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垃圾處理費征收人員管理規(guī)定
第一條 為了創(chuàng)造清潔優(yōu)美的城市環(huán)境，提高城市生活垃圾處理質(zhì)量、改善城市居民生活環(huán)境，根據(jù)國務院批轉住房城鄉(xiāng)建設部等部門《關于進一步加強城市生活垃圾處理工作意見的通知》、建設部《城市生活垃圾管理辦法》、山西省人民政府辦公廳《關于貫徹落實城市生活垃圾處理收費制度有關問題的通知》等有關規(guī)定和要求，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 凡本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)產(chǎn)生生活垃圾的機關、企事業(yè)單位、交通運輸工具、個體經(jīng)營戶、社會團體、城市居民和城市暫住人口等，均應按本辦法規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費。
第三條 城市生活垃圾是指城市人口在日常生活中或為城市日常生活提供服務的活動產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，視為城市生活垃圾的固體廢物（包括建筑垃圾和渣土，不包括工業(yè)固體廢物和危險廢物）。
第四條 城市生活垃圾處理費為公益事業(yè)性收費，用于生活垃圾的收集、運輸和處理，成本主要包括：運輸工具費、材料費、動力費、維修費、設施設備折舊費、人工工資及福利費和稅金。
第五條 市住建局對城市生活垃圾處理費征收工作進行統(tǒng)一領導。
市物價局、市財政局依照各自職責對城市生活垃圾處理費征收工作進行監(jiān)督檢查。
市城市環(huán)境衛(wèi)生管理處具體負責本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)生活垃圾處理費征收工作的組織實施。
第六條 生活垃圾處理費收費標準，由市物價局合理確定。
第七條 市城市環(huán)境衛(wèi)生管理處負責市區(qū)內(nèi)各繳費對象的生活垃圾處理費的核定及收繳工作，根據(jù)實際情況按天、月、季或年定期進行收取。各繳費單位可以與城市環(huán)境衛(wèi)生管理處簽訂繳費清運協(xié)議。
為方便用戶繳費，提高收費率，市城市環(huán)境衛(wèi)生管理處可以委托物業(yè)管理、銀行等有管理或服務職能的單位，與房費、水費、電費、煤氣費等一并征收，也可委托街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或其它組織代收。代收單位可以按照有關規(guī)定提取一定比例的手續(xù)費。
第八條 任何單位和個人不得擅自運輸消納、處理城市生活垃圾；有能力收集、清運生活垃圾的單位或企業(yè)，必須持相關資質(zhì)到市住建局辦理有關許可手續(xù)，并按規(guī)定交納相應的生活垃圾處理費后，可按有關要求自行收集、運輸?shù)街付ǖ攸c。
第九條 單位和個人應當按照規(guī)定的地點、時間等要求，將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場所。
城市生活垃圾實行分類收集的地區(qū)，單位和個人應當按照規(guī)定的分類要求，將生活垃圾裝入相應的垃圾袋內(nèi)，投入指定的垃圾容器或者收集場所。
賓館、飯店、餐館以及機關、院校等單位應當按照規(guī)定單獨收集、存放本單位產(chǎn)生的餐廚垃圾，并交符合本辦法要求的城市生活垃圾收集、運輸企業(yè)運至規(guī)定的城市生活垃圾處理場所。
第十條 對下崗自謀職業(yè)者和城市下崗職工、失業(yè)人員及低保對象，應根據(jù)實際情況減免生活垃圾處理費。
第十一條 市城市環(huán)境衛(wèi)生管理處應按照規(guī)定的標準收取城市生活垃圾處理費，嚴禁擅自增加收費項目或提高收費標準。
第十二條 城市生活垃圾處理費全部用于支付生活垃圾收集、運輸和處理費用，任何部門和單位不得截留、挪用。城市生活垃圾處理費應納入財政專戶專項管理。
第十三條 城市生活垃圾處理費開征后，原來征收的環(huán)境衛(wèi)生有償服務費一律廢止。
第十四條 市城市環(huán)境衛(wèi)生管理處應向物價部門申辦收費許可證、執(zhí)收證，同時向其委托的收費單位頒發(fā)委托書，做到憑證按標準收費，不得擴大收費范圍。
收費人員收費時，必須使用財政部門統(tǒng)一印制的收費票據(jù)。市城市環(huán)境衛(wèi)生管理處必須嚴格票證管理，專人保管，做好登記、使用和核銷工作。
生活垃圾處理費繳納票據(jù)，是交納生活垃圾處理費的有效憑證，繳費單位和個人要妥善保管，避免重復收費。
第十五條 市城市環(huán)境衛(wèi)生管理處收費人員應當認真履行職責，做好城市生活垃圾處理費征收工作。對玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的，市城市環(huán)境衛(wèi)生管理處或上級機關應予以嚴肅處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究其刑事責任。
