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如何加強(qiáng)勞務(wù)人員管理
所謂勞務(wù)派遣是指招聘工人但不使用工人，不招聘工人但使用工人的一種招聘與用人相分離的用人模式，勞務(wù)派遣是有經(jīng)勞動(dòng)部門批準(zhǔn)、工商行政管理部門注冊(cè)登記的以提供勞務(wù)服務(wù)為經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的具有獨(dú)立法人資格的勞務(wù)型企業(yè)，安排在企業(yè)職工從事社會(huì)勞動(dòng)，并取得勞務(wù)收入的行為。
目前，農(nóng)村信用社從降低用人成本支出，便于人事管理，減少勞動(dòng)糾紛和轉(zhuǎn)移企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等角度出發(fā)，正逐步使用勞務(wù)派遣工，推行這種新型的用工方式后，有利于理順勞動(dòng)關(guān)系，規(guī)范用工行為，減輕農(nóng)信社人力資源各部門大量煩瑣的日常管理工作負(fù)擔(dān)，對(duì)勞動(dòng)者個(gè)人來(lái)說(shuō)，改變用工方式后，自己的合法權(quán)益更有保證，從而使用人單位、勞務(wù)人員和勞務(wù)派遣公司得到一種“多贏”效果。但在實(shí)際運(yùn)作中，也存在一些問(wèn)題，應(yīng)加強(qiáng)管理。
一、當(dāng)前農(nóng)村信用社勞務(wù)派遣用工存在的主要問(wèn)題
（一）勞務(wù)派遣相應(yīng)的法律法規(guī)不完善，管理制度不健全，國(guó)家目前還沒(méi)有出臺(tái)勞務(wù)派遣法，勞務(wù)派遣在實(shí)際運(yùn)作中無(wú)法可依、無(wú)章可循，對(duì)于引進(jìn)勞務(wù)派遣的農(nóng)村信用社而言，在實(shí)踐中如何規(guī)范操作，以避免出現(xiàn)各種管理上的漏洞，還是個(gè)亟待解決的難題。
（二）被招收錄用的勞務(wù)派遣人員學(xué)歷起點(diǎn)偏低，專業(yè)不對(duì)口，學(xué)歷從職業(yè)中專到本科畢業(yè)生，高低不一，報(bào)名專業(yè)包羅萬(wàn)象，其社會(huì)閱歷、知識(shí)面迥異造成人員素質(zhì)參差不齊。
（三）崗前培訓(xùn)不到位。錄用后只由用人單位信用聯(lián)社進(jìn)行內(nèi)部培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間短、內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單，培訓(xùn)內(nèi)容從廣度到深度都不能適應(yīng)日后柜員實(shí)際操作需要，更不利于業(yè)務(wù)技能的進(jìn)一步提高，從目前柜面操作中看，出現(xiàn)“三慢三依賴”現(xiàn)象，即相當(dāng)一部分勞務(wù)派遣人員使用珠算速度慢，甚至連加減法都不會(huì)使用，而是用計(jì)算機(jī)代替算盤，依賴計(jì)算器；點(diǎn)鈔速度慢，依賴點(diǎn)鈔機(jī)；大部分都是初次接觸金融業(yè)務(wù)，識(shí)別假鈔能力提高慢，依賴驗(yàn)鈔機(jī)，既影響了辦理業(yè)務(wù)速度，又損害了農(nóng)信社“三鐵”聲譽(yù)。
（四）由于缺乏對(duì)農(nóng)村信用社柜員工作性質(zhì)的了解，參加工作后往往難以適應(yīng)信用社制度的嚴(yán)格管理。勞務(wù)工與合同工共存的用工方式，存在部門福利、自我價(jià)值取向等事實(shí)上的落差以及不公平待遇問(wèn)題，合同工與勞務(wù)派遣工在福利待遇上存在著事實(shí)上的差別，這種差別雖然在理論上有據(jù)可依，國(guó)家政策也有明確的規(guī)定，省聯(lián)社也出臺(tái)了對(duì)派遣人員參加信用社招工考試給予加分等獎(jiǎng)勵(lì)措施，但事實(shí)上的差別和無(wú)意識(shí)的“歧視”，難免給他們?cè)斐梢欢ǖ男睦碡?fù)擔(dān)和精神壓力，容易使他們產(chǎn)生不利于農(nóng)村信用社發(fā)展的煩躁情緒，導(dǎo)致派遣工隊(duì)伍不穩(wěn)定，離職率高，影響著農(nóng)村信用社的人員安排，不利于農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的開展和經(jīng)營(yíng)效益的提高。
