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湖南出臺非招標(biāo)采購方式管理辦法實施細則(6)

時間:2017-11-10 編輯:bin 手機版

  第七十五條詢價通知書(見附件十二)應(yīng)當(dāng)包括供應(yīng)商資格條件、采購邀請、采購方式、采購預(yù)算、采購需求、采購程序、價格構(gòu)成或者報價要求、響應(yīng)文件編制要求、提交響應(yīng)文件截止時間及地點、保證金交納數(shù)額和形式、評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等。

  第七十六條詢價通知書應(yīng)當(dāng)明確是否接受其他聯(lián)合體參加詢價活動以及聯(lián)合體參加詢價采購活動的有關(guān)要求。

  以聯(lián)合體形式參與詢價采購活動的,聯(lián)合體各方均應(yīng)具備政府采購法第二十二條第一款規(guī)定的供應(yīng)商資格條件,且至少應(yīng)當(dāng)有一方符合詢價通知書中規(guī)定的特定資質(zhì)條件。

  聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他供應(yīng)商組成新的聯(lián)合體參加同一項目的詢價采購活動。

  采購人或采購代理機構(gòu)不得強制供應(yīng)商組成聯(lián)合體共同參加詢價采購活動,不得限制供應(yīng)商之間的競爭。

  第七十七條詢價通知書應(yīng)當(dāng)明確載明強制采購節(jié)能產(chǎn)品,優(yōu)先采購節(jié)能環(huán)保、兩型產(chǎn)品,扶持中小企業(yè)等政策要求以及相應(yīng)評審標(biāo)準(zhǔn)。

  第七十八條需要供應(yīng)商在詢價時提供樣品的,詢價通知書應(yīng)明確樣品的提交時間地點、樣品的評審方法和樣品的退還留置要求等。供應(yīng)商提供的樣品應(yīng)當(dāng)與響應(yīng)文件中型號、規(guī)格一致,否則詢價小組應(yīng)當(dāng)認定為無效響應(yīng)。樣品為供應(yīng)商履行合同的依據(jù)。

  第七十九條詢價通知書應(yīng)當(dāng)規(guī)定供應(yīng)商遞交的響應(yīng)文件中只能一次報出不得更改的價格。

  第八十條詢價通知書的售價應(yīng)當(dāng)按照彌補談判文件印制成本費用的原則確定,不得以營利為目的,不得以詢價采購金額作為確定詢價通知書售價的依據(jù)。采購人自行組織的,不得收取詢價通知書的相關(guān)費用。

  第八十一條從詢價通知書發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交響應(yīng)文件截止之日止不得少于3個工作日。

  提交響應(yīng)文件截止之日前,采購人、采購代理機構(gòu)或者詢價小組可以對已發(fā)出的詢價通知書進行必要的澄清或者修改,澄清或者修改的內(nèi)容作為詢價通知書的組成部分。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的,采購人、采購代理機構(gòu)或者詢價小組應(yīng)當(dāng)在提交響應(yīng)文件截止之日3個工作日前,以書面形式通知所有接收詢價通知書的供應(yīng)商,不足3個工作日的,應(yīng)當(dāng)順延提交響應(yīng)文件截止之日。

  第四節(jié)邀請供應(yīng)商

  第八十二條采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過發(fā)布邀請公告、從省級以上財政部門建立的供應(yīng)商庫中隨機抽取或者采購人和評審專家分別書面推薦的方式邀請不少于3家符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商參與詢價。

  第八十三條采用發(fā)布邀請公告方式邀請的,邀請公告(見附件一)應(yīng)在省級以上財政部門指定媒體發(fā)布,公示不少于5個工作日,應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

  (一)采購項目名稱、編號;

  (二)采購項目標(biāo)的、數(shù)量及預(yù)算;

  (三)采購項目的主要需求;

  (四)供應(yīng)商資格條件要求;

  (五)采購人和采購代理機構(gòu)名稱、聯(lián)系人和聯(lián)系方式;

