- 相關(guān)推薦
企業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊管理辦法
浙江省重點科技創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加快省重點科技創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)，更好地發(fā)揮人才和科學(xué)技術(shù)對加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的支撐引領(lǐng)作用，根據(jù)《中共浙江辦公廳 浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)的意見》（浙委辦〔2015〕50號）和《中共浙江辦公廳 浙江省人民政府辦公廳關(guān)于在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級中充分發(fā)揮人才保障和支撐作用的意見》（浙委辦〔2015〕14號），制定本辦法。
第二條 通過本辦法的實施，今后3－5年，培育150個左右創(chuàng)新人才集聚、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合、能夠開展綜合性科技攻關(guān)、攻克關(guān)鍵共性技術(shù)難題、開發(fā)戰(zhàn)略性產(chǎn)品的浙江省重點科技創(chuàng)新團(tuán)隊（以下簡稱“創(chuàng)新團(tuán)隊”）。
第三條 創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)按照“環(huán)境、人才、平臺、項目”四位一體的要求，以同行公認(rèn)作為評選的基本原則，以人才培育質(zhì)量和標(biāo)志性成果水平作為評價的主要依據(jù)。
第四條 創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)和管理遵循“擇優(yōu)選拔，滾動發(fā)展，目標(biāo)考核，動態(tài)管理”的原則。對每個創(chuàng)新團(tuán)隊連續(xù)給予一定的財政經(jīng)費資助。
第二章 評選范圍
第五條 評選范圍：以高等院校、科研院所和創(chuàng)新型企業(yè)為主體，圍繞同一技術(shù)領(lǐng)域和研發(fā)方向進(jìn)行持續(xù)創(chuàng)新創(chuàng)造所形成的“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”的科技人才群體。鼓勵跨單位整合，集聚優(yōu)勢科技人力資源。
第六條 創(chuàng)新團(tuán)隊牽頭單位應(yīng)在浙江省地域范圍內(nèi)。寧波市及所屬縣市單位作為牽頭單位的，所需經(jīng)費由寧波市財政解決。
第三章 評選條件
第七條 創(chuàng)新團(tuán)隊帶頭人應(yīng)具備履職所需的良好素質(zhì)。在科研一線工作，有較高的學(xué)術(shù)造詣，學(xué)術(shù)水平在業(yè)內(nèi)具有較高公認(rèn)度；有良好的政治素質(zhì)和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力；有充沛的精力領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊開展工作；身體健康，年齡一般不超過65周歲。每個團(tuán)隊?wèi)?yīng)明確1名帶頭人，也可根據(jù)需要設(shè)立2－3名共同帶頭人；團(tuán)隊帶頭人每年應(yīng)在團(tuán)隊牽頭單位工作6個月以上。
第八條 創(chuàng)新團(tuán)隊?wèi)?yīng)具備合理的人才規(guī)模和結(jié)構(gòu)。人數(shù)應(yīng)在20人以上，45歲以下成員不少于1/2，來自企業(yè)或基層的成員不少于1/4；有合理的專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、梯隊結(jié)構(gòu)，核心成員應(yīng)具有副高級以上專業(yè)技術(shù)資格，是省部級科技成果或發(fā)明專利的主要完成人，其他成員應(yīng)具有中級以上專業(yè)技術(shù)資格；提倡創(chuàng)新團(tuán)隊成員的學(xué)科交叉、專業(yè)多樣和能力互補(bǔ)；學(xué)風(fēng)正派，創(chuàng)新團(tuán)隊成員無侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)等科研不端行為。
