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政府績效考核考評細(xì)則
平度市人民政府法制辦公室績效考核辦法
為客觀準(zhǔn)確地評價辦公室工作人員的工作績效，強化工作監(jiān)督，進(jìn)一步增強工作人員的事業(yè)心和責(zé)任感，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效能，加快高績效機(jī)關(guān)建設(shè)，特制定本考核辦法。
一、考核對象
法制辦公室綜合科、法制咨詢服務(wù)中心工作人員。
二、考核內(nèi)容
本職工作、工作紀(jì)律、綜合素質(zhì)三方面。
三、考核指標(biāo)
實行基礎(chǔ)分百分制考核，即將個人階段和年度工作分為本職工作、工作紀(jì)律、綜合素質(zhì)三部分進(jìn)行考核�？己酥笜�(biāo)具體設(shè)置辦法如下：
(一)本職工作（基礎(chǔ)分60分,扣分、獎分制）
本部分考核以科長考核科員、主任考核科長的方式進(jìn)行�？己藢ο笸瓿韶�(zé)任目標(biāo)得配分，完不成責(zé)任目標(biāo)或工作出現(xiàn)問題的實行扣分，超額完成責(zé)任目標(biāo)或受到上級好評的實行獎分，扣分直至扣完本項配分為止。
1、綜合科
負(fù)責(zé)全市依法行政的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)市政府行政復(fù)議的各項工作；依法審核市政府工作部門報送市政府審議的行政措施草案；負(fù)責(zé)市政府制定的行政措施的解釋、匯編、清理、公布等項工作；辦理各鎮(zhèn)、街道辦事處和鎮(zhèn)級政府各工作部門行政措施的備案審查工作；承辦上級有關(guān)部門的法規(guī)、規(guī)章草案的征求意見工作；規(guī)劃和指導(dǎo)本市的政府法制宣傳工作；對市政府各部門和各鎮(zhèn)、街道辦事處依法行政工作進(jìn)行督促檢查；負(fù)責(zé)本單位的政務(wù)、事務(wù)工作；負(fù)責(zé)文秘、信息、檔案、人事、外事和后勤等項工作。
2、法制咨詢服務(wù)中心
負(fù)責(zé)對市政府法制建設(shè)中長期課題及重大復(fù)雜問題進(jìn)行研究并提供法律咨詢服務(wù)；對政府民事經(jīng)濟(jì)活動的法律事務(wù)提出咨詢意見，提供法律服務(wù)；負(fù)責(zé)開展依法行政宣傳工作；負(fù)責(zé)對行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育；負(fù)責(zé)市政府行政訴訟應(yīng)訴和其他法律事務(wù)工作；承擔(dān)市政府交辦的其他法律事務(wù)。
本部分具體扣、獎分辦法為：
1、行政復(fù)議案件。由于經(jīng)辦人原因?qū)е伦鞒鲂姓䦶?fù)議決定超過法定期限的，每超一天扣2分。
2、文件審查。因為經(jīng)辦人原因，在規(guī)定期限內(nèi)不能提交審查報告的，每超一天扣1分。
3、領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理。辦結(jié)時限（情況復(fù)雜，經(jīng)市政府辦公室或領(lǐng)導(dǎo)同意延期的，包括延期期間）每超出規(guī)定期限一天，扣2分；受到市級領(lǐng)導(dǎo)表揚的，每次獎2分；受到辦領(lǐng)導(dǎo)表揚的，每次獎1分。
4、信息報送。每少于定額一篇，扣1分；被國家級報、刊、網(wǎng)站等媒體采用的，每篇獎4分；被省級采用的獎3分；青島市采用的獎2分；本市采用的獎1分。
5、理論、調(diào)研文章。完不成任務(wù)的扣2分；在國家級報、刊、網(wǎng)站等媒體發(fā)表的獎8分；在省級發(fā)表的獎6分；在青島市發(fā)表的獎4分；在本市發(fā)表的獎2分。
6、各類上報材料。不能按時上報的，每次扣2分，受到上級單位通報批評的，每次扣4分。
7、法制參考。沒有完成規(guī)定期數(shù)的，每少一期扣1分。
8、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)助工作。組織、領(lǐng)導(dǎo)本科室工作或者協(xié)助辦公室領(lǐng)導(dǎo)工作不得力，受到辦公室領(lǐng)導(dǎo)公開批評的，每次扣1分；受到辦公室領(lǐng)導(dǎo)表揚的，每次獎1分。
9、其他工作。有辦理時限的，每超時限一天，扣1分；出現(xiàn)疏漏，尚未造成不良后果的，扣1分；完成出色，受到其他單位領(lǐng)導(dǎo)表揚的，每次獎2分，受到辦公室領(lǐng)導(dǎo)表揚的，每次獎1分。
10、除以上獎勵情況外，由于各種原因，受到其他單位、個人各種形式的表揚的，每次獎2分。