  (六)其他需要公告的事項。

  第八十四條采用隨機抽取方式邀請的,采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)從省級以上財政部門建立的供應(yīng)商庫中抽取,并向抽取供應(yīng)商發(fā)出邀請通知(見附件一)。

  符合政府采購法第二十二條第一款規(guī)定條件的供應(yīng)商可以在采購活動開始前加入供應(yīng)商庫。財政部門不得對供應(yīng)商申請入庫收取任何費用,不得利用供應(yīng)商庫進行地區(qū)和行業(yè)封鎖。

  第八十五條采用采購人和評審專家書面推薦方式選擇供應(yīng)商的,采購人推薦供應(yīng)商的比例不得高于推薦供應(yīng)商總數(shù)的50%。采購人和評審專家應(yīng)當(dāng)各自出具書面推薦意見(見附件二),并向供應(yīng)商發(fā)出邀請通知(見附件一)。

  第八十六條供應(yīng)商基本資格條件應(yīng)符合政府采購法第二十二條的規(guī)定,只有法律法規(guī)強制規(guī)定或者為實現(xiàn)政府采購政策功能而設(shè)定的條件才能作為特定資格條件。

  采購人、采購代理機構(gòu)不得以任何理由要求供應(yīng)商提供基本資格條件和特定資格條件之外的證明材料,不得將注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額、業(yè)績規(guī)模以及生產(chǎn)廠商的授權(quán)等條件設(shè)定為供應(yīng)商資格條件,不得阻撓和限制中小企業(yè)自由進入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購市場。

  第八十七條詢價小組應(yīng)對受邀請供應(yīng)商進行資格性審查,也可以由采購人、采購代理機構(gòu)對受邀請供應(yīng)商進行資格預(yù)審,詢價小組確認。審查后,詢價小組從審查符合相關(guān)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于3家供應(yīng)商參加詢價采購活動,并向其提供詢價通知書。

  第五節(jié)交納退還保證金

  第八十八條采購人或采購代理機構(gòu)可以要求供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時間之前交納保證金。保證金數(shù)額應(yīng)當(dāng)不超過采購項目預(yù)算的2%。保證金應(yīng)當(dāng)采用金融機構(gòu)轉(zhuǎn)賬、擔(dān)保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式交納。

  供應(yīng)商未按詢價通知書要求交納保證金的,采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕接收供應(yīng)商的響應(yīng)文件。

  供應(yīng)商為聯(lián)合體的,可以由聯(lián)合體中的一方或者多方共同交納保證金,其交納的保證金對聯(lián)合體各方均具有約束力。

  第八十九條采購人或采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購活動結(jié)束后及時退還供應(yīng)商的保證金。未成交供應(yīng)商的保證金應(yīng)當(dāng)在成交通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)退還,成交供應(yīng)商的保證金應(yīng)當(dāng)在采購合同簽訂后5個工作日內(nèi)退還。但因供應(yīng)商自身原因?qū)е聼o法及時退還的除外。

  有下列情形之一的,保證金不予退還,并上繳采購人同級財政:

  (一)供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時間后撤回響應(yīng)文件的;

  (二)供應(yīng)商在響應(yīng)文件中提供虛假材料的;

  (三)除因不可抗力或詢價通知書認可的情形以外,成交供應(yīng)商不與采購人簽訂合同的;

  (四)供應(yīng)商與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機構(gòu)惡意串通的;

  (五)采購文件規(guī)定的其他情形。

  第六節(jié)提交響應(yīng)文件

  第九十條供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照詢價通知書的要求編制響應(yīng)文件,并對其提交的響應(yīng)文件的真實性、合法性承擔(dān)法律責(zé)任。

  第九十一條供應(yīng)商在遞交響應(yīng)文件截止時間前,可以對所遞交的響應(yīng)文件進行補充、修改或者撤回,并書面通知采購人、采購代理機構(gòu)。補充、修改的內(nèi)容作為響應(yīng)文件的組成部分。補充、修改的內(nèi)容與響應(yīng)文件不一致時,以補充、修改的內(nèi)容為準(zhǔn)。

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