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工程管理人員考核細則
浙江省建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產考核管理實施細則
第一章 總 則
第一條為了提高建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員（以下簡稱三類人員）的安全生產知識水平和管理能力，促進建筑施工安全生產，根據《中華人民共和國安全生產法》、國務院《建設工程安全生產管理條例》和《安全生產許可證條例》等法律法規(guī)和建設部《建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產考核管理暫行規(guī)定》，結合本省實際，制定本實施細則。
第二條企業(yè)注冊地在我省行政區(qū)域內、擔任建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人或專職安全生產管理人員職務，必須經建設行政主管部門安全生產考核，取得安全生產考核合格證書。
第三條建筑施工企業(yè)主要負責人，是指對本企業(yè)日常生產經營活動和安全生產工作全面負責、有生產經營決策權的人員，包括企業(yè)法定代表人、經理、分管安全生產工作的副經理、技術負責人等。
建筑施工企業(yè)項目負責人，是指取得注冊建造師執(zhí)業(yè)證書（項目經理資質證書），由企業(yè)法定代表人授權，負責建設工程項目管理的負責人。
建筑施工企業(yè)專職安全生產管理人員，是指在企業(yè)專職從事安全生產管理工作的人員，包括企業(yè)安全生產管理機構的負責人及其工作人員和施工現(xiàn)場專職安全生產管理人員。
第四條省建設行政主管部門負責全省三類人員的安全生產考核、發(fā)證和監(jiān)督管理工作。
委托設區(qū)市建設行政主管部門或省級相關專業(yè)部門（除交通、水利外，下同）負責本行政區(qū)域或本專業(yè)三類人員申請受理、資料初審和安全生產管理能力考核。省建設行政主管部門對設區(qū)市建設行政主管部門或省級相關專業(yè)部門的初審意見和考核意見進行核準。
第二章 申請的前置條件
第五條三類人員申請參加安全生產考核，應具備以下條件：
（一）職業(yè)道德良好；
（二）在建筑施工企業(yè)工作的在職人員；
（三）企業(yè)主要負責人和項目負責人應具有相關專業(yè)中專及以上學歷或中級及以上職稱；專職安全生產管理人員應具有相關專業(yè)中專及以上學歷、初級及以上職稱；
（四）通過企業(yè)年度安全生產教育培訓；
（五）安全生產知識考試合格。
第三章 考核內容
第六條三類人員安全生產考核包括安全生產知識考試和安全生產管理能力考核�？己艘c見附件一。
專業(yè)施工企業(yè)三類人員的考核要點由省級相關專業(yè)部門確定，報省建設行政主管部門備案。
第七條安全生產知識考試以書面考試形式進行，由省建設行政主管部門統(tǒng)一組織，每年二、四季度各考試1次�？荚嚭细癯煽�2年內有效。
條八條由各設區(qū)市建設行政主管部門和省級相關專業(yè)部門根據考核要點，結合被考核人安全生產管理能力和日常監(jiān)督管理情況，確定考核意見。考核意見分“合格”和“不合格”兩類。
第九條符合安全生產管理能力考核要點的規(guī)定，且在申請考核之日前一年內，未發(fā)生下列情況之一的，安全生產管理能力考核為合格：
（一）企業(yè)主要負責人：
1、所在企業(yè)發(fā)生由其承擔主要責任的三級及以上重大事故的；
2、企業(yè)發(fā)生由其承擔主要責任的違法違規(guī)行為或個人有不良行為記錄的。
（二）項目負責人：
1、所管理的項目發(fā)生四級及以上重大事故的；
2、個人或所管理的項目有與其相關的不良行為記錄的。
（三）專職安全生產管理人員：
1、所在企業(yè)或項目發(fā)生由其承擔責任的四級及以上重大事故的；
2、個人或所在企業(yè)（項目）有由其承擔責任的不良行為記錄的。
第四章 申請、受理和審查
第十條三類人員申請安全生產考核，應提交下列資料：
（一）浙江省建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員安全生產考核申請表（見附件二）；
（二）身份證（復印件）；
（三）最高學歷證書（復印件）；
（四）相應專業(yè)的技術職稱證書。項目負責人還應提交建造師（項目經理）證書（復印件）；
（五）企業(yè)在冊人員和教育培訓證明文件；
（六）安全生產知識考試合格證明。
其中2、3、4項資料應上交證書原件，設區(qū)市建設行政主管部門或省級相關專業(yè)部門審查并加蓋核對章后退還申請人。
