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農(nóng)貿(mào)市場管理人員工作制度
市場管理制度
為加強(qiáng)景泰農(nóng)貿(mào)市場管理，實現(xiàn)“管好市場，服務(wù)社會”的目標(biāo)，結(jié)合公司的實際情況，制定本制度。
一、市場物業(yè)管理
（一）我公司市場物業(yè)包括所管轄的集貿(mào)市場房地產(chǎn)和市場生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施等。上述資產(chǎn)屬中心所有，任何人不得隨意占用、破壞。
（二）市場商鋪臺位由各物業(yè)統(tǒng)一管理。要積極引導(dǎo)、教育經(jīng)營者服從管理，配合職能部門開展的各項管理工作，愛護(hù)市場設(shè)施及周圍環(huán)境。
（三）維護(hù)和完善市場內(nèi)設(shè)施，保證設(shè)施處于完好狀態(tài)。租賃后的商鋪臺位只準(zhǔn)用作經(jīng)營，不準(zhǔn)改作他用，不能隨便改變原結(jié)構(gòu)或破壞商鋪及臺位外貌及其配套設(shè)施。如需改變結(jié)構(gòu)的，由經(jīng)營者向公司提出申請，經(jīng)市場管理人員同意后，方能改動；否則，因此而造成的后果，由改建的經(jīng)營戶負(fù)責(zé)。
（四）市場內(nèi)建立安全生產(chǎn)制度。要引導(dǎo)、教育經(jīng)營者做好治安和防火工作，出現(xiàn)事故時，經(jīng)營者之間要互相照應(yīng)，共同維護(hù)市場的治安和安全。
二、市場經(jīng)營管理
（一）市場商鋪及臺位的租賃應(yīng)本著“公開、公平、公正、物有所值”的原則，充分結(jié)合農(nóng)貿(mào)市場供求關(guān)系，實現(xiàn)最好效益。
（二）市場各商鋪、固定臺（攤）位的定費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須報市場管理中心審批備案，商鋪、固定臺（攤）位價格變動由市場管理中心審批，公開招租和公開投標(biāo)方案必須報市場管理股審批。改變市場設(shè)施、調(diào)整行市結(jié)構(gòu)或增減行市臺（攤）位，必須報市場管理中心審批后，再送公司審核，經(jīng)批準(zhǔn)才能動工。
（三）物業(yè)管理人員按照規(guī)定收取市場設(shè)施租賃費(fèi)和有關(guān)費(fèi)用，并及時存入指定銀行帳戶。
（四）各物業(yè)管理者必須約束經(jīng)營者遵守法規(guī)和市場內(nèi)各項規(guī)章制度，按照約定的地點或區(qū)域經(jīng)營，不得隨意擺攤設(shè)點，占道經(jīng)營。物業(yè)管理人員應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營者簽定書面合同，就擺賣規(guī)范、交易商品種類、水電使用、衛(wèi)生、消防、治安等方面作出約定。
（五）各商戶要保持市場的清潔衛(wèi)生，不準(zhǔn)隨處拋丟垃圾，不準(zhǔn)在商鋪臺位搭建任何建筑物，不準(zhǔn)在市場內(nèi)亂拉繩索晾曬物品，不準(zhǔn)在市場內(nèi)堆放危險物品。停放車輛時，按指定的地點停放。
三、市場物業(yè)管理中心監(jiān)督管理
（一）物業(yè)中心必須定期檢查、督促、處理市場內(nèi)的治安管理和環(huán)境衛(wèi)生工作，及時更新市場設(shè)施，協(xié)調(diào)處理各種突發(fā)事件，進(jìn)一步健全各項制度和防護(hù)措施。
（二）物業(yè)中心要經(jīng)常檢查本單位各項制度的落實情況，檢查本單位的收費(fèi)和管理情況，組織員工學(xué)習(xí)各項法律法規(guī)，對管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。
（三）物業(yè)管理中心要經(jīng)常組織安全檢查，發(fā)現(xiàn)存在漏洞和隱患及時采取措施進(jìn)行整改，防止案件、事故的發(fā)生。
（四）物業(yè)管理中心要根據(jù)實際情況制訂市場管理公約，并教育經(jīng)營者嚴(yán)格遵守。對違反市場管理規(guī)定的經(jīng)營者，應(yīng)本著“教育為主，處罰為輔”的原則進(jìn)行處理：
1、不按規(guī)定繳納市場設(shè)施租賃費(fèi)的，按漏交額加倍收費(fèi)。
2、不按市場規(guī)定亂擺亂賣的，按應(yīng)繳攤位費(fèi)加倍收費(fèi)后，再安排到適當(dāng)?shù)奈恢蒙蠑[賣。
3、違反市場管理規(guī)定經(jīng)勸阻仍不改正、或拒不服從市場物業(yè)管理所管理的，取消其進(jìn)場經(jīng)營資格。
4、不遵守衛(wèi)生、防火規(guī)定及進(jìn)行危害市場人財物安全行為的，取消進(jìn)場經(jīng)營資格，造成損失的追究其有關(guān)責(zé)任。
（五）物業(yè)管理中心對下列事項實行公開：
1、市場管理人員姓名、職務(wù)、職責(zé)；
2、市場管理制度；
3、攤位及其他設(shè)施的安排、租賃費(fèi)價格；
4、舉報電話號碼；
5、市場經(jīng)營者違規(guī)行為處理結(jié)果。
四、市場物業(yè)管理人員的行為規(guī)范
（一）持證上崗，遵守勞動紀(jì)律和工作人員“十要十不要”工作原則，做到文明管理，禮貌服務(wù)。
（二）嚴(yán)格遵守中心財務(wù)管理制度，依照規(guī)定收取市場各項費(fèi)用，不得少收、多收、漏收，更不得收取人情費(fèi)。
