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公路監(jiān)理安全管理制度

時(shí)間:2022-04-17 00:24:45 安全制度 我要投稿
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公路監(jiān)理安全管理制度

第一章 總則 

公路監(jiān)理安全管理制度

第一條 為強(qiáng)化行業(yè)管理與監(jiān)督,規(guī)范我省公路工程監(jiān)理行為,加強(qiáng)對公路工程質(zhì)量、工期和造價(jià)的控制,提高投資效益與工程建設(shè)管理水平,根據(jù)交通部《公路工程施工監(jiān)理辦法》(交工發(fā)[1992]378號)、《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》交公路發(fā)[1995]371號)、《公路、水運(yùn)工程監(jiān)理工程師資質(zhì)管理辦法》(交基發(fā)[1996]29號)、《公路工程監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)管理暫行辦法》(公監(jiān)字[1996]095號)等規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。 

第二條 本辦法使用于本省內(nèi)從事公路工程監(jiān)理業(yè)務(wù)人員的管理。 

第三條 本辦法所稱監(jiān)理人員是指經(jīng)交通部或省交通廳審批,取得響應(yīng)的資質(zhì)證書,按聘用的單位注冊核定的監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍從事監(jiān)理工作的人員。 

監(jiān)理人員包括:總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、高級駐地監(jiān)理工程師、駐地監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師(以上統(tǒng)稱為監(jiān)理工程師),現(xiàn)場旁站和計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、計(jì)量支付、合同管理等專業(yè)技術(shù)工作人員(以上統(tǒng)稱為監(jiān)理員)。 

第四條 監(jiān)理人員對公路工程實(shí)施監(jiān)理,主要依據(jù)國家法律、法規(guī)和交通部、省政府及省交通廳頒發(fā)的有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量檢測平定等規(guī)定,以及建設(shè)單位和工程監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位簽定的有關(guān)合同文件。監(jiān)理工程師同項(xiàng)目承包單位在項(xiàng)目實(shí)施的過程中的有關(guān)會(huì)議極力、函電和其他圖文記載,以及經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的所有文件、圖紙和發(fā)出的指令等,也可做為監(jiān)理人員實(shí)施監(jiān)理的補(bǔ)充依據(jù)。 

第五條 生計(jì)天天是全省公路工程監(jiān)理人員行業(yè)管理主管部門,省公路工程質(zhì)量監(jiān)督站受交通廳委托,具體負(fù)責(zé)全省公路工程監(jiān)理人員的管理與監(jiān)督工作。 

第六條 監(jiān)理人員應(yīng)堅(jiān)持“嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍”的原則,廉潔奉工、恪守職業(yè)道德,認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)守則,做好工程監(jiān)理工作。 

第二章 監(jiān)理人員資質(zhì) 

第七條 監(jiān)理人員的資質(zhì)分為監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員三類。其中,專業(yè)監(jiān)理工程師分為交通部批準(zhǔn)和省交通廳批準(zhǔn)兩種。 

第八條 監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員資質(zhì)均系執(zhí)業(yè)資格。 

具有監(jiān)理工程師資格者,經(jīng)聘任可擔(dān)任國內(nèi)交通基本建設(shè)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、高級駐地監(jiān)理工程師、駐地監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等崗位職務(wù)。 

具有交通部批準(zhǔn)的專業(yè)監(jiān)理工程師資格者,經(jīng)聘任可擔(dān)任國內(nèi)交通基本建設(shè)項(xiàng)目專業(yè)監(jiān)理工程師職務(wù);經(jīng)聘任可從事省交通廳批準(zhǔn)的專業(yè)監(jiān)理工程師承擔(dān)的崗位職務(wù)。 

具有省交通廳批準(zhǔn)的專業(yè)監(jiān)理工程師資格者,經(jīng)聘任可擔(dān)任本省境內(nèi)一級汽車專用路與高速公路建設(shè)項(xiàng)目專業(yè)監(jiān)理工程師職務(wù);經(jīng)聘任可擔(dān)任省內(nèi)二級汽車專用公路以下(含二級專用路)建設(shè)項(xiàng)目高級駐地監(jiān)理工程師、、專業(yè)監(jiān)理工程師崗位職務(wù)。 