第九條 創(chuàng)新團(tuán)隊?wèi)?yīng)具有穩(wěn)定的研發(fā)方向和較高的創(chuàng)新水平。應(yīng)在《浙江省科技強(qiáng)省建設(shè)與“十一五”科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》、《浙江省“十二五”科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》、《浙江省自主創(chuàng)新能力提升行動計劃》等科技發(fā)展規(guī)劃提出的重點科技創(chuàng)新工程和優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域開展關(guān)鍵共性技術(shù)難題攻關(guān)和戰(zhàn)略性產(chǎn)品開發(fā)，其研發(fā)方向符合我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，對推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級具有重大現(xiàn)實意義；應(yīng)在相關(guān)研發(fā)領(lǐng)域顯示出明顯的創(chuàng)新能力、研發(fā)優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿�，近三年所取得的�?biāo)志性成果得到業(yè)內(nèi)公認(rèn)。
第十條 創(chuàng)新團(tuán)隊?wèi)?yīng)具有較好的創(chuàng)新基礎(chǔ)和條件。具有完成創(chuàng)新任務(wù)所必備的技術(shù)裝備基礎(chǔ)，具備良好的工作氛圍和環(huán)境條件，已有的技術(shù)發(fā)明和研究成果已在生產(chǎn)實踐中應(yīng)用，并有一定的輻射面和影響力；創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)應(yīng)與省公共科技創(chuàng)新服務(wù)平臺、國家和省部級重點實驗室、研發(fā)（技術(shù)）中心、創(chuàng)新型示范試點企業(yè)等創(chuàng)新載體緊密結(jié)合。
第十一條 對歸口管理部門、所在地方和單位扶持力度較大、扶持措施扎實，與重大科技專項、重大創(chuàng)新平臺緊密結(jié)合的創(chuàng)新團(tuán)隊予以優(yōu)先支持。
第四章 申報與推薦
第十二條 創(chuàng)新團(tuán)隊實行帶頭人申報制。創(chuàng)新團(tuán)隊帶頭人應(yīng)如實填寫《浙江省重點科技創(chuàng)新團(tuán)隊申請書》等申報材料，經(jīng)所在單位審核后推薦上報歸口管理部門。
第十三條 創(chuàng)新團(tuán)隊內(nèi)部各組成單位之間應(yīng)有切實可行的合同明確各方的權(quán)利和義務(wù)。
第十四條 由各歸口管理部門根據(jù)評選條件，對本地區(qū)或本單位的申報團(tuán)隊進(jìn)行初選后推薦上報省科技廳。
第五章 遴選程序
第十五條 浙江組織部、省科技廳為浙江省重點科技創(chuàng)新團(tuán)隊遴選、管理的牽頭單位，省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省人力社保廳、省教育廳、省財政廳、省農(nóng)辦、省科協(xié)為遴選、管理的參與單位。
第十六條 省科技廳負(fù)責(zé)浙江省重點科技創(chuàng)新團(tuán)隊遴選的具體組織工作和日常管理工作。遴選時，負(fù)責(zé)對各歸口管理部門推薦的候選團(tuán)隊進(jìn)行資格審查，審查合格的確定為有效候選團(tuán)隊。
第十七條 牽頭單位組織省內(nèi)外專家組成專家組對申報的創(chuàng)新團(tuán)隊分領(lǐng)域進(jìn)行同行評議，以差額無記名票決制的方式產(chǎn)生首輪入圍創(chuàng)新團(tuán)隊名單。專家組中省外專家原則上不少于三分之一。
第十八條 牽頭單位組織相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)專家和管理專家以及省有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志組成遴選委員會，聽取首輪入圍創(chuàng)新團(tuán)隊有關(guān)情況介紹及答辯后，以差額無記名票決制的方式產(chǎn)生浙江省重點科技創(chuàng)新團(tuán)隊建議名單，并報浙江省重點創(chuàng)新團(tuán)隊遴選工作小組。
第十九條 浙江省重點創(chuàng)新團(tuán)隊遴選工作小組負(fù)責(zé)對浙江省重點科技創(chuàng)新團(tuán)隊建議名單及其有關(guān)材料在新聞媒體進(jìn)行為期7天的公示，受理各種書面異議，組織進(jìn)行核查，研究提出處理意見。公示后，建議名單提請人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
