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海上絲綢之路作用意義
海上絲綢之路，是古代中國與外國交通貿(mào)易和文化交往的海上通道，也稱"海上陶瓷之路"和“海上香料之路”，1913年由法國的東方學家沙畹首次提及。以下是小編整理的海上絲綢之路作用意義，希望對大家有所幫助。
海上絲綢之路作用
一是構建和平穩(wěn)定周邊環(huán)境的戰(zhàn)略舉措。周邊是我國外交政策的首要。共建21世紀海上絲綢之路的戰(zhàn)略構想，是在新形勢下繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，堅定不移地致力于維護世界和平、促進共同發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。它將成為我國與東盟之間開拓新的合作領域、深化互利合作的戰(zhàn)略契合點，有利于擱置爭議、增進共識、合作共贏，推動構建和平穩(wěn)定、繁榮共進的周邊環(huán)境。
二是深化改革開放的重要途徑。目前，我國改革已進入攻堅期和深水區(qū)。全球范圍內(nèi)市場、技術、資源等方面的競爭日益激烈，一些發(fā)達國家試圖通過制訂新的國際區(qū)域經(jīng)貿(mào)安排繼續(xù)主導世界經(jīng)濟發(fā)展。共建21世紀海上絲綢之路，是新形勢下應對挑戰(zhàn)、用開放倒逼改革的重要途徑。
三是拓展經(jīng)濟發(fā)展空間的深遠謀劃。當前，我國已是世界第二大經(jīng)濟體，在新起點上科學謀劃經(jīng)濟發(fā)展，對促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展十分重要。共建21世紀海上絲綢之路，不僅有助于我國與海上絲綢之路沿線國家在港口航運、海洋能源、經(jīng)濟貿(mào)易、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境、人文交流等領域開展全方位合作，而且對促進區(qū)域繁榮、推動全球經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義，同時將大大拓展我國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略空間，為我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供有力支撐。
四是促進沿線國家共同繁榮的歷史選擇。海上絲綢之路自秦漢興起以來，就是聯(lián)通東西方的重要交通走廊、推動商業(yè)貿(mào)易繁榮發(fā)展的黃金路線。目前，我國和東盟已建成世界上最大的發(fā)展中國家自由貿(mào)易區(qū)，我國連續(xù)4年成為東盟第一大貿(mào)易伙伴，東盟是我國第三大貿(mào)易伙伴。通過共建21世紀海上絲綢之路，大力推動自貿(mào)區(qū)升級版建設，促進政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通，這已成為沿線各國人民的共同意愿。
海上絲綢之路意義
打造“21世紀海上絲綢之路”，深圳該如何發(fā)力？綜合開發(fā)研究院（中國·深圳）常務副院長郭萬達表示，深圳應打造成為“21世紀海上絲綢之路”的重要節(jié)點城市，以新一輪改革開放為推動力，堅持市場化、法制化、國際化的理念，以更加開放的姿態(tài)融入全球的發(fā)展。
“海上絲路”的“路”有新含義
郭萬達認為，“21世紀海上絲綢之路”具有新的含義，是國家新一輪改革開放的要求。新在哪里？他認為，新“海上絲綢之路”的提出，其本質(zhì)是更加開放，是全球化的更高版本。
“絲綢之路是中國古代經(jīng)由中亞通往南亞、西亞、歐洲、北非的陸上貿(mào)易通道，海上絲綢之路則是打通中國與世界的海上貿(mào)易通道。在今天，它已經(jīng)發(fā)展成為融合現(xiàn)代化、全球化的新海上絲綢之路，這是一種發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變，深圳應該迎頭趕上�！�
