　　第十七條談判文件(見(jiàn)附件十一)應(yīng)當(dāng)包括供應(yīng)商資格條件、采購(gòu)邀請(qǐng)、采購(gòu)方式、采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)需求、采購(gòu)程序、價(jià)格構(gòu)成或者報(bào)價(jià)要求、響應(yīng)文件編制要求、提交響應(yīng)文件截止時(shí)間及地點(diǎn)、保證金交納數(shù)額和形式、評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等。并明確談判小組根據(jù)與供應(yīng)商談判情況可能實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容，包括采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動(dòng)談判文件中的其他內(nèi)容。

　　第十八條談判文件應(yīng)當(dāng)明確是否接受其他聯(lián)合體參加競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)活動(dòng)以及聯(lián)合體參加競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)活動(dòng)的有關(guān)要求。

　　以聯(lián)合體形式參與競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)活動(dòng)的，聯(lián)合體各方均應(yīng)具備政府采購(gòu)法第二十二條第一款規(guī)定的供應(yīng)商資格條件，且至少應(yīng)當(dāng)有一方符合談判文件中規(guī)定的特定資質(zhì)條件。

　　聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商組成新的聯(lián)合體參加同一項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)活動(dòng)。

　　采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得強(qiáng)制供應(yīng)商組成聯(lián)合體共同參加競(jìng)爭(zhēng)性談判活動(dòng)，不得限制供應(yīng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)。

　　第十九條談判文件應(yīng)當(dāng)明確載明強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品，優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能環(huán)保、兩型產(chǎn)品，扶持中小企業(yè)等政策要求以及相應(yīng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十條需要供應(yīng)商在談判時(shí)提供樣品的，談判文件應(yīng)明確樣品的提交時(shí)間地點(diǎn)、樣品的評(píng)審方法和樣品的退還留置要求等。

　　第二十一條談判文件的售價(jià)應(yīng)當(dāng)按照彌補(bǔ)談判文件印制成本費(fèi)用的原則確定，不得以營(yíng)利為目的，不得以談判采購(gòu)金額作為確定談判文件售價(jià)的依據(jù)。采購(gòu)人自行組織采購(gòu)的，不得收取談判文件的相關(guān)費(fèi)用。

　　第二十二條從談判文件發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交首次響應(yīng)文件截止之日止不得少于3個(gè)工作日。

　　提交首次響應(yīng)文件截止之日前，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或者談判小組可以對(duì)已發(fā)出的談判文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內(nèi)容作為談判文件的組成部分。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或者談判小組應(yīng)當(dāng)在提交首次響應(yīng)文件截止日的3個(gè)工作日前，以書(shū)面形式通知所有接收談判文件的供應(yīng)商，不足3個(gè)工作日的，應(yīng)當(dāng)順延提交首次響應(yīng)文件截止之日。

　　第四節(jié)邀請(qǐng)供應(yīng)商

　　第二十三條采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)發(fā)布邀請(qǐng)公告、從省級(jí)以上財(cái)政部門建立的供應(yīng)商庫(kù)中隨機(jī)抽取或者采購(gòu)人和評(píng)審專家分別書(shū)面推薦的方式邀請(qǐng)不少于3家符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)性談判。

　　第二十四條采用發(fā)布邀請(qǐng)公告方式邀請(qǐng)的，邀請(qǐng)公告(見(jiàn)附件一)應(yīng)在省級(jí)以上財(cái)政部門指定媒體發(fā)布，公示不少于5個(gè)工作日，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　(一)采購(gòu)項(xiàng)目名稱、編號(hào);

　　(二)采購(gòu)項(xiàng)目標(biāo)的、數(shù)量及預(yù)算;

　　(三)采購(gòu)項(xiàng)目的主要需求及允許實(shí)質(zhì)性變動(dòng)內(nèi)容;

　　(四)供應(yīng)商資格條件要求;

　　(五)采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名稱、聯(lián)系人和聯(lián)系方式;

　　(六)其他需要公告的事項(xiàng)。

　　第二十五條采用隨機(jī)抽取方式邀請(qǐng)的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從省級(jí)以上財(cái)政部門建立的供應(yīng)商庫(kù)中抽取，并向抽取供應(yīng)商發(fā)出邀請(qǐng)通知(見(jiàn)附件一)。

　　符合政府采購(gòu)法第二十二條第一款規(guī)定條件的供應(yīng)商可以在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前加入供應(yīng)商庫(kù)。財(cái)政部門不得對(duì)供應(yīng)商申請(qǐng)入庫(kù)收取任何費(fèi)用，不得利用供應(yīng)商庫(kù)進(jìn)行地區(qū)和行業(yè)封鎖。

　　第二十六條采用采購(gòu)人和評(píng)審專家書(shū)面推薦方式選擇供應(yīng)商的，采購(gòu)人推薦供應(yīng)商的比例不得高于推薦供應(yīng)商總數(shù)的50%。采購(gòu)人和評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)各自出具書(shū)面推薦意見(jiàn)(見(jiàn)附件二)，并向供應(yīng)商發(fā)出邀請(qǐng)通知。

　　第二十七條供應(yīng)商基本資格條件應(yīng)符合政府采購(gòu)法第二十二條的規(guī)定，只有法律法規(guī)強(qiáng)制規(guī)定或者為實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)政策功能而設(shè)定的條件才能作為特定資格條件。

　　采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得以任何理由要求供應(yīng)商提供基本資格條件和特定資格條件之外的證明材料，不得將注冊(cè)資本、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤(rùn)、納稅額、業(yè)績(jī)規(guī)模以及生產(chǎn)廠商的授權(quán)等條件設(shè)定為供應(yīng)商資格條件，不得阻撓和限制中小企業(yè)自由進(jìn)入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購(gòu)市場(chǎng)。

　　第二十八條談判小組應(yīng)對(duì)受邀請(qǐng)供應(yīng)商進(jìn)行資格性審查，也可以由采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)受邀請(qǐng)供應(yīng)商進(jìn)行資格預(yù)審，談判小組確認(rèn)。審查后，談判小組從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中按照少數(shù)服從多數(shù)的原則確定不少于3家供應(yīng)商參加談判，并向其提供談判文件。

　　第五節(jié)交納退還保證金

　　第二十九條采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以要求供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間之前交納保證金。保證金數(shù)額應(yīng)當(dāng)不超過(guò)采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算的2%。保證金應(yīng)當(dāng)采用金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)賬、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式交納。