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如何加強執(zhí)法人員管理
為加強城-管執(zhí)法人員的管理，提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，培養(yǎng)造就一支作風優(yōu)良、隊容嚴整、紀律嚴明、素質(zhì)過硬的執(zhí)法隊伍，結合我局城-管執(zhí)法工作實際，特制定本規(guī)定。
一、遵守執(zhí)法人員行為規(guī)范
嚴格遵守《 通州區(qū)城-管執(zhí)法人員著裝管理規(guī)定》， 執(zhí)法人員要著裝整齊，舉止端正，文明執(zhí)法，做到執(zhí)法程序規(guī)范、處罰依據(jù)準確；堅持依法執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法；文明用語在先、亮明身份在先、指明違章事實在先、權利告知在先；公開辦案人員、執(zhí)法程序、執(zhí)法職責、執(zhí)法依據(jù)、當事人的權利和義務。
二、嚴格日常管理和考核
（一）落實執(zhí)法人員聘用和輪崗交流制度。
1. 執(zhí)法人員實行聘用制，一年一考核，考核不合格的人員實行待崗，待崗期間工資待遇按人事部門有關規(guī)定執(zhí)行；連續(xù)兩年考核不合格的，吊銷執(zhí)法證，調(diào)離執(zhí)法崗位，調(diào)離后按有關人事規(guī)定執(zhí)行。
2. 對在同一執(zhí)法崗位連續(xù)任職滿2 年的，分批實行輪崗交流。輪崗人員必須服從組織作出的輪崗決定，接到通知后，必須盡快辦理工作交接手續(xù)，在規(guī)定時間內(nèi)到新的工作單位或崗位上班。對違反上述紀律的當事人或責任者，視情節(jié)輕重，予以處理；不服從交流輪崗決定的人員，依照黨的紀律和有關規(guī)定嚴肅進行處理。
3. 各大隊因工作需要進行人員崗位調(diào)整的，必須報經(jīng)局黨組討論同意后方可調(diào)整，否則將追究大隊主要領導責任。
（二）堅持理論學習和培訓制度。
采取集體學習與個人自學相結合的方式，集中學習以參加局統(tǒng)一組織的每月一堂黨課教育和各大隊為單位自行組織學習的方式進行，學習時間每月不得少于2 天。每月組織一次法律知識考試，考試成績作為年終考核評先的重要內(nèi)容。
（三）嚴格執(zhí)行請銷假制度。
嚴格落實《區(qū)城-管局干部職工請銷假制度》，各大隊對所屬人員進行考勤。大隊領導有事外出一天以上的，需提前一天報分管領導和主要領導批準。考勤情況每月公布一次，并報局人教科備案，作為當月發(fā)放績效工資和年終考核的依據(jù)之一。具體辦法按局目標考核辦法執(zhí)行。
（四）堅持工作匯報和述職述廉制度。
各大隊主要負責人在局每月召開的辦公會上匯報本單位工作情況。中隊以上干部每半年進行一次述職 述廉和民-主評議，評議結果將作為評先評優(yōu)和提拔使用的重要依據(jù)。
如何加強執(zhí)法人員管理
黨的“十七”大報告中指出：“深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，形成自覺學法守法用法的社會氛圍”。當前我國正在實施建設社會主義法治國家的基本方略，運用法律手段管理各項社會事務，使全社會都樹立起法律至上的觀念，形成依法辦事的強烈社會氛圍，建立起“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”的社會主義法治國家。
一、公路路政執(zhí)法隊伍現(xiàn)狀
黃山市公路局祁門治超站成立于2011年底，地處祁門小路口鎮(zhèn)偏遠地區(qū)，條件艱苦，由來自5個區(qū)縣的基層收費人員組成。路政從業(yè)人員理論水平較低，執(zhí)法工作中對違法行為處理的邏輯思維性差，業(yè)務水平不高，難以適應路政隊伍建設的需要。隨著公路體制改革不斷深化和發(fā)展，路政執(zhí)法工作任務將更加繁重。特別是按照依法治路、依法行政，以及廣大人民群眾對執(zhí)法工作的期望，對路政執(zhí)法隊伍自身建設的總體水平提出了更高的要求。路政執(zhí)法涉及公路路產(chǎn)路權管理的方方面面，關系到國家和群眾的切身利益，代表著交通行業(yè)的形象，這對廣大執(zhí)法人員的政治思想、品德修養(yǎng)、業(yè)務技能都提出了很高的要求，這些要求和當前執(zhí)法工作現(xiàn)狀與路政執(zhí)法隊伍的綜合素質(zhì)有著較大差距。因此，加強路政執(zhí)法隊伍建設，提高行政執(zhí)法隊伍素質(zhì)，提高行政執(zhí)法水平迫在眉睫。