具有省交通廳批準(zhǔn)的監(jiān)理員資格者,經(jīng)聘用可擔(dān)任省內(nèi)一級汽車專用路與高速公路建設(shè)項(xiàng)目工程技術(shù)及計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、計(jì)量、合同管理等專業(yè)工作和現(xiàn)場旁站崗位職務(wù);經(jīng)聘任可擔(dān)任省內(nèi)二級汽車專用公路以下(含二級專用公路)建設(shè)項(xiàng)目專業(yè)監(jiān)理工程師崗位職務(wù)。 

第三章 業(yè)務(wù)培訓(xùn) 

第九條 監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)是由交通部在國內(nèi)組織或批準(zhǔn)舉辦,以講授國家和部有關(guān)公路工程監(jiān)理法規(guī)、規(guī)范和監(jiān)理工作程序、內(nèi)容及方法等基礎(chǔ)理論知識的學(xué)習(xí)。 

第十條 從事公路工程監(jiān)理工作人員必須參加監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)期滿、成績合格,獲得《交通部工程監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)證書》是申報(bào)監(jiān)理人員資質(zhì)的必備條件。 

第十一條 監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)采取脫產(chǎn)、集中面授的方式;每班不超過70名,學(xué)時(shí)與授課地點(diǎn)視具體情況確定。 

第十二條 監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的授課單位及教師由交通部質(zhì)監(jiān)總站指定;培訓(xùn)教材采用交通部統(tǒng)一組織編寫的公路工程監(jiān)理培訓(xùn)教材和由交通部質(zhì)監(jiān)總站審定的補(bǔ)充教材,以及根據(jù)我省公路工程監(jiān)理工作實(shí)際需要增補(bǔ)的授課內(nèi)容。 

第十三條 從事公路工程設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)管理工作的專業(yè)技術(shù)人員均可申報(bào)參加監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 

擬參加培訓(xùn)的人員,須由所在單位向吉林省公路工程質(zhì)量監(jiān)督站報(bào)名,經(jīng)審查同意后方可參加培訓(xùn)。 

第十四條 每門培訓(xùn)課程結(jié)束均組織考試。50歲以上(含50歲)并有一定經(jīng)驗(yàn)的學(xué)員可進(jìn)行開卷考試;50歲以下的學(xué)員實(shí)行閉卷考試。學(xué)員每門課程的考試成績在60分以上(含60分)為合格,不和個(gè)者可參加補(bǔ)考。 

各門課程均合格方準(zhǔn)予結(jié)業(yè),并頒發(fā)由部質(zhì)監(jiān)總站與授課單位共同蓋章的《交通部工程監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》。 

第十五條 參加培訓(xùn)的學(xué)員應(yīng)遵守培訓(xùn)班的各項(xiàng)管理制度,協(xié)同維護(hù)教學(xué)秩序。 

第四章 資質(zhì)申報(bào)與審批 

第十六條 申報(bào)條件 

(一)申報(bào)監(jiān)理工程師資質(zhì)者,需同時(shí)具備: 

1.長期從事公路工程設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)管理工作的專業(yè)技術(shù)人員; 

2.熱愛中華人民共和國,擁護(hù)社會(huì)主義制度,遵紀(jì)守法,遵守監(jiān)理工作職業(yè)道德; 

3.男性年齡在六十五歲以下(含六十五歲),女性在六十歲以下(含六十歲),且身體健康,能勝任現(xiàn)場監(jiān)理工作; 

4.已取得高級專業(yè)技術(shù)職稱;或取得中級專業(yè)技術(shù)職稱,有五年以上工程設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)管理實(shí)踐經(jīng)歷; 

5.已取得交通部頒發(fā)的《交通部工程監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》或《交通部工程監(jiān)理資格考試合格證書》; 

6.具有一種工程系列監(jiān)理專業(yè)和工程經(jīng)濟(jì)與合同管理監(jiān)理專業(yè)至少各一年的監(jiān)理工作經(jīng)歷。 

(二)申請專業(yè)監(jiān)理工程師資質(zhì)者,應(yīng)同時(shí)具備: 

1.長期從事公路工程設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)管理工作的專業(yè)技術(shù)人員; 

2.熱愛中華人民共和國,擁護(hù)社會(huì)主義制度,遵紀(jì)守法,遵守監(jiān)理工作職業(yè)道德; 

3.男性年齡在六十五歲以下(含六十五歲),女性在六十歲以下(含六十歲),且身體健康,能勝任現(xiàn)場監(jiān)理工作; 

4.已取得高級專業(yè)技術(shù)職稱;或取得中級專業(yè)技術(shù)職稱后,有二年以上工程設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)管理實(shí)踐經(jīng)歷; 

