績效目標(biāo)考核辦法

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范扶貧生態(tài)移民工程項目管理，建立和完善扶貧生態(tài)移民工程績效目標(biāo)考核機(jī)制，確保按期完成年度目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本考核辦法。

第二條 扶貧生態(tài)移民工程績效目標(biāo)考核，采用過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合的方式進(jìn)行，以結(jié)果考核為主。

過程考核：市生態(tài)移民工作辦公室負(fù)責(zé)日常過程考核。重點(diǎn)是督促檢查，包括日常資料搜集整理、日常自評、平時監(jiān)督等。

結(jié)果考核：由考核小組對被考核對象年度工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行綜合考核和驗(yàn)收，考核小組通過深入工程查看、聽取匯報、查閱資料、走訪移民等形式，按照考核評分標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容進(jìn)行逐項復(fù)測和評價，對年度工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行綜合評價。

第三條 扶貧生態(tài)移民績效目標(biāo)考核實(shí)行百分制，分別按項目決策、資金管理、項目管理和項目績效逐項計入總分。同時，進(jìn)行工作創(chuàng)新考核，工作創(chuàng)新由各區(qū)、縣自愿獨(dú)立申報。

第四條 扶貧生態(tài)移民工程績效目標(biāo)考核主體為：有扶貧生態(tài)移民工程建設(shè)任務(wù)的縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處。市級對縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)項目實(shí)施主體進(jìn)行考核。

第五條 扶貧生態(tài)移民工程績效目標(biāo)考核，由政府績效辦和生態(tài)移民工作辦公室共同執(zhí)行�？冃�目標(biāo)考核每半年進(jìn)行一次，由市績效辦和生態(tài)移民工作辦公室共同出具半年、年終績效目標(biāo)考核報告，并抄送、市政府�？己私Y(jié)果納入?yún)^(qū)、縣政府及開發(fā)區(qū)年度目標(biāo)績效考核，作為評價被考核對象工作完成情況、干部選拔任用、激勵約束和獎懲的重要依據(jù)。

第六條 扶貧生態(tài)移民工程績效目標(biāo)考核，堅持服務(wù)發(fā)展、注重實(shí)績、客觀公正、群眾公認(rèn)的基本原則。

第二章 考核辦法

第七條 項目決策計10分。

項目目標(biāo)明確、細(xì)化、量化計分4分。年度移民搬遷目標(biāo)分解到鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)計1分;搬遷對象申請書、審批表、戶籍證明齊全、合法有效，符合扶貧生態(tài)移民有關(guān)規(guī)定計3分。

項目決策依據(jù)真實(shí)可靠、決策程序合規(guī)計6分。有年度扶貧生態(tài)移民工程實(shí)施方案(代可行性研究報告)及上級批復(fù)文件計2分;搬遷對象符合市、縣、區(qū)2012—2020年扶貧生態(tài)移民工程總體規(guī)劃計2分;項目實(shí)施調(diào)整履行相應(yīng)審批手續(xù)計2分。

第八條 資金管理計15分。

資金到位計5分。中央、省、市、區(qū)縣(開發(fā)區(qū))政府補(bǔ)助資金到位率(實(shí)際到位/計劃到位×100%)100%計3分，到位率90%—99%計2.5分;80—89%計2分;70—79%計1.5分;60—69%計1分;60%以下不計分。資金及時補(bǔ)助到戶或撥付到工程計2分;未及時補(bǔ)助到戶或撥付到工程未影響項目實(shí)施進(jìn)度計1.5分;未及時補(bǔ)助到戶或撥付到工程影響工程建設(shè)進(jìn)度計0分。

資金管理計10分。項目資金實(shí)行專戶存儲、專帳核算計1分;嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度計1分;會計核算依據(jù)真實(shí)、規(guī)范計1分;資金使用合理、規(guī)范計7分;支出依據(jù)不合規(guī)扣2分;擠占、挪用、截留、虛列(套取)資金扣3分;超標(biāo)準(zhǔn)開支扣2分。

