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人事用人計劃書
一、基本原則
按照“精簡效能,人才強市”和“有編制、有計劃、有預(yù)算”的要求,堅持下列原則:
(一)編制控制原則。必須在編制限額內(nèi)增加人員。除引進(jìn)急需的碩士以上學(xué)位研究生、高級專業(yè)技術(shù)人才外,超編、滿編的財政撥款和財政補貼經(jīng)費事業(yè)單位,一律不予安排增人計劃。
(二)分類管理原則。嚴(yán)格控制財政撥款和財政補貼經(jīng)費事業(yè)單位的人員增長,保障經(jīng)費自理事業(yè)單位對各類急需人才的需求。
(三)優(yōu)化結(jié)構(gòu)原則。根據(jù)事業(yè)單位現(xiàn)有人員狀況,按照核定的人員結(jié)構(gòu)比例安排增人計劃,嚴(yán)格控制非專業(yè)技術(shù)人員的增長。
(四)統(tǒng)籌兼顧原則。事業(yè)單位增人計劃要統(tǒng)籌安排,注重滿足基礎(chǔ)行業(yè)和國家優(yōu)先發(fā)展行業(yè)對人才的需求,保證高層次人才、轉(zhuǎn)業(yè)軍官和大中專畢業(yè)生等政策性優(yōu)先就業(yè)人員的需要。對高層次人才夫妻分居、身邊無子女等特殊困難的,予以適當(dāng)照顧。
二、管理程序
(一)申報。市政府直屬事業(yè)單位和事業(yè)單位主管部門,根據(jù)人事計劃管理基本原則和事業(yè)發(fā)展的需要,于每年10月20日前向市人事局申報下一年度增人計劃。申報材料:《事業(yè)單位新增人員計劃申報表》和申請報告,報告內(nèi)容包括:單位性質(zhì)、經(jīng)費來源、人員編制、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益等基本情況和申報理由。
(二)審核。市人事局審核申報材料,核實單位的編制、人員、供養(yǎng)能力等情況,并進(jìn)行必要的實際調(diào)查后,提出年度增人計劃安排的初步意見。其中市直黨群系統(tǒng)事業(yè)單位增人計劃,征求組織部意見;市直財政全額撥款和財政補貼經(jīng)費事業(yè)單位增人計劃安排總量,征求市財政局意見。
(三)審批。根據(jù)審核和征求意見情況,市人事局研究提出市屬事業(yè)單位年度增人計劃,提請市政府常務(wù)會議議定,市財政局列入年度增人財政預(yù)算。
下列情況未列入年度增人計劃的,可隨時申報,定期審批:
(1)引進(jìn)急需的碩士以上學(xué)位研究生、高級專業(yè)技術(shù)人才的;
(2)系統(tǒng)內(nèi)同類性質(zhì)事業(yè)單位之間調(diào)整人員的;
(3)轉(zhuǎn)業(yè)軍官、城鎮(zhèn)退役士兵(轉(zhuǎn)業(yè)士官)等專項安置的;
(4)年度增人計劃不能解決的其他特殊情況。
(四)執(zhí)行。市人事局按照市政府常務(wù)會議定的增人計劃,適時核發(fā)增人計劃卡。有關(guān)單位要在下達(dá)的增人計劃內(nèi),按照《濟(jì)寧市市屬事業(yè)單位公開招考工作人員暫行辦法》等規(guī)定組織實施。組織、人事、機構(gòu)編制、財政、勞動保障、教育、住房公積金管理等部門、單位,憑增人計劃卡辦理增人、核資、核保、入編、撥付工資和經(jīng)費、住房公積金等手續(xù)。增人計劃一經(jīng)下達(dá),必須嚴(yán)格執(zhí)行,確需調(diào)整的,必須向市人事局專題申報,經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。用人單位應(yīng)將已使用的增人計劃卡及時裝入本人檔案,未使用的增人計劃卡,當(dāng)年12月底前退市人事局。
三、監(jiān)督檢查
組織部、市人事局會同市紀(jì)檢監(jiān)察、財政、機構(gòu)編制等有關(guān)部門、單位,每年初對上年度人事計劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。不按計劃執(zhí)行的,有關(guān)部門不予辦理相關(guān)手續(xù);弄虛作假、營私舞弊的,要追究單位和有關(guān)人員的責(zé)任。各單位對本單位增人計劃執(zhí)行情況要進(jìn)行認(rèn)真自查,每年底要將人事計劃執(zhí)行情況向市人事局寫出自查報告,并附事業(yè)單位增人計劃卡使用情況備案表。
各縣市區(qū)可參照本意見,結(jié)合本地實際,制定具體的管理辦法。
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