5.已取得交通部頒發(fā)的《交通部工程監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》或《交通部工程監(jiān)理資格考試合格證書》; 

6.具有一種監(jiān)理專業(yè)至少一年的監(jiān)理工作經(jīng)歷。 

(三)申請監(jiān)理員資質(zhì)者,應(yīng)同時(shí)具備: 

1.從事公路工程設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)管理與測量、試驗(yàn)工作二年以上的專業(yè)技術(shù)人員; 

2.熱愛中華人民共和國,擁護(hù)社會(huì)主義制度,遵紀(jì)守法,遵守監(jiān)理工作職業(yè)道德; 

3.已取得交通部頒發(fā)的《交通部工程監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》 具有助理工程師以上技術(shù)職稱(有特殊技能人員除外)。 

第十七條 省公路工程質(zhì)量監(jiān)督站對全省公路工程監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員資質(zhì)的審核申報(bào)或?qū)徟ぷ髟诿磕甑牡谝患径冗M(jìn)行。 

第十八條 申報(bào)資質(zhì)者填寫《吉林省公路工程監(jiān)理工程師資格申請報(bào)告》(附表一)或《吉林省公路工程監(jiān)理員資格申請報(bào)告》(附表二)一式兩份后,由所在單位報(bào)本地區(qū)公路工程質(zhì)量監(jiān)督站審核。 

各地區(qū)公路質(zhì)監(jiān)站將審核意見匯總后,與《吉林省公路工程監(jiān)理工程師資格申請報(bào)告》或《吉林省公路工程監(jiān)理員資格申請報(bào)告》一并報(bào)省公路工程質(zhì)量監(jiān)督站。 

第十九條 省公路工程質(zhì)量監(jiān)督站受到申請材料后,對申請監(jiān)理工程師資格者進(jìn)行審定,由省交通廳報(bào)交通部審批;對申報(bào)專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員資格者進(jìn)行審定,由省交通廳審批并將審批結(jié)果抄報(bào)交通部備案。 

第五章 業(yè)務(wù)范圍變更 

第二十條 監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍是指監(jiān)理人員經(jīng)批準(zhǔn)可從事的監(jiān)理行業(yè)和監(jiān)理專業(yè)種類。 

監(jiān)理行業(yè)劃分為公路工程和水運(yùn)工程兩類。 

公路工程監(jiān)理行業(yè)包括:道路與橋梁工程、隧道工程、交通工程等工程系列監(jiān)理專業(yè)和工程經(jīng)濟(jì)與合同管理等經(jīng)濟(jì)系列監(jiān)理專業(yè)。 

第二十一條 變更監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍是指監(jiān)理資質(zhì)審批部門對已獲得公路工程監(jiān)理工程師資格或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師資格及監(jiān)理員資格者的監(jiān)理行業(yè)、專業(yè)進(jìn)行增補(bǔ)或變更。 

第二十二條 擬申請?jiān)鲅a(bǔ)監(jiān)理會(huì)議或?qū)I(yè)擇后,須同時(shí)具備: 

(一)獲監(jiān)理工程師資格或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師資格或監(jiān)理員資格已滿二年或前次變更監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍滿一年; 

(二)歷次監(jiān)理資質(zhì)復(fù)查均合格; 

(三)符合本辦法第十六條有關(guān)要求。 

第二十四條 已獲監(jiān)理員資格,擬申請專業(yè)監(jiān)理工程師資格者,須同時(shí)具備: 

(一)歷次監(jiān)理資質(zhì)復(fù)查均合格; 

(二)符合本辦法第十六條有關(guān)要求。 

第二十五條 變更監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍,應(yīng)填寫《吉林省公路工程監(jiān)理工程師資格申請補(bǔ)充報(bào)告》(附表三)并按監(jiān)理資質(zhì)申報(bào)程序辦理。 

第六章 注冊與復(fù)查 

第二十六條 監(jiān)理人員注冊是指省公路工程質(zhì)量監(jiān)督站對局有公路工程監(jiān)理資質(zhì)的人員,按其受聘監(jiān)理單位進(jìn)行登記確認(rèn)后,允許其隨同聘用單位開展公路工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的管理活動(dòng)。 

第二十七條 已取得監(jiān)理工程師資格或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師資格或監(jiān)理員資格的人員,必須經(jīng)聲公路工程質(zhì)量監(jiān)督站注冊后,方認(rèn)可其所監(jiān)理的工程及簽署的文件。已經(jīng)進(jìn)行注冊的監(jiān)理人員,不得以個(gè)人名義私自承接公路工程監(jiān)理業(yè)務(wù),不得從事與其注冊的受聘監(jiān)理單位所承接工程不相符的監(jiān)理業(yè)務(wù)。 