第十一條申請按下列程序進行。
（一）申請采用定期受理制。省建設行政主管部門定期受理設區(qū)市建設行政主管部門或省級相關專業(yè)部門報送的申請資料。每年的第一、三季度的第三個月11日至15日受理。
（二）申請人應填寫《浙江省建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員安全生產考核申請表》，并由所在企業(yè)統(tǒng)一向企業(yè)工商注冊地設區(qū)市建設行政主管部門申請。其中，申請人所在企業(yè)主項資質為交通、水利、電力、通信、石化、鐵路、民航等專業(yè)資質的，申請人應當向省級相關專業(yè)部門申請。
（三）設區(qū)市建設行政主管部門或省級相關專業(yè)部門自受理之日起20個工作日內完成對申請人的安全生產管理能力考核，并將考核情況匯總（詳見附件三）上報省建設行政主管部門。
（四）對申請人的申請，受理機關根據下列情況分別作出處理：
1、對依法不需要取得三類人員安全生產考核合證書或者不屬于三類人員安全生產考核范圍的申請，即時告知申請人不予受理。
2、對申請材料存在可以當場更正的錯誤的，允許申請人所在單位通知申請人當場更正。
3、對不屬于本行政機關受理三類人員安全生產考核范圍的申請，即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請。
4、對材料不齊全或者不符合法定形式的申請，應當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
5、對屬于三類人員安全生產考核范圍，申請材料（或補正材料）齊全、符合法定形式的申請，應當場受理。
（五）省建設行政主管部門在受理設區(qū)市建設行政主管部門或省級相關專業(yè)部門上報的材料后，在20個工作日內作出決定。
（六）安全生產考核合格的，由省建設行政主管部門在10個工作日內頒發(fā)由國家建設部統(tǒng)一印制的《建筑施工企業(yè)管理人員安全生產考核合格證》。
第五章 證書管理
第十二條三類人員安全生產考核合格證書有效期為3年。在有效期內，三類人員應嚴格遵守安全生產法律法規(guī)，認真履行安全生產職責，按規(guī)定接受企業(yè)年度安全生產教育培訓，未發(fā)生重大事故，未受到過暫扣、撤銷等處理，安全生產考核合格證書有效期屆滿時，經設區(qū)市建設行政主管部門或省級相關專業(yè)部門同意，并經省建設行政主管部門確認，安全生產考核合格證書有效期延期3年。
有效期滿需要延期的，應當于期滿前3個月內，由所在企業(yè)統(tǒng)一收繳證書，向企業(yè)工商注冊地的設區(qū)市建設行政主管部門或省級相關專業(yè)部門提交申請文件。設區(qū)市建設行政主管部門或省級相關專業(yè)部門負責審查并匯總后上報省建設行政主管部門統(tǒng)一辦理延期手續(xù)。延期手續(xù)每年第二、四季度各辦理一次。
第十三條三類人員變更姓名和所在單位的，應攜帶相關證明，按原申請程序一個月內辦理變更換證手續(xù)。
第十四條三類人員證書遺失，應在省級以上公共媒體上聲明作廢，并攜帶相關證明按原申請程序辦理補證手續(xù)。
第六章 監(jiān)督管理
第十五條三類人員取得安全生產考核合格證書后，應當認真履行安全生產管理職責，自覺接受主管部門的監(jiān)督檢查。
第十六條各級建設行政主管部門和省級相關專業(yè)部門應當加強對三類人員履行安全生產管理職責情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)行為。
第十七條各級建設行政主管部門和省級相關專業(yè)部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)三類人員有下列情況之一，認定其不符合任職條件，責令限期整改，可暫扣其安全生產考核合格證書。
（一）違反安全生產法律法規(guī)或工程技術標準的；
（二）未認真履行安全生產管理職責，對有關部門檢查責令整改的問題整改不力的；
（三）不按規(guī)定接受企業(yè)年度安全生產教育培訓的；
（四）不認真執(zhí)行國家、省、市、縣主管部門發(fā)布的有關安全生產規(guī)章制度的；
（五）發(fā)生重大事故，不及時上報的；
（六）達不到《考核要點》規(guī)定要求的。
給予暫扣證書處理的，由設區(qū)市建設行政主管部門或省級相關專業(yè)部門提出，經省建設行政主管部門同意后由行為發(fā)生地建設行政主管部門或省級相關專業(yè)部門實施。暫扣時間一般為30—90天，按當事人上交證書之日起算起。
暫扣期間，當事人應進行整改。暫扣期滿，當事人應提交整改報告和要求恢復的申請報告。相關機關應對其整改情況和任職條件進行復查。符合要求的，給予返還證書；經整改仍不符合規(guī)定條件的，按規(guī)定程序給予撤消處理。