（五）短期的使用合同（合同期一般是一年一定），造成勞務(wù)派遣工缺乏企業(yè)主人翁意識(shí)，不利于增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的凝聚力，不利于調(diào)動(dòng)和發(fā)揮他們的工作積極性、主觀能動(dòng)性。
二、加強(qiáng)農(nóng)村信用社勞務(wù)派遣用工管理的幾點(diǎn)建議
勞務(wù)派遣制度雖然從理論和實(shí)踐上尋找到了合理、合法、切實(shí)可行的用工方式的改革思路和管理辦法，極大地解決了轉(zhuǎn)型期農(nóng)村信用社人事制度改革的共性問(wèn)題，既達(dá)到了規(guī)范管理，又促進(jìn)了發(fā)展，但是由于我國(guó)勞務(wù)派遣尚處于初步探索、嘗試階段，法律法規(guī)不健全，農(nóng)村信用社使用勞務(wù)派遣工時(shí)間短，操作起來(lái)還存在一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，為此，建議從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村信用社勞務(wù)派遣人員的管理。
（一）制定和完善與勞務(wù)派遣相關(guān)法律法規(guī)政策相配套的規(guī)章制度和措施辦法，增強(qiáng)操作性、實(shí)用性、切實(shí)有效解決勞務(wù)派遣操作中遇到的具體問(wèn)題，明確派遣單位和用人單位的責(zé)任分擔(dān)，派遣單位承擔(dān)勞務(wù)派遣工的培訓(xùn)、報(bào)酬支付、社會(huì)保險(xiǎn)繳納、結(jié)算，用人單位承擔(dān)勞動(dòng)的管理與支配，承擔(dān)各種勞動(dòng)保護(hù)義務(wù)，共同對(duì)勞務(wù)人員的工資福利待遇，對(duì)勞務(wù)人員的關(guān)心、企業(yè)文化的氛圍和完善的薪酬獎(jiǎng)勵(lì)制度等方面提高勞務(wù)人員的歸宿感和滿意度。
（二）提高農(nóng)信社勞務(wù)派遣人員招聘錄用條件，充分考慮到農(nóng)村信用社是經(jīng)營(yíng)貨幣的特殊企業(yè)又是服務(wù)行業(yè)，其服務(wù)的對(duì)象是社會(huì)大眾。俗話說(shuō)：“眾口難調(diào)”，這就要求農(nóng)信社招聘高素質(zhì)的人才，高學(xué)歷、高閱歷相對(duì)綜合素質(zhì)較高，有利于農(nóng)信社業(yè)務(wù)拓展和企業(yè)的發(fā)展。因此，招聘錄用勞務(wù)派遣人員時(shí)，學(xué)歷應(yīng)定在大專以上，專業(yè)應(yīng)以金融、財(cái)會(huì)等對(duì)口專業(yè)為宜，珠算過(guò)級(jí)的給予一定的加分，這樣招聘錄用的勞務(wù)派遣人員既實(shí)用，又可縮短崗前培訓(xùn)時(shí)間。
（三）繳納入社工作保證金，勞務(wù)派遣人員參加信用社工作時(shí)繳納一定金額的保證金，試用期或合同期滿后退還，日常工作中，切忌“歧視”派遣人員，挫傷他們積極性，迫-害自尊心，這樣可以保證隊(duì)伍穩(wěn)定，有效解決離崗率高的問(wèn)題。
（四）完善被派遣員工的培訓(xùn)、考核和正常晉級(jí)制度，制訂培訓(xùn)計(jì)劃，采取崗前培訓(xùn)、崗后輪訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、轉(zhuǎn)培訓(xùn)等不同方式進(jìn)行有針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量和工作水平，建立員工各種獎(jiǎng)罰分明的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制；農(nóng)信社通過(guò)建立末位淘汰制，將空出的固定員工崗位通過(guò)擇優(yōu)考核讓位給派遣員工，把暫時(shí)不合適的人員轉(zhuǎn)為勞務(wù)工的方式，或者把優(yōu)秀的勞務(wù)派遣工通過(guò)一定的考核錄用為合同工，使農(nóng)信社機(jī)制更靈活，使勞務(wù)派遣成為幫助農(nóng)村信用社進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和用工制度改革的有效途徑。
淺談建筑行業(yè)如何加強(qiáng)勞務(wù)管理