第二十八條 監(jiān)理人員只能受聘一家監(jiān)理單位并申請注冊。監(jiān)理人員退出、調(diào)出所在的監(jiān)理單位或被解聘,須向注冊機(jī)關(guān)核銷注冊;在受聘其他監(jiān)理單位或被原所在單位重新聘用之前,必須重新申請注冊。 

第二十九條 申請監(jiān)理人員注冊時(shí)由擬聘監(jiān)理單位在《吉林省公路工程監(jiān)理資信登記申請表》(附表四)“聘用監(jiān)理人員簡況”欄中,填入申請者姓名與簡況報(bào)省公路工程質(zhì)量監(jiān)督站。 

省公路工程質(zhì)量監(jiān)督站收到申請材料后,依據(jù)本辦法第三十條的規(guī)定進(jìn)行審查;對符合條件者按聘用單位予以批準(zhǔn)注冊。 

監(jiān)理人員的注冊工作在每年的十二月至次年二月間進(jìn)行。 

第三十條 申請監(jiān)理人員注冊者,必須同時(shí)具備下列條件: 

(一)熱愛中華人民共和國,擁護(hù)社會(huì)主義制度,遵守監(jiān)理人員職業(yè)道德; 

(二)身體健康,能夠勝任現(xiàn)場監(jiān)理工作;正在從事專職的公路工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員; 

(四)已取得《監(jiān)理工程師資格證書》或《專業(yè)監(jiān)理工程師資格證書》或《監(jiān)理員資格證書》并經(jīng)復(fù)查合格。 

第三十一條 省公路工程質(zhì)量監(jiān)督站不定期地進(jìn)行監(jiān)督抽查,并于每年的十二月到次年的二月間對全省的公路工程監(jiān)理人員的資質(zhì)與注冊情況進(jìn)行定期復(fù)查。 

第三十二條 監(jiān)理人員要按期填寫《吉林省公路工程監(jiān)理人員復(fù)查申請報(bào)告》(附表五),并按照監(jiān)理人員資質(zhì)申報(bào)程序報(bào)省公路工程質(zhì)量監(jiān)督站參加復(fù)查。 

第三十三條 復(fù)查的主要內(nèi)容: 

(一)是否符合所具有的監(jiān)理資質(zhì)要求; 

(二)是否已進(jìn)行注冊;是否按注冊規(guī)定從事監(jiān)理業(yè)務(wù)工作;能否勝任現(xiàn)場監(jiān)理工作; 

(四)能否遵守監(jiān)理職業(yè)道德,有無違法亂紀(jì)行為; 

(五)監(jiān)理工作實(shí)效。 

第三十四條 省交通廳對定期復(fù)查合格者,將在其《監(jiān)理工程師資格證書》或《專業(yè)監(jiān)理工程師資格證書》或《監(jiān)理員資格證書》上,進(jìn)行確認(rèn)并加蓋印章。 

第七章 證書管理 

第三十五條 交通部頒發(fā)的《監(jiān)理工程師資格證書》、《專業(yè)監(jiān)理工程師資格證書》由交通部統(tǒng)一印制;省交通廳頒發(fā)的《專業(yè)監(jiān)理工程師資格證書》與《監(jiān)理員資格證書》由省交通廳同意印制。 

第三十六條 申請變更監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍者,在填報(bào)《吉林省公路工程監(jiān)理工程師資格申請補(bǔ)充報(bào)告》的同時(shí),須交回,《監(jiān)理工程師資格證書》或《專業(yè)監(jiān)理工程師資格證書》或《監(jiān)理員資格證書》。 

第三十七條 申請復(fù)查的監(jiān)理人員,在填報(bào)《吉林省公路工程監(jiān)理人員復(fù)查申請報(bào)告》的同時(shí),須交回《監(jiān)理工程師資格證書》或《專業(yè)監(jiān)理工程師資格證書》或《監(jiān)理員資格證書》,并由省公路工程質(zhì)量監(jiān)督站作如下處理: 

(一)對復(fù)查合格者,將在其證書上進(jìn)行確認(rèn)并加蓋印蓋,返還持證人。 

(二)對復(fù)查不合格者,將取消小其監(jiān)理資格并收回證書。 

第三十八條 遺失《監(jiān)理工程師資格證書》或《專業(yè)監(jiān)理工程師資格證書》或《監(jiān)理員資格證書》者,須向射干龍骨車質(zhì)量監(jiān)督站申請補(bǔ)發(fā)。 

