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統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)交流
近年來，我們按照省局的部署和要求，緊緊圍繞工商行政管理中心工作，堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、依法統(tǒng)計(jì)的原則，以強(qiáng)化綜合管理為抓手，以提高工作效能為目的，全面落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷將新觀念融入統(tǒng)計(jì)工作，全市系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平有了新的提高。
一、 強(qiáng)化兩種觀念，確保統(tǒng)計(jì)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)
思想觀念直接影響著工作成效。因此，我們十分重視觀念的創(chuàng)新，以此帶動(dòng)工作取得新的突破。具體工作中，著重強(qiáng)化人才保障和創(chuàng)新提升的思想觀念，取得了良好的效果。
(一)強(qiáng)化人才保障的觀念。工商工作涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的方方面面，專業(yè)性突出，統(tǒng)計(jì)工作要有新發(fā)展，必須有一支高素質(zhì)的隊(duì)伍做保障。優(yōu)良的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)、扎實(shí)的工作作風(fēng)，是統(tǒng)計(jì)工作得以有效開展的基矗為此，我們注重選配政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、年齡相對較小的人員從事統(tǒng)計(jì)工作。目前全市統(tǒng)計(jì)人員中大專以上學(xué)歷的占96%，平均年齡32歲。為保證統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍能及時(shí)更新知識，每年至少舉辦一次統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，努力提高統(tǒng)計(jì)人員的綜合業(yè)務(wù)水平，為新形勢下統(tǒng)計(jì)工作提供強(qiáng)有力的保障。2004年初為確保新統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的順利實(shí)施，市縣兩級局分別舉辦培訓(xùn)班，參訓(xùn)人員達(dá)300多人。2005年，市局又舉辦了綜合統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)班，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《統(tǒng)計(jì)法》，灌輸依法統(tǒng)計(jì)的理念，提高統(tǒng)計(jì)工作人員的法律意識，自覺規(guī)范工作行為。今年，我們將繼續(xù)貫徹省局“兩個(gè)辦法”和有關(guān)要求，計(jì)劃近期舉辦一次全市系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)班，8月份組織統(tǒng)計(jì)人員參加崗位資格證書培訓(xùn)考試，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)工作專業(yè)化、法制化水平。
(二)樹立創(chuàng)新提升的觀念。為了統(tǒng)計(jì)工作不斷取得新的成績，我們注重加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)工作具體方式方法的探索和研究，經(jīng)過實(shí)踐收到了良好的效果。主要抓了一下四項(xiàng)具體工作：一是要求綜合統(tǒng)計(jì)人員在業(yè)務(wù)報(bào)表上簽字，提高綜合統(tǒng)計(jì)人員的責(zé)任意識。二是通過集中審核加強(qiáng)交流，提高統(tǒng)計(jì)報(bào)表質(zhì)量。2004年以來，每逢年報(bào)、半年報(bào)，我們都組織縣級局集中交叉匯審，這一做法已經(jīng)形成一項(xiàng)制度。三是通過考核評比通報(bào)，提高統(tǒng)計(jì)人員的工作積極性，引起系統(tǒng)上下對統(tǒng)計(jì)工作的重視。四是通過《XX工商快訊》等內(nèi)部信息調(diào)研載體，定期刊發(fā)工作動(dòng)態(tài)，為各單位之間相互交流、學(xué)習(xí)提供平臺。
二、實(shí)施兩個(gè)規(guī)范，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一
規(guī)范化是做好統(tǒng)計(jì)工作的重要前提。我們進(jìn)一步明確了對統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范和要求，要求系統(tǒng)上下統(tǒng)一模式，統(tǒng)一制度，確保了統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范統(tǒng)一。
(一)規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作管理制度。在全面學(xué)習(xí)省局“兩個(gè)辦法”的基礎(chǔ)上，經(jīng)過兩個(gè)月的調(diào)研，制定出臺了《XX市工商行政管理系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)定及考評實(shí)施辦法》，對統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的組織領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍建設(shè)、統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)檢查等提出了規(guī)范化要求，使統(tǒng)計(jì)工作有規(guī)可循、有據(jù)可依，各個(gè)環(huán)節(jié)相互制約、相互促進(jìn)，為統(tǒng)計(jì)工作的有序開展提供了保障。為使制度更貼近實(shí)際工作，我們要求各縣市區(qū)局依照市局的規(guī)定和辦法，對具體問題進(jìn)行細(xì)化分類，出臺具體實(shí)施細(xì)則和規(guī)章制度，使其更具可操作性和針對性。目前，全市系統(tǒng)已經(jīng)初步建立了以綜合管理和考評制度為主，以通報(bào)、匯審制度為輔的統(tǒng)計(jì)制度體系，為統(tǒng)計(jì)工作的全面發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基矗