11、工作中出現(xiàn)重大失誤，給辦公室工作造成不良影響的，本部分考核不得分。
（二）工作紀(jì)律（基礎(chǔ)分20分,扣分制）
本部分考核以科長考核科員、主任考核科長的方式進(jìn)行。被考核對象遵守相關(guān)法律法規(guī)和辦公室各項工作制度得配分，扣分直至扣完本項配分為止。
1、值班。值班不到崗，交接-班不及時，每次扣2分，值班期間處理有關(guān)事務(wù)出現(xiàn)問題，每次扣3分。
2、集體活動。無故不參加辦公室統(tǒng)一組織的集體學(xué)習(xí)等活動，每次扣2分。
3、科室衛(wèi)生。衛(wèi)生受到辦公室通報批評的，每次扣科室值班工作人員1分。
4、請銷假。請假一天以內(nèi)，工作人員向科長請假；請假一天以上，向主任請假并向科長匯報。違者每次扣2分。
5、保證通訊暢通。出現(xiàn)突發(fā)性事件需全部或部分工作人員到崗，每發(fā)生一次聯(lián)系不上扣4分，到崗不及時扣3分。
6、廉潔自律。私自向基層索要物品、違規(guī)參加部門或其他宴請的每次扣5分。違反工作日午間禁止飲酒規(guī)定的每次扣10分。
7、行政效能。因服務(wù)態(tài)度差被基層或群眾投訴并查實的，每次扣5分，情節(jié)嚴(yán)重的扣10分。工作時間利用電腦等進(jìn)行娛樂的，每次扣5分。
8、出現(xiàn)其他錯誤行為，視情節(jié)予以扣分。
（三）綜合素質(zhì)（基礎(chǔ)20分,實際得分制）
本部分考核以民-主評議方式進(jìn)行。分為領(lǐng)導(dǎo)評價、辦公室民-主測評兩部分，兩部分各為10分；評議內(nèi)容分為個人素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、思想道德、日常表現(xiàn)、愛崗敬業(yè)五項，每項2分；兩部分評議得分之和即為個人綜合素質(zhì)得分。
四、考核辦法
本辦法以“二考一評一獎”的方式進(jìn)行考核。“二考”即：科長考核科員、主任考核科長二級考核機(jī)制；“一評”即：全員參與民-主評議；“一獎”即：考核結(jié)果與各種獎勵和推薦授予榮譽稱號等相掛鉤。
（一）成立由法制辦公室主任任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，科室負(fù)責(zé)人為成員的考核領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)辦公室人員考核工作的組織實施。
（二）科室負(fù)責(zé)人工作由辦公室領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)督，其他工作人員工作由本科室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)督。
（三）考核工作實行月份考核與年度考核相結(jié)合的辦法，實行季度通報制度。對綜合素質(zhì)的考核在年終組織進(jìn)行。
（四）被考核人員每周一對上周工作進(jìn)行總結(jié)匯總，每月最后一個工作日寫出當(dāng)月工作總結(jié)，報各考核人員以備考核。
（五）各科室工作人員每月3人次以上被扣分的，科室負(fù)責(zé)人負(fù)連帶責(zé)任，超過3人次的（含3人次），每超1次扣2分。
（六）計分方式：
月份考核包括本職工作、工作紀(jì)律兩部分，考核結(jié)果于次月初公布。
全年各月份考核分?jǐn)?shù)之和的平均數(shù)，為個人在本職工作、工作紀(jì)律兩方面的年終考核得分。
民-主評議中辦公室民-主測評部分參評人員，包括科長；該部分個人得分，為參評人員打分總和的平均數(shù)。
個人年終考核得分，等于本職工作、工作紀(jì)律與綜合素質(zhì)三部分年終考核得分之和。
（七）一票否決。辦公室工作人員年內(nèi)發(fā)生以下事項的，年終取消評選各類先進(jìn)資格：
1、承擔(dān)的工作發(fā)生較大失誤，如文件丟失、超時限未辦結(jié)等給辦公室工作造成不良影響的；
2、未遵守工作紀(jì)律被市政府通報，造成嚴(yán)重后果的。
（八）對全年考核優(yōu)秀的工作人員給予必要的物質(zhì)和精神獎勵，對考核落后的工作人員進(jìn)行誡勉談話。將個人年終考核結(jié)果與提拔使用、確定考核等次、推薦授予榮譽稱號等事項相掛鉤，作為其重要依據(jù)。
（九）本考核辦法由考核領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋，于發(fā)文之日起生效。
益陽市市直機(jī)關(guān)目標(biāo)管理績效考核辦法