摘要：隨著建筑行業(yè)的加速發(fā)展，勞務(wù)隊(duì)伍成為施工企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)的重要工具。本文筆者通過(guò)分析和工作總結(jié)，就施工企業(yè)如何加強(qiáng)勞務(wù)管理進(jìn)行了淺要論述，旨在與讀者共同探求更多科學(xué)、合理的勞務(wù)管理辦法。
關(guān)鍵字：勞務(wù)管理， 勞務(wù)分包， 勞務(wù)招標(biāo)
由于建筑市場(chǎng)的不斷發(fā)展，行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。伴隨著利潤(rùn)空間逐漸減少而產(chǎn)生的問(wèn)題是，施工企業(yè)必須靠擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模來(lái)獲取更多利潤(rùn)。而勞務(wù)工人是施工生產(chǎn)的最前線，所以如何加強(qiáng)勞務(wù)管理成為施工企業(yè)面臨的重要問(wèn)題。
我國(guó)自1984年實(shí)行“項(xiàng)目法施工”以來(lái)，建筑企業(yè)的管理層和勞務(wù)層逐漸分離開來(lái)，建筑企業(yè)不再直接雇傭大量勞務(wù)工人，而是使用具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)公司進(jìn)行勞務(wù)分包。
由于勞務(wù)分包單位的經(jīng)濟(jì)利益和發(fā)展目標(biāo)與施工企業(yè)往往不一致，如果發(fā)生工程質(zhì)量不合格、工程進(jìn)度嚴(yán)重滯后、勞務(wù)糾紛等問(wèn)題，會(huì)給施工企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響。因此，通過(guò)良好的勞務(wù)管理措施，使施工企業(yè)與勞務(wù)分包單位建立良好的溝通與合作，是施工企業(yè)勞務(wù)管理工作的重點(diǎn)。
本文通過(guò)以下四個(gè)方面，就如何加強(qiáng)勞務(wù)管理進(jìn)行論述。 一、加強(qiáng)勞務(wù)招標(biāo)控制
施工企業(yè)通過(guò)正規(guī)的勞務(wù)招標(biāo)程序，堅(jiān)持公平、公正、公開的原
則，使勞務(wù)分包單位通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)的方式，誠(chéng)信并科學(xué)合理的選聘整體水平高的勞務(wù)隊(duì)伍，是施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)工程安全、成本、進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)的前提。
但是，目前很多施工企業(yè)的勞務(wù)管理存在以下幾方面問(wèn)題:勞務(wù)招標(biāo)流于形式，選擇勞務(wù)隊(duì)隨意性強(qiáng)；勞務(wù)隊(duì)通過(guò)“關(guān)系戶”，未經(jīng)考察而直接中標(biāo)；選用經(jīng)中標(biāo)勞務(wù)分包單位再轉(zhuǎn)包的勞務(wù)隊(duì)，由于分包方層層抽價(jià)，造成到達(dá)工人手中的人工費(fèi)低廉，一方面造成工人施工的積極性差，另一方面，低廉的人工費(fèi)只能招到技術(shù)素質(zhì)相對(duì)低下的工人。
因此，僅僅通過(guò)勞務(wù)企業(yè)的企業(yè)資質(zhì)、注冊(cè)資本和財(cái)務(wù)狀況，無(wú)法全面了解到勞務(wù)企業(yè)的真實(shí)情況。在選擇勞務(wù)隊(duì)伍時(shí)，除了科學(xué)、公正的執(zhí)行招標(biāo)程序，還應(yīng)注意以下兩方面內(nèi)容：一、對(duì)于初次合作的勞務(wù)隊(duì)伍，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行綜合考察，重點(diǎn)通過(guò)對(duì)其施工過(guò)項(xiàng)目的施工總承包單位、建設(shè)單位進(jìn)行咨詢和調(diào)查分析；二、側(cè)重與有過(guò)良好合作關(guān)系的勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行合作。