第十八條各級建設行政主管部門和省級相關專業(yè)部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)三類人員有下列情況之一，認定其不再具備任職條件，撤銷行政許可，收回其安全生產考核合格證書。
（一）發(fā)生重大事故，負有責任的；
（二）違反安全生產法律法規(guī)、工程技術標準或有關安全生產規(guī)章制度，安全生產隱患嚴重的；
（三）有關部門責令整改，拒不整改的；
（四）發(fā)生重大事故，隱瞞不報的；
（五）一年內被有關主管部門暫扣證書3次及以上的；
（六）達不到《考核要點》規(guī)定要求，不再具備相應任職條件的。
給予收回證書處理的，應由設區(qū)市建設行政主管部門或省級相關專業(yè)部門提出建議并提交相關證據材料，省建設行政主管部門實施。證書被收回的，相關當事人一年內不得重新申請。
證書有效期內，發(fā)生其中第（一）點情況的，發(fā)生一起二級重大事故或兩起三級重大事故的企業(yè)主要負責人、企業(yè)安全生產管理機構負責人及其工作人員；發(fā)生一起三級重大事故或累計發(fā)生事故死亡3人及以上的項目負責人和施工現(xiàn)場專職安全生產管理人員，5年內不予重新考核；情節(jié)嚴重的，終身不予考核。
第十九條給予暫扣證書處理的，相關機關應填寫《浙江省建筑施工企業(yè)管理人員安全生產考核合格證書暫扣處理決定書》（附件四）
給予收回證書處理的，作出收回決定的機關應填寫《浙江省建筑施工企業(yè)管理人員安全生產考核合格證書收回處理決定書》（附件五）。
給予暫扣或收回證書處理的，應作為不良行為記錄，上網公告。
第二十條三類人員證書應隨身攜帶備查，任何單位和個人不得以任何理由扣壓證書。
第二十一條下列情況之一，發(fā)證機關可根據當事人的請求或者依據職權，對其安全生產考核合格證書予以注銷，并告知當事人。
（一）安全生產考核合格證書有效期屆滿未延續(xù)的；
（二）死亡或者喪失民事行為能力的；
（三）安全生產考核合格證書依法被撤銷、吊銷的；
（四）因不可抗力導致行政許可事項無法實施的；
（五）依法應當注銷安全生產考核合格證書的其他情形。
第七章 附 則
第二十二條建設行政主管部門應當建立、健全三類人員安全生產考核檔案管理制度，及時向社會公布三類人員取得安全生產考核合格證書的情況。
第二十三條三類人員在同一企業(yè)同時兼任兩個及以上崗位的，應同時取得相應的考核合格證書，方可上崗。
第二十四條 本細則自頒布之日起施行。
附件一：
浙江省建筑施工企業(yè)管理人員安全生產考核要點
1.建筑施工企業(yè)主要負責人
1.1 安全生產知識考核要點
1.1.1 國家有關安全生產的方針政策、法律法規(guī)、部門規(guī)章、標準及有關規(guī)范性文件，本地區(qū)有關安全生產的法規(guī)、規(guī)章、標準及規(guī)范性文件；
1.1.2 建筑施工企業(yè)安全生產管理的基本知識和相關專業(yè)知識；
1.1.3 重、特大事故防范、應急救援措施，報告制度及調查處理方法；
1.1.4 企業(yè)安全生產責任制和安全生產規(guī)章制度的內容、制定方法；
1.1.5 國內外安全生產管理經驗；
1.1.6 典型事故案例分析。
1.2 安全生產管理能力考核要點
1.2.1 能認真貫徹執(zhí)行國-家-安-全生產方針、政策、法規(guī)和標準；
1.2.2 能有效組織和督促本單位安全生產工作，建立健全本單位安全生產責任制；
1.2.3 能組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；
1.2.4 能采取有效措施保證本單位安全生產所需資金的投入；
1.2.5 能有效開展安全檢查，及時消除生產安全事故隱患；
1.2.6 能組織制定本單位生產安全事故應急救援預案，正確組織、指揮本單位事故應急救援工作；
1.2.7 能及時、如實報告生產安全事故；
1.2.8 所在企業(yè)一年內未發(fā)生由其承擔主要責任的一次死亡3人以上（含3人）的重大事故；在各級建設行政主管部門或安全監(jiān)督機構檢查中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)所屬工地嚴重違反法律法規(guī)和工程建設強制性標準并由其承擔主要責任的，不超過3次;
1.2.9 所在企業(yè)無不良行為記錄。
2.建筑施工企業(yè)項目負責人
2.1 安全生產知識考核要點
2.1.1 國家有關安全生產的方針政策、法律法規(guī)、部門規(guī)章、標準及有關規(guī)范性文件，本地區(qū)有關安全生產的法規(guī)、規(guī)章、標準及規(guī)范性文件；