第三十九條 已獲得《監(jiān)理工程師資格證書》或《專業(yè)監(jiān)理工程師資格證書》或《監(jiān)理員資格證書》者,不得將證書撕毀、污損、轉(zhuǎn)借、出讓給他人或在證書上涂改。 

第八章 監(jiān)理實(shí)施 

第四十條 監(jiān)理人員的職責(zé)與權(quán)限: 

(一監(jiān)理人員應(yīng)嚴(yán)格遵照建設(shè)單位和監(jiān)理單位簽定的監(jiān)理服務(wù)合同授予的職權(quán)范圍,以及建設(shè)單位和項(xiàng)目承包單位簽定的合同文件明確規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容實(shí)施監(jiān)理。 

(二)各級監(jiān)理人員在工程施工監(jiān)理中必須嚴(yán)格遵照《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》(交公路發(fā)[1995]371號)。 

第四十一條 監(jiān)理人員應(yīng)按照項(xiàng)目承包合同文件的規(guī)定要求,定崗到位,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理問題;對各工序進(jìn)行抽查并做好記錄,確保內(nèi)業(yè)歸檔資料的齊全、準(zhǔn)確、真實(shí)、及時(shí)。 

第九章 違反本辦法的處理措施 

第四十二條 違反本辦法第十五條規(guī)定以及單科課程缺勤1/4以上或考試中有舞弊行為者,視情節(jié)輕重給予批評、取消考試資格、限期兩年內(nèi)不得參加監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的處理。 

第四十三條 違反本辦法第二十七條、第二十八條規(guī)定,擅自承擔(dān)窟窿眼外者,其所監(jiān)理的工程不予認(rèn)可、簽署的工程文件不做為工程項(xiàng)目交、竣工驗(yàn)收的依據(jù)。 

第四十四條 違反本辦法第三十二條、第三十七條、第三十八條、第三十九條規(guī)定者,視為自行放棄其所具有的監(jiān)理資格,不得在聲內(nèi)從事公路工程監(jiān)理業(yè)務(wù)并抄報(bào)交通部備案。 

第四十五條 有下列行為之一者,將視情節(jié)給予通報(bào)或在二至五年內(nèi)不給予注冊或載入吉林省永不聘用監(jiān)理人員名單。 

(一)不能自覺遵守監(jiān)理人員職業(yè)道德,缺乏監(jiān)理工作責(zé)任感,造成不良影響者。 

(二)違反第四十條、第四十一條規(guī)定者。 

(三)監(jiān)理工作失物,造成工程質(zhì)量事故或經(jīng)濟(jì)損失者。 

(四0以虛假或不正當(dāng)手段獲得監(jiān)理工程師資格或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師資格或監(jiān)理員資格者。 

第四十六條 監(jiān)理人員喪失職業(yè)道德、徇私舞弊、貪污受賄、玩忽職守造成重大工程質(zhì)量事故和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失并構(gòu)成犯罪的,一發(fā)追究其刑事責(zé)任。 

第十章 附則 

第四十七條 本辦法自發(fā)部之日起施行。省交通廳一九九四年發(fā)布的《吉林省公路工程施工監(jiān)理細(xì)則》同時(shí)廢止 。

公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法2015-09-22 19:17 | #2樓

第一章 總 則

第一條  為加強(qiáng)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,保障人身及財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》,制定本辦法。

第二條  公路水運(yùn)工程建設(shè)活動(dòng)的安全生產(chǎn)行為及對其實(shí)施監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條  本辦法所稱公路水運(yùn)工程,是指列入國家和地方基本建設(shè)計(jì)劃的公路、水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施新建、改建、擴(kuò)建以及拆除、加固等建設(shè)項(xiàng)目。

本辦法所稱從業(yè)單位,是指從事公路水運(yùn)工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、檢驗(yàn)檢測、安全評價(jià)等工作的單位。

第四條  公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。

第五條  公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管、分級負(fù)責(zé)。

交通部負(fù)責(zé)全國公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,但長江干流航道工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作由交通部設(shè)在長江干流的航務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

交通部和縣級以上地方人民政府交通主管部門,可以委托其設(shè)置的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體工作,法律、行政法規(guī)規(guī)定不能委托的事項(xiàng)除外。