為進(jìn)一步完善目標(biāo)管理考核機(jī)制，在市直機(jī)關(guān)形成真抓實干、奮發(fā)有為、比學(xué)趕超、爭創(chuàng)一流的工作局面，確保全市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展各項目標(biāo)順利實施，努力開創(chuàng)我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定新局面，特制定本辦法。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
市直機(jī)關(guān)目標(biāo)管理績效考核工作在、市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市直機(jī)關(guān)目標(biāo)管理績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱績效考核辦）具體組織實施。
二、考核范圍
對市直正處級機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和具有公共事物管理職能的事業(yè)單位以及部分中央、省屬駐益單位，分別按黨群綜合部門、經(jīng)濟(jì)管理部門、社會發(fā)展部門、執(zhí)法監(jiān)督部門、中央省屬部門五類進(jìn)行考核（見附件1）。市人大、市政協(xié)機(jī)關(guān)各委室目標(biāo)管理績效考核，委托市人大、市政協(xié)黨組參照本辦法組織實施。
三、考核內(nèi)容
（一）重點目標(biāo)。招商引資與立項爭資任務(wù)的完成情況。
（二）業(yè)務(wù)目標(biāo)。包括、市人民政府及上級主管部門下達(dá)的工作任務(wù)，各單位規(guī)劃的年度主要工作任務(wù)及按照機(jī)構(gòu)職能要求必須完成的工作任務(wù)。
（三）共性目標(biāo)。包括領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、履行公共責(zé)任等內(nèi)容。
（四）社會公認(rèn)情況評估。主要指服務(wù)對象、下級組織、同級部門和市領(lǐng)導(dǎo)對被考核單位工作實績、工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量以及社會形象等內(nèi)容的滿意度。
四、目標(biāo)制定
（一）重點目標(biāo)由市招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組制定。
（二）業(yè)務(wù)目標(biāo)由被考核單位申報，績效考核辦進(jìn)行審查并征求分管市領(lǐng)導(dǎo)意見，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后報、市人民政府審定。
（三）共性目標(biāo)考核細(xì)則由各有關(guān)牽頭主管部門制定，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后報、市人民政府審定（見附件2）。
（四）社會公認(rèn)情況評估細(xì)則由市紀(jì)委、市優(yōu)辦制定，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后報、市人民政府審定（見附件3）。
經(jīng)審定的工作目標(biāo)原則上不作調(diào)整。由于、市人民政府工作部署作了重大調(diào)整，或單位機(jī)構(gòu)、職能發(fā)生重大變化，工作目標(biāo)需要進(jìn)行個別調(diào)整的，由單位黨組（黨委）報績效考核辦初審，領(lǐng)導(dǎo)小組審定。每年度只調(diào)整一次。
五、考核程序
實行日常督促檢查與年終全面考核相結(jié)合的辦法。績效考核辦及有關(guān)考核部門平時對被考核單位的目標(biāo)完成情況進(jìn)行督查。年終，按以下步驟進(jìn)行考核：
（一）單位自查。各單位在全面總結(jié)年度工作的基礎(chǔ)上，對照工作目標(biāo)逐項自查，自評打分形成自查報告報績效考核辦。
（二）分項考核�？冃Э己宿k組織相關(guān)部門對各單位目標(biāo)完成情況逐項考核。其中重點目標(biāo)完成情況由市招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)考核；業(yè)務(wù)目標(biāo)由績效考核辦負(fù)責(zé)考核；共性目標(biāo)分別由市紀(jì)委、組織部、宣傳部、政法委、市人口和計劃生育委員會牽頭考核；社會公認(rèn)情況評估由市紀(jì)委牽頭組織。
（三）集中審核。績效考核辦統(tǒng)計匯總各單位年度考核得分，報領(lǐng)導(dǎo)小組對考核結(jié)果進(jìn)行審核。