第二十條 審定通過的創(chuàng)新團(tuán)隊，由、省政府發(fā)文命名為“浙江省重點創(chuàng)新團(tuán)隊”。
第六章 支持與管理
第二十一條 正式命名的創(chuàng)新團(tuán)隊及其所在單位與省科技廳簽訂《浙江省重點科技創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)合同書》，作為支持與管理的依據(jù)。
第二十二條 創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)以三年為一個周期。建設(shè)周期內(nèi)，創(chuàng)新團(tuán)隊?wèi)?yīng)按照《浙江省科技計劃與項目管理暫行辦法》、《浙江省重大科技專項計劃管理（試行）辦法》、《浙江省省級科技項目經(jīng)費管理暫行辦法》、《浙江省科技計劃項目驗收管理（暫行）辦法》等規(guī)定開展科研工作。建設(shè)周期期滿后3個月內(nèi)，由省科技廳、省財政廳牽頭對創(chuàng)新團(tuán)隊的建設(shè)成效和資金使用情況進(jìn)行考核（考核細(xì)則另行制定）。對考核合格的，繼續(xù)給予后續(xù)支持；對考核不合格的，停止資助，并報經(jīng)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，取消省重點創(chuàng)新團(tuán)隊稱號。
第二十三條 專項資助經(jīng)費專門用于團(tuán)隊內(nèi)中青年（一般指45周歲以下）成員的培養(yǎng)，定向用于圍繞主攻方向自主設(shè)計的項目研究、中青年成員參加教育培訓(xùn)和學(xué)術(shù)活動、發(fā)放科研勞務(wù)補(bǔ)貼以及團(tuán)隊基本設(shè)施建設(shè)等方面的開支，不得用于與創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)無關(guān)的開支。
第二十四條 專項資助經(jīng)費由團(tuán)隊帶頭人負(fù)責(zé)分配，團(tuán)隊帶頭人及其核心成員原則上不得使用專項資助經(jīng)費。創(chuàng)新團(tuán)隊及帶頭人須遵守法律和財政、財務(wù)紀(jì)律。專項資助經(jīng)費用于勞務(wù)費開支的比例不得超過總資助額的1/4，特殊情況需提高勞務(wù)費開支比例時，須經(jīng)由依托單位報經(jīng)省科技廳審核并報省財政廳批準(zhǔn)。
第二十五條 創(chuàng)新團(tuán)隊在申報國家和省級重大科技和產(chǎn)業(yè)化項目時在同等條件下優(yōu)先推薦和立項。但在建設(shè)期內(nèi)，創(chuàng)新團(tuán)隊成員一般不再申報省級科技計劃一般項目。創(chuàng)新團(tuán)隊在專項資助經(jīng)費額度內(nèi)圍繞主攻方向自主設(shè)計的一般項目（每個項目的經(jīng)費額度不得低于5萬元），經(jīng)省科技廳審核后，可列入省級科技計劃。項目經(jīng)費從創(chuàng)新團(tuán)隊專項資金中開支，不再另行給予資助。
第二十六條 創(chuàng)新團(tuán)隊?wèi)?yīng)注重技術(shù)成果的市場導(dǎo)向，將知識產(chǎn)權(quán)的獲取、技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果產(chǎn)業(yè)化的績效作為成員職稱晉升、業(yè)績考核、收益分配的重要指標(biāo)。
第二十七條 創(chuàng)新團(tuán)隊的建設(shè)成效作為對高等院校、科研院所創(chuàng)新能力和學(xué)術(shù)水平進(jìn)行評價的重要依據(jù)。創(chuàng)新團(tuán)隊所在單位要了解、掌握創(chuàng)新團(tuán)隊的工作狀態(tài)，幫助解決工作中遇到的問題，營造良好的學(xué)術(shù)環(huán)境。
第二十八條 創(chuàng)新團(tuán)隊帶頭人因特殊原因不能繼續(xù)履行職責(zé)時，所在單位應(yīng)及時向省科技廳書面報告，經(jīng)審查后決定是否繼續(xù)予以支持。
第二十九條 對于創(chuàng)新團(tuán)隊在建設(shè)和活動過程中，不按規(guī)定管理和使用專項經(jīng)費，不按規(guī)定進(jìn)行會計核算的單位（或個人），將以通報批評或終止項目經(jīng)費方式進(jìn)行處理；存在弄虛作假或截留、挪用專項經(jīng)費等違反財經(jīng)紀(jì)律行為的，按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理并追究創(chuàng)新團(tuán)隊帶頭人的責(zé)任。