依照本條規(guī)定承擔(dān)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的部門或者機(jī)構(gòu),統(tǒng)稱為公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第六條  公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的主要職責(zé):

(一)宣傳、貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),按照法定權(quán)限制定公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

(二)依法對公路水運(yùn)工程從業(yè)單位安全生產(chǎn)條件實(shí)施監(jiān)督管理,組織施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員的考核管理工作;

(三)建立公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)制,制定重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案;

(四)建立公路水運(yùn)工程從業(yè)單位安全生產(chǎn)信用體系,作為交通行業(yè)信用體系建設(shè)的一部分,對從業(yè)單位和人員實(shí)施安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理;

(五)受理公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)方面的舉報(bào)和投訴,依法對公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督檢查和相應(yīng)的行政處罰;

(六)依法組織或者參與調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故,按照職責(zé)權(quán)限對公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,發(fā)布公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)信息。省級交通主管部門負(fù)責(zé)向交通部和國務(wù)院其他有關(guān)部門報(bào)送事故信息;

(七)指導(dǎo)下級交通主管部門開展公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;

(八)組織公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用;

(九)開展公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流,普及安全生產(chǎn)知識;

(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第二章 安全生產(chǎn)條件

第七條  從業(yè)單位從事公路水運(yùn)工程建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。任何單位和個(gè)人不得降低安全生產(chǎn)條件。

第八條  施工單位應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)許可證,施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)安全生產(chǎn)管理人員(以下簡稱安全生產(chǎn)三類人員)必須取得考核合格證書,方可參加公路水運(yùn)工程投標(biāo)及施工。

施工單位主要負(fù)責(zé)人,是指對本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)、有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人員,包括企業(yè)法定代表人、企業(yè)安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人等。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,是指由企業(yè)法定代表人授權(quán),負(fù)責(zé)公路水運(yùn)工程項(xiàng)目施工管理的負(fù)責(zé)人。包括項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理和項(xiàng)目總工。

專職安全生產(chǎn)管理人員,是指在企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員,包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及其工作人員和施工現(xiàn)場專職安全員。

第九條  交通部負(fù)責(zé)組織公路水運(yùn)工程一級及以上資質(zhì)施工單位安全生產(chǎn)三類人員的考核發(fā)證工作。

省級交通主管部門負(fù)責(zé)組織公路水運(yùn)工程二級及以下資質(zhì)施工單位安全生產(chǎn)三類人員的考核發(fā)證工作。

第十條  施工單位安全生產(chǎn)三類人員考核分為安全生產(chǎn)知識考試和安全管理能力考核兩部分?己撕细竦,由交通部或省級交通主管部門頒發(fā)《安全生產(chǎn)考核合格證書》。

第十一條  施工單位的垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、施工船舶作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號工、電工、焊工等國家規(guī)定的特種作業(yè)人員,必須按照國家規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。

第十二條  施工單位在工程中使用施工起重機(jī)械和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機(jī)等自行式架設(shè)設(shè)施前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收,或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收,使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的,由承租單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格的方可使用。驗(yàn)收合格后30日內(nèi),應(yīng)向當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T登記。

第十三條  從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。

第三章 安全責(zé)任

第十四條  建設(shè)單位在編制工程招標(biāo)文件時(shí),應(yīng)當(dāng)確定公路水運(yùn)工程項(xiàng)目安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需的安全生產(chǎn)費(fèi)用。

安全生產(chǎn)費(fèi)用由建設(shè)單位根據(jù)監(jiān)理工程師對工程安全生產(chǎn)情況的簽字確認(rèn)進(jìn)行支付。

第十五條  建設(shè)單位在公路水運(yùn)工程施工招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定對施工單位的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)信用情況、安全生產(chǎn)的保障措施等提出明確要求。

建設(shè)單位不得對咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備租賃、材料供應(yīng)、檢測等單位提出不符合工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。不得隨意壓縮合同規(guī)定的工期。

第十六條  勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察,重視地質(zhì)環(huán)境對安全的影響,提交的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確,滿足公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)的需要。

勘察單位應(yīng)當(dāng)對有可能引發(fā)公路水運(yùn)工程安全隱患的地質(zhì)災(zāi)害提出防治建議。

勘察單位及勘察人員對勘察結(jié)論負(fù)責(zé)。

第十七條  設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致安全生產(chǎn)隱患或者生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的工程和特殊結(jié)構(gòu)的工程,設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。