第九條 項目管理計20分。

組織實(shí)施計15分。縣、區(qū)(開發(fā)區(qū))扶貧生態(tài)移民工作辦公室機(jī)構(gòu)健全、人員到位、分工明確計2分;項目管理制度健全、制度上墻計2分;項目督查、檢查制度健全并每月開展督查、檢查計3分;督查、檢查少一次扣0.5分，以督查、檢查通知或簡報為準(zhǔn);嚴(yán)格執(zhí)行項目“四制”規(guī)定計3分;及時傳達(dá)上級有關(guān)生態(tài)移民會議精神并抓落實(shí)計2分;按期報送有關(guān)報表、資料等計3分;項目竣工驗(yàn)收、工作總結(jié)、工作簡報、會議記錄、影像資料等檔案材料齊全并及時歸檔計3分;政府專題研究解決扶貧生態(tài)移民工程建設(shè)重大問題計2分，以政府專題會議紀(jì)要為準(zhǔn)。

第十條 項目績效計55分。

全面完成年度項目建設(shè)任務(wù)計30分。集中安置點(diǎn)在當(dāng)年內(nèi)全面完成安置房主體工程及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)計10分;集中安置點(diǎn)在當(dāng)年內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)“五個一”、“五通七有”目標(biāo)的計5分;集中安置點(diǎn)在當(dāng)年內(nèi)有50%的移民戶入住新居的計10分;集中安置點(diǎn)房屋建設(shè)突出特色的計5分。

項目建設(shè)效果明顯計25分。移民人口對扶貧生態(tài)移民項目實(shí)施的滿意程度測評(被調(diào)查者對項目實(shí)施表示滿意的人數(shù)/被調(diào)查移民總數(shù)×100%)計14分;滿意度100%計14分;滿意度80—99%計10分;滿意度60—69%計6分;滿意度60%以下計0分。無移民人口上訪、信訪事件發(fā)生計4分;無施工安全責(zé)任事故4分;扶貧生態(tài)移民項目實(shí)施促進(jìn)人口、資源、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展計3分。

第十一條 工作創(chuàng)新考核。

工作創(chuàng)新考核由區(qū)縣政府按銅黨發(fā)﹝2012﹞68號文件規(guī)定，自愿單獨(dú)申報，工作創(chuàng)新考核包括工作思路創(chuàng)新、搬遷安置方式創(chuàng)新、機(jī)制體制創(chuàng)新、成果顯著和重大影響力創(chuàng)新。

工作思路創(chuàng)新。圍繞扶貧生態(tài)移民工作熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，創(chuàng)造性地提出解決新情況、新問題的新思路、新舉措，被、市政府或上級黨委、政府采納并取得明顯績效。

搬遷安置方式創(chuàng)新。通過總結(jié)和繼承過去好的移民搬遷安置經(jīng)驗(yàn)和做法，在扶貧生態(tài)移民工作實(shí)踐中，創(chuàng)造出新的行之有效的生態(tài)移民搬遷安置方式，工作取得突出績效的。

體制機(jī)制創(chuàng)新。適應(yīng)扶貧生態(tài)移民新形勢、新任務(wù)的要求，在實(shí)踐中探索出一套全新的管理體制機(jī)制并先行先試，在本系統(tǒng)取得突破的。

成果顯著。扶貧生態(tài)移民工作在全省同行業(yè)處于領(lǐng)先地位，超過全市同行業(yè)歷史最好水平的。

重大影響力。扶貧生態(tài)移民工作在中央、省級主流媒體專題進(jìn)行報道宣傳的;得到中央、、或省部級主管部門行文肯定或獎勵的;在中央、省級、市級層面進(jìn)行推廣的。

第三章 考核紀(jì)律與監(jiān)督

第十二條 在扶貧生態(tài)移民工程績效目標(biāo)考核工作中，考核小組、考核對象、有關(guān)部門必須遵守以下紀(jì)律：

(一)嚴(yán)禁弄虛作假。嚴(yán)禁考核人員、考核對象向市績效辦提供虛假數(shù)據(jù)、信息和情況。

(二)嚴(yán)禁干擾和妨礙考核工作�？己斯ぷ鲌猿止�平、公正的原則，嚴(yán)禁徇私舞弊。

(三)嚴(yán)禁泄露考核秘密。

(四)嚴(yán)禁在考核工作中吃拿卡要。

第十三條 加強(qiáng)對考核工作的監(jiān)督。市績效辦、市生態(tài)移民工作辦公室要加強(qiáng)對考核工作的監(jiān)督管理;切實(shí)加強(qiáng)對考核人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，力求做到一把尺子量到底。

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