2.1.2 工程項目安全生產管理的基本知識和相關專業(yè)知識；
2.1.3 重大事故防范、應急救援措施，報告制度及調查處理方法；
2.1.4 企業(yè)和項目安全生產責任制和安全生產規(guī)章制度內容、制定方法；
2.1.5 施工現(xiàn)場安全生產監(jiān)督檢查的內容和方法；
2.1.6 國內外安全生產管理經驗；
2.1.7 典型事故案例分析。
2.2 安全生產管理能力考核要點
2.2.1 能認真貫徹執(zhí)行國-家-安-全生產方針、政策、法規(guī)和標準；
2.2.2 能有效組織和督促本工程項目安全生產工作，落實安全生產責任制；
2.2.3 能保證安全生產費用的有效使用；
2.2.4 能根據工程的特點組織制定安全施工措施；
2.2.5 能有效開展安全檢查，及時消除生產安全事故隱患；
2.2.6 能及時、如實報告生產安全事故；
2.2.7 所管理的項目一年內未發(fā)生由其承擔主要責任的死亡事故；在各級建設行政主管部門或安全監(jiān)督機構檢查中，所管理的項目沒有嚴重違反法律法規(guī)和工程建設強制性標準；
2.2.8 所管理的項目無不良行為記錄。
3.建筑施工企業(yè)專職安全生產管理人員
3.1 安全生產知識考核要點
3.1.1 國家有關安全生產的方針政策、法律法規(guī)、部門規(guī)章、標準及有關規(guī)范性文件，本地區(qū)有關安全生產的法規(guī)、規(guī)章、標準及規(guī)范性文件；
3.1.2 重大事故防范、應急救援措施，報告制度、調查處理方法以及防護救護方法；
3.1.3 企業(yè)和項目安全生產責任制和安全生產規(guī)章制度；
3.1.4 施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查的內容和方法；
3.1.5 典型事故案例分析。
3.2 安全生產管理能力考核要點
3.2.1 能認真貫徹執(zhí)行國-家-安-全生產方針、政策、法規(guī)和標準；
3.2.2 能有效對安全生產進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查；
3.2.3 發(fā)現(xiàn)生產安全事故隱患，能及時向項目負責人和安全生產管理機構報告，及時消除生產安全事故隱患；
3.2.4 能及時制止現(xiàn)場違章指揮、違章操作行為；
3.2.5 能及時、如實報告生產安全事故；
3.2.6 所在企業(yè)或項目一年內未發(fā)生由其承擔主要責任的死亡事故；企業(yè)管理人員，在各級建設行政主管部門或安全監(jiān)督機構檢查中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)所屬工地違反法律法規(guī)和工程建設強制性標準并由其承擔主要責任的，不超過2次（不含2次）；項目管理人員，在各級建設行政主管部門或安全監(jiān)督機構檢查中，所管理的項目沒有嚴重違反法律法規(guī)和工程建設強制性標準；
3.2.7 個人無不良行為記錄。
工程管理人員考核細則
湖南省建設工程質量和安全生產監(jiān)督機構與人員考核管理實施細則#e#第一章 總 則
第一條 為加強全省建設工程質量和安全生產監(jiān)督機構與人員的考核管理，根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產條例》、《湖南省建設工程質量和安全生產管理條例》、建設部《工程質量監(jiān)督工作導則》、《建筑工程安全生產監(jiān)督管理工作導則》和《建設工程質量監(jiān)督機構與人員考核管理辦法》等有關規(guī)定，結合我省實際，制定本實施細則。
第二條 湖南省行政區(qū)域內從事建設工程質量和安全生產監(jiān)督的機構與人員，應遵守本實施細則。
第三條 建設工程質量和安全生產監(jiān)督機構（以下分別簡稱質監(jiān)機構、安監(jiān)機構，統(tǒng)稱監(jiān)督機構）是指受縣級以上地方人民政府建設主管部門委托，經省建設廳考核認定，依據國家法律、法規(guī)和工程建設強制性標準，對工程建設實施過程中各參建責任主體和有關單位的工程質量行為、安全生產行為及工程實體的質量和安全生產防護保證措施進行監(jiān)督管理的具有獨立法人資格的單位。
第四條 建設工程質量和安全生產監(jiān)督人員（以下分別簡稱質監(jiān)人員、安監(jiān)人員，統(tǒng)稱監(jiān)督人員）是指經省建設廳考核認定，依法從事建設工程質量、安全生產監(jiān)督管理工作的專業(yè)技術人員。
第五條 省建設廳負責全省建設工程質量和安全生產監(jiān)督機構與人員的考核管理及業(yè)務指導。