第十六條 各繳費單位和個人，必須按照市城市環(huán)境衛(wèi)生管理處的規(guī)定交納生活垃圾處理費。對于拒絕繳納生活垃圾處理費的單位和個人，市城市環(huán)境衛(wèi)生管理處對其產(chǎn)生的垃圾可以停止、禁止轉運和處理，并可依法下達《征費行政決定書》。
第十七條 當事人對《征費行政決定書》不服的，可以在接到《征費行政決定書》之日起七日內(nèi)向市城市環(huán)境衛(wèi)生管理處陳述、申辯，也可依法申請行政復議或提起行政訴訟。逾期不申請行政復議或不提起行政訴訟又不繳費的，市城市環(huán)境衛(wèi)生管理處可依法申請法院強制執(zhí)行。
第十八條 各縣（市）可結合當?shù)貙嶋H，參照本辦法執(zhí)行。
第十九條 本辦法自公布之日起30日后施行。
楊屯鎮(zhèn)垃圾處理費征收和管理辦法
第一條 為完善我鎮(zhèn)垃圾處理收費制度，加快我鎮(zhèn)垃圾無害化、資源化、減量化處理步伐，提升我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》（建設部第157號令）、《國家計委、財政部、建設部、國家環(huán)保總局關于實行城市生活垃圾處理收費制度促進垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》（計價格〔2002〕872號）、《江蘇省城市生活垃圾處理收費管理暫行辦法》﹙蘇價工〔2015〕60號﹚、《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《徐州市城市垃圾處理費征收和管理暫行辦法》（徐政規(guī)〔2011〕1號）等相關規(guī)定，結合我鎮(zhèn)實際，制定本管理辦法。
第二條 本規(guī)定所指垃圾包括建筑垃圾（工程渣土）和生活垃圾。建筑垃圾（工程渣土）是指建設單位、施工單位新建、擴建、改建和拆除各類建筑物、構筑物、管網(wǎng)等過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。生活垃圾是指居民在日常生活中產(chǎn)生或為居民日常生活提供服務的活動中產(chǎn)生的固體廢物（不包括建筑垃圾、工業(yè)固體廢物和危險廢物等）以及法律、行政法規(guī)規(guī)定，視為城市生活垃圾的固體廢物。生活垃圾處理費用于補償生活垃圾實行無害化集中處理所產(chǎn)生的收集、運輸和處理費用。
第三條 按照“污染者付費”的原則，本鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)的機關、事業(yè)單位、社會團體、學校、企業(yè)、碼頭、在運輸中易拋灑的車輛、村鎮(zhèn)居民和個體工商戶，均應繳納生活垃圾處理費。建筑垃圾處置實行簡量化，資源化、無害化和誰生產(chǎn)、誰承擔處置責任的原則，實行收費制度，其它未包含的單位和個人，由鎮(zhèn)城-管辦根據(jù)實際情況，確定征收方式，報鎮(zhèn)政府批準后實施。
第四條 建筑垃圾（工程渣土）按新建面積每平方米2元收取，生活垃圾處理費可按月或一次性征收，具體收費標準為：村鎮(zhèn)居民按每人每月1元收取、行政事業(yè)單位按每人每月2元收取、個體工商戶按營業(yè)面積每月每平方米1元收取、經(jīng)批準的街道兩側的臨時攤點或臨時促銷活動，按占地面積每平方米1元收取，夜市經(jīng)營攤點按占地面積每天每平方米0.5元收取，農(nóng)貿(mào)市場按攤位每天每米1元收取。
第五條 垃圾處理費的征收，應本著簡便、有效、易操作的原則，按不同的收費對象采取不同的計費方法。
第六條 垃圾處理費征收和管理
（一）城-管辦向物價局申辦收費許可證，同時與其委托的代征代收單位簽訂委托書。代征代收單位和個人不得擴大收費范圍和提高收費標準，嚴禁隨意減免收費。
（二）征收的垃圾處理費資金全額繳入鎮(zhèn)財政專戶，嚴格實行收支兩條線，任何部門和單位不得截留和挪用。
（三）收取的垃圾處理費專項用于生活垃圾的收集、運輸和處置等方面。
第七條 按照有利于提高收繳率、降低收費成本及方便繳費的原則，村內(nèi)常住居民由鎮(zhèn)城-管辦委托村委會進行征收，個體工商戶、攤點、夜市、臨時促銷、農(nóng)貿(mào)市場由城-管辦征收。征收任務納入鎮(zhèn)對村考核體系，分值為5分，每年8月25日之前（含8月25日）完成征收任務的村，年終考核時得5分，并獎勵征收額的15%；8月31日前（含8月31日）完成征收全額任務的得5分。9月6日前完不成征收任務的村，按完成率得分，并對村主要負責人進行處理。
第八條對縣總工會、縣民政局認定的特困戶、五保、優(yōu)撫、低保對象和城鄉(xiāng)公辦敬老院等社會貧困人群，免征垃圾處理費；對持有大學生創(chuàng)業(yè)證（事業(yè)證）的大學生創(chuàng)辦企業(yè)，免征生活垃圾費三年。
第九條 對不服從管理、侮辱、毆打執(zhí)法管理人員或者阻礙執(zhí)行公務的，由公安機關根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十條 行政執(zhí)法管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
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