南寧市拆遷安置房建設(shè)銷售管理暫行辦法

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各管委會(huì)，市級(jí)各雙管單位，市直各事業(yè)、企業(yè)單位： 《》已經(jīng)市十二屆人民政府第三十八次常務(wù)會(huì)議研究同意�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

第一章 總則

第一條 為加快南寧市城市建設(shè)步伐，保障被拆遷人的居住條件；貫徹貨幣化補(bǔ)償，政策優(yōu)惠安置原則，落實(shí)“先建安置房，再征地拆遷”的征地拆遷工作新思路；規(guī)范本市拆遷安置房建設(shè)、銷售工作。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的拆遷安置房建設(shè)和銷售適用本辦法。

本辦法所稱拆遷安置房（以下簡(jiǎn)稱安置房），是指因舊區(qū)改造、政府投資的項(xiàng)目建設(shè)及政府實(shí)施土地征收而拆遷農(nóng)民或居民房屋，為保障選擇貨幣化補(bǔ)償后的被拆遷人的居住需要而建設(shè)的政策性安置房。

第三條 安置房建設(shè)及銷售工作應(yīng)嚴(yán)格遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理設(shè)計(jì)、綜合配套、政府定價(jià)、統(tǒng)籌分配的原則。

第四條 市政府成立市拆遷安置房建設(shè)管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱市安置辦），辦公室設(shè)在市建委。市安置辦全面統(tǒng)籌推進(jìn)本市安置房建設(shè)工作，審定建設(shè)管理工作有關(guān)政策、計(jì)劃及其他各項(xiàng)重大事項(xiàng)。

市建委負(fù)責(zé)做好安置房建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)，推進(jìn)安置房建設(shè)。

城區(qū)政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）作為安置房建設(shè)的項(xiàng)目業(yè)主，相應(yīng)成立安置房建設(shè)管理辦公室，負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)安置房建設(shè)和銷售的管理。

市發(fā)改、財(cái)政、規(guī)劃、國(guó)土、房產(chǎn)、城-管、民政、物價(jià)、審計(jì)、監(jiān)察、國(guó)有資產(chǎn)管理等部門根據(jù)各自職責(zé)，配合做好安置房建設(shè)、銷售等相關(guān)工作。

第二章 安置房的建設(shè)

第五條 城區(qū)政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）應(yīng)根據(jù)全市年度拆遷及征地計(jì)劃以及安置量，提出年度安置房建設(shè)計(jì)劃。

安置房建設(shè)計(jì)劃經(jīng)市安置辦組織市建設(shè)、發(fā)改、財(cái)政、規(guī)劃、國(guó)土、房產(chǎn)、城-管、民政等部門會(huì)審后，報(bào)市政府批準(zhǔn)納入年度城建計(jì)劃。

城區(qū)政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）應(yīng)根據(jù)年度城建計(jì)劃和拆遷調(diào)查情況編制安置房項(xiàng)目建設(shè)方案報(bào)市政府批準(zhǔn)，安置房項(xiàng)目建設(shè)方案應(yīng)包括建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、戶型、選址建議、開(kāi)發(fā)建設(shè)單位選擇標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)時(shí)限、安置房?jī)r(jià)格上限控制價(jià)、投資規(guī)模等內(nèi)容。

第六條 城區(qū)政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）應(yīng)根據(jù)已批準(zhǔn)的安置房建設(shè)計(jì)劃，向市發(fā)改部門申辦項(xiàng)目立項(xiàng)手續(xù)。

第七條 市規(guī)劃部門根據(jù)城市總體規(guī)劃和安置房建設(shè)計(jì)劃，結(jié)合城區(qū)提出的規(guī)劃選址建議及本市房屋拆遷情況按照“多點(diǎn)、就近、方便”的原則確定安置房項(xiàng)目的用地選址方案報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

市規(guī)劃部門在確定安置房項(xiàng)目的用地選址方案時(shí)，應(yīng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。

第八條 安置房項(xiàng)目建設(shè)用地由市國(guó)土資源部門根據(jù)用地選址方案將符合建設(shè)需要的土地依照國(guó)家用地程序劃撥給城區(qū)政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）。

安置房建設(shè)用地涉及征地拆遷的，由城區(qū)政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第九條 安置房建設(shè)按照政府組織協(xié)調(diào)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，采取競(jìng)爭(zhēng)性談判的方式，選擇符合本辦法第十條規(guī)定的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位實(shí)施。

城區(qū)政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）應(yīng)按設(shè)定的規(guī)劃建設(shè)條件和經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)方案與開(kāi)發(fā)建設(shè)單位簽訂安置房項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)協(xié)議，并報(bào)市安置辦備案。

開(kāi)發(fā)建設(shè)單位選定后，城區(qū)政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）及有關(guān)部門應(yīng)配合將安置小區(qū)的立項(xiàng)、土地、規(guī)劃、等手續(xù)及時(shí)變更給開(kāi)發(fā)建設(shè)單位。

第十條 安置房建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有承擔(dān)相應(yīng)規(guī)模的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)和資金實(shí)力；

（二）有滿足項(xiàng)目管理需要的專業(yè)技術(shù)人員；

（三）企業(yè)性質(zhì)為市屬國(guó)有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

有下列情形之一的，不得確定為安置房開(kāi)發(fā)建設(shè)單位：

（一）已被行政機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)或停止承接工程任務(wù)的；

（二）上一年度中承接建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生過(guò)重大責(zé)任事故或者有重大違規(guī)、違約行為的；

（三）資金、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備及工程業(yè)績(jī)等達(dá)不到已有資質(zhì)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）無(wú)法履行項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的其他情形。

第十一條 在開(kāi)發(fā)建設(shè)協(xié)議范圍內(nèi)，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及開(kāi)發(fā)建設(shè)協(xié)議行使項(xiàng)目法人職能，并履行以下職責(zé)：

（一）辦理建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、土地、規(guī)劃、拆遷、環(huán)保、消防等相關(guān)報(bào)建手續(xù)；

（二）組織工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等的招標(biāo)活動(dòng)，并將招投標(biāo)情況和中標(biāo)合同文本報(bào)城區(qū)政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）、市安置辦備案；

（三）及時(shí)支付項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用；

（四）定期向城區(qū)政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）、市安置辦報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)展和資金使用情況。

第十二條 安置房的建設(shè)應(yīng)考慮拆遷安置的需要。安置房原則上建設(shè)多層住宅或中高層住宅，房屋建筑面積按多種戶型設(shè)計(jì)，以滿足被拆遷人的需求，其中建筑面積90平方米以下的戶型原則上不應(yīng)低于安置房總建筑面積的70%。戶型比例具體設(shè)計(jì)方案由城區(qū)政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）根據(jù)被拆遷人的意見(jiàn)提出，并報(bào)市安置辦組織相關(guān)部門確定。

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