對初次考核合格的質監(jiān)機構與人員頒發(fā)國務院建設行政主管部門統(tǒng)一格式的質監(jiān)機構考核證書和質監(jiān)人員資格證書；對初次考核合格的安監(jiān)機構與人員，頒發(fā)全省統(tǒng)一的安監(jiān)機構考核證書和安監(jiān)人員資格證書。質監(jiān)機構、安監(jiān)機構合并設立的監(jiān)督機構，應同時取得質監(jiān)機構考核證書和安監(jiān)機構考核證書。
第六條 省建設廳對考核認定的質監(jiān)機構、安監(jiān)機構每三年進行一次驗證考核，對考核認定的質監(jiān)人員、安監(jiān)人員每兩年進行一次崗位考核。
省建設廳委托省建設工程質量安全監(jiān)督管理總站對市州質監(jiān)機構、安監(jiān)機構每年進行一次績效評價。各市州建設主管部門及其質監(jiān)機構、安監(jiān)機構應對所轄縣（市）的質監(jiān)機構、安監(jiān)機構每年進行一次績效評價。各級建設主管部門及其質監(jiān)機構、安監(jiān)機構應對其質監(jiān)人員、安監(jiān)人員每年進行一次績效評價。每年的績效評價結果作為質監(jiān)機構、安監(jiān)機構驗證考核和質監(jiān)人員、安監(jiān)人員崗位考核的基礎資料，各市州負責績效評價的單位應及時將監(jiān)督機構與人員的績效評價結果報省建設廳。
省建設廳委托省建設工程質量安全監(jiān)督管理總站負責質監(jiān)人員、安監(jiān)人員的上崗培訓，對考核認定的質監(jiān)人員、安監(jiān)人員每年組織一次法律法規(guī)、業(yè)務知識培訓，適時組織開展相應內容的繼續(xù)教育培訓。參加教育培訓的情況納入質監(jiān)人員、安監(jiān)人員崗位考核內容。
第七條 未取得相應監(jiān)督機構考核證書的監(jiān)督機構不得從事建設工程質量及安全生產監(jiān)督；沒有取得相應監(jiān)督人員資格證書的人員不得作為建設工程項目的工程質量及安全生產監(jiān)督責任人員。
第二章 基本條件
第八條 質監(jiān)人員應具備的基本條件。
（一）省和市州質監(jiān)機構的質監(jiān)人員：
1、具有工程類專業(yè)本科以上學歷；
2、具有中級以上專業(yè)技術職稱；
3、具有5年以上建設工程質量監(jiān)督、管理或設計、施工、監(jiān)理等工作經歷；
4、年齡不超過60周歲。
（二）縣級質監(jiān)機構的質監(jiān)人員：
1、具有工程類專業(yè)大專以上學歷；
2、具有初級以上專業(yè)技術職稱；
3、具有5年以上建設工程質量監(jiān)督、管理或設計、施工、監(jiān)理等工作經歷；
4、年齡不超過60周歲。
（三）具備一定專業(yè)技術能力和監(jiān)督執(zhí)法知識，熟練掌握國家有關法律法規(guī)和工程建設強制性標準，具有良好職業(yè)道德。
取得注冊建造師、監(jiān)理工程師、結構工程師等工程類國家執(zhí)業(yè)資格證書的，可不受上述（一）（二）中1、2條件限制。連續(xù)從事質量監(jiān)督工作滿15年且具有中級以上專業(yè)技術職稱的，可不受上述（一）（二）中1條件限制。
第九條 安監(jiān)人員應具備的基本條件
（一）省和市州安監(jiān)機構的安監(jiān)人員：
1、具有工程類專業(yè)本科以上學歷；
2、具有中級以上專業(yè)技術職稱；
3、具有5年以上建設工程安全生產監(jiān)督、管理或施工、監(jiān)理等工作經歷；
4、年齡不超過60周歲。
（二）縣級安監(jiān)機構的安監(jiān)人員：
1、具有工程類專業(yè)大專以上學歷；
2、具有初級以上專業(yè)技術職稱；
3、具有5年以上建設工程安全生產監(jiān)督、管理或施工、監(jiān)理等工作經歷；
4、年齡不超過60周歲。
（三）具備一定專業(yè)技術能力和監(jiān)督執(zhí)法知識，熟練掌握國家有關法律法規(guī)和工程建設強制性標準，具有良好職業(yè)道德。
取得注冊建造師、監(jiān)理工程師、安全工程師等工程類國家執(zhí)業(yè)資格證書的，可不受上述（一）（二）中1、2條件限制。連續(xù)從事建筑工程安全生產監(jiān)督、管理或施工、監(jiān)理等工作滿15年且具有中級以上專業(yè)技術職稱的，可不受上述（一）（二）中1條件限制。
第十條 質監(jiān)機構應具備的基本條件。
（一）具有一定數量的質監(jiān)人員：
1、省和市州質監(jiān)機構經考核認定的質監(jiān)人員不少于9人；縣（市）質監(jiān)機構經考核認定的質監(jiān)人員不少于3人，且經考核認定的質監(jiān)人員數量占質監(jiān)機構總人數的比例不得低于75%.