第十八條  監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理,對工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。應(yīng)當(dāng)編制安全生產(chǎn)監(jiān)理計(jì)劃,明確監(jiān)理人員的崗位職責(zé)、監(jiān)理內(nèi)容和方法等。對危險(xiǎn)性較大的工程作業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)巡視檢查。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改,必要時(shí),可下達(dá)施工暫停指令并向建設(shè)單位和有關(guān)部門報(bào)告。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)填報(bào)安全監(jiān)理日志和監(jiān)理月報(bào)。

第十九條  為公路水運(yùn)工程提供施工機(jī)械設(shè)備、設(shè)施和產(chǎn)品的單位,應(yīng)確保配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全裝置,提供有關(guān)安全操作的說明,保證其提供的機(jī)械設(shè)備和設(shè)施等產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性能達(dá)到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。所提供的機(jī)械設(shè)備、設(shè)施和產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證或者法定檢驗(yàn)檢測合格證明。對于尚無相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備和設(shè)施,應(yīng)當(dāng)保障其質(zhì)量和安全性能。

第二十條 施工單位應(yīng)當(dāng)對施工安全生產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任。 

施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度及安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對所承擔(dān)的公路水運(yùn)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查,并做好安全檢查記錄。

施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人依法對項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用,并根據(jù)工程特點(diǎn)組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患,及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

本條所稱安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度,是指公路水運(yùn)工程每項(xiàng)工程實(shí)施前,施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細(xì)說明,并由雙方簽字確認(rèn)的制度。

第二十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員。施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)按照每5000萬元施工合同額配備一名的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員,不足5000萬元的至少配備一名。

專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,并做好檢查記錄,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;對違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律的,應(yīng)當(dāng)立即制止。

第二十二條 施工單位在工程報(bào)價(jià)中應(yīng)當(dāng)包含安全生產(chǎn)費(fèi)用,一般不得低于投標(biāo)價(jià)的1%,且不得作為競爭性報(bào)價(jià)。

安全生產(chǎn)費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善,不得挪作他用。

第二十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案,對下列危險(xiǎn)性較大的工程應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)施工方案,并附安全驗(yàn)算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師審查同意簽字后實(shí)施,由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督:

(一)不良地質(zhì)條件下有潛在危險(xiǎn)性的土方、石方開挖;

(二)滑坡和高邊坡處理;

(三)樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程;

(四)橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工等;

(五)隧道工程中的不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等;

(六)水上工程中的打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、外海孤島作業(yè)、邊通航邊施工作業(yè)等;

(七)水下工程中的水下焊接、混凝土澆注、爆破工程等;

(八)爆破工程;

(九)大型臨時(shí)工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除;橋梁、碼頭的加固與拆除;

(十)其他危險(xiǎn)性較大的工程。

必要時(shí),施工單位對前款所列工程的專項(xiàng)施工方案,還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。

第二十四條  施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場出入口或者沿線各交叉口、施工起重機(jī)械、拌和場、臨時(shí)用電設(shè)施、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處以及孔洞口、隧道口、基坑邊沿、腳手架、碼頭邊沿、橋梁邊沿等危險(xiǎn)部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志或者必要的安全防護(hù)設(shè)施。

施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時(shí)停止施工的,施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場防護(hù)。因施工單位安全生產(chǎn)隱患原因造成工程停工的,所需費(fèi)用由施工單位承擔(dān),其他原因按照合同約定執(zhí)行。

第二十五條  施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置,并保持安全距離;辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所、醫(yī)療救助設(shè)施等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

施工現(xiàn)場臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。施工現(xiàn)場使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證。

第二十六條  施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度,確定消防安全責(zé)任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防管理制度和操作規(guī)程,設(shè)置消防通道,配備相應(yīng)的消防設(shè)施和滅火器材。

第二十七條  施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供必需的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝,書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程并確保其熟悉和掌握有關(guān)內(nèi)容和違章操作的危害。

作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告,有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。 

在施工中發(fā)生可能危及人身安全的緊急情況時(shí),作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

第二十八條  作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度,正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。

第二十九條  施工單位采購、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件,應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,并在進(jìn)入施工現(xiàn)場前由專職安全管理人員進(jìn)行查驗(yàn)。

施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理,定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng),建立相應(yīng)的資料檔案,并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。

第三十條 施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行每年不少于兩次的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。

施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí),應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

新進(jìn)人員和作業(yè)人員進(jìn)入新的施工現(xiàn)場或者轉(zhuǎn)入新的崗位前,施工單位應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核。