(二)規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作管理格局。一方面，切實(shí)將統(tǒng)計(jì)工作納入各級班子的議事日程。以往，我們發(fā)現(xiàn)個(gè)別基層單位領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計(jì)工作重視不夠，工作中對統(tǒng)計(jì)工作很少過問。為了改變這種局面，我們明確要求，縣級局必須明確一名局領(lǐng)導(dǎo)具體分管統(tǒng)計(jì)工作，要像抓隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)一樣，把統(tǒng)計(jì)工作列入各級班子的議事日程，統(tǒng)計(jì)工作要與其他業(yè)務(wù)工作一起研究，一起部署，一起檢查，一起考核，并將領(lǐng)導(dǎo)直接參與統(tǒng)計(jì)工作管理的情況作為統(tǒng)計(jì)工作考核內(nèi)容之一。從2005年開始，我們又將統(tǒng)計(jì)工作納入了對縣級局綜合工作考核，量化具體指標(biāo)，與政務(wù)信息、宣傳以及各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作占有同等的份量。另一方面，進(jìn)一步理順工作關(guān)系。明確要求，市、縣兩級局辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作的綜合管理協(xié)調(diào)。截至去年3月份，市、縣兩級局全部選配了業(yè)務(wù)強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)、善于協(xié)調(diào)的辦公室人員專職或兼職從事綜合統(tǒng)計(jì)工作。逐步建立了由市、縣兩級局辦公室統(tǒng)一牽頭，各業(yè)務(wù)科室分工負(fù)責(zé)的統(tǒng)計(jì)工作格局。工作中，我們堅(jiān)持“四個(gè)到位”來強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作，即：統(tǒng)計(jì)工作要做到認(rèn)識到位，領(lǐng)導(dǎo)到位，保障到位，落實(shí)到位。同時(shí)，加強(qiáng)定期不定期督察制度，每逢召開由分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議或者辦公室工作會(huì)議，都把統(tǒng)計(jì)工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，進(jìn)行專題調(diào)度，進(jìn)一步引起系統(tǒng)上下對這項(xiàng)工作的重視，起到了明顯的推動(dòng)作用。
三、 突出三個(gè)層面，全面提升統(tǒng)計(jì)工作水平
為促使統(tǒng)計(jì)工作實(shí)現(xiàn)質(zhì)的變化，我們區(qū)別基層工商所、縣級局、市局三級統(tǒng)計(jì)工作的不同特點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn)，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施單項(xiàng)突破，以謀求更大的進(jìn)步和發(fā)展。
(一)突出基層工商所，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)零誤差。工商所處于工商工作的第一線，大量的源頭數(shù)據(jù)誕生于此，其真實(shí)性是統(tǒng)計(jì)工作實(shí)現(xiàn)突破的關(guān)鍵因素之一。我們要求工商所必須牢固樹立“真實(shí)是統(tǒng)計(jì)工作生命”的觀點(diǎn)，始終堅(jiān)持實(shí)事求是，依法統(tǒng)計(jì)，堅(jiān)決反對弄虛作假。針對基層的工作特點(diǎn)，我們先后建立了工商所長負(fù)責(zé)制、統(tǒng)計(jì)崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制。要求嚴(yán)格落實(shí)三項(xiàng)制度，把統(tǒng)計(jì)責(zé)任落實(shí)到片區(qū)的每一名干部，內(nèi)勤人員通過不斷完善相關(guān)工作臺帳，嚴(yán)把第一道關(guān)口。同時(shí)，充分整合內(nèi)部執(zhí)法資源，歸口管理，逐級審核，確保真實(shí)。
(二)突出縣級局，實(shí)現(xiàn)報(bào)表零差錯(cuò)�？h級局主要以抓好綜合統(tǒng)計(jì)管理為主，包括理順綜合統(tǒng)計(jì)與業(yè)務(wù)專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)的關(guān)系，通過規(guī)章制度來約束兩者，使其做到各盡其職、各負(fù)其責(zé)。為確保綜合統(tǒng)計(jì)人員能把好審核關(guān)，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，我們規(guī)定，綜合統(tǒng)計(jì)人員在審核工作完成后必須在所有報(bào)表上簽字，然后再交由分管局長復(fù)審。上報(bào)的報(bào)表一旦出現(xiàn)問題，市局綜合統(tǒng)計(jì)人員直接與縣級局綜合統(tǒng)計(jì)人員聯(lián)系。這一做法，不僅提高了工作效率，而且有效強(qiáng)化了縣級局綜合統(tǒng)計(jì)人員的責(zé)任意識，提高了報(bào)表的質(zhì)量。
(三)突出市局專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)分析高質(zhì)量。市局業(yè)務(wù)專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)人員擔(dān)負(fù)著全系統(tǒng)單項(xiàng)統(tǒng)計(jì)分析的撰寫上報(bào)工作，其業(yè)務(wù)水平的高低直接影響到全局的統(tǒng)計(jì)分析水平。2005年，我們按照省局的要求，對市局統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析撰寫培訓(xùn)，對撰寫統(tǒng)計(jì)分析提出了“深、新、廣、精”四字要求。所謂“深”，就是在分析內(nèi)容上有深度、有層次、有前瞻性，找出規(guī)律性的東西;所謂“新”，就是分析觀點(diǎn)新、理念新、內(nèi)容形式新;所謂“廣”，就是分析的面要廣;所謂“精”，就是語言要精煉，要有“精品”意識，以高質(zhì)量的分析、科學(xué)的預(yù)測和建議服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)決策，真正發(fā)揮“智囊”和“參謀”作用。同時(shí)，結(jié)合評比通報(bào)制度的落實(shí)，對統(tǒng)計(jì)分析進(jìn)行單獨(dú)評比，最大限度地激發(fā)統(tǒng)計(jì)人員撰寫統(tǒng)計(jì)分析的積極性。另外，統(tǒng)計(jì)分析在上報(bào)之前必須由綜合統(tǒng)計(jì)人員、辦公室主任、分管局長層層把關(guān)，最后經(jīng)分管局長簽發(fā)后上報(bào)，有效地提高了統(tǒng)計(jì)分析地撰寫水平。
我局的統(tǒng)計(jì)工作雖然取得了一定成績，但是離省局的要求、與兄弟地市相比還有一定差距，我們將以貫徹這次會(huì)議精神為契機(jī)，進(jìn)一步細(xì)化工作措施，加大落實(shí)力度，按照“立足新起點(diǎn)、謀求新突破、再上新臺階”的要求，系統(tǒng)上下共同努力，努力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作取得新的更大的成績。
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