（三）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的政策、法令，遵紀(jì)守法，秉公辦事。要加強(qiáng)自身職業(yè)道德修養(yǎng)，提高自身執(zhí)法水平。濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、收受賄賂的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任。
曲阜市農(nóng)貿(mào)市場管理條例
第一章 總 則
第一條 為促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，規(guī)范市場管理，維護(hù)交易秩序，保護(hù)開辦者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《濟(jì)寧集貿(mào)市場管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場是指由開辦者提供固定場地、設(shè)施，經(jīng)營者集中交易農(nóng)副產(chǎn)品的交易場所。
第三條 本市城區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的開辦、經(jīng)營和監(jiān)督管理，適用本辦法。
第四條 農(nóng)貿(mào)市場實行屬地管理。曲阜市城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理，對農(nóng)貿(mào)市場文明創(chuàng)建、治安、消防等工作開展檢查和考核評比。工商行政管理部門是農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理的主管部門。商務(wù)、衛(wèi)生、物價、農(nóng)業(yè)、公安、規(guī)劃、國土、稅務(wù)、質(zhì)量監(jiān)督、畜牧水產(chǎn)、食品藥品監(jiān)督、城-管行政執(zhí)法等部門根據(jù)各自職責(zé)，依法共同做好農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理工作。
第二章 市場開辦
第五條 農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃作為商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的重要組成部分納入城市總體規(guī)劃。人口在5000-20000人的新建居住區(qū)和舊城改造區(qū)應(yīng)按照《曲阜市2015-2020年城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》配套建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場。
第六條 開辦市場應(yīng)具備下列條件：
（一）符合農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃的要求；
（二）具備與市場規(guī)模相適應(yīng)的固定場地、設(shè)施、管理機(jī)構(gòu)
和專職管理人員；
（三）具有與開辦市場規(guī)模相適應(yīng)的資金；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第七條 在城區(qū)開辦、建設(shè)、改造的農(nóng)貿(mào)市場必須到市商務(wù)局辦理商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃審核手續(xù)。需要辦理建設(shè)、用地等其他審批手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定辦理。
第八條 市場開辦者應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）與經(jīng)營者簽訂場地租賃、經(jīng)營管理協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)；
（二）按相關(guān)法律、法規(guī)要求制訂市場秩序、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、計量管理、治安管理、消防安全、建筑安全、信息宣傳和設(shè)施設(shè)備檢修等方面的管理制度，并報相關(guān)職能部門備案；
（三）安排相應(yīng)管理人員，做好市場的日常管理工作,市場管理人員佩戴統(tǒng)一證件上崗；
（四）維護(hù)市場設(shè)施、設(shè)備完好、安全，確保市場正常經(jīng)營。
第九條 市場開辦者應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營者依法簽訂合同,依照合同對經(jīng)營者的經(jīng)營行為實施管理。工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)對合同的簽訂和履行進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第三章 經(jīng)營管理
第十條 經(jīng)營者依法自主經(jīng)營，依法自主決定農(nóng)副產(chǎn)品價格和服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，有權(quán)拒絕違法收費(fèi)和攤派。
