供應(yīng)商未按照談判文件要求交納保證金的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕接收供應(yīng)商的響應(yīng)文件。

　　供應(yīng)商為聯(lián)合體的，可以由聯(lián)合體中的一方或者多方共同交納保證金，其交納的保證金對(duì)聯(lián)合體各方均具有約束力。

　　第三十條采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)退還供應(yīng)商的保證金。未成交供應(yīng)商的保證金應(yīng)當(dāng)在成交通知書發(fā)出后5個(gè)工作日內(nèi)退還，成交供應(yīng)商的保證金應(yīng)當(dāng)在采購合同簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)退還。但因供應(yīng)商自身原因?qū)е聼o法及時(shí)退還的除外。

　　有下列情形之一的，保證金不予退還，由并采購人負(fù)責(zé)上繳同級(jí)財(cái)政：

　　(一)供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間后撤回響應(yīng)文件的;

　　(二)供應(yīng)商在響應(yīng)文件中提供虛假材料的;

　　(三)除因不可抗力或談判文件認(rèn)可的情形以外，成交供應(yīng)商不與采購人簽訂合同的;

　　(四)供應(yīng)商與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的;

　　(五)采購文件規(guī)定的其他情形。

　　第六節(jié)提交首次響應(yīng)文件

　　第三十一條供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照談判文件的要求編制響應(yīng)文件，并對(duì)其提交的響應(yīng)文件的真實(shí)性、合法性承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第三十二條供應(yīng)商在遞交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間前，可以對(duì)所遞交的響應(yīng)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知采購人、采購代理機(jī)構(gòu)。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為響應(yīng)文件的組成部分。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容與響應(yīng)文件不一致時(shí)，以補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為準(zhǔn)。

　　第三十三條供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在談判文件規(guī)定的遞交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間前，將響應(yīng)文件密封送達(dá)談判文件指定的地點(diǎn)。在截止時(shí)間后送達(dá)的響應(yīng)文件為無效文件，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或者談判小組應(yīng)當(dāng)拒絕接收。

　　采購人、采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)接收供應(yīng)商的響應(yīng)文件，應(yīng)對(duì)供應(yīng)商遞交響應(yīng)文件的接收過程進(jìn)行記錄，并將供應(yīng)商遞交的響應(yīng)文件和記錄移交談判小組。

　　第七節(jié)談判

　　第三十四條在提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間前，供應(yīng)商資格條件發(fā)生重大變化，影響或者可能影響資格條件的，談判小組應(yīng)對(duì)其資格進(jìn)行審查，重新確認(rèn)其參與談判活動(dòng)資格。

　　第三十五條談判小組應(yīng)當(dāng)對(duì)響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)談判文件規(guī)定的程序、評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)與實(shí)質(zhì)性響應(yīng)談判文件要求的供應(yīng)商進(jìn)行談判。未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)談判文件的響應(yīng)文件按無效響應(yīng)處理，談判小組應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)供應(yīng)商。

　　第三十六條談判小組在對(duì)響應(yīng)文件的有效性、完整性和對(duì)談判文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查時(shí)，可以要求供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。該要求應(yīng)當(dāng)以書面形式作出。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

　　第三十七條談判小組所有成員應(yīng)當(dāng)集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判，并給予所有參加談判的供應(yīng)商平等的談判機(jī)會(huì)。

　　第三十八條在談判過程中，談判小組可以根據(jù)談判文件規(guī)定和談判情況實(shí)質(zhì)性變動(dòng)采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動(dòng)談判文件中的其他內(nèi)容。實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認(rèn)。談判文件的實(shí)質(zhì)性變動(dòng)是談判文件的有效組成部分，談判小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式同時(shí)通知所有參加談判的供應(yīng)商。談判文件明確可能發(fā)生實(shí)質(zhì)性變動(dòng)，但在談判過程中談判小組根據(jù)談判情況認(rèn)為談判文件無需發(fā)生實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的，談判小組不另行通知。

　　供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照談判文件的變動(dòng)情況和談判小組的要求重新提交響應(yīng)文件。

　　第三十九條談判文件能夠詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求的，談判小組應(yīng)與實(shí)質(zhì)性響應(yīng)談判文件要求的供應(yīng)商就價(jià)格進(jìn)行談判。談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)要求所有繼續(xù)參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)以書面形式提交最后報(bào)價(jià)，提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商不得少于3家。

　　第四十條談判文件不能詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求的，應(yīng)在談判文件規(guī)定的可實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的范圍內(nèi)，談判小組與供應(yīng)商就最終設(shè)計(jì)方案或解決方案進(jìn)行談判，并按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦3家以上供應(yīng)商的設(shè)計(jì)方案或者解決方案。談判小組與推薦的供應(yīng)商就價(jià)格進(jìn)行談判，并要求供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)以書面形式提交最后報(bào)價(jià)，提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商不得少于3家。

　　最終設(shè)計(jì)方案或解決方案和最后報(bào)價(jià)是響應(yīng)文件的有效組成部分。

　　第四十一條已提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商，在提交最后報(bào)價(jià)之前，可以根據(jù)談判情況退出談判。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)退還退出談判供應(yīng)商的保證金。

　　第四十二條供應(yīng)商的澄清、說明或者更正、重新提交的響應(yīng)文件、最終設(shè)計(jì)方案或者解決方案以及最后報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)由其法定代表人或者授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。

　　第四十三條談判小組應(yīng)當(dāng)場(chǎng)向所有參加最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商宣布最后報(bào)價(jià)以及政府采購政策規(guī)定的價(jià)格扣除情況，并由供應(yīng)商代表簽字確認(rèn)。供應(yīng)商最后報(bào)價(jià)的排序按政策規(guī)定的價(jià)格扣除后的金額計(jì)算。

　　第四十四條談判小組應(yīng)當(dāng)從質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商中，按照價(jià)格扣除后的最后報(bào)價(jià)由低到高的順序提出3名以上成交候選人，并編寫評(píng)審報(bào)告(見附件四)。評(píng)審報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　(一)邀請(qǐng)供應(yīng)商參加采購活動(dòng)的具體方式和相關(guān)情況，以及參加采購活動(dòng)的供應(yīng)商名單;

　　(二)評(píng)審日期和地點(diǎn)，談判小組成員名單;

　　(三)評(píng)審情況記錄和說明，包括對(duì)供應(yīng)商的資格審查情況、供應(yīng)商響應(yīng)文件評(píng)審情況、談判情況、報(bào)價(jià)情況等;

　　(四)提出的成交候選人的名單及理由。

　　評(píng)審報(bào)告應(yīng)當(dāng)由談判小組全體人員簽字認(rèn)可。談判小組成員對(duì)評(píng)審報(bào)告有異議的，談判小組按照少數(shù)服從多數(shù)的原則推薦成交候選人，采購程序繼續(xù)進(jìn)行。對(duì)評(píng)審報(bào)告有異議的談判小組成員，應(yīng)當(dāng)在報(bào)告上簽署不同意見并說明理由，由談判小組書面記錄相關(guān)情況。談判小組成員拒絕在報(bào)告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評(píng)審報(bào)告。

　　第四十五條供應(yīng)商響應(yīng)文件不能全部響應(yīng)最后談判文件需求的，談判小組應(yīng)認(rèn)定其不能滿足實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求，并拒絕其進(jìn)入最后報(bào)價(jià);響應(yīng)文件超出采購人最后談判文件需求的部分，不能實(shí)行價(jià)格抵扣。