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關(guān)于出國人員管理的暫行規(guī)定
第一條 為加強對中國公民自費出國旅游的管理，規(guī)范出國旅游活動，保障參游人員的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國公民出境入境管理法》及其實施細則和《旅行社管理條例》及其實施細則，制定本辦法。
第二條 中國公民自費出國旅游主要以團隊形式進行。團隊是指由有經(jīng)營權(quán)的旅行社組織的、三人以上的出國旅游團（以下簡稱團隊）。出國旅游的目的地國家和地區(qū)，由國家旅游局會同外交部、公安部提出，報國務(wù)院審批。
第三條 中國公民自費出國旅游必須有組織、有計劃、有控制地發(fā)展。國家旅游局根據(jù)《旅行社管理條例》和旅行社經(jīng)營入境旅游業(yè)績，審批特許經(jīng)營中國公民自費出國旅游業(yè)務(wù)的旅行社（以下簡稱組團社），向公安部務(wù)案，并對外公布。末經(jīng)批準的單位和個人不得經(jīng)營此項業(yè)務(wù)。
第四條 國家旅游局根據(jù)總量控制原則，對組團社接持入境旅游人數(shù)的一定比例核定其組織團隊出國旅游的人數(shù)，并統(tǒng)一印制、編號發(fā)放《中國公民自費出國旅游審核證明》（以下簡稱《審核證明》）�！秾徍俗C明》每人一份，一式三聯(lián)。
第五條 組團社按照國家旅游局核定的出國旅游配額人數(shù)組團，辦理參游人員報名、收費等手續(xù)，填寫《審核證明》。《審核證明》內(nèi)容包括參游人員基本情況、團隊名稱、參游路線、收費標準以及實交金額等。
第六條 《審核證明》經(jīng)國家旅游局或所在地省級旅游-行政管理部門審驗合格后加蓋審核章。一聯(lián)由負責(zé)審核的旅游-行政管理部門留存，一聯(lián)由參游人員交公安機關(guān)審驗，一聯(lián)由組團社自存。沒有審驗合格的《審核證明》，公安機關(guān)不予辦理出國旅游手續(xù)。
第七條 參游人員在組團社報名并交付全額費用后，須按《中華人民共和國公民出境入境管理法》及其實施細則的有關(guān)規(guī)定，持本人身份證、戶口簿或其他戶籍證明，向戶口所在地公安機關(guān)提交所在工作單位對參游人員出境意見，同時交驗旅游-行政管理部門核發(fā)的《審核證明》及組團社開具的旅游所需全額費用的發(fā)票。
第八條 公安機關(guān)應(yīng)查驗參游人員提交的《審核證明》和費用發(fā)票，確認組團社和參游人員的合法資格后，依照有關(guān)法律、法規(guī)辦理出國旅游手續(xù)，在法定時限內(nèi)作出批準或者不批準的決定，通知參游人員。參游人員經(jīng)批準出境的，由公安機關(guān)出入境管理部門頒發(fā)護照，并附發(fā)出境登記卡。
第九條 國家旅游局統(tǒng)一印制《中國公民自費出國旅游團隊名單表》（以下簡稱《名單表》），編號發(fā)給組團社。組團社應(yīng)當(dāng)如實填寫并經(jīng)國家旅游局或省級旅游-行政管理部門審驗合格后加蓋審驗章。《名單表》一式三聯(lián)。出境時，第一、第二聯(lián)交邊防檢查站核查，對沒有《名單表》或?qū)嶋H出境人員與《名單表》登記狀況不符的不予放行。邊防檢查站在《名單表》上注明實有人數(shù)并加蓋驗訖章后，留存第一聯(lián)；第二聯(lián)暫由團隊領(lǐng)隊保管，在團隊入境時交邊防檢查站核查收存。第三聯(lián)由組團社在團隊回國后交負責(zé)審的旅游-行政管理部門備案。
第十條 團隊的旅游活動須在領(lǐng)隊的帶領(lǐng)下進行。團隊須經(jīng)國家開放口岸出入中國國境，公安邊防機關(guān)有特殊規(guī)定的，按公安邊防機關(guān)的規(guī)定辦理。團隊必須整團出入境，在境外確須分團的，組團社應(yīng)事先報經(jīng)有關(guān)省級公安邊及機關(guān)批準。末經(jīng)批準在境外分團的，入境時由邊防檢查站對組團社及有關(guān)責(zé)任人員按照《中華人民共和國出境入境邊防檢查條例》有關(guān)規(guī)定進行處罰。
第十一條 組團社有責(zé)任要求境外接待社按照團隊活動計劃安排旅游活動，不得安排參加色情、賭博、毒品以及危險性活動。團隊在境外遇到特殊困難和安全問題，領(lǐng)隊須及時向我駐外使領(lǐng)館、駐外旅游辦事處報告，組團社須及時向國內(nèi)旅游-行政管理部門及公安機關(guān)報告。
第十二條 嚴禁參游人員在境外滯留不歸。對滯留不歸的，組團社應(yīng)及時向公安機關(guān)和旅游-行政管理部門報告有關(guān)查詢和遣返等事項，組團社應(yīng)予以協(xié)助并負責(zé)墊付費用，事后向被遣返人員追償。
第十三條 參游人員攜帶行李物品必須符合國家有關(guān)規(guī)定。組團社有責(zé)任協(xié)助有關(guān)部門做好團隊行李驗放等管理工作。
第十四條 對以自費出國旅游名義，弄虛作假，騙取出境證件，偷越國（邊）境的，或者為組織、運送他人偷越國（邊）境使用的，依照《中華人民共和國公民出境入境管理法》及其實施細則和《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于嚴懲組織、運送他人偷越國（邊）境犯罪的補充規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定處罰。
