職業(yè)社會(huì)工作者素質(zhì)狀況調(diào)查及對(duì)策
(四)強(qiáng)化社會(huì)工作者的流動(dòng)途徑
社會(huì)工作缺乏合理的專業(yè)人才進(jìn)出口機(jī)制首先是職業(yè)化問(wèn)題。目前我國(guó)已經(jīng)承認(rèn)社會(huì)工作是一種職業(yè)，并頒布了職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但在全國(guó)范圍內(nèi)還沒(méi)有大規(guī)模開(kāi)展社會(huì)工作職業(yè)化資格認(rèn)證。其次是社會(huì)工作者的專業(yè)化。一方面多數(shù)社會(huì)工作者是在原來(lái)的工作單位進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整中轉(zhuǎn)崗就任的，他們工作能力強(qiáng)，但不具備專業(yè)知識(shí)背景，缺乏運(yùn)用專業(yè)方法分析、解決問(wèn)題的能力;另一方面眾多高校培養(yǎng)的社會(huì)工作、社會(huì)管理專業(yè)人才因?yàn)榫蜆I(yè)途徑不夠通暢、待遇低等原因而從事非專業(yè)對(duì)口的工作，專業(yè)人才嚴(yán)重流失。第三是社會(huì)工作人員就業(yè)的戶籍等制約問(wèn)題。目前在實(shí)際工作中，選拔社會(huì)工作人才主要是通過(guò)區(qū)、縣人事局牽頭、由街道執(zhí)行的“公招”方式。合格者在進(jìn)入社會(huì)后產(chǎn)生了一個(gè)明顯的問(wèn)題：為解決本地的就業(yè)壓力而在招考條件上嚴(yán)格要求本地戶籍等，將具有專業(yè)背景的社會(huì)專業(yè)人才排擠在外。第四是社會(huì)工作人員的管理考核問(wèn)題。
三、加強(qiáng)社會(huì)工作者人才隊(duì)伍建設(shè)的建議
(一) 提高社會(huì)工作者物質(zhì)待遇
提高社會(huì)工作者的社會(huì)地位和工資待遇提高社會(huì)工作者的社會(huì)地位和工資待遇是加強(qiáng)社會(huì)工作者人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵�？梢詫⑸鐣�(huì)工作者和國(guó)家公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員一起作為三大儲(chǔ)備人才，由組織部門組織考核社會(huì)工作者的職業(yè)技能和資格，人事部門核定人員編制，省市財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放工資，工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員年收入的平均水平，并購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等。
(二)提升社會(huì)工作者的個(gè)人素養(yǎng)
提高社會(huì)工作人才隊(duì)伍的職業(yè)道德素質(zhì)要用一定的社會(huì)工作專業(yè)價(jià)值觀和倫理守則，如“以人為本”、“公正、公平”、“助人為樂(lè)”等來(lái)約束社會(huì)工作者的行為實(shí)踐;要加強(qiáng)社會(huì)工作者對(duì)其工作態(tài)度和行為、對(duì)自身工作崗位、對(duì)所服務(wù)的社會(huì)居民特別是有困難的弱勢(shì)居民、對(duì)社會(huì)各方面工作的職業(yè)操守的規(guī)范和培養(yǎng)，并建立相應(yīng)的考核、監(jiān)督機(jī)制。
(三)解決社會(huì)工作者的繼續(xù)教育
重視培養(yǎng)社會(huì)工作者的專業(yè)知識(shí)與技能相關(guān)政府部門首先應(yīng)為社會(huì)工作者盡可能提供更多的培訓(xùn)和再教育機(jī)會(huì)，并給予一定的資金補(bǔ)貼。其次要豐富培養(yǎng)的方式、方法。如輪崗培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)、情景模擬、實(shí)例操作等。第三，堅(jiān)持廣博與精深相結(jié)合，豐富專業(yè)知識(shí)與技能的培養(yǎng)內(nèi)容。
(四)提升社會(huì)工作者的流動(dòng)機(jī)制
建立合理的社會(huì)工作人才進(jìn)出口機(jī)制必須建立合理的社會(huì)人才進(jìn)出口機(jī)制。第一，實(shí)現(xiàn)社會(huì)工作職業(yè)化。社會(huì)工作職業(yè)化，更多的人才將其為一種事業(yè)追求。第二，實(shí)現(xiàn)工作人員的專業(yè)化。將社會(huì)工作者作為單列的人才或?qū)I(yè)技術(shù)人員由人事部門統(tǒng)一考核管理。第三，解決社會(huì)工作人才的入行門檻問(wèn)題。建議相關(guān)部門在制定“公招”條件時(shí)取消戶籍限制，給有社會(huì)工作或社會(huì)管理專業(yè)背景的非本地高校畢業(yè)生提供對(duì)口就業(yè)的機(jī)會(huì)，這也是提高社會(huì)工作人才隊(duì)伍素質(zhì)的重要途徑。第四，績(jī)效考核，優(yōu)勝劣汰。參照《國(guó)家公務(wù)員管理制度》的管理辦法對(duì)社會(huì)工作者實(shí)施管理，建立一套長(zhǎng)效的激勵(lì)獎(jiǎng)懲考核機(jī)制，對(duì)社會(huì)工作者實(shí)行全面考核，將不合格者淘汰出局。
社會(huì)工作的職業(yè)化發(fā)展是個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，不僅與社會(huì)工作的專業(yè)化、社會(huì)化緊密相關(guān)，而且與整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展形成一個(gè)互動(dòng)的體系。在西方國(guó)家，社會(huì)工作職業(yè)化的進(jìn)程歷經(jīng)了百年，而且至今都存在不完善的地方�？梢灶A(yù)見(jiàn)在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，我國(guó)社會(huì)工作職業(yè)建設(shè)在職業(yè)環(huán)境、職業(yè)保障和職業(yè)發(fā)展方面都有很長(zhǎng)的路要走。我國(guó)的職業(yè)社會(huì)工作者與他們的國(guó)外同行相比可能要面對(duì)更多的困難與不理解。筆者認(rèn)為發(fā)展我國(guó)的社會(huì)工作應(yīng)該以加強(qiáng)社會(huì)工作者的隊(duì)伍建設(shè)和管理為核心，而改進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)和管理則應(yīng)該以社會(huì)工作者的需要為核心。只有突出’“以人為本”，將社會(huì)需要與社會(huì)工作者的個(gè)人需要相結(jié)合才能解決目前社會(huì)工作職業(yè)化發(fā)展中的突出問(wèn)題，使社會(huì)工作能吸引到高素質(zhì)的人才，對(duì)其的管理更具針對(duì)性與實(shí)效性。“構(gòu)建和諧社會(huì)”的提出為社會(huì)工作的發(fā)展提供了難得的發(fā)展機(jī)遇，政府與社會(huì)對(duì)社會(huì)工作者有了更多的關(guān)心和支持，但這與社會(huì)工作者的付出相比還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在對(duì)這一職業(yè)進(jìn)行規(guī)范的同時(shí)，應(yīng)給予他們支持與理解，促進(jìn)社會(huì)工作的職業(yè)化發(fā)展，使這些為他人和社會(huì)帶來(lái)“陽(yáng)光”的社會(huì)工作者的職業(yè)生涯也充滿了陽(yáng)光與希望。
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