中國在國際社會中扮演著重要角色，“21世紀海上絲綢之路”是一抹新的亮麗色彩，將讓中國以更新的開放面貌走向世界。在全球化的背景下，“21世紀海上絲綢之路”的“路”有了新的含義，不僅包括港口、口岸、運輸?shù)葌鹘y(tǒng)的基礎設施，而且有互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、新一代信息技術等互聯(lián)互通的“路”。
打造全球供應鏈重要節(jié)點
打造“21世紀海上絲綢之路”，深圳有自己的優(yōu)勢。郭萬達提出，35年前中國的對外開放從深圳開始，深圳是中國改革開放的前沿，在新的海上絲綢之路的規(guī)劃上，深圳占據(jù)優(yōu)勢。
郭萬達認為，深圳港與香港水陸相連，坐落在珠江口東畔，加上珠三角強大的工業(yè)經(jīng)濟支撐，深圳在“21世紀海上絲綢之路”上有著強大的后備支撐。深圳港與香港港聯(lián)結起來，共同打造全球供應鏈的重要節(jié)點，在國家新的海上絲綢之路規(guī)劃中，應扮演重要的角色，發(fā)揮重要作用。
此外，深圳本土的產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，出現(xiàn)了華為、比亞迪、華大基因等大型跨國企業(yè)。也就是說，在打造“21世紀海上絲綢之路”，深圳已經(jīng)具備強大的產(chǎn)業(yè)支撐，可以順利與國際進行接軌。
應充分利用“三化一平臺”
在“21世紀海上絲綢之路”發(fā)展規(guī)劃中，深圳有希望成為一個重要節(jié)點，但是機會和挑戰(zhàn)并存。
郭萬達認為，深圳要抓緊規(guī)劃步伐，盡快和國家的發(fā)展戰(zhàn)略相對接，與深圳提出的大力發(fā)展海洋經(jīng)濟、灣區(qū)經(jīng)濟、外溢性經(jīng)濟對接。
“深圳質(zhì)量”、“國際化城市”等理念在深圳的改革發(fā)展中不斷深化推進。郭萬達提出，深圳要繼續(xù)堅持這些理念，并充分利用深圳已經(jīng)確立的市場化、法治化、國際化和前海開發(fā)開放戰(zhàn)略平臺這“三化一平臺”，發(fā)揮前海在深圳打造“21世紀海上絲綢之路”的載體和引擎作用。目前深圳的國際化標準還要進一步提高，在融入全球化發(fā)展的浪潮同時，要更好學習借鑒國際通行規(guī)則，深化改革。
歷史背景
海上絲綢之路雛形在秦漢時期便已存在，已知有關中外海路交流的最早史載來自《漢書·地理志》，當時中國就與南海諸國接觸，而有遺跡實物出土表明中外交流可能更早于漢代。
在唐朝中期以前，中國對外主通道是陸上絲綢之路，之后由于戰(zhàn)亂及經(jīng)濟重心轉(zhuǎn)移等原因，海上絲綢之路取代陸路成為中外貿(mào)易交流主通道。唐代，中國東南沿海有一條叫作“廣州通海夷道”的海上航路，這便是中國海上絲綢之路的最早叫法。這條航線全長1.4萬千米，是當時世界上最長的遠洋航線，途經(jīng)100多個國家和地區(qū)。在宋元時期是范圍覆蓋大半個地球的人類歷史活動和東西方文化經(jīng)濟交流的重要載體。海上通道在隋唐時運送的主要大宗貨物仍是絲綢，所以后世把這條連接東西方的海道叫作海上絲綢之路。到了宋元時期，瓷器出口漸成為主要貨物，因此又稱作“海上陶瓷之路”。同時由于輸出商品有很大一部分是香料，因此也稱作“海上香料之路”。海上絲綢之路是約定俗成的統(tǒng)稱。
海上絲綢之路的意義
首先，同過去三十年實行的引進外資、發(fā)展對外貿(mào)易類似，“21世紀海上絲綢之路”是可以看做新一輪的對外開放。
不同的是，海上絲綢之路的對外開放，我國將從接受跨國公司產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，到廣泛進行海外投資。貿(mào)易、資本流向的轉(zhuǎn)移，標志著世界貿(mào)易、資本主動權向我國的轉(zhuǎn)移。在海上絲綢之路的倡議中，我國將從被動轉(zhuǎn)向主動，從引入轉(zhuǎn)向引出，由配角轉(zhuǎn)為主角。
第二，海上絲綢之路是我國具有全球視野、國際擔當?shù)谋憩F(xiàn)