第七章 附 則
第三十條 本辦法由浙江省科技廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
企業(yè)研發(fā)隊伍管理和技術(shù)創(chuàng)新激勵機(jī)制探討
1 研發(fā)隊伍特點
1.1 研發(fā)隊伍的行為特點:①研發(fā)隊伍工作具有開創(chuàng)性。研發(fā)人員一般具有較高的理論素養(yǎng)和豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗，在企業(yè)中憑借自己的知識和靈感，處理研發(fā)工作中可能發(fā)生的情況，推動企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品的創(chuàng)新發(fā)展。②研發(fā)隊伍的工作過程具有鮮明的個性。研發(fā)工作的前沿性、獨特性決定了其工作流程和步驟的不確定性，同時它還具有較強(qiáng)的自主性，外人不易控制和度量監(jiān)視。③研發(fā)隊伍的研究成果具有不可分割性。研發(fā)項目最終成果多數(shù)是集體智慧和共同努力的結(jié)果，由此帶來很難界定研發(fā)隊伍個體的業(yè)績。
1.2 研發(fā)隊伍員工的個性特征
1.2.1 較強(qiáng)的獨立業(yè)務(wù)能力。由于研發(fā)隊伍員工具有自己一套生產(chǎn)業(yè)務(wù)知識，具有個性化的特殊技能，為此他們比較傾向于一個自由的工作環(huán)境，不愿意聽從上級指揮，注重自我控制，敢于冒險嘗試可能的實驗。如果他們認(rèn)為所干的工作風(fēng)險大于收益，他們往往做出放棄的決定，企業(yè)必要時予以鼓勵以挖掘其潛能。
1.2.2 較強(qiáng)的自我實現(xiàn)價值觀。研發(fā)隊伍員工較普通職工有非常強(qiáng)烈的表現(xiàn)欲望。有自己明確的奮斗目標(biāo)，不僅僅是為多掙點工資，而是注重發(fā)揮自己特長，成就自己事業(yè)，非常熱衷于挑戰(zhàn)性的工作，攻克難關(guān)是他們最大的樂趣，注重自我價值實現(xiàn)，對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可非�？粗�。
2 研發(fā)隊伍管理策略
2.1 實行量化管理：①量化管理是研發(fā)隊伍管理的一項重要基礎(chǔ)工作，技術(shù)管理向著流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化方向發(fā)展，要求研發(fā)管理應(yīng)有計劃、有控制、有考核的量化管理。②量化管理需要大量基礎(chǔ)性工作，需要涉及一系列可以衡量，易于操作的表格，從研發(fā)計劃、進(jìn)度、資金、技術(shù)動態(tài)信息方面進(jìn)行考核設(shè)計，考核結(jié)果按季度進(jìn)行，年底進(jìn)行總評。
2.2 進(jìn)行知識管理
2.2.1 研發(fā)隊伍員工知識豐富，研發(fā)過程理論應(yīng)用，技術(shù)問題解決方法都是一筆寶貴的企業(yè)財富，企業(yè)通過建立數(shù)據(jù)庫、辦公自動化、培訓(xùn)等方式傳遞知識提升企業(yè)員工的整體職業(yè)技能。
2.2.2 建立研發(fā)用人機(jī)制。為核心研發(fā)人員提供充分的發(fā)展機(jī)會，使其充滿成就感，最大限度地發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性。對研發(fā)過程形成的知識、專利做好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建立起一套完整的知識管理體系，這樣可防止因核心研發(fā)人員流動帶來的研發(fā)知識斷層。
3 企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新激勵機(jī)制的建立
3.1 營造良好的工作氛圍。研發(fā)員工從事的思維性的工作，企業(yè)一些僵硬的工作規(guī)則對他們來說意義不大，他們喜歡那些自主性和挑戰(zhàn)性的工作。企業(yè)應(yīng)注重團(tuán)隊建設(shè)的企業(yè)文化，使研發(fā)員工覺得工作本身是一種享受。
3.2 建立個性化管理模式。對研發(fā)人員的管理應(yīng)拋棄傳統(tǒng)意義上的管理手段，單純依靠嚴(yán)格管理往往達(dá)不到預(yù)期目的。因為采用強(qiáng)制手段雖然限制了人才的流動，但無法控制其工作行為和工作質(zhì)量，研發(fā)人員的工作產(chǎn)出的數(shù)量和質(zhì)量無法保證。