未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核或者培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。

第三十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場的人員辦理意外傷害保險(xiǎn),意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)由施工單位支付。實(shí)行施工總承包的,由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。

第三十二條 建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)?偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?偝邪鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的,由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

第三十三條  建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)針對本工程項(xiàng)目特點(diǎn)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,定期組織演練。發(fā)生生產(chǎn)安全事故,施工單位應(yīng)當(dāng)立即向建設(shè)單位、監(jiān)理單位和事故發(fā)生地的公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及地方安全監(jiān)督部門報(bào)告。建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案,組織力量搶救,保護(hù)好事故現(xiàn)場。

第四章 監(jiān)督檢查

第三十四條  公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在職責(zé)范圍內(nèi)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:

(一)要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料;

(二)進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查;

(三)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為,依法實(shí)施行政處罰。

第三十五條  公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對從業(yè)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要有:

(一)從業(yè)單位安全生產(chǎn)條件的符合情況;

(二)施工單位安全生產(chǎn)三類人員和特種作業(yè)人員具備上崗資格情況;

(三)從業(yè)單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況;

(四)從業(yè)單位對安全生產(chǎn)管理制度、安全責(zé)任制度和各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的建立和落實(shí)情況;

(五)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者專職安全生產(chǎn)管理人員的設(shè)置和履行職責(zé)情況;

(六)員工的安全教育培訓(xùn)情況;

(七)其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的情況。

第三十六條  公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對公路水運(yùn)工程下列施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查:

(一)現(xiàn)場駐地;

(二)施工作業(yè)點(diǎn)(面);

(三)危險(xiǎn)品存放地;

(四)預(yù)制廠、半成品加工廠;

(五)非標(biāo)施工設(shè)備組裝廠。

公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的危險(xiǎn)工程及施工作業(yè)環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。

第三十七條  公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題,應(yīng)當(dāng)作出如下處理:

(一)從業(yè)單位存在安全管理問題需要整改的,以書面方式通知存在問題單位限期整改; 

(二)從業(yè)單位存在嚴(yán)重安全事故隱患的,責(zé)令立即排除;

(三)重大安全事故隱患在排除前或者在排除過程中無法保證安全的,責(zé)令其從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工;

(四)建設(shè)單位違反安全管理規(guī)定造成重大生產(chǎn)安全事故的,對全部或者部分使用國有資金的建設(shè)項(xiàng)目,暫停資金撥付; 

(五)建設(shè)單位未列建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用的,責(zé)令其限期改正并不得辦理監(jiān)督手續(xù);逾期未改正的,責(zé)令該建設(shè)工程停止施工并通報(bào)批評。

被檢查單位應(yīng)當(dāng)立即落實(shí)處理決定,并將整改結(jié)果書面報(bào)檢查單位。責(zé)令停工的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)復(fù)查合格后,方可復(fù)工。

第三十八條  公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)單位信用檔案,并將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果及時(shí)登錄在安全生產(chǎn)信用管理系統(tǒng)中。

第三十九條  從業(yè)單位整改不力,多次整改仍然存在安全問題的,公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門將其列入安全監(jiān)督檢查重點(diǎn)名單,登錄在安全生產(chǎn)信用管理系統(tǒng)中,并向有關(guān)部門通報(bào)。

對存在重大安全事故隱患但拒絕整改或者整改效果不明顯或者發(fā)生重特大安全事故等不再具備安全生產(chǎn)條件的,公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)部門通報(bào),建議暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證,同時(shí)向有關(guān)資質(zhì)證書頒發(fā)部門建議降低資質(zhì)等級。

第四十條  公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可委托具備國家規(guī)定資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)對容易發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的工程項(xiàng)目和危險(xiǎn)性較大的工程施工進(jìn)行安全評價(jià)和監(jiān)測。

第四十一條  公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)健全內(nèi)部管理制度,加強(qiáng)對監(jiān)督管理人員的教育培訓(xùn),提高執(zhí)法水平。監(jiān)督管理人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,秉公辦事,堅(jiān)持原則,清正廉潔。與監(jiān)督檢查對象有利害關(guān)系的監(jiān)督人員,應(yīng)當(dāng)回避。

第四十二條  公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度,及時(shí)受理對公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故或者事故隱患以及監(jiān)督檢查人員違法行為的檢舉、控告和投訴。

第五章 附 則

第四十三條  違反本辦法規(guī)定,按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》的相關(guān)規(guī)定,給予行政處罰。

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