2、質監(jiān)人員專業(yè)結構合理，建筑工程水、電、智能化等安裝專業(yè)及市政工程技術人員與土建工程專業(yè)技術人員相配套。
3、質監(jiān)人員數量基本滿足本地工程項目工程質量監(jiān)督工作的實際需要。
（二）主要負責人、技術負責人應具備同級質監(jiān)人員的考核認定資格，熟悉工程建設管理工作。
（三）有固定的工作場所和適應工程質量監(jiān)督檢查工作需要的儀器、設備和工具等。
1、省和市州質監(jiān)機構必須具有人均辦公面積不少于15平方米，總面積不少于400平方米的固定工作場所；配備計算機10臺以上，并形成網絡終端；應用監(jiān)督軟件進行計算機輔助監(jiān)督管理，做到辦公自動化；通訊設備和交通工具的配備應滿足監(jiān)督工作的需要。
2、縣（市）質監(jiān)機構必須具有人均辦公面積不少于10平方米，總面積不少于120平方米的固定工作場所；配備計算機3臺以上，并形成網絡終端；應用監(jiān)督軟件進行計算機輔助監(jiān)督管理，做到辦公自動化；通訊設備和交通工具的配備應滿足監(jiān)督工作的需要。
3、應配備以下現(xiàn)場監(jiān)督抽查儀器設備：（1）數顯回彈儀；（2）非金屬超聲波檢測儀；（3）混凝土鋼筋檢測儀；（4）激光三維定向儀；（5）激光測距儀；（6）滲漏尋檢儀；（7）接地電阻測試儀；（8）絕緣電阻測試儀；（9）漏電開關測試儀；（10）空調測試儀等。實施市政工程質量監(jiān)督的應根據受監(jiān)工程特點配備相關儀器設備。
（四）具有健全的工程監(jiān)督工作制度和管理制度。
1、工程項目質量監(jiān)督登記制度；
2、工程項目質量監(jiān)督工作方案編制、審批制度；
3、工程項目質量監(jiān)督巡查、抽查制度；
4、工程質量隱患臺帳建立和管理制度，隱患整改通知及隱患整改復查制度；
5、現(xiàn)場監(jiān)督抽查儀器設備管理制度；
6、工程質量檢驗檢測監(jiān)督管理制度；工程監(jiān)理單位監(jiān)督檢查制度；
7、工程項目竣工驗收監(jiān)督制度；
8、工程項目質量監(jiān)督報告編制與簽發(fā)制度；
9、工程質量事故（問題）監(jiān)督處理制度；
10、工程項目或局部暫停施工、復工審批制度；
11、工程質量投訴處理制度；
12、相關責任主體不良行為記錄認定上報制度；相關責任主體違法違規(guī)行為及工程質量隱患行政執(zhí)法制度；
13、省優(yōu)質工程（芙蓉獎）、魯班獎工程培育管理制度；
14、監(jiān)督執(zhí)法程序公示制度；
15、工程質量監(jiān)督責任追究制度；
16、工程項目信息采集錄入制度、工程質量監(jiān)督信息統(tǒng)計報表制度；
17、工程質量監(jiān)督檔案管理制度；
18、工程建設法規(guī)、規(guī)范標準、政策文件等資料管理制度；
19、省和市州質監(jiān)機構應建立層級監(jiān)督與重點地區(qū)監(jiān)督檢查制度。
第十一條 安監(jiān)機構應具備的基本條件。
（一）具有一定數量的安監(jiān)人員：
1、省和市州安監(jiān)機構經考核認定的安監(jiān)人員不少于9人；縣（市）安監(jiān)機構經考核認定的安監(jiān)人員不少于3人，且經考核認定的安監(jiān)人員數量占安監(jiān)機構總人數的比例不得低于75%.
2、安監(jiān)人員應具有較豐富的施工現(xiàn)場工作經驗，熟練掌握有關安全生產防護保證的規(guī)范、規(guī)程、標準。
3、安監(jiān)人員數量應基本滿足本地工程項目安全生產監(jiān)督工作的實際需要。
（二）主要負責人、技術負責人應具備同級安監(jiān)人員的考核認定資格，熟悉工程建設安全生產管理工作。
（三）有固定的工作場所和適應工程安全生產監(jiān)督檢查工作需要的儀器、設備和工具等。
1、省和市州安監(jiān)機構必須具有人均辦公面積不少于15平方米，總面積不少于400平方米的固定工作場所；配備計算機10臺以上，并形成網絡終端；應用監(jiān)督軟件進行計算機輔助監(jiān)督管理，做到辦公自動化；通訊設備和交通工具的配備應滿足監(jiān)督工作的需要。
2、縣（市）安監(jiān)機構必須具有人均辦公面積不少于10平方米，總面積不少于120平方米的固定工作場所；配備計算機3臺以上，并形成網絡終端；應用監(jiān)督軟件進行計算機輔助監(jiān)督管理，做到辦公自動化；通訊設備和交通工具的配備應滿足監(jiān)督工作的需要。
（四） 具備健全的安全生產監(jiān)督工作制度和管理制度
1、工程項目安全生產監(jiān)督登記制度；
2、工程項目安全生產監(jiān)督工作方案編制、審批制度；
3、工程項目及分包工程建筑施工企業(yè)安全生產許可證查驗制度，“三類人員”安全生產考核合格證、特種作業(yè)人員上崗證查驗制度；