3.3 建立多-維的激勵體系。重視不斷提高研發(fā)技術(shù)員工的工資、福利待遇，工資水平應(yīng)高于同級別其他部門管理人員，由于很多企業(yè)工資與行政管理崗位級別掛鉤，而研發(fā)隊伍不可能全部給以行政級別，企業(yè)可以定期對研發(fā)人員實行主任工程師聘任制，任期內(nèi)享受特殊津貼�？梢詫嵭许椖啃匠曛�，根據(jù)項目對企業(yè)的貢獻(xiàn)大小，可以以項目投產(chǎn)企業(yè)一年內(nèi)獲利情況給以適當(dāng)比例提成。重視其精神層面需求，具體分析研發(fā)人員的心理需求，最大限度地滿足其成就感，給他們提供走出去的機(jī)會，豐富其視野和情操。
3.4 建立研發(fā)人員個體成長機(jī)制。對工作踏實認(rèn)真負(fù)責(zé)的人員適當(dāng)時給以繼續(xù)教育的機(jī)會，公司可以與其簽訂服務(wù)協(xié)議，使他們與企業(yè)共同成長。
3.5 建立人才合理流動機(jī)制。對研發(fā)人員長期拿不出成果的應(yīng)轉(zhuǎn)成非技術(shù)人員，仍然不起進(jìn)步的予以淘汰。對于工作保守，不能帶動初級研發(fā)人員的研發(fā)人員，應(yīng)積極勸導(dǎo)，提出公司的長遠(yuǎn)打算和長期留用有合作精神的研發(fā)人員政策，解除他們的后顧之憂。每年適當(dāng)評選研發(fā)優(yōu)秀項目，促進(jìn)項目進(jìn)度，提高項目質(zhì)量和水平，通過一系列獎懲機(jī)制促進(jìn)研發(fā)人員的工作水平和研發(fā)質(zhì)量。
4 企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新激勵機(jī)制設(shè)計原理
4.1 業(yè)績目標(biāo)管理。根據(jù)研發(fā)項目難易程度，設(shè)定合理的目標(biāo)值。完整的一個項目應(yīng)明確的界定項目范圍，項目目標(biāo)，項目進(jìn)度，關(guān)鍵業(yè)績評價，項目里程碑界定，項目風(fēng)險控制。沒有目標(biāo)設(shè)計就無法進(jìn)行業(yè)績度量。
4.2 注重過程和結(jié)果考核，適當(dāng)減少對行為的考核。對研發(fā)考核如果過分強(qiáng)調(diào)對行為的考核，會帶來錯誤誤導(dǎo)。在現(xiàn)實中會遇到如下情況，一個不準(zhǔn)時開會、不愿意加班加點、不注意搞人際關(guān)系的研發(fā)人員卻是解決問題的高手，工作中充滿干勁和激-情;而另一個研發(fā)人員在行為上規(guī)規(guī)矩矩，完全符合考核要求，但工作中沒有實際貢獻(xiàn)。當(dāng)然行為指標(biāo)也是需要考慮的考核指標(biāo)，但跟研發(fā)過程和結(jié)果比較就顯得不是那么重要了。
4.3 注重結(jié)果考核，適當(dāng)減少對產(chǎn)出的考核。僅對研發(fā)產(chǎn)出進(jìn)行評估考核是不夠的，必須對研發(fā)為企業(yè)帶來的價值進(jìn)行評估。贏利是企業(yè)的本質(zhì)特征，企業(yè)不應(yīng)該只注重對方案擬訂的多少、論文發(fā)表了多少、書編寫了多少，專利獲得了多少、項目完成了多少等方面的評價，更應(yīng)注重對新產(chǎn)品的開發(fā)，成本的降低，新產(chǎn)品銷量的上升，產(chǎn)品的改進(jìn)，市場占有率等方面的評估。
4.4 注重考核指標(biāo)和企業(yè)戰(zhàn)略相結(jié)合。在企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的某一階段，先于競爭對手推出一款新產(chǎn)品是最重要的，這時就應(yīng)該把研發(fā)產(chǎn)品的上市時間或者產(chǎn)品的研發(fā)周期做為首要考核指標(biāo);而在另一階段，優(yōu)先在于減低產(chǎn)品成本，這是就應(yīng)該把成本作為首要考核指標(biāo)。對不同的考核要給與不同的權(quán)重，從而體現(xiàn)和企業(yè)戰(zhàn)略的結(jié)合。
4.5 注重考核周期的設(shè)定。對研發(fā)人員的考核，宜在每年的年終進(jìn)行考核，業(yè)績主要通過企業(yè)營銷部門和財務(wù)部門對技術(shù)研發(fā)人員的產(chǎn)品和技術(shù)在市場所創(chuàng)造的價值大小進(jìn)行考核�？梢云刚埿袠I(yè)專家評估，也可以請工程和制造部門人員來評估，這不僅讓研發(fā)部門自己來估計自身價值，而且保證了考核的公平、公正。
【企業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊管理辦法】相關(guān)文章：
教育部創(chuàng)新團(tuán)隊管理辦法04-16
創(chuàng)新型科技團(tuán)隊認(rèn)定及管理辦法04-19
云南省創(chuàng)新團(tuán)隊管理辦法04-16
廣東省創(chuàng)新團(tuán)隊資金管理辦法04-16