二、重視勞務(wù)分包合同約定
勞務(wù)分包合同必須重視對(duì)勞務(wù)企業(yè)的責(zé)、權(quán)、利內(nèi)容的約定，合同中應(yīng)明確規(guī)定分包工程的范圍、工期、質(zhì)量、安全、文明施工、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算方式、違約責(zé)任等相關(guān)事項(xiàng)內(nèi)容。
合同簽訂后，既已明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。施工單位作為工程承包方，應(yīng)主動(dòng)履行合同中承諾的義務(wù)，為勞務(wù)隊(duì)創(chuàng)造良好的施工條件；同時(shí)，作為工程責(zé)任主體，應(yīng)依據(jù)合同，強(qiáng)調(diào)勞務(wù)方在施工中的連帶
責(zé)任，督促勞務(wù)方履行合同。
三、實(shí)行勞務(wù)隊(duì)考核評(píng)價(jià)制度
施工企業(yè)可通過(guò)對(duì)勞務(wù)隊(duì)進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)，實(shí)行激勵(lì)、約束機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)分包管理工作，引導(dǎo)勞務(wù)隊(duì)樹立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)，提高勞務(wù)隊(duì)的工作積極性。通過(guò)考評(píng)，篩選出優(yōu)秀的勞務(wù)隊(duì)作為該企業(yè)今后勞務(wù)招標(biāo)的依據(jù)并考慮與其進(jìn)行長(zhǎng)期合作；對(duì)缺乏實(shí)力、履約能力差的勞務(wù)隊(duì)伍，以后要謹(jǐn)慎考慮是否有必要與其再次合作。
四、保障勞務(wù)工人合法權(quán)益
施工企業(yè)應(yīng)按合同要求認(rèn)真履行職責(zé)，以最大的責(zé)任心和社會(huì)責(zé)任感保證勞務(wù)人員合法權(quán)益；高度重視勞務(wù)人員的生活問(wèn)題，把矛盾控制在萌芽狀態(tài)。
勞務(wù)人員工資管理。施工企業(yè)應(yīng)按照合同的規(guī)定，及時(shí)支付勞務(wù)企業(yè)工程款，并對(duì)勞務(wù)企業(yè)發(fā)放給勞動(dòng)者工資的情況進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理，實(shí)行實(shí)名制管理、登記，并進(jìn)行工資發(fā)放備案。避免因勞務(wù)企業(yè)拖欠勞動(dòng)者工資而承擔(dān)連帶責(zé)任。
確保勞動(dòng)保障。施工企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)為勞務(wù)人員提供符合安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并正確指導(dǎo)和監(jiān)督其使用。
落實(shí)勞務(wù)人員接受安全教育的權(quán)利。施工企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度，對(duì)勞務(wù)人員進(jìn)行有針對(duì)性的三級(jí)安全教育，班前進(jìn)行安全技術(shù)交底，著力提高勞務(wù)人員的安全意識(shí)和安全技能，避免發(fā)生安全事故。
豐富勞務(wù)人員生活。施工企業(yè)應(yīng)積極開展關(guān)愛農(nóng)民工身體健康的活動(dòng)，并經(jīng)常性組織一些文體活動(dòng)，豐富勞務(wù)人員的業(yè)余生活，進(jìn)而提高其工作的積極性。
勞務(wù)管理工作的好壞直接關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)形象，施工企業(yè)必須不斷探索更新更好的勞務(wù)管理辦法，才能在建筑行業(yè)激烈的競(jìng)爭(zhēng)中獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。
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