4、工程項目施工安全重大危險源識別、標示、防護保證措施、臺帳建立及管理的核查制度；
5、工程項目和危險性較大的專項工程開工安全生產條件審查責任制度；
6、施工起重機械設備和自升式腳手架、摸板等架設設施及施工臨建設施使用登記審查制度；
7、生產安全事故應急救援預案；
8、工程項目危及施工安全的工藝、設備、材料淘汰的檢查制度；
9、安全生產監(jiān)督巡查制度；安全生產隱患臺帳建立和管理制度；安全生產隱患整改通知及隱患整改復查制度；
10、工程項目或局部暫停施工、復工審批制度；
11、安全生產事故（問題）監(jiān)督處理制度；
12、工程項目安全生產監(jiān)督報告編制制度；
13、安全生產投訴處理制度；
14、工程監(jiān)理單位監(jiān)督檢查制度；
15、相關責任主體不良行為記錄認定上報制度；相關責任主體違法違規(guī)行為及安全生產隱患行政執(zhí)法制度；
16、安全生產形勢分析制度；
17、監(jiān)督執(zhí)法程序公示制度；
18、安全生產監(jiān)督責任追究制度；
19、工程項目信息采集錄入制度；安全生產監(jiān)督信息統(tǒng)計報表制度；
20、安全生產監(jiān)督檔案管理制度；
21、工程建設法規(guī)、規(guī)范標準、政策文件等資料管理制度；
22、省和市州安監(jiān)機構應建立層級監(jiān)督與重點地區(qū)監(jiān)督檢查制度。
第十二條 質監(jiān)機構、安監(jiān)機構合并設立的監(jiān)督機構應具備的基本條件可以作以下調整：
（一）具有一定數量的質監(jiān)人員、安監(jiān)人員。
省和市州監(jiān)督機構經考核認定的監(jiān)督人員不少于16人，其中質監(jiān)人員不少于8人、安監(jiān)人員不少于7人；縣（市）監(jiān)督機構經考核認定的監(jiān)督人員不少于5人，其中質監(jiān)人員不少于2人、安監(jiān)人員不少于2人。監(jiān)督人員可以同時取得質監(jiān)人員資格證書和安監(jiān)人員資格證書。
（二）相關的制度可不重復建立。
第三章 初次考核
第十三條 縣（市）監(jiān)督人員如實填寫初次考核申請報告，經所在監(jiān)督機構和本級建設主管部門簽署意見后，報所在市州監(jiān)督機構和建設主管部門簽署意見，由所在市州監(jiān)督機構向省建設工程質量安全監(jiān)督管理總站申請初次考核。
市州監(jiān)督人員如實填寫初次考核申請報告，經所在監(jiān)督機構簽署意見后，報所在市州建設主管部門簽署意見，由所在市州建設主管部門向省建設工程質量安全監(jiān)督管理總站申請初次考核。
第十四條 省建設工程質量安全監(jiān)督管理總站對申請初次考核的監(jiān)督人員進行基本條件符合性審查，組織崗前培訓和考試考核，對初次考核合格的，向省建設廳提出頒發(fā)監(jiān)督人員資格證書的報告。
第十五條 縣（市）監(jiān)督機構如實填寫初次考核申請報告，經所在縣（市）建設主管部門簽署意見后，報所在市州監(jiān)督機構和建設主管部門簽署審查意見，由所在市州建設主管部門向省建設廳申請初次考核。
市州監(jiān)督機構如實填寫初次考核申請報告后，經所在建設主管部門簽署審查意見，由所在市州建設主管部門向省建設廳申請初次考核。
第四章 監(jiān)督機構驗證考核
第十六條 監(jiān)督機構驗證考核的主要內容：
（一）執(zhí)行國家工程建設法律法規(guī)及地方有關規(guī)定情況；
（二）質監(jiān)機構對所監(jiān)督工程參建責任主體的工程質量行為及工程實物質量符合國家工程建設法律法規(guī)和工程建設強制性標準的監(jiān)督情況；安監(jiān)機構對所監(jiān)督工程參建責任主體的安全生產行為及安全生產防護保證實體措施符合國家工程建設法律法規(guī)和工程建設強制性標準的監(jiān)督情況。
（三）監(jiān)督機構基本條件的符合情況；
（四）各項工作制度和管理制度的執(zhí)行情況；
（五）工程監(jiān)督覆蓋率情況；質監(jiān)機構所監(jiān)督區(qū)域發(fā)生工程質量事故的情況；安監(jiān)機構所監(jiān)督區(qū)域發(fā)生一般及以上生產安全事故情況；
（六）監(jiān)督機構年度績效評價情況；
（七）其他有關規(guī)定內容。
第十七條 縣（市）監(jiān)督機構如實填寫驗證考核申請報告后，報本級建設主管部門、所在市州監(jiān)督機構和建設主管部門簽署審查意見，由所在市州建設主管部門向省建設廳申請驗證考核；
市州監(jiān)督機構如實填寫驗證考核申請報告后，報本級建設主管部門、省建設工程質量安全監(jiān)督管理總站簽署審查意見，由省建設工程質量安全監(jiān)督總站向省建設廳申請驗證考核；