（四）組織審定。領(lǐng)導(dǎo)小組將審核意見報、市人民政府審定。
六、考核計分
目標(biāo)管理績效考核基礎(chǔ)分為100分，其中重點目標(biāo)20分，業(yè)務(wù)目標(biāo)30分，共性目標(biāo)30分，社會公認(rèn)情況評估20分。沒有重點目標(biāo)任務(wù)的單位，業(yè)務(wù)目標(biāo)50分。
（一）重點目標(biāo)的計分方法：
1．完成目標(biāo)任務(wù)得分＝20＋（完成值－目標(biāo)值）/目標(biāo)值。最高計分不超過24分。
2．未完成目標(biāo)任務(wù)得分＝20×完成值/目標(biāo)值
（二）業(yè)務(wù)目標(biāo)考核根據(jù)每項目標(biāo)完成情況，按照對應(yīng)分值計分。對出色完成目標(biāo)任務(wù)的適當(dāng)加分，對未完成目標(biāo)任務(wù)或完成目標(biāo)任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不高的酌情減分。
（三）共性目標(biāo)考核計分實行扣分制，由各共性目標(biāo)主管部門根據(jù)被考核單位發(fā)生問題的輕重程度，依據(jù)《益陽市市直機(jī)關(guān)目標(biāo)管理績效考核共性目標(biāo)考核細(xì)則》折算計分。
（四）社會公認(rèn)情況評估依據(jù)《益陽市市直機(jī)關(guān)目標(biāo)管理績效考核社會公認(rèn)情況評估細(xì)則》折算計分。
（五）增扣分值
1．對受到黨中央、國務(wù)院表彰的，綜合工作加3分，單項工作加2分；對受到、省人民政府（含國家部委）表彰的，綜合工作加2分，單項工作加1分。累計加分不超過5分。
年度績效考核工作結(jié)束后各單位獲得的表彰獎勵，由績效考核辦公室核實后，計入下年度加分。
2．對因主觀原因出現(xiàn)工作過失，受到國家部委或、省人民政府通報批評的扣3分；對被省級以上黨報黨刊及主流媒體曝光并經(jīng)查證屬實的扣3分；對受到、市人民政府或上級主管部門通報批評的扣2分。
七、等次評定
根據(jù)各單位考核得分，對每類單位分別評定“一等”、“二等”、“三等”、“四等”四個等次。
（一）“一等”單位占該類單位總數(shù)的20%（中央省屬部門不限），從考核得分在90分以上的單位中按照從高分到低分的名次評出。
（二）“二等”、“三等”單位根據(jù)考核結(jié)果評定，其中“二等”單位控制在40%左右。
（三）考核得分在70分以下且位居該類末位的單位評定為“四等”。
（四）對在黨風(fēng)廉政建設(shè)、計劃生育、社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)等方面出現(xiàn)重大問題，按照有關(guān)規(guī)定被“一票否決”的單位，取消其當(dāng)年的評先資格，考核等次降低一個檔次。
（五）對弄虛作假、謊報工作業(yè)績的單位，經(jīng)查實后重新確定等次。
八、結(jié)果運用
（一）對評定為“一等”的單位，、市人民政府予以通報表彰，并給予集體嘉獎以上獎勵。
（二）對評定為“四等”的單位，、市人民政府予以通報批評。
（三）對不同等次的單位，分別確定不同的公務(wù)員年度考核“優(yōu)秀”等次名額：“一等”單位20%、“二等”單位15%、“三等”單位10%、“四等”單位5%。
（四）對不同等次的單位，給予領(lǐng)導(dǎo)班子和工作人員相應(yīng)的獎金獎勵，由市績效考核辦會同市財政局根據(jù)市財政收入的增長幅度提出獎勵方案，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核，報、市人民政府審定。
（五）市直機(jī)關(guān)目標(biāo)管理績效考核結(jié)果與該單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員績效考核掛鉤，具體按《益陽市市直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員績效考核細(xì)則（試行）》組織實施（見附件4）。
九、附 則
（一）各被考核單位都要將考核目標(biāo)分解到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下屬單位以及每個工作人員，并建立嚴(yán)格的考核、獎懲機(jī)制。
（二）本辦法由市績效考核辦負(fù)責(zé)解釋。
（三）本辦法自發(fā)布之日起施行，以前規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。
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