二、加強思想政治工作是路政執(zhí)法隊伍建設的有效途徑
人的思想是行動的先導和動力，加強隊伍建設，首先必須強化思想政治工作，提高執(zhí)法人員的思想認識水平，使其在公路路政執(zhí)法工作中真正做到公平、公正、正當和合理。由于路政工作的特殊性，人員少，輪班上崗難以保證集中開展思想政治工作，因此要建立和完善組織機制，選擇適合路政執(zhí)法隊伍自身特點和符合形式發(fā)展需要的載體，使執(zhí)法隊伍思想政治工作有章可循，達到效能與效率的統(tǒng)一；以職工的心理為依據(jù)，堅持營造小環(huán)境與帶動個別職工相結合的教育方式。從眾心理是職工對單位服從的心理特點，這種心理是一種被動的、但又不可不為之的心態(tài)反映。任何一個單位，都不可能是整齊劃一的，思想政治工作的任務之一是培養(yǎng)好的作風，帶出好的隊伍，不讓每一個職工掉隊。為此，要營造良好的小環(huán)境，以浩然正氣和優(yōu)良作風去約束影響落后者，使其工作逐步入群、入流，跟上隊伍，為健康持續(xù)的發(fā)展注入活力。
從實際出發(fā)、實事求是是一切工作必須遵循的思想路線，也是思想政治工作的方針和原則。思想政治工作是直接作用于人的思想和精神領域的。思想和精神則在很大程度上受環(huán)境的影響，要著力分析影響思想政治工作的環(huán)境因素；思想政治工作的對象有共性和個性的區(qū)別，不能忽視個性；日常性思想政治工作需達成共識的問題，常常是伴隨業(yè)務工作產(chǎn)生的，要結合業(yè)務工作，善于從思想、政治上看問題，講究工作的針對性；正確處理業(yè)務工作與思想工作的關系，堅持思想領先和結合業(yè)務一道做思想工作的原則。正確的、預見性的思想導向能反作用并推進業(yè)務工作的順利開展，一是掌握業(yè)務工作開展前的思想動態(tài)，作好預見性的動員、引導；二是盡可能地把思想政治工作滲透到業(yè)務工作中，抓好業(yè)務工作過程中思想控制和引導；三是結合業(yè)務工作總結，作好思想總結，總結帶規(guī)律性的經(jīng)驗，尊重職工的勞動，堅持以表揚、鼓勵為主。思想工作同業(yè)務結合是全過程的有機結合，是指導、滲透、總結性的結合；以職工群眾的需要心理為依據(jù)，堅持滿足與抑制相結合的教育方式。每一位職工都有需要心理，它是職工的一種欲求狀態(tài)，總括為精神和物質(zhì)兩大類需求。職工的需求具有社會性，即隸屬一定的社會意識形態(tài)和社會經(jīng)濟形態(tài)，同時具有個人自發(fā)選擇性。對職工群眾的合理要求應予以滿足，使其合法物質(zhì)利益不受侵犯。要主動關心、解決個別職工群眾生活、家庭、學習中的困難，滿足他們特殊且客觀需求；對不合理因素，要通過擺事實，講道理予以抑制，不遷就，不應躲躲閃閃。正反兩方面的工作都做好了，群眾是能夠接受的。
施教于“以理服人”，“以情感人”，施教于暗示、感染尊重人，鼓勵他們?nèi)〉贸删�，尤其是從每個職工的微小進步，激活上進因素，激發(fā)積極因素。思想政治工作既要保持依靠“一支筆、一本書、一張嘴”這種工作模式，但也要適應新形勢發(fā)展下的要求，多媒體技術的發(fā)展使政治工作的對象發(fā)生了變化。在現(xiàn)在市場和未來科技發(fā)展的條件下，思想政治工作對象的思想觀念、思維方式、心理特征、價值取向以及人際關系等方面都發(fā)生了很大變化。手機、電視、電腦、網(wǎng)絡等現(xiàn)代化信息工具，接受各種信息的渠道越來越廣，使執(zhí)法人員足不出戶就能知曉天下大事。對于思想政治工作者而言，保持傳統(tǒng)的工作方式外，還要結合運用多媒體等技術，對思想政治工作的準備、組織、實施過程進行改進，減少復雜性、提高靈活性。對于接受教育的路政執(zhí)法人員而言，由于多媒體教育的特性和魅力，在觀看、操作的過程中更容易理解、接受，從而達到更好的教育目的。使思想政治工作者從單純的說教者這一角色中走出來，扮演引導者的角色，而他們也能通過自主學習構筑起自己的知識體系，把路政執(zhí)法隊伍建設中的思想政治工作推上一個新臺階。
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