第十五條 本辦法由國家旅游局、公安部負責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
出國人員婚姻登記管理辦法
第一條 為加強出國人員的婚姻登記管理，保護婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國婚姻法》、《婚姻登記管理條例》制定本辦法。
第二條 本辦法所稱出國人員系指依法出境，在國外合法居留６個月以上未定居的中華人民共和國公民。
第三條 出國人員的婚姻登記管理機關(guān)是盛自治區(qū)、直轄市民政廳（局）指定的縣級以上人民政府的民政部門和我駐外使、領(lǐng)館。
第四條 出國人員中的現(xiàn)役軍人、公安人員、武裝警-察、機要人員和其他掌握國家重要機密的人員不得在我駐外使、領(lǐng)館和居住國辦理婚姻登記。
第五條 出國人員婚姻登記應(yīng)符合國家有關(guān)婚姻法律、法規(guī)的規(guī)定。
第六條 出國人員在我國境內(nèi)辦理結(jié)婚登記，男女雙方須共同到一方戶籍所在地或出國前戶籍所在地的婚姻登記管理機關(guān)提出申請。
出國人員在境外辦理結(jié)婚登記，男女雙方須共同到我駐外使、領(lǐng)館提出申請。出國人員居住國不承認外國使、領(lǐng)館辦理的結(jié)婚登記的，可回國內(nèi)辦理；在居住國辦理的結(jié)婚登記，符合我國《婚姻法》基本原則和有關(guān)結(jié)婚的實質(zhì)要件的，予以承認。
第七條 出國人員同居住在國內(nèi)的中國公民、以及出國人員之間辦理結(jié)婚登記須提供下列證件和證明： 甲：居住在國內(nèi)的中國公民
（一）身份證和戶口證明；
（二）所在單位或村（居）民委員會出具的婚姻狀況證明。
乙：出國人員
（一）護照；
（二）所在單位（國內(nèi)縣級以上機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位）出具的婚姻狀況證明；或我駐外使、領(lǐng)館出具或經(jīng)我駐外使、領(lǐng)館認證的居住國公證機關(guān)出具的在國外期間的婚姻狀況證明。持在國外期間的婚姻狀況證明且出國前已達法定婚齡的，還須提供出國前所在單位或村（居）民委員會出具的出國前的婚姻狀況證明。在我駐外使、領(lǐng)館辦理結(jié)婚登記的，須提供國內(nèi)公證機關(guān)出具的婚姻狀況公證�；橐鰻顩r公證的有效期為六個月。居住在國內(nèi)的中國公民同出國人員在國內(nèi)登記結(jié)婚的還須出具婚姻登記管理機關(guān)指定醫(yī)院出具的婚前健康檢查證明。離過婚的，須提供有效的離婚證件。喪偶者，須提供配偶死亡證明。
第八條 已辦理出國護照、簽證并已注銷戶口尚未出國的人員，應(yīng)持護照和所在單位或村（居）民委員會出具的婚姻狀況證明，到注銷戶口前的戶籍所在地或?qū)Ψ綉艏诘氐幕橐龅怯浌芾頇C關(guān)辦理結(jié)婚登記。
第九條 出國六個月以上，現(xiàn)已回國的人員，應(yīng)按本辦法第七條的有關(guān)規(guī)定提供本人在國外期間的婚姻狀況證明；回國一年以上，確實無法取得在國外期間的婚姻狀況證明的，須提供經(jīng)現(xiàn)住所地公證機關(guān)公證的未婚或者未再婚保證書。
第十條 申請復(fù)婚的，按結(jié)婚登記程序辦理。
第十一條 一方為出國人員，一方在國內(nèi)，雙方自愿離婚，并對子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)處理達成協(xié)議的，雙方須共同到國內(nèi)一方戶籍所在地或出國人員出國前的戶籍所在地的婚姻登記管理機關(guān)申請離婚登記，并須提供下列證件和證明：
甲：居住在國內(nèi)的中國公民
（一）身份證和戶口證明；
（二）所在單位或村（居）民委員會出具的介紹信；
（三）離婚協(xié)議書；
（四）結(jié)婚證。
乙、出國人員
（一）護照；
（二）離婚協(xié)議書；
（三）結(jié)婚證。當(dāng)事人雙方有爭議的，可以向國內(nèi)一方住所地人民法院起訴。
第十二條 雙方均為出國人員，且在我駐外使、領(lǐng)館辦理的結(jié)婚登記，自愿離婚，并對子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)處理達成協(xié)議的，雙方須共同到原結(jié)婚登記的我駐外使、領(lǐng)館申請離婚登記。居住國不承認外國使、領(lǐng)館辦理的離婚登記并允許當(dāng)事人在該國離婚的，可以在居住國辦理離婚或回國內(nèi)辦理離婚。 雙方有爭議的，可以向出國前一方住所地人民法院提起訴訟。
第十三條 申請結(jié)婚當(dāng)事人不符合法定結(jié)婚條件的，向婚姻登記管理機關(guān)隱瞞真實情況或者弄虛作假、騙取婚姻登記的，按照《婚姻登記管理條例》有關(guān)規(guī)定處理。
第十四條 本辦法由民政部負責(zé)解釋。
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