中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體，中國必須具有全球視野、國際擔當。我國前30年的改革開放，誕生了沿海的經(jīng)濟特區(qū)。如果說這是一種初期的開放，那么，“一帶一路”倡議就是我國真正開放國際視野、擁有國際擔當?shù)谋憩F(xiàn)�！耙粠б宦贰背h所提出的具體的、新的全球化的政策和愿景，為中國更好地融入世界，為中國下一個30年、50年的發(fā)展支撐，對未來的經(jīng)濟走向都將發(fā)揮極大的作用。
從歷史的角度看，海洋貿(mào)易深刻影響大國興衰和世界經(jīng)濟政治格局的變動�！昂Ｉ辖z綢之路”是一帶一路的重要部分，是我國貿(mào)易對外開放的延續(xù)和升級。此前，中國進入WTO后經(jīng)濟有很大的提升，國際貿(mào)易增加了六七倍，而對外投資則翻了七八十倍。中國在貨物貿(mào)易方面已經(jīng)成為全球第一大國，走到頂端。之前，中國的西部開發(fā)、環(huán)渤海、中部崛起戰(zhàn)略還是著眼于內(nèi)地，沿海經(jīng)濟特區(qū)的作用也集中在將內(nèi)地貨物銷往海外。而“海上絲綢之路”是面向世界產(chǎn)業(yè)格局的新規(guī)劃，將我國產(chǎn)品的“賣出去”，升級為生產(chǎn)鏈“搬出去”。
概括來說，一帶一路將以前的內(nèi)向型開放轉(zhuǎn)變?yōu)橥庀蛐烷_放。一帶一路要充分利用中國參與全球化物流、資本流、人才流動紅利，推動中國參與構建全球治理創(chuàng)新體系。
海上絲綢之路未來發(fā)展，我認為可以從人才的“互聯(lián)互通”入手，建立共同交流、協(xié)調(diào)的機制，打造合作樣板國，充分發(fā)揮智庫的作用。
第一，“海上絲綢之路”首先實現(xiàn)人才的“互聯(lián)互通”
海上絲綢之路建設，具有鞏固海上貨運通道、加強沿海國家經(jīng)貿(mào)合作、推進降低貿(mào)易與人口流動壁壘、推進港口城市建設等重要意義。
海上絲綢之路的推進亟待具體化，將概念性的東西進行豐富和理清。我認為，海上絲綢之路建設，降低人才流動壁壘可以作為切入點，帶動其他國家參與討論人員流動、互聯(lián)互通、資金、技術等。配合“一路”的陸上“硬件”基礎設施建設，實現(xiàn)海上沿線國家的“軟性”互聯(lián)互通。
過去的三十多年，中國的發(fā)展很大程度上受惠于世界分工進程的參與。如今世界已經(jīng)進入以人才全球化流動與競爭為主題的全球化第三次浪潮。據(jù)統(tǒng)計，世界上有2.32億人口不在出生國生活，移民、留學、旅游等形式人員的跨國往來、全球人才流動已經(jīng)成為常態(tài)，并且很大程度影響到全球經(jīng)濟和社會發(fā)展。
我國是世界最大的人才輸出國和“海歸國”，人才流動和國際人才競爭已經(jīng)對我國的經(jīng)濟和社會產(chǎn)生深刻影響。在一帶一路倡議的實施過程中，我國企業(yè)走出去將實現(xiàn)新一輪的走出去浪潮，急需大量國際化人才，但我們的人才儲備依然不足。中國的外國人口只有0.06%，遠低于發(fā)達國家和地區(qū)的平均水平10.8%，低于世界平均水平3.2%，甚至低于發(fā)展中國家的平均水平1.6%和最不發(fā)達國家的平均水平1.2%。我國在華留學生比例也僅為0.04%，遠低于OECD國家的平均比例8%，也幾乎為世界最低水平。美國很多模式之所以能夠轉(zhuǎn)換來中國，就是因為中國有大量留美學生，帶回了先進的科技和商業(yè)模式。中國也需要培養(yǎng)對中國產(chǎn)能、中國經(jīng)濟等有大量了解，深入研究的留學生。我們需要加大吸引“海上絲綢之路”國家的留學生大量來中國留學。
“一帶一路”沿線覆蓋人口超過40億，占全球總人口的三分之二。“一帶一路”規(guī)劃中提到，“民心相通是‘一帶一路’建設的社會根基�！笔紫葘崿F(xiàn)人才的“互聯(lián)互通”，是一帶一路規(guī)劃的應有之義。我國在海上絲綢之路建設中，應主動與更多國家簽署協(xié)議，簡化簽證手續(xù)和流程，提升海關通關效率、加強人才評價制度的互認和保障制度的銜接。
“一帶一路”，文化先行。實現(xiàn)人才順暢流動，也有助于他國對我國加深了解，增進沿線各國人民的人文交流與文明互鑒。
第二，海上絲綢之路機遇與挑戰(zhàn)并存，需要建立共同交流、協(xié)調(diào)的機制