第十一條 除農(nóng)民銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品外,經(jīng)營者必須向工商行政管理部門申請辦理營業(yè)執(zhí)照,方可從事經(jīng)營活動,并在其營業(yè)場所懸掛營業(yè)執(zhí)照;需要辦理其他經(jīng)營許可手續(xù)的,還應(yīng)當(dāng)懸掛相應(yīng)的經(jīng)營許可證件。
第十二條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）遵守法律、法規(guī)和市場內(nèi)各項管理制度；
（二）按照合同確定的地點或者區(qū)域經(jīng)營,不得亂設(shè)攤點、場外交易；
（三）使用國家法定計量單位和依法檢定合格的計量器具；
（四）對其銷售的農(nóng)副產(chǎn)品或者提供的服務(wù)實行明碼標(biāo)價；
（五）遵守交易規(guī)則和習(xí)慣,文明經(jīng)商；
（六）履行國家有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量等法律、法規(guī)規(guī)定的義務(wù)。因所售農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量或者提供服務(wù)不合格給消費(fèi)者造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第十三條 市場內(nèi)禁止銷售下列農(nóng)副產(chǎn)品：
（一）假冒偽劣或者過期、失效、變質(zhì)的產(chǎn)品；
（二）法律、法規(guī)禁止銷售的動植物及其制成品；
（三）病死、毒死或者死因不明的動物及其產(chǎn)品；
（四）有毒農(nóng)藥殘留超標(biāo)的蔬菜、水果；
（五）按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)檢驗、檢疫而未檢驗、檢疫或者偽造檢驗、檢疫證明的產(chǎn)品；
（六）法律、法規(guī)禁止銷售的其他農(nóng)副產(chǎn)品。
第十四條 市場交易活動禁止下列行為：
（一）強(qiáng)買強(qiáng)賣，騙買騙賣，欺行霸市；
（二）壟斷貨源，哄抬物價或者串通操縱農(nóng)副產(chǎn)品價格；
（三）摻雜、摻假、以假充真、以次充好；
（四）使用不合格的計量器具；
（五）以虛假廣告等欺詐方式銷售農(nóng)副產(chǎn)品；
（六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第四章 監(jiān)督管理
第十五條 下列行政管理部門在監(jiān)督管理農(nóng)貿(mào)市場中除做好宣傳貫徹有關(guān)市場管理的法律、法規(guī)和規(guī)章，指導(dǎo)市場管理者制定市場管理制度外還應(yīng)當(dāng)履行其職責(zé)：
（一）商務(wù)部門負(fù)責(zé)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營布局的規(guī)范管理，酒管辦、屠宰辦分別負(fù)責(zé)酒類和生豬等肉產(chǎn)品監(jiān)督管理。
（二）城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場市容環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理。
（三）工商行政管理部門負(fù)責(zé)市場交易行為的監(jiān)督管理。
（四）農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。
（五）畜牧水產(chǎn)部門負(fù)責(zé)禽畜水產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。
（六）公安部門負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場的治安管理。
（七）消防部門負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場消防安全監(jiān)督管理。
（八）食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)
督管理。
（九）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營活動中的計量器具
和計量行為的監(jiān)督管理。
（十）環(huán)保部門負(fù)責(zé)市場環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理。
第五章 法律責(zé)任
第十六條 市場開辦者、經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定,按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰。
第十七條 執(zhí)法人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十八條 拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員依法行政，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第二十條 本市管轄的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可參照本辦法執(zhí)行。
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