第十八條 監(jiān)督機構驗證考核結果分為合格、不合格。
監(jiān)督機構有下列情況之一，驗證考核結果為不合格：
（一）取得資格證書監(jiān)督人員數量和工作情況不符合基本條件的；
（二）出具虛假工程質量或安全生產檢查監(jiān)督相關文件、資料的；
（三）在監(jiān)督工作中存在嚴重違反法律法規(guī)規(guī)定行為的；
（四）未按照有關法律法規(guī)、文件規(guī)定的標準和程序進行監(jiān)督執(zhí)法的；
（五）因嚴重失職，導致重大質量事故或較大生產安全事故，影響惡劣的；
（六）相關制度不健全或落實執(zhí)行不到位的；
（七）績效評價結論為不合格或連續(xù)兩年為基本合格的。
第十九條 驗證考核不合格的監(jiān)督機構，必須在三個月內作出整改，同級建設主管部門應對其調整和充實力量后重新申請驗證考核。限期內沒有整改到位或重新驗證考核不合格的，省建設廳收回其證書，不允許其繼續(xù)從事相應的監(jiān)督工作。
第五章 監(jiān)督人員崗位考核
第二十條 監(jiān)督人員崗位考核的主要內容：
（一）執(zhí)行國家工程建設法律法規(guī)及地方有關規(guī)定情況；
（二）對所監(jiān)督項目的參建責任主體的工程質量、安全生產行為及工程實物質量、安全生產防護保證實體措施符合國家工程建設法律法規(guī)和工程建設強制性標準等的監(jiān)督情況；
（三）履行監(jiān)督職責以及受到的表彰、處分情況；
（四）監(jiān)督人員基本條件符合情況；
（五）參加業(yè)務知識培訓情況；
（六）監(jiān)督機構對監(jiān)督人員每年績效評價情況。
第二十一條 縣（市）監(jiān)督人員如實填寫崗位考核申請報告后，經所在監(jiān)督機構和本級建設主管部門簽署審查意見后，報所在市州監(jiān)督機構和建設主管部門簽署審查意見，由所在市州監(jiān)督機構向省建設工程質量安全監(jiān)督管理總站申請崗位考核；
市州監(jiān)督人員如實填寫崗位考核申請報告后，經所在監(jiān)督機構簽署審查意見后，報所在市州建設主管部門簽署審查意見，由所在市州建設主管部門向省建設工程質量安全監(jiān)督管理總站申請崗位考核。
第二十二條 監(jiān)督人員崗位考核分為合格、不合格，監(jiān)督人員有下列行為之一的，崗位考核結果為不合格：
（一）不符合監(jiān)督人員基本條件的；
（二）不認真履行《工程質量監(jiān)督工作導則》和《建筑工程安全生產監(jiān)督管理工作導則》以及其他有關文件規(guī)定的職責，所監(jiān)督的工程發(fā)生重大質量或較大生產安全事故的；
（三）未直接監(jiān)督工程或準許他人以本人名義、弄虛作假簽署質量、安全生產監(jiān)督有關文件、資料的；
（四）未按照有關法律法規(guī)、文件規(guī)定的標準和程序進行監(jiān)督執(zhí)法的；
（五）在建設主管部門組織的工程質量或安全生產檢查活動中受到嚴厲通報批評的；
（六）績效評價結論為不合格或連續(xù)兩年為基本合格的；
（七）其它失職、瀆職或違法行為。
第二十三條 崗位考核不合格的監(jiān)督人員，應在三個月內完成培訓后重新申請崗位考核，重新申請崗位考核應增加相關考試內容。重新崗位考核仍不合格的由省建設廳收回其資格證書，所在監(jiān)督機構及本級建設主管部門應將其撤離監(jiān)督工作崗位。
第六章 附 則
第二十四條 交通、水利等專業(yè)建設工程質量和安全生產監(jiān)督機構與人員的考核管理由省人民政府相關主管部門負責。
第二十五條 對監(jiān)督機構經初次考核和驗證考核不合格的，其上級建設主管部門及其監(jiān)督機構應當派出監(jiān)督人員指導當地建設工程質量和安全生產監(jiān)督工作。
第二十六條 僅承擔拆除工程安全生產監(jiān)督的主管部門，應建立拆除工程安全生產監(jiān)督專門機構，取得資格證書的安監(jiān)人員數量滿足工作需要，配備必要的工作場所和設備設施。
第二十七條 對聘任的監(jiān)督人員的考核管理，按照本實施細則執(zhí)行。
第二十八 省建設廳根據工程質量和安全生產監(jiān)督工作的發(fā)展和需要，在上年度末發(fā)布對監(jiān)督機構和監(jiān)督人員的績效評價標準。
第二十九條 省建設廳以及省建設工程質量安全監(jiān)督管理總站組織的各類監(jiān)督執(zhí)法情況檢查督查通報是監(jiān)督機構和監(jiān)督人員考核管理的重要依據。
第三十條 省建設廳負責建立和公布全省監(jiān)督機構和監(jiān)督人員的考核管理檔案。
第三十一條 本實施細則由湖南省建設廳負責解釋。
第三十二條 本實施細則自發(fā)布之日起施行。
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