對企業(yè)來說，海上絲綢之路蘊含巨大發(fā)展機遇。據(jù)統(tǒng)計，一帶一路沿線國家大多為發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體，2013年沿線64個國家的GDP總量12.8萬億美元，平均GDP低于世界平均水平，存在巨大提升空間。
但是，“海外絲綢之路”是一個多層次、多維度、涉及面廣的龐大的系統(tǒng)工程。在國家宏觀層面，需要處理好國際關系、外交政策、發(fā)揮文化優(yōu)勢、塑造國際形象;在企業(yè)微觀層面，需要保障勞工利益、堅持環(huán)境保護�！耙粠б宦贰毖鼐�包括中亞、東南亞、南亞、中東歐、西亞、北非等60多個國家，覆蓋人口超過40億，幾乎經(jīng)過了世界上地緣政治最復雜的幾個地區(qū)。中國企業(yè)走出去面臨怎樣去應對在東道國以及國際社會中的非市場環(huán)境，社會環(huán)境復雜等不可控因素造成的意外損失。此外，文化語言不通也是很大風險之一。
要真正開發(fā)好海上絲綢之路，需要建立共同交流、協(xié)調(diào)的機制。中國是全球化和加入WTO最大的受益者，“海上絲綢之路”可以成為新的全球化治理模式，甚至是一個新的WTO多邊機制安排或類似TPP的安排�？梢钥紤]建立“海上絲綢之路”國際聯(lián)盟，或“海上絲綢之路”國際委員會，與沿線國家共同制定一帶一路的全球治理、區(qū)域治理的新秩序。
福建參與海上絲綢之路建設具有深刻的歷史淵源，古代“海上絲綢之路”起點位于福建泉州市。未來，福建省將成為中國企業(yè)走出去的核心區(qū)�！锻苿庸步ńz綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》中提到“支持福建建設21世紀海上絲綢之路核心區(qū)。充分發(fā)揮深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴、福建平潭等開放合作區(qū)作用”“推進福建海峽藍色經(jīng)濟試驗區(qū)建設”“加強上海、天津、寧波-舟山、廣州、深圳、湛江、汕頭、青島、煙臺、大連、福州、廈門、泉州、海口、三亞等沿海城市港口建設”等。隨著港口建設的完善和自貿(mào)區(qū)制度安排的完善，福建有望培育出我國南部沿海最大的“自由港”。
第三，打造海上絲綢之路合作樣板國，充分發(fā)揮智庫的作用
海上絲綢之路最終要落到具體的項目上來，要拿出項目模版，打造合作樣板國，為接下來推進一帶一路建設提供參考。福建是我國著名的僑鄉(xiāng)，擁有大批海外僑胞。福建可以發(fā)揮海外僑胞的優(yōu)勢，吸引他們參與家鄉(xiāng)建設，為中國企業(yè)海外投資提供更多資訊信息和服務。
除基礎設施建設項目外，中國企業(yè)走出去，還可以采用如下幾種方式：
第一，支持中國到當?shù)剞k學，包括開辦更多的孔子學院。中國的大學還沒有走出去取得成功的例子，中學更少，面臨的挑戰(zhàn)也很多。
第二，充分開發(fā)海外華人華僑的力量。在泰國、緬甸、馬來西亞等地充分利用6000萬的海外華僑，在非洲、獨聯(lián)體的國家也有幾十萬、上百萬甚至更多的華僑。華僑就是我們的人才儲備，這就督促我們放寬人才流動的限制，建立優(yōu)惠政策。同時放寬移民政策，使這些國家有更多的華人華僑。中國過去改革開放的70%的外資是靠華人華僑引進，中國未來對一帶一路的開放和發(fā)展，華僑華人，還有留學生都將繼續(xù)發(fā)揮重要的作用。福建是我國著名的僑鄉(xiāng)，擁有大批海外僑胞。福建可以發(fā)揮海外僑胞的優(yōu)勢，吸引他們參與家鄉(xiāng)建設，為中國企業(yè)海外投資提供更多資訊信息和服務。
第三，充分發(fā)揮智庫的作用。智庫的作用很大。政府領導人無法有充裕的時間來進行深入研究，政府與政府之間了解與溝通還有待加深。民間二軌交流機制非常重要。智庫可以探討各種機制、方案，利益的平衡。如果兩國或多國的智庫達成共識，并提出很好的建議，政府間的合作方向?qū)⒏鞔_。充分發(fā)揮智庫在“海上絲綢之路”中的作用，可以建立“海上絲綢之路”智庫峰會或智庫聯(lián)盟，通過智庫來探討、推動戰(zhàn)略的實施。智庫還可以研究企業(yè)、機構、國民國際合作的政治、經(jīng)濟風險等，發(fā)展風險評估行業(yè)。
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